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社保代缴公司可靠吗?要注意这几点!

从目前情况来讲,社保代缴公司有很多,如若选择不当,轻则钱财损失,重则社保断交,到头来得不偿失,所以在选择社保代缴公司的时候,一定要特别小心。 社保代缴公司最重要的作用就是能够解决个人交社保的难题,但是挂靠缴纳社保,只是一个过渡作用,个人可以根据自己的实际情况来选择缴纳日期,找到新工作之后,代缴的社保也可以转移到新公司进行缴纳,并且是累计的。 关于社保代缴公司,并不是所有社保代缴公司都不可靠,也不是所有社保代缴公司都可靠,依据情况来决定。 可靠的社保代缴公司资质齐全,比如《人力资源服务许可证》、《劳务派遣经营许可证》以及《企业法人营业执照》这些资质须齐全;其次就是服务,每个服务人员经验是否丰富,能否及时响应,解决满足客户的需求,并且有耐心;最后就是费用问题,社保代缴公司收费是否合理。 社保代缴收费主要包含服务费和社保费,社保费有统一规定,按照缴费基数来确定,服务费用根据社保代缴公司标准来收取,但是一定要注意,代缴社保千万不要贪图小便宜,过低过高都不合适。

出纳具体工作是做什么?

出纳工作具体流程: 1.现金收付 2.银行账处理 3.报销审核 一、现金收付 1.现金收付当面点清,并应在原始单据上加盖“现金收讫”或“现金付讫”印章。 2.收到的现金存入银行,现金不允许坐支——收支两条线。 3.每日将收付款单据登记现金日记账,做好每日现金盘点工作,做到账账相符、账实相符。 4.大额现金支付业务,支付用转账或网银办理,特殊情况需审批。 5.员工借款无论金额多少,都须有单位审批权限人签字批准并填列“借款单”借款,且要登记入账,不得白条抵库。 二、银行账处理 1.银行有多个账户要分别登记银行日记账。 2.每日结出各银行账户存款日记账余额,且每日填报“资金日报表”,以便总经理及财务负责人了解公司资金运作情况,以调度资金。 3.保管各种空白支票,不得随意乱放。 4.月度终了,总账、银行日记账余额与银行对账单余额进行核对,如不符,编制银行余额调节表,调节相符。 三、支付、报销审核 1.付款(或报销)时,审核付款(或报销)凭证手续或签字是否齐全。 2.审核附在支付(或报销)凭证后的原始单据是否有涂改,报销金额是否正确、是否及时报销,发票是否真实有效。 3.报销内容是否属合理规定的报销。

出纳的工作计划范例

一、加强规范现金管理,做好日常核算 1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。 2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系。 3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,严格把关,不能有半点疏忽和大意。加强各种费用开支的核算,及时进行记帐,编制出纳日报明细表,汇总表,月初报交会计做账,严格支票领用手续,按规定签发现金以票和转帐支票。 4、做好应对突发事件的应急工作。 5、坚持原则,秉公办事,做出表率。 6、完成领导临时交办的其他工作。 二、加强学习: 结合企业行业发展及自己的岗位上工作需求,加强相关业务方面的学习,提高自己的业务素质和综合能力。 三、做好资金预算工作,加强成本控制: 预算的目的是设法增加收入,减少成本,压缩财务费用,管理费用,营业费用等各项支出。 1、预算一定要全员参与,绝不能少数人参与凭空捏造,想当然得出。既包括经营指标,也涵盖费用开支预算,接待预算等等。 2、要求部门领导把预算工作放在心上,指导兼职预算员做好部门预算,按时编报分析,必须做到预算编报和分析的及时性,部门预算要求每月25日必须上报财务部,部门预算执行情况的分析必须于每月2日报送财务部。 3、制定费用额度控制指标:在额定范围内,只要能完成经营目标,钱怎么花都行;无计划开支必须专项审批。 四、个人建议措施: 要求财务管理科学化,核算规范化,费用控制全理化,强化监督度,细化工作,切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合公司发展的步伐。 出纳个人工作计划表 为了遵守财务制度,结合安徽亚能电力建设有限公司自身特色,制定本年度出纳工作计划。 1、出纳工作是财务工作中重要的对外服务服务窗口,是整个财务的前台反应,小出纳,大服务,XX年要使服务更上一个台阶。 2、搞好资金收支,资金是保证一个公司运行的新鲜血液,在银行不允许借贷的情况下保证足够的资金是尤其重要的,要根据科学的指标测算出合理的资金留存数,做到既不耽误生产,又使多余的资金保值增值。 3、现金和银行存款日记账序时登记,日清月。逐笔序时登记现金和银行日记账,保证反应及时,不透支,银企相符。同时建立电子档一份。 4、做到网上银行及时查账,早上上下班及下午上下班各一次,及时去银行提取回单,保持与银行正常沟通。 5、做到大额额资金使用心中有数,搞清资金使用去向及原委,现金提前予约,转账支付正确,费用最小化,支付及时化。 6、出纳一岗两人,登记银行及现金账一人,并保管财务专用章,另一人编制内部账,保管法人印鉴,付款时对外出纳根据审核批准的支付单填写支票或付款单到内部出纳处登记盖章,要用章及时签字,每周与内部出纳核对一次账务,保证正确。 7、服从公司总的财务安排,进行其它不与出纳岗位相抵触的财务工作。 8、加强业务学习,每周周记一篇,每天登记工作流水账,一本已完成工作与未完成工作笔记。 9、妥善保管恒源、亚能及天瑞各类支支票,做到付出登记使用票号、类型、金额及用途。 首先,我一贯热爱社会主义祖国,坚持四项基本原则,遵纪守法,为人正直。工作岗位没有高低之分,必须要好好工作,不工作就不能体现自己的人生价值。同时为了提高自身的科学理论水平,平时自学电脑知识,利用网络了解国际形势和国内外大事,开阔了视野,丰富了知识,电脑使我的生活过得充实起来。 其次作为出纳,我在收付、反映、监督、管理四个方面尽到了应尽的职责,过去的一年里在不断改善工作方式方法的同时,顺利完成如下工作: 一、日常工作: 1、严格执行现金管理和结算制度,定期向会计核对现金与帐目,发现金额不符,做到及时汇报,及时处理。 2、及时收回公司各项收入,开出收据,及时收回现金存入银行。 3、根据会计带给的依据,与银行相关部门联系,井然有序地完成了职工工资和其它应发放的经费发放工作。 4、坚持财务手续,严格审核算(发票上务必有经手人、验收人、审批人签字方可报帐),对不符手续的发票不付款。 二、其他工作: 1、迎接公司评估,准备所需财务相关材料,及时送交办公室。 2、为迎接审计部门对我公司帐务状况的检查工作,做好前期自查自纠工作,对检查中可能出现的问题做好统计,并提交领导审阅。在工作中,我忠于职守,尽力而为,领导和同事们也给了我很大的帮忙和鼓励。 回顾检查自身存在的问题,我认为: 一、学习不够。当前,以信息技术为基础的新经济蓬勃发展,新状况新问题层出不穷,新知识新科学不断问世。应对严峻的挑战,缺乏学习的紧迫感和自觉性。理论基础、专业知识、文化水平、工作方法等不能适应新的要求。 二、在工作较累的时候,有过松弛思想,这是自己政治素质不高,也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。 针对以上问题,今后的努力方向是: 一、加强理论学习,进一步提高自身素质。对业务的熟悉,不能代替对提高个人素养更高层次的追求,务必透过对理论、市场经济理论、国家法律、法规以及金融业务知识、相关政策的学习,增强分析问题、解决问题的潜力。 二、增强大局观念,转变工作作风,努力克服自己的消极情绪,提高工作质量和效率,用心配合领导同事们把工作做得更好。 为了遵守财务制度,结合安徽亚能电力建设有限公司自身特色,制定本年度出纳工作计划。 1.出纳工作是财务工作中重要的对外服务服务窗口,是整个财务的前台反应,小出纳,大服务,XX年要使服务更上一个台阶。 2.搞好资金收支,资金是保证一个公司运行的新鲜血液,在银行不允许借贷的情况下保证足够的资金是尤其重要的,要根据科学的指标测算出合理的资金留存数,做到既不耽误生产,又使多余的资金保值增值。 3.现金和银行存款日记账序时登记,日清月结。逐笔序时登记现金和银行日记账,保证反应及时,不透支,银企相符。同时建立电子档一份。 4.做到网上银行及时查账,早上上下班及下午上下班各一次,及时去银行提取回单,保持与银行正常沟通。 5.做到大额额资金使用心中有数,搞清资金使用去向及原委,现金提前予约,转账支付正确,费用最小化,支付及时化。 6.出纳一岗两人,登记银行及现金账一人,并保管财务专用章,另一人编制内部账,保管法人印鉴,付款时对外出纳根据审核批准的支付单填写支票或付款单到内部出纳处登记盖章,要用章及时签字,每周与内部出纳核对一次账务,保证正确。 7.服从公司总的财务安排,进行其它不与出纳岗位相抵触的财务工作。 8.加强业务学习,每周周记一篇,每天登记工作流水账,一本已完成工作与未完成工作笔记。 9.妥善保管恒源、亚能及天瑞各类支支票,做到付出登记使用票号、类型、金额及用途。 在上半年工作中的经验和教训: 1、严格执行现金管理和结算制度,每日认真核对现金与日记账账目,发现现金金额不符,做到及时查询及时处理,每月按银行对账单做好对账工作认真做好未达账项调节表。 […]

逐浪前行 以爱守护——亚洲审计组织秘书处财务工作体会

2018年9月,中国审计署开始履行亚洲审计组织(以下简称“亚审组织”)秘书处职责。根据署党组安排,秘书处的日常工作由国际合作司负责。 当得知司领导安排我负责秘书处财务工作时,我内心十分忐忑。财务管理是秘书处重要的工作职责,《亚洲审计组织章程》中规定的秘书处应履行的四项职责中有两项涉及财务工作。司领导鼓励我:“国际合作司的同志对组织大型国际活动、外联和翻译等工作轻车熟路。但给国际组织管账还是第一次。你是我们司掌握财务管理知识最多的同志,我相信你完全可以胜任这个工作!” 俗话说,万事开头难。对国际合作司来说,承担秘书处日常工作是“摸着石头过河”。对我来说,要从无到有创建一个新财务账套更是初次尝试。在司处领导及署办公厅财务处的大力支持下,我成功地在署电子财务系统中设立了全新的亚审组织秘书处英文账套。为了完成好财务工作,我一方面认真学习上一任秘书处的财务处理方法,保持会计处理的连贯性;另一方面运用自己的专业知识对其进行判断,确保中国审计署作为新任秘书处对财务管理工作的专业性。功夫不负有心人,在每年接受内部审计时,秘书处的财务工作都得到了充分肯定。 2020年初,新冠肺炎疫情突如其来。一些成员国遭遇了财政困难,履职能力受到不同程度影响。他们致信秘书处,表达了财务困难。同时,当年亚审组织的能力建设活动也暂停或转为线上举办,为亚审组织节省了大量开支。考虑到亚审组织账户的余额已经连续3年增长,且2020年受疫情影响新增盈余资金较多,而亚审组织一些成员国又面临着前所未有的疫情挑战,我大胆地向司领导提出了使用亚审组织财务盈余资金支持亚审组织成员国应对疫情的想法。司里经研究后,完善了方案并立即向署领导报告。 说干就干!侯凯审计长以秘书长的身份向理事会提出了从亚审组织资金中拨付不超过20万美元作为“亚审组织支持成员最高审计机关应对疫情资金”的动议,得到了理事会的大力支持。经过紧锣密鼓地召开资金分配委员会会议、发出邀请信、审核批准资金申请、逐笔汇出支持资金等一系列工作,终于在2021年9月,亚审组织第56次理事会召开前夕发放了所有应对疫情资金。秘书处作为倡议者,为帮助成员最高审计机关渡过疫情难关发挥了重要作用,为一些受援国解了燃眉之急,极大增强了亚审组织的凝聚力,同时也彰显了中国的大国风范。 从艰辛探索步履维艰,到满怀信心昂首阔步。时光荏苒,承担亚审组织秘书处财务工作,对我来说是责任,更是荣光。因为热爱,所以努力前行!

奋力开创新时代审计事业高质量发展新局面

2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,做好审计工作意义重大。 在不久前召开的全国审计工作会议上,侯凯审计长强调,做好2022年审计工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求,立足“审计监督首先是经济监督”定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,做好常态化“经济体检”工作,推动统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,保障“六稳”“六保”工作任务落实落地,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。 凝心聚力谋发展,实干续写新篇章。当前,审计工作面临新的形势、任务和机遇。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,要紧紧围绕党和国家中心工作,聚焦主责主业,以推动高质量发展为主题,依法全面履行审计监督职责,更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。 本期“封面专题”特刊发河北、江苏、山东、湖北省审计厅,审计署内部审计指导监督司、社会保障审计司,审计署驻哈尔滨特派员办事处、驻兰州特派员办事处、驻长沙特派员办事处主要负责同志的文章。他们紧密联系实际,就如何贯彻落实全国审计工作会议精神,围绕“国之大者”谋划和做好今后一个时期的审计工作,谈想法思路和具体措施,以期做好常态化“经济体检”工作,推动新时代审计事业高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

推动贯通协作 增强监督合力——浙江省长兴县审计局构建“三函一书”机制实践经验

近年来,为深入贯彻落实党的十九届四中全会关于“以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调”的要求,浙江省长兴县审计局从探索构建长效机制入手,坚持先行先试,联合县纪委监委、县人大财政经济委员会等八家单位建立审计动态监督、审计整改协作等制度,并在此基础上,构建“三函一书”机制,深化制度执行,进一步推动审计机关与其他监督机关的有机贯通、相互协作,充分发挥各自职能作用,同向发力,增强监督合力,推动构建“大监督”格局。 构建“三函一书”机制 “三函一书”,包括《协助审计实施函》《协助审计整改函》《审计整改督促告知函》《审计整改告知书》。具体做法如下: 审计机关向被审计单位送达审计通知书后,依据相关协作制度,将审计通知书抄送纪检监察机关(包括被审计单位派驻纪检组)和县委巡察工作领导小组办公室等单位并附《协助审计实施函》,商请对审计实施过程提供必要的支持,并向审计机关提供需重点关注的事项和单位、巡察报告等材料中涉嫌经济领域违纪违法问题线索或专题材料、审计工作建议等,同时对审计组审计纪律执行情况进行监督。2021年,长兴县审计局向被审计单位派驻纪检组等单位发放《协助审计实施函》42份,收到各类意见建议或提醒审计需重点关注的事项15条, 提高了审计工作的针对性、有效性。 审计机关向被审计单位出具审计报告后,依据相关协作制度,将审计报告抄送给被审计单位派驻纪检组并附《协助审计整改函》,商请派驻纪检组对被审计单位的审计整改落实情况及审计建议采纳情况等加强监督检查,进一步推动落实审计整改、规范管理。对需要移送有关主管机关的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支等行为,进行依法移送。2021年,长兴县审计局向被审计单位派驻纪检组等单位发放《协助审计整改函》38份;向纪检监察、公安等机关移送事项13项。 对被审计单位未在规定时限内,向审计机关提交整改情况报告、整改落实清单和佐证材料,或未按照整改落实方案确定的相应整改时限完成整改的,审计机关视情况向被审计单位出具《审计整改督促告知函》,并依据相关协作制度,抄送被审计单位派驻纪检组、县人大财政经济委员会或乡镇人大主席团,同时报县委督查室和县政府信息督查科,商请协助推动被审计单位落实审计整改的意见。县人大财政经济委员会、县委督查室和县政府信息督查科等将整改工作纳入年度工作重点,联合审计机关,有针对性地开展整改督办。2021年,长兴县审计局共发放《审计整改督促告知函》8份,先后联合县委和县政府督查部门、县人大财政经济委员会等开展跟踪监督和督查3次;县人大财政经济委员会首次对2019年度审计工作报告反映问题未整改到位的三家单位共3个问题进行了专题询问。 审计机关向被审计单位出具审计报告等结果类文书时,结合审计整改有关要求附《审计整改告知书》,明确审计整改责任、《审计整改落实结果报告》、审计整改结果公开及整改责任追究等要求,进一步提升整改成效。 促进协作机制建设 长兴县审计局构建“三函一书”机制以来,相关单位明责任、讲协同,审计工作协作机制运行顺畅,形成衔接有力、配合有效的“大监督”格局,进一步增强审计工作整体合力,提升审计监督整体效能。 完善机制建设,推动协作制度执行。构建“三函一书”机制, 进一步推进完善了审计机关与其他监督机关的协作配合机制,切实促进了有关协作制度的有效执行,推动了审计机关与其他监督机关的有机贯通。 增强监督合力,助力构建“大监督”格局。审计监督与其他监督机关的有机贯通,在提高揭示发现问题精准度、审计查出问题整改率、审计移送事项成案率、审计成果运用转化率等方面取得积极成效。 深化多方协作,提升审计整改实效。通过引入过程协作和反馈机制,实现审计整改管理全链条的闭环衔接,强化审计整改执行,推动审计整改落实,要求立行立改的问题基本整改到位,要求分阶段整改和持续整改的问题进展顺利。促进有关单位制定修订了一批规章制度,屡审屡犯的现象得到初步遏制,审计整改责任意识明显增强。截至目前,2020年度审计工作报告反映的249个问题,已整改到位240个,整改率达到96.39%。 持续深化成果运用 长兴县审计局以“三函一书”为基础,下一步将继续推动审计监督与纪检监察、巡察、人大监督、司法监督、党委和政府督查等有机贯通,健全审前共商、审中协作、审后共享的协作机制,常态化开展协作,做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。 加大审计成果运用力度。突出党对审计工作的集中统一领导,充分发挥党委审计委员会作用,进一步加强与县纪委监委、县委组织部等机关的协作贯通,做深做实审计“后半篇文章”,努力将审计成果运用到决策、管理、监督等各个层面,更好地发挥审计监督作用,全力促进反腐倡廉,促进权力规范运行,促进经济高质量发展。 拓展审计成果运用广度。认真总结实践经验,紧扣新形势新要求,不断创新升级审计成果运用的方式、渠道、内容等,健全成果分类、归并、共享机制,促进成果有效运用。积极推进审计课程进党校,促进领导干部履职尽责、防范风险;注重从严审计与预防教育并重,对典型性、普遍性、倾向性问题进行梳理剖析,编制完善各领域风险清单、共性问题清单、典型案例等,形成以清单为基础的审计预警机制,更好发挥审计的建设性作用。

坚持和加强党的领导 奋力开创新时代审计工作新局面

党的十九大以来,习近平总书记两次亲临广东视察,赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务。广东省委审计委员会自2018年7月组建以来,认真学习贯彻习近平总书记对广东和对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,强化对全省审计工作的统筹协调、整体推进、督促落实,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到审计工作全过程。广东省委审计委员会办公室(以下简称“省委审计办”)作为省委审计委员会的办事机构,牢固树立政治机关意识,切实把党的政治要求转化为实实在在的工作成效。 把牢政治方向, 坚持和加强党对审计工作的集中统一领导 立足审计监督首先是经济监督定位,依法忠诚履行职责,严格执行重大事项请示报告制度,紧紧围绕审计计划规划制订、审计项目组织实施、审计成果运用、审计查出问题整改等关键环节,把党的集中统一领导部署要求落实落细。 推动党中央关于审计工作的重大决策部署、习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神在南粤大地落地生根。广东省委召开省委常委会会议(议题)、省委审计委员会会议、省委书记专题会议共18次,传达学习党中央关于审计工作的重大决策部署、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,研究审计工作重大事项,研究处置审计查出重要敏感问题,由省委办公厅、省委审计办建立工作台账,对会议议定事项落实情况逐项进行督察督办。省委审计办组织汇编《习近平总书记关于审计工作重要论述及党内法规涉及审计工作相关内容摘编》,作为省委理论学习中心组的学习材料。完成中央审计委员会办公室交办(含全国统一组织)的审计任务共45项,上下联动、精心组织,针对新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计、社会保险基金审计等项目,向中央审计委员会办公室提交高质量审计结果,确保突出重点、审出成效。省委审计委员会各成员单位严格落实第一议题制度,通过党组会、理论学习中心组学习会等形式,及时传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,研究贯彻落实措施。 推动省委领导全省审计工作落实落细。健全领导制度机制,省委审计委员会制定出台贯彻落实《中央审计委员会关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见》四条措施,制定《各地级以上市党委审计委员会重大事项请示报告清单》,由省委审计办归口管理重大事项请示报告工作。省委审计委员会向中央审计委员会及其办公室请示报告工作35件次,中央审计委员会办公室报告和简报采用广东审计工作情况10次。完善审计工作首先向党委审计委员会报告机制,省委审计办研究制定《关于向省委审计委员会报告审计工作重大事项清单》并印发各成员单位贯彻执行,明确审计领域13项重要工作应当首先向省委审计委员会请示报告。省委审计办组织各成员单位向省委审计委员会请示报告事项102件次,转办督办省委审计委员会领导同志以及其他省领导对审计工作的批示202条。由省委审计办组织开展3轮市县党委审计委员会工作运行情况调研,基本实现了对市级党委审计委员会及其办公室指导督导全覆盖。 推进监督力量贯通协同高效。省纪委监委机关专门建立台账管理审计移送的领导干部问题线索,将审计反映问题线索作为市县换届监督工作的重要参考。省委巡视办联合省委审计办开展“巡审结合”试点,取得显著成效,并获中央巡视工作领导小组办公室、中央审计委员会办公室的充分肯定。省审计厅向省纪委监委移送问题线索272起,选派审计人员参加纪检案件查办和巡视工作95人次。省委组织部将审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考,根据审计结果,开展公职人员违规在企业兼职、经商办企业专项督办整改,完成对公职人员的清理整改1590人次。省人大常委会每年听取审议审计机关代省政府报告省级部门预算执行、决算草案以及其他财政收支审计情况和整改结果,结合人大监督需求,梳理重点关注审计查出突出问题1826个,于2021年首次代政府专题报告国有资源、国有资产审计情况。 聚焦主责主业, 以强有力的审计监督护航高质量发展 促进中央和省委重大决策部署落实与重点项目落地。围绕粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海两个合作区建设,构建“一核一带一区”区域发展格局、“六稳”“六保”、创新驱动、减税降费等中央和广东省重大政策措施贯彻落实情况加强监督问效,及时揭示中国(广东)自由贸易试验区制度创新成果质量不高、支持实体经济发展专项资金闲置、稳就业补贴发放不及时、清理拖欠民营企业账款不彻底等问题,促进党中央政令畅通。围绕统筹疫情防控和经济社会发展政策落实,加强监督问效。部署开展疫情防控款物专项审计,加大疫情防控财政专项资金、捐赠款物、重点保障企业贴息贷款、防疫物资生产保障等问题的揭示力度,为广东省实现“两确保”、夺取“双胜利”提供了保障。围绕基础设施供给侧结构性改革加强监督问效。部署开展珠江三角洲水资源配置工程、练江流域水环境污染治理工程、深中通道建设等省重点投资项目审计,揭示部分项目进展缓慢、高估冒算、多列支出、损毁生态等问题,推动充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用。 促进积极财政政策提质增效和严肃财经纪律。强化对政府“四本账”全口径监督、财政资金运行全过程审计监督,基本实现对地级市财政收支管理、省级一级预算单位预算执行情况轮审一遍,严肃揭示预算编制不完整不细化、财政资金沉淀、政府资产闲置和处置收入未上缴等问题,促进财政支出加快进度、优化结构、提高绩效,提升政府及其各部门的管财用财能力和水平。密切关注财政财务数据造假问题,组织开展财经领域信息虚假问题整治行动,严肃揭示和反映部分市县政府及国有企业虚列支出突击花钱、虚增财政收入、企业利润不实等问题,强化财经纪律刚性约束。密切关注中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况,重点揭示部分单位无预算、超预算列支“三公”经费等问题,并按照要求公开审计结果,推动各级政府落实“过紧日子”要求。 促进防范化解经济社会运行风险隐患。部署开展房地产风险防控审计调查,及时发现部分地区房地产用地闲置、部分开发项目违规销售等问题,促进“房住不炒”“因城施策”政策落地见效。部署开展专项债券资金管理使用、广东省清理化解政府隐性债务情况审计调查,及时揭示超范围使用专项债券资金、虚列债券支出、债券资金闲置及隐性债务化解不实不规范等问题,推动债券资金规范管理、高效使用,巩固政府存量隐性债务“清零”成果。部署开展12个市粮食安全相关政策措施落实和资金管理使用情况审计,及时发现部分市县粮食储备库容不足、成品粮应急储备不足等问题,推动补足粮食安全短板,守住粮食安全底线。部署开展17家省属企业筹融资情况审计调查,揭示部分企业债务融资占比高、基础设施项目融资和偿债压力较大等问题,推动企业防范化解经营投资风险,提升资产管理水平。 促进保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,围绕民生大事难事急事,加大对重点民生资金和项目的审计力度,推动惠民富民政策落到实处。助力决战决胜脱贫攻坚,连续3年对精准扶贫精准脱贫情况进行跟踪审计,开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况审计,及时揭示挤占挪用扶贫资金、扶贫项目不精准、贫困人口救助补助不到位、农村生活污水设施建设不配套等问题,推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验。助力织牢织密民生安全网,部署开展对困难群众基本生活保障、社会保险基金、保障性安居工程等领域的审计监督,及时揭示一些弱势群体权益保障不到位、部分被征地农民养老保障未落实、保障性安居工程建设资金闲置等问题,促进提高保障和改善民生水平。 促进规范权力运行和责任落实。推动省级审计监督更加聚焦地级市和省级部门单位、省属国有企事业单位主要领导干部和主要领导人员,调整优化省经济责任审计工作联席会议成员单位和议事规则,强化省委对经济责任审计工作的领导。坚持严的主基调,部署实施288名省管领导干部经济责任审计工作,强化对贯彻执行中央和广东省重大经济决策部署落实、重大经济事项决策、财政财务管理和经济风险防范、遵守廉洁从政规定等方面的监督问效,揭示和反映部分领导干部用权不规范、“三重一大”决策制度不健全、违规出让土地损害国有权益等问题,促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。部署实施71名领导干部自然资源资产离任(任中)审计,强化对自然资源开发利用、环境保护、污染防治等重点领域的监督问效,揭示和反映部分市县违法占用基本农田、应征未征土地出让收益、违规审批出让河沙矿山开采权等问题,推动领导干部树牢“绿水青山就是金山银山”理念。 推动标本兼治, 不断改进审计查出问题整改工作 完善整改工作机制。坚决贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》,研究制定广东省贯彻落实措施,推动整改工作制度化规范化。省委审计委员会每年听取和审定审计查出问题整改情况报告,主要领导同志对审计查出重大问题及时作出指示批示,明确整改要求,压实审计整改工作领导责任。省人大常委会将听取和审议审计工作报告、审计整改情况报告等纳入省人大常委会年度监督工作计划,对审计查出重点问题组织跟踪监督,压实对审计整改工作的监督责任。省政府每年召开审计查出问题整改工作会议,部署推动审计查出问题整改工作,主要负责同志对重点难点问题的整改落实情况加强协调、全面推动,确保审计整改工作取得扎实成效。有关地区、部门和单位严格落实审计整改主体责任,及时召开党委(党组)会议、专题会议,研究部署审计整改工作,制订工作方案,建立整改台账,逐项分解任务,抓好工作落实。 发挥整体工作合力。加强跟踪督促检查,按照立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型建立工作台账,每年安排集中开展审计查出问题整改督促检查专项行动,推动各地各部门单位严肃认真整改,举一反三,健全机制制度,确保整改扎实有效。按照规定,省委组织部将领导干部经济责任审计结果和整改情况存入被审计领导干部本人档案,作为被审计单位领导班子民主生活会以及领导班子成员述职述廉重要内容,对省委审计办移交审计结果的领导干部全部做到面谈反馈工作,对履行经济责任存在突出问题的领导干部进行提醒谈话。省纪委监委、省委巡视机构、省国资委将审计查出问题整改情况纳入日常监督检查的重要内容,密切关注整改过程中是否存在形式主义和官僚主义问题,通过严肃追责问责,压实被审计单位整改工作主体责任,增强审计监督权威性、震慑力和执行力。 党的二十大即将召开,这是党和国家政治生活中的一件大事。广东省委审计办、省审计厅将认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,立足经济监督定位,聚焦主责主业,做好常态化“经济体检”,把提高审计工作质量摆到更加突出位置,狠抓高素质专业化审计队伍建设,以强有力审计监督推动中国共产党广东省第十三次代表大会各项部署落实落地,助力广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

审计署党组书记、审计长侯凯《求是》刊文:学习贯彻落实党的二十大精神 推动审计工作高质量发展

党的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。审计机关把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻把握新时代新征程审计工作战略定位和前进方向,依法忠实履行审计监督职责,努力发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为实现党的二十大确立的目标任务提供审计保障。 一、深刻认识新时代审计工作取得的历史性成就、发生的历史性变革 党的十九大以来的5年,是极不寻常、极不平凡的5年,我们党团结带领人民,推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,改革审计管理体制,加强党对审计工作的领导特别是党中央集中统一领导,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,推动新时代审计工作深度嵌入党治国理政总体格局,取得历史性成就、发生历史性变革。 深入推进审计管理体制改革,党中央对审计工作的集中统一领导不断细化实化制度化。党的十九大和十九届三中全会决定改革审计管理体制,组建中央审计委员会,作为党中央决策议事协调机构。习近平总书记担任中央审计委员会主任,亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大工作,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,为新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党领导审计工作的制度机制进一步细化实化。中央审计委员会召开5次全体会议,研究审议审计监督重大事项,加强审计领域重大工作顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,强化对地方党委审计委员会工作的领导和指导。中央政治局常委会每年听取审议中央预算执行和其他财政支出审计情况报告,对审计工作作出重要部署。中央审计委员会办公室、委员会各成员单位和地方党委审计委员会全面落实党中央对审计工作的部署要求,严格执行向中央审计委员会请示报告制度,切实把党的领导落实到审计工作全过程各方面。党中央集中统一领导下审计工作运行机制不断优化完善。优化审计署职责,将国家发展改革委、财政部、国务院国资委的相关监督检查职责划入审计署,对派出审计监督力量进行整合优化,减少职责交叉分散,避免重复检查和监督盲区,增强了监督效能。推进审计全覆盖,拓展审计监督广度和深度,建立军地审计工作协作机制,加强军地联合审计,加快形成审计工作全国一盘棋。推进审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督贯通协同,增强监督合力,形成衔接顺畅、配合有效的大监督工作格局。建立健全审计查出问题整改长效机制,压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任和审计机关的督促检查责任,深化审计结果运用,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。完成修订审计法,把审计管理体制改革成果和审计工作中成熟的经验做法上升为法律,使党的主张通过法定程序成为国家意志。5年来的实践充分证明,改革审计管理体制,把“党是最高政治领导力量”这一根本政治要求贯彻到审计工作全过程各方面,审计作为党直接领导下的监督制度安排,全面纳入党的治理体系,才具有了高度的政治权威、制度权威和工作权威。 图为2022年4月11日,江西省萍乡市湘东区审计局审计人员在审计中实地了解产业发展和惠农政策落实情况。审计署供图   对中国特色社会主义审计事业的规律性认识不断深化,审计方向更加明确。习近平总书记对审计工作作出一系列重要论述,要求坚持围绕党和国家中心工作开展审计,坚持围绕总体国家安全观开展审计,坚持围绕以人民为中心的发展思想开展审计,坚持围绕促进党的自我革命开展审计。习近平总书记的重要论述是对审计工作的全局总揽和对审计事业规律性认识的高度概括,是引领新时代审计工作的根本宗旨和发展目标,为审计工作提供了根本遵循。审计署党组深思细悟这些重要规律性认识,结合丰富多彩的审计实践,不断探索形成贯彻落实习近平总书记重要论述的思路和具体举措,即坚持党中央集中统一领导是政治统领,立足经济监督定位聚焦财政财务收支主责主业是看家本领,开展研究型审计是必由路径,敢于担当的审计职业精神和扎实过硬的专业能力是重要保障。经过几年来的实践、认识,再实践、再认识,我们深化了对中国特色社会主义审计事业的规律性认识,要长期坚持并不断丰富发展。   审计监督成效显著提升,在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用更加彰显。各级审计机关坚决贯彻党中央、国务院决策部署,立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,深入开展研究型审计,以有力有效的监督保障执行、促进发展,审计工作实现量的提升和质的飞跃。从量上看,5年来全国共审计44万多个单位,向纪检监察、司法等部门移送重大问题线索3.8万多件,涉及9200多亿元、5.1万多人;促进增收节支和挽回损失2万多亿元,健全完善规章制度5.8万多项。审计署向党中央、国务院上报审计信息670多篇、审计报告140多份。从质上看,严肃查处了一批有重大影响的典型问题线索,揭示了一些影响经济安全的重大风险隐患,铲除了一些严重阻碍改革发展的“毒瘤”,推动解决了一些长期未解决的“顽瘴”,惩治了一批侵害群众切身利益的“蝇贪”,审计在推动国家治理体系和治理能力现代化中发挥了越来越重要的作用。 二、准确把握新时代新征程审计工作的前进方向   习近平总书记在党的二十大报告中,深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,为新时代新征程推进党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标确立了行动指南,也为审计工作指明了前进方向。深思细悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,我们深刻体会到,习近平新时代中国特色社会主义思想对审计事业发展具有决定性意义,特别是关于党的全面领导、党的自我革命、中国式现代化的重要思想,决定了审计的体制变革、地位作用和价值取向。   第一,坚持和加强党的全面领导决定了审计体制变革。党的二十大报告指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。坚持和加强党的全面领导,首要的是健全党的领导制度体系。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央系统完善党的领导制度体系,建立健全党对重大工作的领导体制,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。从审计实践看,审计作为事关党和国家事业全局的重大工作,必须坚决贯彻党的全面领导制度。我国自1982年宪法确立国家审计制度以来,从最初学习借鉴西方,到不断探索完善,走过了一段不平凡的历程,审计工作在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用,但也存在一些影响审计监督效能发挥的深层次问题。党中央改革审计管理体制,根本出发点和落脚点就是加强党对审计工作的领导,特别是党中央集中统一领导,把审计工作纳入党治国理政的全局谋划推进,极大释放和提升了审计监督的效能。实践充分证明,坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证,是审计监督的最大信心和最大底气。审计体制的一切变革完善,必须牢牢立足党的领导这个最大国情,必须全面落实党的领导这个根本政治要求,走符合国情的创立、发展、完善之路。   第二,全面从严治党、推进党的自我革命决定了审计在党和国家监督体系中的地位和作用。党的二十大报告指出,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。我们党长期执政,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。党的自我革命是我们党为跳出历史周期率给出的“第二个答案”。习近平总书记关于全面从严治党、推进党的自我革命的一系列重要论述,抓住了巩固党长期执政地位的关键,就是要管住用好执政权力、赢得人民信任。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央接续推进纪检监察体制改革、审计管理体制改革等,着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,政治监督与经济监督贯通协同、统筹推进,正风肃纪反腐多措并举、多管齐下,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。从审计实践看,审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,专司经济监督,有专业优势,没有部门利益,在制约和监督经济权力运行方面具有不可替代的作用。要深刻把握经济监督与政治监督内在逻辑,坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题,把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程,通过检查经济问题、经济责任,反映政治问题、政治责任,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,助力坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神,充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用,严肃查处重大财务舞弊、财经数据造假、胡支乱花、乱存乱放等扰乱财经秩序问题,严肃查处违规举借债务、兴建楼堂馆所和形象工程等有令不行、有禁不止问题,严肃查处挤占挪用、骗取套取民生资金、罔顾群众生命财产安全等冲击道德底线问题,严肃查处企业、金融、生态环境、能源资源等领域重大损失损毁问题。 图为2022年7月9日,甘肃省审计厅审计人员实地查看黄河流域生态保护情况。审计署供图   第三,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴决定了审计工作的价值取向。党的二十大报告指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是党和人民长期实践探索的成果。党的二十大报告系统阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则,形成了中国式现代化理论,为全面建设社会主义现代化国家战略布局提供了理论支撑,全面彰显了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。从审计实践看,中国式现代化理论为做好审计工作提供了重要指引,提出了新的更高要求。对中国式现代化的中国特色的论述,阐明了审计工作所处的基本国情和客观环境;对中国式现代化的本质要求的论述,决定了审计工作的奋斗目标和努力方向;对中国式现代化必须把握的重大原则的论述,为审计工作指明了前进方向、提供了基本遵循。中国式现代化是前无古人的开创性事业。审计作为经济监督部门,要不断探索创新服务保障中国式现代化建设的理念思路和实现路径,既要敢于斗争、担当作为,当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”和人民利益的“忠诚卫士”,又要认真落实“三个区分开来”重要要求,积极营造有利于干事创业的良好环境,敢于为担当者担当、为负责者负责。 三、奋力开创新时代新征程审计工作高质量发展新局面   习近平总书记多次讲过,一分部署、九分落实。当前最重要的任务,就是撸起袖子加油干,一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。审计机关要把学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神结合起来,自觉在全面学习、全面把握、全面落实上下真功见实效,对照党中央关于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的部署要求,把党中央提出的战略部署转化为审计工作任务,深入思考、科学谋划新时代审计事业高质量发展。   坚持和加强党中央集中统一领导。党中央集中统一领导是审计工作最高政治统领和最大政治规矩。要进一步完善与党中央集中统一领导相适应的工作机制,全面、完整、准确贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,健全完善传达学习、任务分工、跟踪督办、请示报告机制,加大督察督办通报问责力度,确保事事有着落、件件有回音,以重点任务落实推动审计工作全面开展。要加快形成全国上下贯通、步调一致的审计工作格局,扎实推进审计工作全国一盘棋,强化上级党委审计委员会对下级党委审计委员会的领导,严格落实重大事项请示报告制度,坚持审计力量和资源向基层一线下沉、向群众身边延伸,推动全国审计机关在决策部署指挥、资源力量整合、项目实施管理上更加协同高效,提升审计整体水平。   依法忠实履职,高质量推进审计全覆盖。审计全覆盖是党中央、国务院交给审计的重大政治任务,必须把握形式与内容、数量与质量的辩证统一。要深刻理解审计全覆盖的本质要求,坚持审计无禁区,对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位全面监督、没有例外,形成常态化、动态化震慑。要提高政治站位,心怀“国之大者”,精准把握审计全覆盖的重点。按照党的二十大的部署要求,紧紧围绕高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务,教育、科技、人才这一基础性、战略性支撑,为民造福这一立党为公、执政为民的本质要求,尊重自然、顺应自然、保护自然这一全面建设社会主义现代化国家的内在要求,国家安全这一民族复兴的根基、社会稳定这一国家强盛的前提等5个方面的重要任务与部署,科学谋划和推进审计,着力揭示事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题,揭示对党中央重大决策部署有令不行、有禁不止的问题,积极发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的作用。   持续推进审计与其他监督贯通协同,确保审计成果权威高效运用。实践充分证明,很多审计发现问题的最终解决是由各方力量共同促成的,仅凭某一家单打独斗是不行的,这条有益经验和做法要坚持下去并不断完善。对外,重点要健全完善审计与其他监督贯通协同的制度体系。推动各类监督在深化审计成果运用上相向而行、同向发力,压实审计整改各方责任;落实并完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制,督促审计查出重大问题线索及时移送、及时查办、及时反馈。要突出审计成果运用导向,进一步做好审计整改“下半篇文章”。继续完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改工作格局,处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系,增强审计整改工作的前瞻性和针对性,在立项、实施、报告、建议等环节,就要对审计整改做预先研究,一体谋划、一体推进、一体落实。对内,重点要坚持走研究型审计之路,全面提升审计工作质量和水平,把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究,沿着“政治—政策—项目—资金”研究立项、谋划实施,沿着“资金—项目—政策—政治”分析提炼、提出建议,以高质量审计成果为党中央治国理政提供决策参考,以高质量监督保障经济社会高质量发展,切实将制度优势转化为治理效能。   发扬斗争精神、增强斗争本领,着力打造一支堪当民族复兴重任的高素质审计干部队伍。认真落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,建设高素质专业化审计干部队伍,不断增强审计干部斗争精神和斗争本领,确保政治过硬、作风优良、本领高强。要始终把政治标准放在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,加强对党忠诚教育,筑牢理想信念,厚植审计干部许党报国、执审为民的境界情怀。坚持敢审敢严、真审真严,牢固树立“有问题没有发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,坚持查真相、说真话、报实情,在职责范围内大胆监督,不管多大的问题,不管涉及谁,都坚持原则、一查到底。着力提升斗争本领,通过强化专业训练和审计实践锻炼,增强审计干部能查能说能写本领,以专业能力确保审计质量。从讲政治的高度,始终坚持依法审计、文明审计,时刻保持谦虚谨慎,依法定论、以理服人,像爱护眼睛一样爱护审计的声誉和形象,确保审计结论经得起历史检验。继续发扬“从严治理审计队伍”这一优良传统,做到打铁必须自身硬,以高于监督别人的标准、严于监督别人的要求来约束自己,始终做遵纪守法、廉洁自律的表率。   2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是审计机关成立40周年。抚今追昔,我们要倍加珍惜一代代审计人接续奋斗取得的成绩,不忘初心、砥砺前行,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,牢记“三个务必”,踔厉奋发、勇毅创新,不断开创审计事业高质量发展新局面,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!

全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,审计机关要先学一步,学深一层,坚决把思想和行动统一到党的二十大精神上来,切实把党的二十大所激发的热情干劲、奋进力量,转化为奋力开创新时代审计工作新局面的具体举措、实际行动,在新征程上展现新作为、谱写新篇章。 强化思想引领 把握正确政治方向 加强党对审计工作的领导 党的二十大报告明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。审计机关作为政治机关,必须体现党的主张、意志和执政理念,更加坚定地加强党对审计工作的领导。 在深刻领悟上下功夫。深刻认识和把握审计的政治属性和政治功能,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以思想上的清醒确保政治上的坚定,持续推动学习贯彻党的二十大精神向深度拓展、向实践转化,首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,弄明白如何贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,弄明白如何做好审计监督常态化“经济体检”工作和担起宏观调控“工具箱”的使命责任,弄明白如何用政治眼光观察和分析经济社会问题,切实增强拥护“两个确立”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,并将其转化为做到“两个维护”的实际行动。 在狠抓落实上下功夫。始终坚持党中央集中统一领导,坚决把讲政治贯穿审计工作全过程各方面,健全完善党委审计委员会议事规则,充分发挥各级党委审计委员会办公室的职能作用,从捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的高度把握审计方向,从健全治理体系的高度审视审计工作,从惠及民生、凝聚人心的高度强化审计职能,将审计工作的政治性、政策性、专业性有机统一、有效融合,强化工作运行机制执行,加大审计工作重大事项统筹协调力度,严格落实请示报告制度,促进形成审计机关上下贯通、执行有力、一体落实的组织体系,确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。 强化使命担当 把握中心大局 扛起新时代审计职责使命 党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。审计机关在切实把握党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的基础上,立足经济监督定位,聚焦主责主业,紧紧围绕促进高质量发展、构建新发展格局进行研究、谋划、实施,切实履行“经济体检”和“服务大局”的职责使命。 图片 新疆维吾尔自治区审计厅党组书记、副厅长海拉提 · 巴拉提(中)实地调研乡村振兴审计工作 围绕大局,聚焦决策部署把握审计重点。紧紧围绕党和国家工作大局,按照党中央决策部署安排审计。做到党的工作重点抓什么,审计就审什么。抓牢立足点,统筹好“讲政治”和“强管理”的关系;找准着力点,统筹好“全覆盖”和“求突破”的关系;把握关键点,统筹好“治已病”和“防未病”的关系;突出落脚点,统筹好“促规范”和“善创新”的关系。推动审计监督效能再提升,促进政令畅通、令行禁止,做到立足经济监督定位、体现政治要求、维护政治安全。 查真报实,提高站位深入揭示问题。坚持查真相、说真话、报实情,敢于较真碰硬、不拿原则做交易,靠铁面树立权威、凭专业赢得尊重,不断增强审计的权威性、震慑力。 防病治病,标本兼治推动解决问题。提出的审计建议应有的放矢、实事求是、标本兼治,在推动问题解决上,始终把最高标准、最实举措贯穿整改全过程,做到思想上高度重视、机制上更加健全、联动上形成合力、考核上注重能力建设,从严从实做好审计“下半篇文章”,确保主动改、坚决改、彻底改。 强化理念创新 把握审计质效 推动审计高质量发展 党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。审计机关要紧紧围绕党的二十大重大决策部署,坚持守正创新,坚持问题导向,与时俱进创新理念方法,加强审计研究,把党的二十大精神贯彻落实到审计全过程各环节,以高质量审计监督服务保障经济社会高质量发展。 坚持系统思维,做实研究型审计。坚持把研究型审计贯穿审计工作全过程,加大应用型研究的力度,突出对审计对象、当前和今后一个时期审计中心工作和重点审计领域的研究,以审计项目为平台,在研究项目立项、审计发现问题、审计建议、审计方式创新上精准发力,注重服务党委和政府决策、服务审计一线、服务审计实践,以深入研究推动谋划好项目、控制好质量、提炼好成果。坚持研以致用,积极研究行业系统的突出问题,科学规划“穿透式”审计项目,做到“审计一个领域,规范一个领域”。 创新审计理念,优化审计质量管控。实施审计项目全要素全过程管理,形成计划管理、组织实施、复核审理、审计整改的全流程审计质量控制体系。紧扣审计计划“源头”,坚持学用结合谋项目、更新理念谋项目、系统统筹谋项目,加强审前调研谋划,科学编制审计项目计划,确保审计工作的正确方向;紧扣审计资源统筹,加强审中管理协调,坚持审计机关全员重视、全员上阵、全员成长、全员考核,强化问题导向、目标导向和结果导向,扎实做好审前调查,摸清底数吃透政策,做实做细审计实施方案;强化审计现场管理,压实审计组组长责任,发挥审计组临时党支部战斗堡垒作用,落实好审计项目“三报告一案例”工作机制,精准揭示问题、剖析原因、提出建议;紧扣审计成果运用,加强审后提炼评估工作,及时评估项目实施总体情况,总结经验、提炼成果、提升效能。 健全工作机制,加强贯通协同高效。充分发挥党委审计委员会成员单位工作协调机制作用,深化审计监督与纪检监察、巡视巡察的贯通协同,加强与政策研究部门及人大、组织人事、统计、财政、国资等部门的联系,促进计划共商、过程联动、移送办理、整改落实、成果运用、结果反馈等环节的信息沟通、工作联通和成果融通,增强监督整体效能。 强化自身建设,打造素质过硬队伍。对标党的二十大重大决策部署,查找能力、作风等方面的不足,补短板强弱项,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,树牢“想干事”的理念,提升“能干事”的能力,落实“干成事”的目标,以忠诚干净的品格、求真务实的态度、勇于担当的勇气、善于作为的能力,夯实队伍根基,推动审计工作高质量发展。

以研究型审计助推审计工作高质量发展

审计署审计长侯凯要求,审计机关要把开展研究型审计作为头等大事,聚焦主责主业,着眼促进改革,在揭示问题的同时,推动完善制度机制,发挥审计的建设性作用。基层审计机关深入开展研究型审计,对推进理论与实践相结合,实现基层审计工作高质量发展具有重要意义。 坚持目标导向,贯通全程提效能 审计要一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。研究既是审计方式方法,也是审计人员应具备的工作能力,其目标是服务审计实践,着力点是解决当前审计工作中出现的新问题、面临的新矛盾。审计工作应与时俱进加强研究,立足经济监督,研究宏观政策、审计对象、审计问题、审计建议,更加精准地揭示问题,深入剖析问题根源,有针对性地提出审计建议,使审计工作在质量、效率等方面得到全面提升,更好地发挥其在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。推进研究型审计制度化、常态化,要将研究型审计贯穿审计项目实施全过程,探索研究与审计有机融合的业务模式,构建研究型审计闭环链条。 审前侧重项目计划和审计对象研究。把握审计工作职责定位和使命任务,深刻领会党中央大政方针和重大决策部署,确保围绕党的工作重点开展审计。紧盯财政资金管理使用、重大项目建设、重大风险防范、助企纾困政策落实、民生保障和改善,科学制订审计项目计划。将审计对象放在改革发展大局中进行审视,既要研究国家大政方针,党中央、国务院关于所审计领域、区域和行业相关决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求,又要研究审计对象的历史沿革、发展脉络、改革方向和业务背景,还要善于“解剖麻雀”,全面掌握其职责履行、业务运行等情况,精准把握审计切入点。 审中侧重审计方法和质量管控研究。将研究贯穿审计调查、方案制订、取证问询、报告撰写等审计项目实施全过程,总结实践经验,积累工作方法。尤其是在大数据背景下,研究如何利用好大数据审计,对于缓解基层审计机关工作任务重与力量不足的矛盾,拓展审计监督的广度和深度具有重要意义。按照“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式,灵活运用地理信息技术、卫星遥感影像技术等,形成综合性审计评价。优化审计项目管理流程,探索实践适应新时代审计工作的质量管控体系,及时分析研判审计工作中发现的新情况、新问题,变结果管控为过程管控,以规范的过程管理确保审计质量。 审后侧重案例经验研究。对审计项目进行后评估,从审计投入产出、审计成果转化利用等维度,分析影响审计项目质效提升的弱项和短板,通过总结提炼可复制、可推广的审计组织方式,总结归纳查证的经验方法,建立数据分析模型等,扎实推进审计工作标准化、规范化建设,不断提升审计人员的工作能力和业务素养。 坚持问题导向,深研细究寻根源 聚焦审计发现的问题,及时分析归纳,系统研究重要问题,深入挖掘问题产生根源,推动经济社会高质量发展。 提炼共性问题、普遍性问题。从审计发现的单一问题出发,开展跨项目、跨科室研究,对同领域、同类型审计项目中发现的共性问题和普遍性问题,以点带面深入分析,挖掘问题产生的背景和原因,揭示问题规律,进而从机制制度层面提出审计建议,促进源头治理。 分析体制机制性问题。沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,整体把握,层层聚焦,按照“资金—项目—政策—政治”路径,分析表象,研机析理,提出建议,做到“双向贯通、首尾循环、正反可逆”。打通政策落实“最后一公里”,基层审计机关在政策跟踪审计中,既要反映政策落实中的不作为、慢作为、乱作为问题,也要反映政策落地中的堵点、痛点、难点问题,从更深层次提出完善相关政策的建议,以审计实践推动体制机制建立完善。 研判苗头性倾向性问题。对持续开展的审计项目进行跨年度趋势性分析,梳理屡审屡犯问题以及审计发现的新情况、新问题,揭示审计对象未来的发展趋势及存在的潜在风险,推动把矛盾问题和风险隐患解决在萌芽状态,规避和防范风险。 坚持效果导向,强化研究促落实 把握审计成果利用的规律特点,研究成果开发,提升和拓展审计成果利用的高度和深度,实现审计价值提升。 强化审计整改研究。按照立行立改、分段整改、持续整改,研究细化整改要求,分类提出整改标准。利用发函督办、现场检查、“回头看”等方式,及时了解整改情况,掌握整改工作进展。针对整改难及屡审屡犯问题,梳理问题性质、涉及领域等,找准问题症结,分析深层次原因,发挥审计“治已病、防未病”作用。 强化“三类监督”工作协同机制研究。积极探索深化审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督的贯通协同,建立健全以政治监督、整改落实、以案促改为重点的长效工作机制,从加强工作计划和项目统筹安排、提升审计移送质效、系统协同推进审计整改等方面着手,注重实践探索,推动形成衔接顺畅、配合有效的大监督工作格局。 强化宏观建设性作用发挥研究。坚持用政治眼光观察和分析社会问题,站在服务经济社会发展大局的高度,研究审计成果利用,对审计发现问题追根溯源,力求从倾向性、苗头性问题中发现端倪,从错综复杂的经济关系中把握逻辑,增强审计建议的宏观性、针对性、可行性,有效服务宏观决策和国家治理。