近日，2023清华大学首席财务官论坛暨CGMA100北亚管理会计领袖峰会在京举办。 清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵教授认为，ChatGPT永远代替不了会计。 在他看来，宏观经济学与会计学存在方法论的一致性。从浅显的角度来讲，宏观经济学与会计学都是在分析和研究企业以及经济运行的信息。 从更深层次的角度来讲，会计的本质是经济系统的“传感器”，给推动社会经济发展的决策者提供了科学决策的基础，从这一角度来讲，ChatGPT永远代替不了会计。 值得一提的是，最近人工智能公司OpenAI发布的大语言模型最新版本GPT-4，已经通过了注册会计师考试，这是公认最难考的考试之一。国外研究人员表示，ChatGPT可能会颠覆会计和审计行业。 相关报道—— 专家热议首席财务官的新使命 李稻葵称“ChatGPT永远代替不了会计” 当前，企业数字化转型的浪潮已经席卷全球，并深入到各行各业。科技，尤其是数字技术为代表的前沿科技，使得财务管理的功能和职能发生了巨大的改变。业内人士认为，大数据与财务的未来息息相关，如何在复杂的市场环境中应用大数据洞察财务的未来是财务人员面临的共同挑战。 近日，2023清华大学首席财务官论坛暨CGMA100北亚管理会计领袖峰会在京举办。FCMA、CGMA、AICPA & CIMA北亚区总裁、CGMA100北亚管理会计领袖智库秘书长李颖，清华大学中国经济思想与实践研究院院长、政府与市场经济学国际学会联合主席李稻葵教授，FCMA、CGMA、中国中车集团党委常委、中国中车股份总会计师李铮等出席论坛并发言。 　　“ChatGPT代替不了会计” 李稻葵认为，宏观经济学与会计学存在方法论的一致性。从浅显的角度来讲，宏观经济学与会计学都是在分析和研究企业以及经济运行的信息。从更深层次的角度来讲，会计的本质是经济系统的“传感器”，给推动社会经济发展的决策者提供了科学决策的基础，从这一角度来讲，ChatGPT永远代替不了会计。 快手首席财务官金秉与李稻葵有相似观点。金秉同样认为，ChatGPT无法替代专业财务人员。“财务只是数据的呈现，但数据背后有大量(基于)知识和智慧的逻辑判断，而且很多需要跟业务拉齐。所以越是需要判断、需要跟人对接的场景，ChatGPT越难做到。ChatGPT只是对历史数据的推演和呈现，它很难做到实时的、或者对未来趋势的预测。”金秉说道。 金秉谈到，当前企业面临两个大背景，一是数智化时代的到来，二是不确定性在加强。金秉谈到，我们正在迈入和拥抱数智化时代，在不确定性方面，全球经历了疫情的扰动和经济的低谷，企业做决策时会更加敏感和谨慎。 李颖表示，随着以ChatGPT为代表的AI时代的来临，我们正在面临一个富有争议的时代，技术的改变，或许会使得未来会计的定义、内涵和职责发生变革，但是变化以外也有很多不变的本质。 “首席财务官接触数字最多，其实是最有机会引领数字化变革的。最近的研究表明，在企业的数字化的转型，往往是首席财务官、CFO在引领变革，站在非常重要的位置上与管理层一起去推动数字化转型。”李颖表示。 　　数智化财务要有价值创造 中国中车总会计师李铮在论坛上发表了题为“建设世界一流财务体系——数智化财务的价值创造”的演讲，从实务角度分享了数智化时代给企业财务带来的变革。 李铮提出了“CCSS价值理念”，即好的财务要做到四个方面：财务要有价值创造，Create;财务要控制好风险，Control;财务要做好决策支撑，Support;财务要支撑企业决策，Solve。 中国中车是国资委选出的十家世界一流财务体系建设示范企业之一，财务部门负责统筹制定集团财务数字化转型规划。李铮介绍，中国中车提出了“一六五四”数字化建设规划，即“一个目标、六个方向、五项举措和四个保障”。 具体而言，中国中车搭建了三个平台，解决财务会计核算的数智化，此外，还搭建了一个网络，“管理会计数智化，通过业务链条的全面参与，财务现在已经从事中、事后真正走到事前，业务优化有效赋能和业务决策全程支撑，完全通过数智化实现，具体落地就是靠数字赋能和智慧财务。”李铮介绍。 李铮以中国中车下属的某企业为例，介绍了财务如何创造价值。此前，该子企业班车每日往来市区和郊区，但班车并不满员，造成大量浪费。公司财务人员开发出网约车的降费方式，员工通过APP下单对班车进行预约，系统进行信息化集成，确保班车上座率达到90%，同时员工加班也能够有班车乘坐。这一项目当年就为该企业节省3700万成本。后期中国中车将这一经验在全集团进行推广，集团通勤费用因此下降超四成。 　　直面数字化挑战 数字化的快速迭代也给首席财务官的工作带来了不小的挑战，从业者也在积极应对。金秉介绍，在数字化飞速发展的当下，快手的财务部门要在做好基础价值，即厘清账、控风险的同时，做好配资源和提效率。金秉认为，财务做好本职工作以后，也可以成为企业的“战斗单元”。 以“扩声浪”为例，金秉表示，企业需要找一些“定海神针”，也就是能够长期陪着公司走下去、能够认可公司价值的财务人员，将企业运行的底层逻辑清晰地传达给企业的长期投资伙伴。 上海鹏欣农业投资集团董事长杨芳总结，财务人员应当具备五个“新观念”。一是要有新的发展理念，能够了解行业趋势和下一步的竞争点;二要思考新的发展概念;三是要有新的思维，财务人员要有产业的思维、组织的思维和战略的思维，要站在业务的角度进行业财融合;四是要有新的人才，在数字化时代，财务人员也需要更高维度的评价;五是要有新的格局，财务人员要了解自身所属行业的红线和底线，有方向、有牵引、有实践，成为优秀的财务人员，进而成为企业的管理者。

养老是一个世界性难题，各国专家都在寻找解决方法。 日前，国民养老保险股份有限公司董事长叶海生在陆家嘴论坛上提出了一个建议，要解决养老保险问题，必须发展第三支柱，方法是调整家庭财务结构，把家庭普通的储蓄转化成养老储备或养老金。 他说，现在居民家庭存款总额大概有120万亿元，而且去年一年新增居民家庭存款就达到了将近18万亿元。如果把这个增量的30％至50％转化成个人养老金，那么每年大概就能新增5至8万亿元的养老金储备规模，按照这个进度，到2035年养老金储备应该能达到60万亿元到100万亿元，“如果真能达到这个水平，我们的心里可能就不慌了，但是做这件事不是那么容易。” 叶海生表示，“截至目前第三支柱发展还是没见大起色，存款还是存款，要想把这件事做成不是一件简单的事，需要政府、监管、机构、个人共同努力。” 这个建议引发了广泛关注和争议，许多人认为这其实是因为国家社保资金捉襟见肘了，所以又把主意打到了老百姓的头上。有人甚至直接开骂：把存款强制转化为养老金，不就是抢劫老百姓的血汗钱吗！ 其实，仔细看一下相关的报道就可以发现，叶海生的建议也有其合理之处。例如，解决养老问题，必须发展壮大第三支柱，而且每个人从参加工作时就要考虑养老问题，他说的对啊。 关键是，人们为什么一听到这种建议就会开始担心自己的血汗钱可能不保呢？退一步说，即便认同发展壮大养老的第三支柱的目标，将每年居民家庭新增存款的30％至50％转化为养老金真的是一条可行的道路吗？ 一、养老第三支柱很重要，但人们担心政策的不确定性 从国民养老保险股份有限公司官网可知，这家保险公司是2021年9月开始筹建，2022年3月才正式完成工商注册登记的，注册资本高达111.5亿元，17家股东单位都有强大的背景，董事长叶德生之前担任过国家外汇管理局资本项目管理司司长。 我们不必过多猜测叶德生在陆家嘴论坛上的这番言论是不是代表了官方的想法，因为第三支柱在养老保险中的作用越来越重要是一个世界性趋势，而且普通储蓄转为养老金确实可能是未来长期发展的方向。 从国际上看，不仅美国是这样，哪怕是以高福利闻名的北欧各国也是这样。 在最宽泛的层面上，我们之所以现在要储蓄，除了用于投资、购房、子女教育或应付不时之需之外，主要就是为了维持日后的消费水平不会下降过多。把“日后的消费”中的“日后”二字拉得更长远一些，也就是通常所说的“养老”了。 许多人经常有疑问，为什么欧美国家的人们的消费意愿和能力都比中国强，一个很重要的原因就在这里。 储蓄（率）是一个流量概念，而养老金储备是一个存量概念。虽然美国的储蓄率只有5％左右，中国的储蓄率则超过30％，但是美国的养老储备已经达到了ＧＤＰ的150％以上（有的数据说已经达到了200％），而中国的养老储备仅占ＧＤＰ的10％左右。 因此，美国人对永久性收入的预期比中国人稳定得多，也高得多，这是美国人更愿意消费的一个重要因素。 有数据表明，在2021年，美国养老金账户规模高达39.4万亿美元，其中联邦社保基金（第一支柱）账户规模2.5万亿美元，占比6％；雇主养老保险计划（第二支柱）账户规模23.0万亿元，占比58％；个人退休储蓄账户规模13.9万亿元，占比超过了35％。 自2000年以来，美国第一支柱占比从9％左右下降到了6％左右，第二支柱占比从69％左右一路下降到了58％左右，而第三支柱则从不到23％稳步上升到了35％以上。 相比之下，中国第三支柱才刚刚起步，这也导致了中美两国在替代率上的巨大差异：在2021年，美国的替代率达到了82％左右，中国则只有43％上下。 替代率指的是劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率，越高越好。特别值得注意的是，美国的基本养老金替代率为39％左右，因此第三支柱已经占到了大头；而在中国，第三支柱对替代率的贡献至今仍然可以忽略不计。 在中国，由于企业的社保压力已经很大，第一、第二支柱继续扩大的潜力相当有限，因此专家对第三支柱寄以厚望，是可以理解的，从理论上看也有其合理性。 然而人们的担心也是事出有因的，因为政策的不确定性太大了。 对个人来说，养老金是与自己几十年后的生活相关的（最少15年之后，多至40几年之后），但是养老金政策的决策者的任期却通常不可能这么长。这是一个矛盾。即便现在的政策有一定吸引力，谁又能保证几十年后的政策仍然一样呢？这是一个巨大的不确定性。 在养老问题上，即便是作为政策导向的官方口号，也一变再变。从最开始的“只生一个好，国家来养老”，变为“只生一个好，政府帮养老”，再变为“延迟退休好，自己来养老”。而前段时间围绕医保个人账户改革的争论，也给不少人留下了阴影。因为有的专家给出的理由竟然是，个人账户中余额很大了，资金利用率太低，应该把这部分资金整合到统筹账户中去。 这是一个非常不好的解释，似乎发出了这样一个信号：老百姓节省下来的钱既然暂时用不着，那么政府就要出一个政策拿过来统一分配了。 这正是老百姓最担心的地方，我的储蓄变成了养老金之后，将来会不会被“统筹”，能够回到自己身上的，又到底有多少？ 现在，全国不同地区之间已经实现了统筹，广东结余下来的养老金，已经被用于发放辽宁的退休金了。未来个人存款转化而来的养老金，会不会也被统筹呢？万一真的出现了类似于“存款统筹好，替别人养老”这样的口号，就不知道该怎么办才好了。 二、发展养老第三支柱，需要强大的激励以及保障个人选择权 明眼人不难看出，中国的个人养老金账户，对标的正是美国的个人退休账户（1ndividual Retirement Account）。这是一种个人自愿的投资性退休账户，参与者每年可将一部分收入存入该账户，在正常情况下，这部分资金参与者只能在退休后领取，存入的资金主要用于投资，账户余额不仅取决于存入资金数量，更重要的是取决于投资收益。 “用于投资”，正是许多人经常强调的个人养老金一大优势（另一大优势是可以节税）。因为普通储蓄只能获得一定利息，收益通常不如由专业化机构投资运作的个人养老金（尤其是在面临利率下行的情况下）。 退一步说，即便转为个人养老金后仍然投资于储蓄，利率一般也会比普通储蓄高一点。 这也就是说，个人养老金是可以为人们“生财”的。从广义上说，任何资产，只要可以“生财”，都可以称为“资本”，因此在这个意义上，将普通储蓄转化为个人养老金，可能是一般老百姓为数不多的让自己的资产“资本化”的途径之一，值得珍惜。 但是从另一个角度来看，普通储蓄转化为个人养老金也是一种去资本化，原因是个人养老金在正常情况下只能在退休后才能领取，而这就意味着，在从缴纳到领取这个时期内，人们不得不放弃将这笔资金配置于其他可能获得更高回报的其他地方的所有机会。 很显然，由于普通储蓄转化为个人养老金既有资本化的一面，也有去资本化的一面，人们必定会在这两者之间进行权衡。 行为经济学研究告诉我们，由于要面对未来的不确定性，也由于决策中存在着各种各样的认知偏差，如维持现状、过度自信和短视等，通常情况下人们往往更倾向于选择不将普通储蓄转化为个人养老金。 因此，将普通储蓄转化为养老金既是投资，需要有强大的激励，并在最大限度上保障个人的选择权。 在这方面，美国的个人退休账户也有值得借鉴之处。 第一，可以享受税收优惠。缴费可以在税前扣除，只有在提取资金时才可能需要缴纳个人所得税； 第二，提供了多种账户类型供选择，包括传统型个人退休账户、罗斯IRA个人退休账户和雇主支持型个人退休账户，以及教育个人退休账户、滚存个人退休账户，等等； 第三，为了弥补期限过长这个缺点，还设置了良好的转移机制，不仅可以把企业年金计划的资金转存过来，而且可以在各类个人退休账户之间转移。 第四，允许在某些特定情况下提前支取。 三、个人养老金，要惠及中等偏下收入群体 给定明确保障甚至进一步强化个人养老金的私人财产性质的前提下，笔者赞同政府出台适当政策，促使家庭储蓄转化成个人养老金。 甚至，叶德生提出的具体目标也可能是可取的，即争取每年增加5万亿至8万亿元的养老金储备。 根据人力资源和社会保障部的数据，截至2023年5月底，个人养老金的开户数量已经超过3700万户，但是实际进行了缴费的却只有900多万户，而且每户平均缴费金额不到2000元。 个人养老金在36个城市试点虽然只有半年，但是涵盖的缴费时间（从2022年初开始算起）已经有17个月了，却只得到了这样一个结果，距离“每年争取增加5万亿至8万亿元的养老金储备”的目标显然还非常遥远。 更重要的是，在总量层面上进行的数字框算，掩盖了存款高度集中在少数一些人手中的事实。 国家统计局数据显示，2022年全国居民人均可支配收入达到了36883元，全国居民可支配收入中位数也达到了31370元。然而据《2022中国统计年鉴》中的“全国居民按收入五等份分组的人均可支配收入”表可以推知，在2021年，低收入家庭组，人均可支配收入为8333元，折合每月仅694元；中等偏下收入家庭组，人均可支配收入为18446元，折合每月仅1537元。这两组就包含了差不多6亿人。 更直观的数据是招商银行年报公布的客户存款分布情况，其显示，富人户数占比为0.07%，但持有了31.54％资产，户均资产2780.43万元；中产户数占比为2.05%，持有50.58％的资产，户均资产153.31万元；而户数占比达97.88%的普通客户，持有的资产却仅占17.87%，户均资产1.14万元。 很显然，对于中低收入居民而言，每年的新增存款并不多，在目前的经济形势和制度条件下，他们的存款中能够转化为个人养老金的数额必定相当有限。然而，养老不仅是政府的事情、富人的事情，中低收入者更需要规划养老，制度设计必须全面考虑所有人群的需要。 要想实现壮大第三支柱、充实养老金储备的目标，未来在将个人养老金尽快推广到全国的同时，除了完善个人养老金投资平台、丰富投资产品之外，从扩大选择权的角度考虑，或许可以从以下五个方面进行改进。 一是默认选项设置。当一个人参加工作加入职工养老保险时，或者在参加城乡居民养老保险时，就默认他开通个人养老金账户。行为经济学研究表明，默认选项可以起到非常大的助推作用。 二是完善税收优惠措施。当前的个人养老金制度规定缴费时可以享受税收优惠，未来提取时则要交税，但是据国家统计局数据，中国2022年个人所得税纳税人口仅为6512万人，只有这部分人才能享受到税收优惠，因此未来很可能出现这样的情况：大部分人在缴费时不能享受税收优惠，但是在提取时却需要纳税，这显然不利于鼓励人们将普通存款转化为个人养老金，因此应当规定他们在提取时也不用纳税。 三是提高中高收入人群缴费上限。目前规定的每年12000元的额度对于中高收入群体来说显然太低了。 […]

6月20日，新一期贷款市场报价利率(LPR)出炉，1年期和5年期以上LPR较上一期均有所下降，结束了此前连续9期的“按兵不动”。 当日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，1年期LPR为3.55%，5年期以上LPR为4.2%，均较上一期下降10个基点。这是继2022年8月以来，LPR首次调整。 图片来自中国人民银行网站截图 作为LPR报价的基础，本月中期借贷便利(MLF)的中标利率较此前下降10个基点至2.65%。在此之前，6月13日中国人民银行开展了20亿元逆回购操作，中标利率也较此前下降10个基点至1.9%;同日，中国人民银行还公布隔夜期、7天期、1个月期限的常备借贷便利利率，各期利率均下降10个基点。 上海金融与发展实验室主任曾刚认为，政策利率下降带动本月LPR两个品种报价下降，将有效带动实际贷款利率下行，降低融资成本，进而刺激信贷需求，增强消费和投资增长动能。 降息来了!LPR下调10个基点，有何影响? 继2022年8月以来，1年期以及5年期以上LPR再次迎来同步下调。今日，央行授权全国银行间同业拆借中心公布，2023年6月20日贷款市场报价利率(LPR)为：1年期LPR为3.55%，5年期以上LPR为4.2%，均较上月下调10个基点。 业内专家表示，当前经济修复的内生动力还不强、有效需求仍不足，LPR报价下调有助于加强逆周期调节，稳增长、降成本和提信心。在全力支持实体经济之际，后续或有更多“稳增长”政策推出，以促进需求进一步修复。 MLF利率下调带动LPR下调 连续9个月的“按兵不动”之后，1年期以及5年期以上LPR再次同步下调。今日，央行授权全国银行间同业拆借中心公布，2023年6月20日贷款市场报价利率(LPR)为：1年期LPR为3.55%，5年期以上LPR为4.2%，均较上月下调10个基点。 实际上，市场对于此次LPR下调早有预期。2019年8月LPR形成机制改革后，LPR改按公开市场操作利率加点形成的方式报价，其中公开市场操作利率主要指中期借贷便利(MLF)利率。MLF利率作为LPR报价的锚定利率，其变动会对LPR产生直接有效的影响。 “MLF降息落地，成为6月LPR报价下调的直接动因。” 民生银行首席经济学家温彬接受中国网财经记者采访时说道。今年6月13日，央行先后下调7天期逆回购利率、常备借贷便利(SLF)利率各10个基点，6月15日，MLF利率也跟随下调10个基点，为LPR下降提供了空间。 关于此次LPR下调的原因，招联金融首席研究员董希淼分析称，一是2022年9月以来，在市场利率定价自律机制引导下，各类存款利率多次下调，银行负债成本有所下降;二是2022年12月和2023年3月央行分别降低存款准备金率各0.25个百分点，直接降低银行资金成本;三是2023年6月13日开始，逆回购、常备借贷便利(SLF)、中期借贷便利(MLF)等政策利率分别下降10个基点，银行资金成本继续降低。今年以来，宏观经济虽然有所回暖但恢复的态势并不稳固，有效融资需求仍然不足，银行自身更有减少报价加点、稳住信贷投放的内在需求。 在温彬看来，银行负债端成本改善，为LPR报价下调创造空间。“在6月政策利率降息、存款挂牌利率下调以及‘类活期’存款管控等操作落地下，银行负债成本有所改善，LPR迎来一定调降空间。”温彬称。 温彬进一步表示，为稳定银行息差水平，实现“促让利、稳经营、防风险”之间的平衡，今年以来存款利率市场化改革提速，开启新一轮存款降息大幕。今年4月部分中小银行跟进“补降”存款挂牌利率、5月15日协定存款和通知存款自律上限做出下调、6月六大国有行和部分股份行再度集中下调存款挂牌利率，从定期存款和“类活期”的高成本存款着力，全力降成本、稳息差。这些成本管控举措接连落地，有助于推动银行综合负债成本改善。 有助于稳增长、降成本和提信心 今年6月16日，国务院常务会议围绕加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求、做强做优实体经济、防范化解重点领域风险等四个方面，研究提出了一批政策措施。并强调，具备条件的政策措施要及时出台、抓紧实施，同时加强政策措施的储备，最大限度发挥政策综合效应。 时隔多月，1年期以及5年期以上LPR同步下调将带来哪些影响?对此，上海金融与发展实验室主任曾刚表示，LPR下调会进一步降低实体经济的融资成本，并有效促进中长期信贷需求，为下一步经济稳增长创造更为良好的货币信贷环境。 “总体来看，目前国内经济恢复基础仍不稳固，需要金融加大对实体经济的支持力度。” 邮储银行研究员娄飞鹏分析称，尽管银行业净息差处于历史低位，但是在政策利率下调，银行调降存款利率后，银行业也在进一步积极让利实体经济。降低LPR有助于提振经济主体信心，增加实体经济融资需求，推动经济持续回升向好。 在董希淼看来，LPR结束连续多月的不变，体现了货币政策更加精准有力，有助于进一步稳定市场预期，提振市场信心。LPR下降之后，以LPR为定价基准的存量贷款利率将下降，新增贷款利率也有望降低，有助于激发有效融资需求。 温彬分析称，LPR报价利率的下调，将对降低实体经济融资成本、提振市场主体信心、促进信贷有效需求回升发挥积极作用。一方面，LPR下调有助于进一步降低企业融资成本，提振预期信心，帮助企业加快恢复和稳健运行，带动投资修复性增长;也将继续降低社会融资成本，减轻企业发债融资成本和偿债压力，保持各融资渠道稳定。另一方面，LPR调降有助于降低购房成本，增强购房意愿，提振房地产销售。此外，LPR调降也有助于降低存量房贷利率，延缓居民降杠杆节奏，并在房贷利息节约下提升消费预期，助力消费回升。

温岭市财政局、国家税务总局温岭市税务局近日分别答复当地多位人大代表和政协委员关于“返还企业高管及技术专家个人所得税”的建议称：从2021年9月开始，财政部门已经取消与税收相挂钩的涉企奖补政策;对高收入人群返还个人所得税，违反了共同富裕原则。 对此，有业内人士表示，返还个人所得税是政府对企业高管和技术专家的一种奖励，目的是为了激励企业高管和技术专家为企业发展做出更大的贡献。但是，如果返还个人所得税违反了共同富裕原则，那么这种做法就值得商榷。 共同富裕是社会主义的本质要求，也是人民群众的共同期盼。在实现共同富裕的过程中，要坚持以人民为中心的发展思想，把促进全体人民共同富裕作为经济社会发展的根本目标，在发展中不断提高人民群众的生活水平。 返还个人所得税虽然可以激励企业高管和技术专家为企业发展做出更大的贡献，但是，这种做法也可能会加剧收入分配差距，从而影响到共同富裕的实现。因此，在返还个人所得税时，要充分考虑到共同富裕的原则，避免加剧收入分配差距。 具体来说，可以从以下几个方面来考虑： 一是，要合理确定返还个人所得税的标准。返还个人所得税的标准不能太高，也不能太低。如果返还个人所得税的标准太高，那么就会加剧收入分配差距;如果返还个人所得税的标准太低，那么就起不到激励的作用。 二是，要加强对返还个人所得税的监管。返还个人所得税是政府对企业高管和技术专家的一种奖励，因此，要加强对返还个人所得税的监管，确保返还个人所得税的资金真正用于激励企业高管和技术专家为企业发展做出更大的贡献。 三是，要加强对返还个人所得税的宣传。要充分宣传返还个人所得税的目的和意义，让企业高管和技术专家充分了解返还个人所得税的政策，从而积极响应返还个人所得税的政策。 通过以上几方面的措施，可以有效避免返还个人所得税加剧收入分配差距，从而促进共同富裕的实现。 国家税务总局温岭市税务局6月16日答复温岭市人大十七届三次会议潘灵钢、黄宝荣、林安春、张伟、林玉莲、林应傲、包玲霞、郭招芳等8名代表《关于返还企业高管及技术专家个人所得税，助推招商引资招人引智的建议》称，从2021年9月开始，财政部门已经取消与税收相挂钩的涉企奖补政策。个人所得税税法调节的是高收入人群，建议要求对这些个人进行个人所得税返还，违反了个人所得税法立法的根本，违反了共同富裕原则。综上所述，要求对企业高管及技术专家个人所得税进行返还的建议无法实现，敬请谅解。 温岭市财政局5月26日答复温岭市政协十五届二次会议陈琳、蔡建跃等委员《关于返还企业高管及技术专家年薪个人所得税，助推招商引资招人引智的建议》称，根据税法规定，个人所得税不存在针对高管的优惠政策。对于个人所得税的退税处理，应当在符合法定条件后，由税务部门来审查认定。同时，根据上级文件，与税收相挂钩的涉企奖补政策，从2021年9月开始均不予兑现。 温岭市财政局同时表示，企业发展需要高级管理和技术人才，这两类人才的薪酬确实比较高，从助力企业发展角度来看，在企业发展中需要给予鼓励和支持。温岭市非常重视高级管理和技术人才的培养和引进，为大力扶持人才成长，专门出台了《温岭市“曙光匠才”评价管理实施办法(试行)》，列举了人才能享受到的待遇，只要符合政策规定的都能享受到政府的补助。 据政协温岭市委员会网站消息，2023年2月1日下午，科协界委员热烈讨论政府工作报告。科协界委员一致认为，过去一年市政府克服新冠疫情和国外复杂形势影响，保持温岭市经济社会各方面较快发展，成绩来之不易。围绕政府工作报告，委员们纷纷建言献策。其中，陈琳委员认为，通过返还企业高管及技术专家年薪个人所得税，吸引国企业及大企业高管和高级技术人才入驻，带来总部经济，引来高端人才。 关于温岭市财政局在前述答复中提到的《温岭市“曙光匠才”评价管理实施办法(试行)》，温岭市政府网站2022年5月发布的消息显示，根据《关于印发〈温岭市“曙光匠才”评价管理实施办法(试行)的通知〉》(温人才领〔2022〕2号)文件精神，温岭市决定在全市范围内开展2022年度“曙光匠才”评价工作。“曙光匠才”是指就职于温岭市工业企业、建筑业企业、农业龙头企业，且具有较高技能水平的工匠型人才。申报对象须同时满足以下条件： 1.在申报单位依法缴纳职工基本养老保险12个月(含)以上; 2.从事技术研发、生产制造等岗位; 3.上一年度年薪高于台州市职工平均工资标准2倍(含)以上(2020年度台州市职工平均工资为93698元); 4.距法定退休年龄一年以上(即1963年5月1日以后出生); 5.诚实守信，遵纪守法。

创新是引领发展的第一动力。党的二十大报告指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，强化企业科技创新主体地位。近年来，研发费用加计扣除政策持续优化完善，呈现出年年加力、步步扩围、层层递进的特点，对支持企业投入研发、鼓励科技创新起到重要作用。为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，税务部门、科技部门高度重视贯彻落实工作，充分发挥部门合力，推动政策红利精准高效直达创新经营主体。 2018年，税务总局所得税司联合科技部政策法规与创新体系建设司首次发布《研发费用加计扣除政策执行指引》，从政策概述、主要内容、核算要求、备案和申报管理等方面对研发费用加计扣除政策进行了全面解读，在指导基层税务人员准确理解把握政策，帮助企业及时、充分、准确享受政策红利等方面发挥了积极作用。 为全面落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，税务总局所得税司联合科技部政策法规与创新体系建设司对现行研发费用加计扣除相关政策进行全面梳理，编写了《研发费用加计扣除政策执行指引(2.0版)》，力求全方位、多维度、深层次、更精炼展示政策要义。 2.0版指引按照“实用性、全面性、专业性”的原则编写，旨在政策查询更加便捷、成文体系更加完善、文字表述更加专业，为企业提供“菜单式”政策查询服务。2.0版指引主要有以下四方面的特征： 一是注重体系化，展现政策要义“一览无余”。2.0版指引将1.0版指引中分散的政策要点进一步整合，并以“模块化”的形式展现“研发活动界定”“研发项目管理”“政策主要内容”“研发费用核算要求”“申报和后续管理”等内容，力求系统性、深层次展现政策要义。 二是注重实用性，力求政策内容“一目了然”。2.0版指引以“通用政策+口径比较+流程解读+税务处理”等多种形式展现政策内容，逻辑清晰，一目了然，力求让纳税人和基层税务人员更加便捷查询、理解政策，更加准确适用政策。 三是注重全面性，剖析政策要点“一清二楚”。2.0版指引根据最新文件要求，对研发活动界定、研发项目管理、费用核算要求、申报和后续管理等进行了全面介绍，能有效帮助基层税务人员正确理解和把握政策执行有关要求，帮助纳税人依法依规享受研发费用加计扣除政策。 四是注重专业性，力求政策落实“一贯到底”。2.0版指引加强对研发活动界定与研发项目管理的解读，专门在第二章和第三章中增加了“研发活动边界的典型说明”与“研发项目流程管理说明”的内容，对研发活动与其他产业活动、其他科技活动的边界进行解读，并对研发项目从立项、实施、结题与资料等不同环节的管理要点予以说明，更好促进政策落地落细落准。

摘要：养老金调整具体怎么算呢?按照要求，2023年养老金调整采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。 多地发布养老金调整方案 根据人社部和财政部联合发布的《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》，从2023年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。全国调整比例按照2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%确定。各省以全国调整比例为高限确定本省调整比例和水平。 中新财经注意到，近日，宁夏、辽宁、河南、河北、江西、天津等多个省区市正式公布了2023年养老金调整细则。 2022年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员，可以参与今年养老金上调。 　　养老金上涨金额怎么算? 有些退休人员会认为，既然今年养老金上涨3.8%，那就在自己的养老金基数上直接增长3.8%，就是养老金的上涨金额，但其实这样的算法并不正确。 养老金调整具体怎么算呢?按照要求，2023年养老金调整采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。 也就是说，养老金上涨金额按照“定额调整+挂钩调整+倾斜调整”的步骤来计算。 其中，定额调整指同一地区各类退休人员统一增加相同额度的养老金，体现社会公平。以河北为例，其定额调整为40元。 挂钩调整指与个人缴费年限、养老金水平双挂钩，体现多缴多得、长缴多得的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员，调整养老金时增加的也相对较多。河北明确，缴费年限(含视同缴费年限)每满一年每月增加1元;按照本人2022年12月发放的月基本养老金的1.4%每月再增加基本养老金。 适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区群体予以照顾，这些人可以适当多涨养老金。 以河北养老金调整方案为例，退休人员缴费年限30年，养老金3000元，不享受倾斜调整，那么可以上涨的养老金为：定额调整40元+缴费年限挂钩调整30×1元+养老金挂钩调整3000×1.4%=112元。 　哪些人可以多涨养老金? 从多地发布的养老金调整方案来看，享受倾斜调整的主要是高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员、企业退休军转干部等。 以第一个公布养老金调整方案的宁夏为例，年满70周岁不满75周岁的每人每月再增加基本养老金10元，年满75周岁不满80周岁的每人每月再增加基本养老金15元，年满80周岁以上的每人每月再增加基本养老金20元。 此外，艰苦边远一类区的每人每月再增加基本养老金10元，对艰苦边远三类区的每人每月再增加基本养老金15元;企业退休军转干部调整后基本养老金水平低于自治区企业退休人员基本养老金平均水平的，补齐到自治区企业退休人员基本养老金平均水平。 　　每人养老金都涨3.8%吗? 今年养老金涨幅为3.8%，意味着每个人的养老金涨幅都是3.8%吗? 宁夏人社厅解释，具体到“3.8%”的调整比例，这是全国企业和机关事业单位全部退休人员待遇调整的人均水平，并不是企业和机关事业单位每一位退休人员都以各自的基本养老金水平为基数、都按照3.8%的比例直接调整。具体到每一位退休人员，由于缴费年限和养老金水平不同等原因，实际增加的养老金绝对额是不同的，对应到占个人养老金的比例也是不同的。 天津人社局也解释，上述增幅为平均增幅，不是简单地对每个退休人员都按照3.8%调整，具体到每个人，其调整标准与本人缴费年限、养老金水平、年龄等具体情况相关。 增加的养老金何时发放? 目前，多地明确增加的养老金发放到账的时间是在7月31日前。 需要说明的是，各地发放到位时间可能不尽相同，但对退休人员而言，无论各地在何时开始组织发放，都将从2023年1月1日起补发。 天津人社局表示，本次调整增加的基本养老金于7月31日前发放到位，今年1至6月调整增加的养老金一并补发。 目前已经有地方补发到位。宁夏人社厅官网信息表示，73.16万名退休人员2023年调增基本养老金已于7月8日全部发放到位，人均每月调增148元。(完)

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。为促进民营经济发展壮大，现提出如下意见。 　　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。 　　二、持续优化民营经济发展环境 构建高水平社会主义市场经济体制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力。 (一)持续破除市场准入壁垒。各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，完善典型案例归集和通报制度。 (二)全面落实公平竞争政策制度。强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。优化完善产业政策实施方式，建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开。 (三)完善社会信用激励约束机制。完善信用信息记录和共享体系，全面推广信用承诺制度，将承诺和履约信息纳入信用记录。发挥信用激励机制作用，提升信用良好企业获得感。完善信用约束机制，依法依规按照失信惩戒措施清单对责任主体实施惩戒。健全失信行为纠正后的信用修复机制，研究出台相关管理办法。完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。 (四)完善市场化重整机制。鼓励民营企业盘活存量资产回收资金。坚持精准识别、分类施策，对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，按照市场化、法治化原则，积极适用破产重整、破产和解程序。推动修订企业破产法并完善配套制度。优化个体工商户转企业相关政策，降低转换成本。 　　三、加大对民营经济政策支持力度 精准制定实施各类支持政策，完善政策执行方式，加强政策协调性，及时回应关切和利益诉求，切实解决实际困难。 (五)完善融资支持政策制度。健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制。健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，加强涉企信用信息归集，推广“信易贷”等服务模式。支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。 (六)完善拖欠账款常态化预防和清理机制。严格执行《保障中小企业款项支付条例》，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度。机关、事业单位和大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。建立拖欠账款定期披露、劝告指导、主动执法制度。强化商业汇票信息披露，完善票据市场信用约束机制。完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制，加强对恶意拖欠账款案例的曝光。完善拖欠账款清理与审计、督查、巡视等制度的常态化对接机制。 (七)强化人才和用工需求保障。畅通人才向民营企业流动渠道，健全人事管理、档案管理、社会保障等接续的政策机制。完善民营企业职称评审办法，畅通民营企业职称评审渠道，完善以市场评价为导向的职称评审标准。搭建民营企业、个体工商户用工和劳动者求职信息对接平台。大力推进校企合作、产教融合。推进民营经济产业工人队伍建设，优化职业发展环境。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，发挥平台企业在扩大就业方面的作用。 (八)完善支持政策直达快享机制。充分发挥财政资金直达机制作用，推动涉企资金直达快享。加大涉企补贴资金公开力度，接受社会监督。针对民营中小微企业和个体工商户建立支持政策“免申即享”机制，推广告知承诺制，有关部门能够通过公共数据平台提取的材料，不再要求重复提供。 (九)强化政策沟通和预期引导。依法依规履行涉企政策调整程序，根据实际设置合理过渡期。加强直接面向民营企业和个体工商户的政策发布和解读引导。支持各级政府部门邀请优秀企业家开展咨询，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面充分发挥企业家作用。 　　四、强化民营经济发展法治保障 健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好稳定的预期。 (十)依法保护民营企业产权和企业家权益。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。进一步规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，在保证侦查活动正常进行的同时，可以允许有关当事人继续合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响。完善涉企案件申诉、再审等机制，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制。 (十一)构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制。出台司法解释，依法加大对民营企业工作人员职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度。健全涉案财物追缴处置机制。深化涉案企业合规改革，推动民营企业合规守法经营。强化民营企业腐败源头治理，引导民营企业建立严格的审计监督体系和财会制度。充分发挥民营企业党组织作用，推动企业加强法治教育，营造诚信廉洁的企业文化氛围。建立多元主体参与的民营企业腐败治理机制。推动建设法治民营企业、清廉民营企业。 (十二)持续完善知识产权保护体系。加大对民营中小微企业原始创新保护力度。严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度。建立知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，健全知识产权法院跨区域管辖制度。研究完善商业改进、文化创意等创新成果的知识产权保护办法，严厉打击侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争行为和恶意抢注商标等违法行为。加大对侵犯知识产权违法犯罪行为的刑事打击力度。完善海外知识产权纠纷应对指导机制。 (十三)完善监管执法体系。加强监管标准化规范化建设，依法公开监管标准和规则，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性。提高监管公平性、规范性、简约性，杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管。鼓励跨行政区域按规定联合发布统一监管政策法规及标准规范，开展联动执法。按照教育与处罚相结合原则，推行告知、提醒、劝导等执法方式，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的依法不予行政处罚。 (十四)健全涉企收费长效监管机制。持续完善政府定价的涉企收费清单制度，进行常态化公示，接受企业和社会监督。畅通涉企违规收费投诉举报渠道，建立规范的问题线索部门共享和转办机制，综合采取市场监管、行业监管、信用监管等手段实施联合惩戒，公开曝光违规收费典型案例。 　五、着力推动民营经济实现高质量发展 引导民营企业践行新发展理念，深刻把握存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展之路。 (十五)引导完善治理结构和管理制度。支持引导民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。依法推动实现企业法人财产与出资人个人或家族财产分离，明晰企业产权结构。研究构建风险评估体系和提示机制，对严重影响企业运营并可能引发社会稳定风险的情形提前预警。支持民营企业加强风险防范管理，引导建立覆盖企业战略、规划、投融资、市场运营等各领域的全面风险管理体系，提升质量管理意识和能力。 (十六)支持提升科技创新能力。鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。培育一批关键行业民营科技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群。加大政府采购创新产品力度，发挥首台(套)保险补偿机制作用，支持民营企业创新产品迭代应用。推动不同所有制企业、大中小企业融通创新，开展共性技术联合攻关。完善高等学校、科研院所管理制度和成果转化机制，调动其支持民营中小微企业创新发展积极性，支持民营企业与科研机构合作建立技术研发中心、产业研究院、中试熟化基地、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台。支持民营企业加强基础性前沿性研究和成果转化。 (十七)加快推动数字化转型和技术改造。鼓励民营企业开展数字化共性技术研发，参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新。支持中小企业数字化转型，推动低成本、模块化智能制造设备和系统的推广应用。引导民营企业积极推进标准化建设，提升产品质量水平。支持民营企业加大生产工艺、设备、技术的绿色低碳改造力度，加快发展柔性制造，提升应急扩产转产能力，提升产业链韧性。 (十八)鼓励提高国际竞争力。支持民营企业立足自身实际，积极向核心零部件和高端制成品设计研发等方向延伸;加强品牌建设，提升“中国制造”美誉度。鼓励民营企业拓展海外业务，积极参与共建“一带一路”，有序参与境外项目，在走出去中遵守当地法律法规、履行社会责任。更好指导支持民营企业防范应对贸易保护主义、单边主义、“长臂管辖”等外部挑战。强化部门协同配合，针对民营经济人士海外人身和财产安全，建立防范化解风险协作机制。 (十九)支持参与国家重大战略。鼓励民营企业自主自愿通过扩大吸纳就业、完善工资分配制度等，提升员工享受企业发展成果的水平。支持民营企业到中西部和东北地区投资发展劳动密集型制造业、装备制造业和生态产业，促进革命老区、民族地区加快发展，投入边疆地区建设推进兴边富民。支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。支持民营企业参与乡村振兴，推动新型农业经营主体和社会化服务组织发展现代种养业，高质量发展现代农产品加工业，因地制宜发展现代农业服务业，壮大休闲农业、乡村旅游业等特色产业，积极投身“万企兴万村”行动。支持民营企业参与全面加强基础设施建设，引导民营资本参与新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。 (二十)依法规范和引导民营资本健康发展。健全规范和引导民营资本健康发展的法律制度，为资本设立“红绿灯”，完善资本行为制度规则，集中推出一批“绿灯”投资案例。全面提升资本治理效能，提高资本监管能力和监管体系现代化水平。引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，补齐发展短板弱项，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手，推动平台经济规范健康持续发展。鼓励民营企业集中精力做强做优主业，提升核心竞争力。 　　六、促进民营经济人士健康成长 全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引导民营经济人士弘扬企业家精神。 (二十一)健全民营经济人士思想政治建设机制。积极稳妥做好在民营经济代表人士先进分子中发展党员工作。深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育。教育引导民营经济人士中的党员坚定理想信念，发挥先锋模范作用，坚决执行党的理论和路线方针政策。积极探索创新民营经济领域党建工作方式。 (二十二)培育和弘扬企业家精神。引导民营企业家增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、拓展国际视野，敢闯敢干，不断激发创新活力和创造潜能。发挥优秀企业家示范带动作用，按规定加大评选表彰力度，在民营经济中大力培育企业家精神，及时总结推广富有中国特色、顺应时代潮流的企业家成长经验。 (二十三)加强民营经济代表人士队伍建设。优化民营经济代表人士队伍结构，健全选人机制，兼顾不同地区、行业和规模企业，适当向战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域倾斜。规范政治安排，完善相关综合评价体系，稳妥做好推荐优秀民营经济人士作为各级人大代表候选人、政协委员人选工作，发挥工商联在民营经济人士有序政治参与中的主渠道作用。支持民营经济代表人士在国际经济活动和经济组织中发挥更大作用。 (二十四)完善民营经济人士教育培训体系。完善民营经济人士专题培训和学习研讨机制，进一步加大教育培训力度。完善民营中小微企业培训制度，构建多领域多层次、线上线下相结合的培训体系。加强对民营经济人士的梯次培养，建立健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度，推动事业新老交接和有序传承。 (二十五)全面构建亲清政商关系。把构建亲清政商关系落到实处，党政干部和民营企业家要双向建立亲清统一的新型政商关系。各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事，守住交往底线，防范廉政风险，做到亲而有度、清而有为。民营企业家要积极主动与各级党委和政府及部门沟通交流，讲真话、说实情、建诤言，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。 　　七、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围 引导和支持民营经济履行社会责任，展现良好形象，更好与舆论互动，营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围。 (二十六)引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士。加强理论研究和宣传，坚持实事求是、客观公正，把握好正确舆论导向，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑。 (二十七)培育尊重民营经济创新创业的舆论环境。加强对优秀企业家先进事迹、加快建设世界一流企业的宣传报道，凝聚崇尚创新创业正能量，增强企业家的荣誉感和社会价值感。营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境和时代氛围，对民营经济人士合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容、帮助。建立部门协作机制，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为，健全相关举报机制，降低企业维权成本。 (二十八)支持民营企业更好履行社会责任。教育引导民营企业自觉担负促进共同富裕的社会责任，在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。鼓励引导民营经济人士做发展的实干家和新时代的奉献者，在更高层次上实现个人价值，向全社会展现遵纪守法、遵守社会公德的良好形象，做到富而有责、富而有义、富而有爱。探索建立民营企业社会责任评价体系和激励机制，引导民营企业踊跃投身光彩事业和公益慈善事业，参与应急救灾，支持国防建设。 　　八、加强组织实施 (二十九)坚持和加强党的领导。坚持党中央对民营经济工作的集中统一领导，把党的领导落实到工作全过程各方面。坚持正确政治方向，建立完善民营经济和民营企业发展工作机制，明确和压实部门责任，加强协同配合，强化央地联动。支持工商联围绕促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长更好发挥作用。 (三十)完善落实激励约束机制。强化已出台政策的督促落实，重点推动促进民营经济发展壮大、产权保护、弘扬企业家精神等政策落实落细，完善评估督导体系。建立健全民营经济投诉维权平台，完善投诉举报保密制度、处理程序和督办考核机制。 (三十一)及时做好总结评估。在与宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济政策开展专项评估审查。完善中国营商环境评价体系，健全政策实施效果第三方评价机制。加强民营经济统计监测评估，必要时可研究编制统一规范的民营经济发展指数。不断创新和发展“晋江经验”，及时总结推广各地好经验好做法，对行之有效的经验做法以适当形式予以固化。

摘要：近年来信息技术赋能会计数字化转型的力度不断加大，企事业单位根据自身特色进行了广泛的探索。由于企事业单位存在丰富的会计应用场景，中国会计行业已经初步形成了会计数字化转型的中国经验，在会计职能拓展和会计价值提升方面成效显著，出现了可复制的经验。 人工智能是能够和人一样进行感知、认知、决策、执行的人工程序或系统，核心特点是模拟人脑。在过去几次技术浪潮中，人工智能技术在各个专业领域都取得了很大突破。2022年11月30日美国OpenAI发布人工智能模型ChatGPT，火爆全球，上线2个月活跃用户过亿。ChatGPT历史意义并不亚于PC和互联网的诞生，是历史性、跨越性的突破。 ChatGPT本质是一个深度神经网络的大模型，通过对话的方式首次实现了语言智能的智慧涌现，包括海量信息的参数化全量记忆、任意任务的对话式理解、复杂逻辑的思维链推理、多角色多风格长文本生成以及即时交互修正能力。ChatGPT的训练可以模拟为培养孩子的过程。2022年之前AIGC通用人工智能相当于3岁小孩水平，目前已经超过了博士后。其中主要包括四个训练步骤：第一步预训练，进行语言训练，灌输海量知识，培养通识。第二步是在通识的基础之上有监督的微调，学习少量、高质数据。第三步奖励建模训练，由人类对模型生成的多个回答进行排名，通过损失函数提升模型对回答质量的判断力。第四步强化学习，用RM模型训练SFT使得回答的评分更高，获得可部署的最终模型。通过海量文本和代码的预训练与数万统一范式生成任务的有监督训练，让大模型各节点所代表的意义在语义层面和人类语义概念空间越来越对齐，实现了“类人”的语言理解、知识记忆和逻辑推理，并通过人工反馈强化学习保障答案符合预期。 ChatGPT的核心优势表现为海量算力、海量数据的精细微调以及优秀算法的加持。ChatGPT也存在不足和缺陷，一是数据偏见，ChatGPT的数据源于互联网上的大量文本，这些文本并不一定代表人类的真实观点和经验。因此，其输出往往不是全局的客观事实。可能会产生伤害用户、违反政策法规的表述。二是知识不全面不及时，例如ChatGPT没有如法律、医疗行业等行业数据的训练等，这些专业的回答错误率很高。另外ChatGPT是基于预先提供的数据，缺乏最近1-2年的知识和信息。三是黑盒算法难以解释，ChatGPT是一种深度神经网络模型，内部结构和决策过程比较复杂，用户难以理解其答案是如何产生的，也难以进行相应的调整和优化。 ChatGPT在财务领域中的应用，首先是战略财务、业务财务方面，ChatGPT能够根据历史财务数据和机器学习算法，建立预测模型，预测未来的财务趋势和周期变化，帮助企业制定更好的财务计划和决策。共享财务方面，ChatGPT可以根据用户提供或收集整理的数据和格式要求，自动生成各种财务报表，例如资产负债表、利润表、现金流量表等。专业财务方面，ChatGPT可以分析客户的信用记录、收入情况、债务负担等因素，评估其信用风险，并提供相应的贷款额度和利率建议。 ChatGPT具体的财务应用场景包括财务报告、会计核算、数据处理、智能问答助手以及生成式RPA。财务报告场景中，财务分析岗依据资产负债表、现金流量表、利润表、股东权益变动表等，编制季度、中期、年度等财务报告，通常花费数天甚至更长的时间，如使用ChatGPT可以更快的生成财务报告，来指导辅助财务分析岗，更好的优化报告内容，加快报告输出效率和质量。会计核算场景中，会计核算主要包括会计要素的确认、会计分录的编制、账户的设置、科目的使用、财务报表的编制和分析等内容。过程中面临业务数据量大，不同行业的账务处理方式不同，还需要考虑税务问题等，如使用ChatGPT进行会计核算，可减少记账错误等人为问题的发生，并提高作业效率和记账质量。数据处理场景中，在财务工作中经常面临大量数据处理的工作，耗费大量时间和人力成本，且容易出现错误和遗漏，使用ChatGPT可以帮助提高数据的处理效率，如案例基于销售订单和财务回款的数据，自动核对数据差异的工作场景。智能问答场景中，ChatGPT收集国家或行业政策、法规、知识、技术等，构建智能化知识资源库，在员工提出问题时，即可对提问进行语义分析，检索、匹配后给出解答。面对客户针对财资产品的咨询、投诉、售后等诉求，ChatGPT能够24小时不间断地提供准确且友好的反馈，无需人工干预，从而大大节省客服成本。生成式RPA场景中，新一代基于大模型的生成式RPA，构建更智能的数字员工，自动生成业务流程和RPA脚本实现端到端的智能自动化。 ChatGPT对未来会计有三个方面的影响：一是会计作业方式，当前会计工作的模式主要人类协作，未来会变成人机协同，每一个人都会有自己的大模型助手协同工作。二是会计信息价值变化。当下会计信息的价值是给企业经营提供准确、完整的会计数据，未来除了提供会计数据以外，还会起到财经洞察的作用，指导企业的生产经营，同时帮助企业提高运营效率。三是会计人员自身定位的影响，从现在的专业人才转变为跨界的专家。会计从业者要保持开放的心态和积极探索的热情，去拥抱和适应变化。同时加强学习大模型知识，掌握大模型工具和使用技能。高校也应该适时规划大模型课程体系，培养大模型研究复合人才。

摘要：6月18日，由上海国家会计学院主办，中兴新云服务有限公司，金蝶软件(中国)有限公司、浪潮数字企业技术有限公司、用友网络科技股份有限公司、北京元年科技股份有限公司、上海汉得信息技术股份有限公司联合主办的“会计数字化转型的中国经验”主题论坛暨2023年影响中国会计行业的十大信息技术评选结果发布会在上海国家会计学院国际会议中心顺利举行。本次论坛揭晓了2023年潜在影响中国会计行业的五大信息技术。 6月18日，由上海国家会计学院主办，中兴新云服务有限公司，金蝶软件(中国)有限公司、浪潮数字企业技术有限公司、用友网络科技股份有限公司、北京元年科技股份有限公司、上海汉得信息技术股份有限公司联合主办的“会计数字化转型的中国经验”主题论坛暨2023年影响中国会计行业的十大信息技术评选结果发布会在上海国家会计学院国际会议中心顺利举行。本次论坛揭晓了2023年潜在影响中国会计行业的五大信息技术。 小编特邀参与本次调查的十五位专家，从他们研究的视角，对包括入选的五项信息技术在内的十五项候选信息技术进行简要解读，对未来的发展和对会计行业的影响进行预测，需要说明的是，信息技术的理解是多层面的，专家的解读以启发为主，希望引发读者更多的思考。 信息技术按得票从高到低排名。 生成式人工智能AIGC 云从科技(688327)　　财务中心 总监　　陈 琳 生成式人工智能AIGC (Artificial Intelligence Generated Content) 是指利用人工智能技术生成内容的过程。其特征为自动化，AIGC可以自动地生成大量的内容，无须人工干预;高效性，AIGC可以在短时间内生成大量高质量的内容，提高工作效率;可定制性，AIGC可以根据用户的需求和编号进行个性化定制;多媒体化，AIGC可以生成多种形式的内容，包括文字、图片、音频、视频等。 目前，AIGC的发展阶段已经进入了第三阶段，即从单一的任务型AI到具备多领域知识和智能的通用型AI。未来，AIGC将继续向着更加智能化和人性化的方向发展。对于会计行业来说，AIGC的出现将会带来系列影响。从应用场景看，AIGC可以帮助会计人员快速生成财务报表、审计报告等内容，同时也可以帮助企业进行财务分析和预测，甚至可以直接解读会计准则和任何与财务相关的财经报告，并生成管理要求的分析报告。从对会计职能的影响看，AIGC的出现将会改变会计人员的角色和工作方式，他们需要更多的与AI进行合作，而不是完全被取代，将来会有类似AI会计助理形态的出现,更好地协助财务人员完成复杂的财务任务，从对会计人士的影响看，AIGC的出现将会对会计人才的需求和能力产生影响，未来的会计人才需要具备更多的数据和行业知识，全面掌握特定行业AI交互的能力。 大数据多维引擎与增强分析 久其软件(002279)　　董事 高级副总裁　　曾 超 大数据多维引擎与增强分析反映了文件的分析模型和未来高频分析需求相结合的趋势，在决策分析领域两者互相加持。大数据多维引擎经过多年的发展相对成熟，其多维建模正是面向分析场景而生，成熟的分层模型和方法论也保证了分析应用效果。今年由低延时、多维分析等需求场景，也促进了一些准实时分析架构和能力提升，提高数据开发和分析效率，以内存数据引擎为代表的低延时分析技术，可以在大数据量时跳过预处理等常规手段，支撑实时预测、及时合并等高阶场景落地。 增强分析自2017年提出以来，连续多年被公认为未来的技术趋势，以人工智能 (AI) 增强和公民自助探索分析为标签。受限于自动数据准备、自动分析模型所依赖的数据质量、准备工作等，代价巨大，近年来其实际应用还是处在探索阶段。数据分析技术从来不是孤立发展的，随着近年来企业对数据治理工作的重视，以及数据湖甚至湖仓一体等技术的推进，一流企业在元数据语义统一、数据质量、全域数据等方面都得到了极大地提升，多维引擎和增强分析的应用基础得到了指数级提升。此外，随着2022年底横空出世的GPT大模型，更是给增强分析的交互性带来了无限的想象空间。相关技术发展势必对管理报告、预测预算、风控合规管理带来更为及时准确的数据支撑，对于未来管理会计的边界以及财务对战略和业务的数据赋能带来显著提升。 AI信任、风险和安全管理 中国星网应用院　　副总经理　李 远 AI信任、风险和安全管理(TRiSM)是指对于AI信任度、风险和安全性进行管理和评估的一种方法和框架。主要包括：确保AI的准确性、稳定性和可验证性;对使用AI可能涉及的风险进行评估和管理以及对AI和相关数据的安全性进行管理和保护。目标是提高人们对AI的接受度和信任度，促进AI应用。 TRiSM能够有效提高会计工作效率和准确性，增强财务信息可信度，提升风险管理和内部控制水平，保护会计数据安全和隐私。在自动化数据收集和处理方面， TRiSM可以确保AI系统在数据处理过程中的准确性和可靠性，增强对财务报表的信任;在风险评估和内部控制方面， TRiSM可以用于评估财务风险和内部控制的有效性，提醒会计人员及时采取措施，减少潜在错误和欺诈风险;在数据隐私和安全管理方面，TRiSM可以帮助确保会计数据的机密性、完整性和可用性，防止未经授权的访问和数据泄露;在自动化报告和合规性方面，TRiSM可以确保报告的准确性和合规性，并提供可追溯性和可验证性。 人工智能并不会取代会计人员的工作。会计人员仍然需要运用专业的知识和判断进行数据分析、决策制定和财务管理， TRiSM作为辅助工具，能够为会计人员提供更好的支持。 多模态预训练大模型 香港力世纪　　CFO　郑开颜 多模态预训练大模型是一种能够同时处理多种模态数据(例如文本、图像、音频等)的预训练大模型，将成为企业生产效率提升的关键技术。例如，将基础模型的能力与生产流程融合起来，形成制造成本的优化模型，达到改造生产线，成本效率最优和最终实现产业数字化转型的目的。在日常会计工作的场景，可能发生的变化还包括：原本以文字为载体的业务凭证，将延伸至图像音频结合，并以训练后的图像标注模型，对实际业务以更为客观和可追溯的方式判断其内容和实质。在以往最为复杂的业务/财务预测方面，以训练后的行为模型和市场趋势模型，判断获客到成交的购买行为轨迹，以及未来的市场数据。还可以训练后的欺诈检测模型，判断业务循环中潜在的风险点。 这类全新场景对于传统的会计人员的思维方式将形成巨大的挑战。多模态预训练大模型将代替的经由训练即可掌握的技能，但不能代替人的社交能力、协商能力，如果会计人员与时俱进地转型为具有数字化思维的创新型会计人才，则其事前预测和事中管控能力将大大增强，仍将在企业战略转型，风险防范和效率提升方面扮演不可替代的角色。 自适应人工智能(Adaptive AI) 嘉楠科技　　CFO　成 进 是的，今年的冠军毫无悬念众望所归，是AIGC(生成式人工智能)，而第五名，也是AI的延展，自适应人工智能。这是Open AI的元年，新升级后的AI已经成为所有人瞩目的新技术力量，囊括潜在会计技术的第一和第五。AIGC在2023年开始变得智能化，主要体现在吸纳了大量知识的AI模型，可以自主“生成”精准、有效的类人类的表达，尤其是写文章，画画等应用，基本越来越难分辨出来和人类的差异——往往答案包含的知识更全面更精准，算是比人类做得更好的人类，或者说差不多是人类中的专家。 如果说AIGC还是在模仿人类，自适应人工智能就基本上可以看成可以自我学习的AI，是在各个领域和人类智力相当，能独立思考，甚至超越人类的AI了。就像刚开始时AI跟围棋选手下棋，互有胜负，直到2016年人类世界冠军李世石1:4负于AlphaGo，如今这世界已经没有可以打败最新AI的人类棋手。很多人说自适应人工智能应该是出来以后，人类就在各个领域都会输给AI。可以想象，哪怕每年会计准则新变化的讨论，都应该有AI专家来互相商议定夺，人类对于规则的制定权，只停留在政治和法律层面。下一个问题就变成终极问题，比人类各方面都出色，且可以永生的AI，为什么需要人类来管理他们呢?人类制定的会计准则几年一个修订，真的就最好地诠释了企业价值给stakeholder吗?我个人认为短时间能够阻挡自适应人工智能完全取代人类的，大概只能是人类的社会组织形态和社会政治法律以及伦理。就像有人说AI永远无法彻底在会计领域取代人类，因为只有人类可以接受监管，对自己处理的账务负责，只有人类可以坐牢(哈哈，我是怎么写到这个行业共识的人类核心竞争力的?)。 多维数据库技术 华润信托  财务管理部 智能与数字化部 总经理　苏 南 多维数据库是数据库技术发展历史上的重要成果之一，其目的是聚焦于联机数据分析场景，解决传统关系型事务数据库在处理分析任务时性能低和灵活性不足的短板。先进的多维数据库支持用户在多维空间观察和分析数据。 管理会计作为现代企业财务管理的重要组成，在计划预算、合并报表、多维盈利、管理报告等应用场景，借助多维数据库技术，可以搭建智能管理会计共享平台，把企业的业务数据属性抽象成维度，并将多维数据关联起来，实现智能管理驾驶舱。在公司治理层面，企业可以基于多维数据库技术建设业财数据融合的一体化平台，有效推动业财数据共享的创新管理模式，支持智能财务赋能企业价值创造。 新型的多维数据库技术或产品，未来会在以下几个方面持续演进：支持更高效多维数据查询能力;具备高可用性，可扩展性，满足企业安全稳定运行要求;直观易用的可视化界面，具备用户使用自然语言进行交互的能力。多维数据库技术将伴随企业财务管理理论和实践的演进，持续发展，为财务管理的数智化提供更多助力。 智能合约 南京审计大学　　会计学院 教授　陈 […]

摘要：几乎涉及了所有民营经济、民营企业家所面临的焦虑点，并给出了完善的政策应对，对中国经济的进一步持续回升定会起到非常积极重要的作用。也有学者表示，《意见》宣告了中国坚定走社会主义市场经济道路、坚持改革开放、以经济建设为中心的决心。 民营经济的发展信心从何而来？中共中央、国务院给出了答案。 7月19日，《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（下称《意见》）重磅出炉。这份干货满满、含金量高的顶格文件，向全国1.18亿户个体工商户、5000万户民营企业派发了“定心丸”。 “民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”《意见》开篇即对民营经济的定位做出了重要表述。 《意见》从总体要求、持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等八个方面提出了31条针对性强的举措，回应了市场核心关切以及痛点、难点。 多位学者在接受澎湃新闻记者采访时表示，《意见》“非常及时”，几乎涉及了所有民营经济、民营企业家所面临的焦虑点，并给出了完善的政策应对，对中国经济的进一步持续回升定会起到非常积极重要的作用。也有学者表示，《意见》宣告了中国坚定走社会主义市场经济道路、坚持改革开放、以经济建设为中心的决心。 澎湃新闻第一时间摘取31条举措中的要点、亮点，并采访有关专家学者评析如下（粗体字为文件原文）。 加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境。 上海国家会计学院硕士生导师钟世虎在接受澎湃新闻记者采访时表示，“市场化、法治化、国际化”的定义各不相同、要求也稍有侧重，但共同之处则是应该通过“三化”的要求最大程度去减少不必要的行政环节、打破不该出现的行政壁垒、消除不应存在的执法模糊地带，降低制度性交易成本。其中关键还是破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的的行政保护和隐形壁垒。这有利于借助有形之手政府的监管作用，服务于市场在资源配置中起决定性作用。毕竟无论是大的民营企业，还是中小民营企业，都普遍认为对企业经营最重要的是公平和稳定。 持续破除市场准入壁垒。各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。 万博新经济研究院院长滕泰表示，《意见》的上述规定在市场准入上有新突破。 强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。 浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，这一点的提出相当及时和必要，且提出的角度也正好迎合了当前很多民营企业的焦虑点。 完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。 上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇指出，纳入全国信用信息共享平台，有助于减少对民营企业权益的侵犯行为，同时也可以考虑加强对机关和事业单位相关责任人的处罚。 完善市场化重整机制。鼓励民营企业盘活存量资产回收资金。 盘和林表示，当前部分民营企业存在经营困难，而重整重组能够为这类企业找到一条出路。 支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。 滕泰表示，支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，为民营经济进入债券市场开辟合法通道，对民企发展也意义重大。 完善拖欠账款常态化预防和清理机制。机关、事业单位和大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。 滕泰表示，短期而言，要求政府部门、大型企业，不得拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项，这非常重要，如果这条能得以落实，对当前很多民营企业缓解资金压力、健康稳定发展有重要意义。 依法保护民营企业产权和企业家权益。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。 刘兴国认为，在民营经济合法权益保护方面，国家出台了不少具体举措，也完善了相关立法，但在实践中，极个别地区极个别案例中的不当作为，损害了民营经济合法权益，在社会上造成了不利影响，挫伤了部分民营企业家的信心。再次强调加强对民营经济合法权益的保护，完善保护制度，优化保护机制，对稳信心促投资具有十分重要的意义。 盘和林表示，这一条优化了法治环境，壮大了民营企业家的信心。 严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度。 盘和林表示，过去知识产权侵权集中在损失赔偿，金额较小，未来知识产权保护的力度将有效提高。 加强监管标准化规范化建设，依法公开监管标准和规则，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性。提高监管公平性、规范性、简约性，杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管。 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮表示，上述规定有利于解决当前一些监管方式的简单粗暴和不当做法，让监管真正服务于市场经济特别是民营经济发展。 引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用。 钟世虎表示，这有助于明确民营企业是就业“蓄水池”和“稳定器”的重要地位，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业以及90%以上的企业数量。 正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。 滕泰表示，引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士是最值得关注的亮点，这对于支持民营经济发展，会起到程碑式的作用。 滕泰表示，应该从劳动者、管理者、创新者、出资人、风险承担人等多重角色出发，并从劳动者报酬、管理者报酬、创新者报酬、出资人报酬、风险承担人报酬等方面，来全面认识民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。民营企业家都是劳动者，应获得相应的劳动报酬；民营企业的管理者报酬应该匹配他们的企业家才能，而企业家成批涌现的前提，是全社会对企业家才能和管理报酬的高度认可；中国民营企业家的主要财富来自他们的创新报酬；要承认资本的作用和民营企业家的出资人所得，承认出资人和资本的报酬，是发展社会主义市场经济的必须的理论基础；作为最后风险承担者的民营企业家，应该获得风险报酬，他们是最后的风险承担者。 钟世虎指出，网络上针对民营企业和民营企业家的虚假信息和不当批评时有出现，我们不能否认企业家合法合规经营获得的财富部分是与他们的冒险精神和企业家才能相匹配的。“两个毫不动摇”应该进一步深入人心，特别是执法主体和市场经营主体的心中。民营经济和国有经济并不对立，而是分工协作、相辅相成的。大量研究发现，民营经济发展好的地方，国有经济发展更好，反过来同样成立。 坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑。 马亮指出，《意见》专设一章为民营经济人士正名和保驾护航，民营经济人士的范围大于民营企业家，也将个体工商户经营者纳入其中，有利于更加全面地保障民营经济人士。《意见》从多个方面提出了有针对性和可操作性的政策措施，可以避免民营经济人士被污名化和标签化，让民营企业家更有底气和勇气进一步发展民营经济。 钟辉勇对澎湃新闻记者表示，不仅仅要坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，还应该进一步加强对之前伤害民营企业利益以及对民营企业带来不良影响的行为的纠正，增强民营企业继续推进高质量发展的信心。 完善中国营商环境评价体系，健全政策实施效果第三方评价机制。加强民营经济统计监测评估，必要时可研究编制统一规范的民营经济发展指数。 马亮指出，鼓励加强对涉及民营经济发展的营商环境进行评价特别是第三方评价，能发挥更好的监督作用，督促和激励民营经济更好发展。