2023年11月23日 – Page 17 – 道伽会计事务所

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面推进中国式现代化江苏新实践起步之年。2022年12月召开的中共中央政治局会议分析研究2023年经济工作时强调，“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。审计机关作为政治机关和宏观管理部门，必须紧扣党中央、国务院重大决策部署，落实审计署和地方党委、政府工作安排，进一步提高站位、敢为善为，完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦主责主业，切实找准审计工作服务现代化建设的切入点、着力点、主攻点，充分体现支持和鼓励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的政策导向，突出纲举目张的重大问题，有力有效做好审计监督工作，更好发挥保障执行、促进发展的建设性作用，为全面推进中国式现代化江苏新实践开好局、起好步保驾护航。以有力有效的审计推动政策落地助力经济运行率先实现整体好转当前，经济运行保持恢复和回稳态势，但基础还不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力仍然较大。江苏省委、省政府专门研究出台12个方面42条政策措施，聚焦经济运行中的困难问题和薄弱环节，用务实举措帮助企业解决难题、稳定预期、提振信心，全力推动经济运行率先整体好转。江苏省各级审计机关把推动稳增长、促发展作为当前审计工作的重要任务，把稳经济一揽子政策措施落实情况作为审计的重要内容，从监督保障政策措施执行和推动政策措施完善两端发力，揭示深层次问题，提出建设性建议，更加有效地促进政策措施落地生根、不断完善和发挥实效。围绕持续加大财税支持力度，强化对财政预算支出、政府专项债券和财政专项资金管理使用等情况的审计监督，促进保持支出强度、加快支出进度，推动积极的财政政策加力提效，更好发挥财政资金引导作用，全力以赴培育壮大市场主体。认真做好税收和非税收入征管审计，持续关注减税降费政策落实情况，加大对实体经济和中小微企业税收优惠政策执行的监督检查力度，助力市场主体减负纾困、增强活力。围绕强化金融对实体经济的支持，把金融支持实体经济政策落实情况作为省属金融企业主要领导人员经济责任审计的重要内容，深入开展金融支持小微企业发展政策执行情况专项审计调查，重点关注政银合作产品投放、融资担保支持等情况，推动金融服务增量扩面、提质降本，有效满足多样化融资需求，帮助企业“畅通血脉”、增强发展后劲。围绕积极扩大有效投资，加大对重大工程、新型基础设施等建设项目的审计力度。扎实做好南北结对帮扶合作资金及项目实施情况等审计，促进加快项目建设进度，推动形成更多实物工作量，充分发挥有效投资的关键性作用；密切关注投融资体制改革情况，促进优化项目审批流程，强化项目建设要素保障，推动政府投资和政策激励有效带动全社会投资，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。以有力有效的审计促进高质量发展助力经济运行实现质的有效提升和量的合理增长高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。审计服务现代化建设，首先必须围绕高质量发展做好经济监督，扎实开展常态化“经济体检”，加大对经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目、重大资金等落实落地情况的审计力度，促进解决发展中的不平衡不充分问题，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革，为高质量发展保驾护航。聚焦财政资金提质增效，将绩效审计理念贯穿财政、金融、企业、民生、资源环境、经济责任等各类审计之中。更加关注公共资金、公共资源、公共资产绩效情况，推动盘活存量资金、优化支出结构、统筹财政资源，切实把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上，不断提高财政资源配置效率和资金使用效益，促进经济实现又好又快发展；加大对重大产业扶持资金绩效的审计力度，推动优化产业结构，促进提升产业链供应链韧性和安全水平，加快构建现代化产业体系。聚焦生态优先、绿色发展，深入践行绿水青山就是金山银山的理念。扎实开展资源环境审计，将推进碳达峰碳中和情况作为领导干部自然资源资产离任审计的重要内容，持续加大对长江大保护、土壤污染防治、农村人居环境整治等相关政策落实和资金使用情况的监督检查力度，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚定走好生态优先、绿色低碳发展之路。聚焦统筹发展和安全，把防风险摆在更加突出位置。充分发挥审计触角广泛、反应迅速的专业优势，增强敏锐性、前瞻性和预判性，密切跟踪经济社会运行中的新情况新问题，加大对财政、金融、政府债务等领域风险隐患的揭示力度，加强分析研判，把握特点规律，推动健全防范化解重大风险机制，有效发挥审计“治已病、防未病”作用，为高质量发展营造安全稳定环境。以有力有效的审计推动改革攻坚助力加快实施创新驱动发展战略改革开放以来，从“春到上塘”到“昆山之路”，从乡镇企业异军突起到苏州工业园区枝繁叶茂，一系列改革开放的标志性事件发生在江苏这片土地上。迈入新征程，江苏要更好地肩负起为全国发展探路的重任，需要的依然是敢为人先的胆魄、敢为善为的担当，以改革破除体制机制弊端，靠创新推动完善治理。审计作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，要把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来，加大对重大改革任务和重要改革举措落实情况的审计力度，针对改革进程中的不适应、不协调问题，深入分析研究，深刻揭示问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，促进全面深化改革，不断激发创新创造创业的动力和活力。紧扣实现高水平科技自立自强加强审计监督。跟踪监督省委、省政府“科技改革30条”等科技创新政策落实情况，重点关注科技创新平台建设、推进科技产业融合发展、精简科研管理环节等内容，推动深化科技体制改革，着力破解制约科技创新的体制机制障碍，助力打好关键核心技术攻坚战，以高水平科技创新激发动能活力。紧扣强化教育人才支撑加强审计监督。加大对建设教育强省、人才强省相关政策和资金的审计力度，扎实开展义务教育阶段政策落实、人才发展专项资金管理使用等审计项目，促进教育优质均衡发展，以高质量教育涵养源头活水，充分激发各类人才创新创业活力。紧扣激发市场主体活力加强审计监督。加强优化营商环境相关情况审计监督，深入开展长三角区域政务服务一体化审计项目，推动助企纾困政策落实、“放管服”改革深化，促进减轻市场主体负担，助力打造市场化法治化国际化一流营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。以有力有效的审计勇为担当者担当助力营造干事创业的良好氛围推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，“干部敢为”是决定性因素。江苏省各级审计机关将在审计工作中贯彻这个导向，以审计有为促干部敢为，做到既敢于监督又善于监督，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激励广大党员干部始终保持奋发有为的精神状态，在比学赶超中大胆试、大胆闯、大胆干，汇聚起推进现代化建设的强大力量。充分体现支持和鼓励“四敢”的政策取向。对相关改革创新举措，凡是有利于稳增长、促发展的，凡是有利于惠民生、保稳定的，要坚决促进，积极予以肯定和鼓励；对不合理的制度规定，要坚决破除，推动及时清理，持续为基层赋能减负，让各地在顶层设计的框架下放开手脚、大胆探索。认真落实“三个区分开来”重要要求。健全完善容错纠错机制，加强对审计发现问题的综合研判，坚持一切从实际出发，做到具体问题具体分析，客观审慎做出审计结论，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让广大干部放下包袱、敢闯敢为。坚持依法审计、实事求是。进一步强化法治意识、系统思维，在职责权限范围内大胆监督、揭示问题，注重把相关审计事项置于经济社会运行大背景下进行分析，把审计发现问题放在改革发展大局下进行审视，正确把握改革和发展中出现的新情况新问题，让审计评价更准确客观，让问题定性更令人信服，让审计既有力度又有“温度”，更好地为改革者、创新者保驾护航。 “开年就是开工，开工就要实干。”在全面贯彻党的二十大精神开局之年，江苏省各级审计机关和全体审计干部将铆足“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精气神，勇于改革创新、强化责任担当，不断加强审计机关自身建设，让思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，在现代化建设新征程上奋勇争先、建功立业。

浙江审计助力国资国企高质量发展

浙江省审计厅认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，从今年3月起开展省属国资国企改革发展增动能专项审计调查，助力省属国资国企在新一轮改革攻坚中实现高质量发展。 […]

河北省审计厅构建“三全、四有、五提升”审计整改工作格局

河北省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央审计委员会会议精神，推动审计监督和纪检监察等各类监督贯通协同，注重源头防治和综合治理，补短板、堵漏洞，健全长效机制，提升各项工作制度化、规范化水平，坚决做到整改“不贰过”。河北省委审计委员会办公室、省审计厅认真抓好审计整改督促检查工作，强化统筹协调，推动形成“三全、四有、五提升”审计整改工作格局。实行“三全”管理压实审计整改各方责任坚持“全口径”，全面整改，不留死角。河北省审计厅高度重视审计整改工作，把审计署审计查出的涉及河北的相关问题和省审计厅审计查出的问题，全口径纳入整改督查范围，督促问题全面整改。坚持“全周期”，如期整改，不留尾巴。对审计查出的问题，按照立行立改、分阶段整改和持续整改要求，分类督办，一跟到底。督促被审计单位和主管部门切实履行主体责任和监督管理责任，推动问题如期整改，做到问题不整改不放过、制度不完善不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。坚持“全动员”，彻底整改，不留短板。河北省审计厅按照谁审计谁负责、谁组织谁负责、谁对口谁负责和审计整改专职机构督查相结合的原则，举全厅之力，上下联动，破立并举。动员审计机关和各单位内部审计力量，协同纪检监察、巡视巡察、党政监督等各类监督力量，齐抓共管，同向发力，推动审计查出问题彻底整改，有效解决深层次的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。加强“四有”建设健全审计整改长效机制河北省委审计委员会办公室、省审计厅积极推动审计整改长效机制建设，建立健全有制度、有台账、有措施、有协同的“四有”审计整改长效机制，夯实审计整改工作基础。（一）“有制度”，夯实整改基础一项制度牵总，强化审计整改的权威性。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，河北省委、省政府对此高度重视，认真落实党中央重大决策部署，结合河北省实际，总结经验做法，制定了《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确了“三个原则”，即聚焦问题务求实效原则、压实责任强化督导原则、举一反三标本兼治原则，健全了“六项机制”，即审计整改领导、监督、落实、责任、运行以及结果运用和追责问责机制。《实施意见》的出台，推动各地各部门增强审计整改责任意识，提升审计整改质量及整改实效，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用。八项配套制度，强化审计整改的严肃性。河北省政府办公厅、省委审计委员会办公室、省审计厅认真贯彻落实《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》要求，坚持问题导向，加强制度建设，从政府、内部、外部、协同四个层面，健全完善八项配套制度。通过问题整改，有效推进了部门单位规范管理和各领域深化改革。政府层面，省政府办公厅出台《河北省人民政府办公厅关于印发审计问题整改长效机制若干措施的通知》，完善审计整改“不贰过”惩戒机制，推动解决预算编制、预算执行、存量资金、预算绩效、资产管理等方面存在的屡审屡犯问题。内部层面，省委审计委员会办公室、省审计厅出台《河北省审计厅关于审计整改认定原则和依据（试行）》《审计整改督促检查工作管理办法》，推动提高审计整改规范化水平。外部层面，省委审计委员会办公室、省审计厅向全省印发《关于促进审计查出问题即审即改工作的意见》《关于推进主管（监管）机关、单位落实审计整改监督管理责任的意见》，进一步压实责任，提升审计整改实效。协同层面，省审计厅会同省纪委监委联合印发《关于建立健全协同配合机制的意见》，明确了双方联络协调、任务协同、信息共享、人员交流等四项机制；会同省委巡视办制定《关于建立省委巡视机构与省审计厅协作机制的意见》，健全完善情况通报、任务协调机制；会同省检察院出台《关于建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制的意见》，明确了信息通报、线索移送、案件反馈等机制。（二）“有台账”，实现对账销号管理 2019年7月，河北省审计整改监督管理系统正式上线运行，系统包括审计情况录入及编辑、审计整改情况查询、整改结果统计分析三大功能。该系统能够及时、准确地掌握审计查出问题的整改情况，实现对审计问题整改情况的台账管理和对账销号。截至2022年年底，系统共录入669个项目，其中2021年项目172个，揭示问题2815个，整改完成问题2585个，整改率为91.83%；2022年项目190个，现正在推进整改。（三）“有措施”，加大督促检查力度河北省审计厅切实履行审计整改督促检查责任，坚持监督与服务并重，对需要整改的问题，按立行立改、分阶段整改、持续整改，分类提出整改要求，通过制发审计整改通知、听取汇报、审核资料、实地检查等措施，对审计整改情况进行督促检查，促进有效整改。2021年，省审计厅组织开展的党的十八大以来审计整改“回头看”专项行动，涉及722个审计项目、271个被审计单位，共6大类13602个问题。问题已全部有效整改，完善制度275项。此次专项行动有效推动重点建设项目加快实施和财政资金提质增效，助力规范国有资产管理，促进自然资源资产的有效保护和有序利用。（四）“有协同”，凝聚监督贯通合力河北省委审计委员会办公室、省审计厅积极与省人大、省纪委监委、省委巡视办、省委组织部、省政府督查室加强贯通协同，推动形成审计整改监督合力，有效推进问题整改。加强与省人大财经工委的联动监督机制。省审计厅与省人大财经工委共享审计整改有关数据，为省人大开展审计整改监督工作提供信息支撑。对审计查出的突出问题，省人大督促相关单位深入查找原因，落实整改。建立健全与省纪委监委的监督贯通机制。省审计厅及时向省纪委监委提交审计整改进展情况，省纪委监委将审计查出问题的整改落实情况纳入纪检监督内容。派驻纪检组对派驻部门、单位履行审计整改责任情况进行监督，针对审计发现的问题，梳理廉政风险点，督促问题整改，推动建章立制。强化与省委巡视办的沟通协作机制。探索运用审计先行、巡视跟进、纪检监察审查调查的工作模式，定期向省委巡视办通报审计及整改情况。省委巡视办将审计查出问题的整改情况列入巡视重点内容，巡视结束后向省审计厅通报审计整改方面发现的问题。省审计厅对通报的问题认真分析研判，对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改的单位和个人，移送相关部门依规依纪依法追责问责。强化与省委组织部的协同配合机制。省审计厅加强与省委组织部的沟通协调，不断完善审计整改结果运用。及时向省委组织部报送经济责任审计查出问题整改情况，将经济责任审计整改结果报告归入被审计领导干部人事档案。强化与省政府督查室的联合督查机制。为有效落实省领导对有关审计整改事项的批示要求，省审计厅多次会同省政府督查室按照“详分解、深督查、细帮服、提效率、促成效”的工作思路，坚持“督帮促”相结合，通过制发整改方案、下发督办通知、集中培训、现场检查指导、个别约谈调度等方式，开展联合督促检查，有效推动了问题整改、机制创新和政策落实。实现“五提升” 彰显审计整改监督成效河北省委审计委员会办公室、省审计厅坚持审与改相结合、改与治相统一，以审促改，以改促治，以治促效，不断将整改成果转化为治理效能，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，有力推动审计整改成效的提升。一是健全整改长效机制，规范督查程序内容，有效提升审计整改制度化、规范化管理水平。二是压实整改责任，层层传导压力，促进严肃追责问责，有效提升各级各部门和领导干部的责任意识。三是注重各类监督优势互补、信息互通共享，提升监督效能，形成职责清晰、齐抓共管的工作格局。四是深化成果运用，推动标本兼治，规范经济管理，促进深化改革，有效提升问题整改成效。五是坚持从严治审，提升斗争本领，采取实招“打虎”“拔刺”，有效增强审计监督的严肃性和权威性。下一步，河北省委审计委员会办公室、省审计厅将持续深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，把推进审计整改作为重大政治任务，切实履行审计整改督促检查责任，会同纪检监察机关、巡视巡查机构、党政督查部门凝聚监督合力，压实被审计单位的整改主体责任和主管部门的监督管理责任，高质量高标准推进审计查出问题如期全面彻底整改，不断将审计整改成果转化为治理效能，助推全省经济社会高质量发展。

谋篇布局推动审计整改制度化、一体化、信息化——四川省审计厅多措并举做实审计“下半篇文章”

近年来，四川省认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，把审计整改工作作为严肃财经纪律、维护经济安全、促进廉政建设和推动高质量发展的有力抓手，坚持高位推动、协同联动、压实责任、提质增效，做实审计“下半篇文章”，着力打通常态化“经济体检”成果运用的“最后一公里”，促进审计监督成果更好转化为治理效能。 […]

山东省审计厅推动建立健全审计整改长效机制的实践总结

审计专司经济监督，审计效应的发挥最终体现在审计查出问题整改成效上。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》（以下简称《意见》）要求，2021年以来，山东省审计厅坚持以“审计—整改—规范—提高”为主线，围绕统筹做好审计“下半篇文章”，加强组织领导，完善工作机制，压实各方责任，深化协同联动，做到件件有回音、漏项要问责，有力提升整改质效，进一步增强了审计监督的严肃性和权威性。坚持系统思维构建刚性制度体系山东省审计厅在构建系统完备、科学规范、运行有效的审计整改制度体系上狠下功夫，明确责任链条，强化刚性约束，确保审计整改工作高效有序运行。加强系统谋划。2021年，《意见》印发后，山东省委审计委员会印发《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的若干措施》，着眼强化党对审计整改工作的领导作用、各级人大常委会对审计整改工作的监督作用、各级政府的主导作用，强化被审计单位落实审计整改主体责任、有关主管机关和单位落实监督管理责任、审计机关落实督促检查责任，建立健全审计整改监督和落实机制、工作运行机制、结果运用和追责问责机制等，提升审计整改工作的制度化、规范化水平。为推进长效机制落地生根见效，山东省审计厅召开全省审计整改工作现场推进会，对整改工作进行再动员再部署，加强上下联动、横向协作，让长效整改在全省审计机关达成共识、成为常态。完善工作体系。聚焦“长效”这一核心要求，2021年，山东省审计厅启动全省深化审计整改工作三年行动计划（2021—2023年），按照一年一个重点任务的规划思路，2021年突出“整改工作体系创建”，健全审计整改清单制度，按照“立行立改”“分阶段整改”“持续整改”三种情形分类梳理汇总审计发现问题，逐个对账销号，确保问题整改到位。2022年突出“审计整改成效提升”，将审计发现的每一个问题视为“必答题”，完善整改督查工作规程，推行审计整改告知制度、整改承诺制度，与被审计单位签订承诺书，压实整改主体责任。在此基础上，到2023年，形成机制健全、协同联动、结果运用充分的审计整改工作格局，实现全省审计整改工作一体化推进和系统化提升。优化工作机制。一方面，在全省推行审计整改约谈制度。2022年2月，省委审计委员会办公室、省审计厅研究制定《山东省审计整改约谈办法（试行）》，明确对未在规定时限内整改且未说明原因或原因不充分的、未及时报告审计整改结果并造成不良后果等六种情形，及时组织约谈，督促被审计单位严格落实主体责任、主管部门落实监管责任，让审计整改通上“高压电”，成为“硬杠杠”。另一方面，推进审计整改结果认定标准化。2022年7月，省审计厅出台《审计查出问题整改结果认定办法（试行）》，明确整改认定原则、标准、依据等，将整改结果分为已整改、正在整改、未整改三类，分别列举每类整改结果的具体认定标准，从制度层面解决了全省审计机关整改认定标准尺度不一致、整改成效难评价等难点堵点问题，为审计整改结果认定提供相对统一的尺度。坚持创新引领优化方式方法手段督促审计整改要有实打实的“硬核”措施。对此，山东省审计厅直面问题、靶向发力，实现跟踪督导、线上掌控，确保对账销号、见底清零。推进信息化建设，实现“一网通办”。面向省、市、县三级审计机关构建的审计整改督查工作管理系统，于2022年3月在省审计厅正式上线运行。该系统以审计项目为抓手，设置总体情况、台账填报、查询分析、跟踪督促检查4大功能模块和问题清单、整改台账、移送台账、整改及移送情况分析等16个子模块，实现问题清单、台账管理、结果汇总、对账销号、报告分析等“一网通办”，将整改触角直抵审计末梢，打造审计整改闭环工作链条，大力提升审计整改工作的集约化、高效化、规范化水平。在2022年全省22名省管党政领导干部经济责任审计中，借助这一管理系统，各审计组快速查询以往审计发现的问题及整改情况，进而精准锁定问题，提高审计效率。加大跟踪督促检查力度，持续传导压力。坚持问题导向，综合运用“回头看”、现场督查和发函督办等形式，对重点问题持续跟踪督导。2021年起，建立省级预算执行审计查出问题整改情况“回头看”机制，如针对医疗机构向患者乱收费等问题，连续两年对有关医院开展“回马枪”式检查，推动问题有效整改。盯紧有令不行、屡审屡犯和侵害群众利益、造成损失浪费、破坏生态环境等突出问题，开展专项督查、现场检查。2021年，开展全省专项督查及审计“回头看”3次，集中调度4次，发送整改督办（调度）函107份，推动问题整改金额达662.85亿元，健全完善制度369项。2022年，通过现场核查、发函督办和“回头看”相结合的方式，山东省审计厅组织对上一年度省级预算执行审计及省本级实施的领导干部经济责任审计、民生审计等129个重点审计项目整改情况开展专项督查，相继赴淄博、烟台等6市15县（区）开展现场督查，向未销号的93个审计项目定期发送整改督办（调度）函，持续传导压力，推动整改问题287个。深化源头治理，推动整改走深走实。加大对普遍性、倾向性、苗头性问题的分析研判力度，分门别类提出解决办法和建议，着力推动标本兼治、源头治理，构建防范问题风险的长效机制。针对省属高校人才政策落实及资金绩效管理等方面的问题，山东省审计厅推动省教育主管部门组织全省高校开展系统整改和自查自纠，促进举一反三、规范管理；针对高标准农田建设管护不到位等问题，推动省农业农村厅出台《山东省高标准农田建设项目工程运行管护办法（试行）》，实现全省高标准农田建设项目动态精准管理；针对省属企业改革任务落实不到位、部分企业经营和财务风险较高、部分重大投资项目存在损失等问题，推动省国资委出台《关于加强省属企业董事会建设的意见》《关于加强省属企业参股管理的指导意见》等10余项制度，打通投资、经营、监管等环节的体制机制障碍。同时，编印《审计查出共性问题汇编和典型案例汇编》，列举了286个常见问题、200余个典型案例，为审计人员工作实践提供参考。强化多方协作形成问题整改合力推动审计查出问题整改到位，既需要被审计单位及主管部门强化担当、齐抓共管，也需要各类监督力量跟进监督、加强协同。对此，山东省审计厅推动构建优势互补的审计整改工作体系，实现从“单打独斗”到“联合作战”的转变。凝聚监督合力，增强整改政治性。2022年3月，山东省纪委机关、山东省审计厅联合印发《关于建立纪检监察监督与审计监督贯通协同机制的意见（试行）》，建立日常沟通机制、工作协同机制和成果共享机制，充分发挥纪检监察监督的政治引领作用和审计监督的专业优势，着力揭示经济问题背后的政治问题，切实提高监督的协同性和有效性，推动形成衔接顺畅、保障有力、协调高效的监督工作格局。同时，持续推进审计监督与巡视巡察监督贯通协同，在2021年全省粮食购销领域专项审计中，实行“巡审联动”，从粮食安全的政治高度分析查处经济问题，发现问题2000余项，移送问题线索271件，合力推动规范粮食购销管控。在2022年全省22名省管党政领导干部经济责任审计中，聚焦黄河重大国家战略，在监督对象、监督重点等方面，与省委黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视实现同步联动。联动人大监督，增强整改实效性。将审计监督的专业性和人大监督的权威性有机结合，加强与人大监督的联动，寓支持于监督，寓监督于发展，推进审计查出突出问题整改情况监督工作科学化、制度化、规范化。2021年10月，山东省人大财经委、省人大常委会预算工委出台《关于建立审计查出突出问题整改情况监督工作长效机制的意见》，结合每年审计工作报告反映的重点问题，会同省审计厅建立横向、纵向联动机制，2021年11月，联合对7个省直部门和2个县（市、区）开展民生审计整改专题调研，推动解决难点、堵点问题，形成人大监督、政府主导、部门主抓、审计督导的联动机制。拓展审计整改监督工作的广度和深度，增强监督合力。一年来，人大与审计机关密切配合，参考审计查出的问题，确定人大预算审查监督重点，对审计反映问题较多的行业领域，重点开展执法检查活动，做到跟踪问效、相互促进。借力行业监督，增强整改系统性。坚持系统抓、抓系统，聚焦重点行业的突出问题和风险隐患，加强与主管部门的协作联动，起到“审计一点、规范一片”的作用。针对资源环境审计发现的问题，山东省审计厅与省生态环境厅建立资源环境审计监督和生态环境保护监督配合协作机制，明确责任，定期调度，推动问题全面整改。针对审计发现的医疗保障基金监督管理方面存在的风险隐患，山东省审计厅与省医疗保障局、省公安厅、省卫健委等九部门联动，加强医疗保障基金监督管理，全面规范医药服务行为。针对黄河滩区迁建政策落实及资金管理使用审计调查中发现的问题，省委部署整改落实分工方案，由审计会同财政、自然资源、水利、农业农村、文化旅游等部门，聚焦项目推进的难点、堵点合力攻坚、推动整改。

重庆市审计局推动审计整改成果转化为治理效能的实践探索

会计头条

审计是党和国家监督体系的重要组成部分。近年来，重庆市委、市政府高度重视审计查出问题整改工作，多次对市委审计委员会办公室（以下简称“市委审计办”）、市审计局报送的审计结果做出批示，要求相关单位抓好整改。市委审计办、市审计局深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，始终把扎实推动审计整改作为践行“两个维护”的具体体现，积极主动作为，健全工作机制，加强督促检查，着力增强审计整改的权威性、精准性和实效性，推动各区县、各部门将审计整改成果转化为治理效能，助力全市经济社会高质量发展。一、健全制度机制，增强审计整改权威性重庆市委审计办、市审计局牢牢把握政治机关定位，学深悟透党中央关于加强审计整改工作的重大决策部署，切实加强制度建设，建立健全审计整改长效机制。（一）一个文件“管总”，强化审计整改统筹谋划重庆市委审计办、市审计局准确把握党中央、国务院关于建立健全审计查出问题整改长效机制的要求，推动市委审计委员会出台《中共重庆市委审计委员会关于进一步加强审计整改工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》坚持以政治建设为统领，强调把加强党对审计工作的集中统一领导贯穿审计整改工作的全过程各环节，分类明确了“三个责任”，即被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任、审计机关的督促检查责任；健全了“六项机制”，即审计整改报告、销号、公告、问责、监督协作以及结果运用机制。《意见》的出台，为全市抓实审计整改提出了总体要求、明确了具体路径，标志着重庆市审计整改工作的制度设计更加健全成熟，对推动审计整改制度化、规范化具有重要意义。《意见》印发后，各区县、各部门及时贯彻落实，制定完善审计整改制度办法50余项，做好审计整改工作的政治站位显著提高，责任意识明显增强。（二）一套流程“对内”，加强审计整改跟踪督查重庆市审计局立足落实督促检查责任，优化审计整改跟踪督查工作机制，探索形成“汇总问题清单—认定整改结果—反馈整改情况—后续整改督促—对账销号管理”的审计整改跟踪督查闭环机制。一是优化内部机构设置。专门成立审计整改机构，负责审计整改跟踪督查牵头和协调工作，审计组负责整改情况的收集、结果审核认定、日常督促检查、提请销号等具体工作，确保环环相扣、责任明晰。二是实行台账销号管理。各审计组收集整改情况，提交审计整改机构汇总，形成年度审计查出问题整改台账，根据问题类型采取不同方式进行督促检查、限时销号，提升审计整改成效。三是加强整改结果检查。对被审计单位提交的整改情况，各审计组采取“回头看”、列入下次审计重点等方式进行检查，确保审计发现问题真改实改、取得实效。截至目前，已将2020至2022年出具的417份审计报告中的9755个问题纳入整改台账，向被审计单位发送整改督办函132份，清单中92.32%的事项已销号。（三）一项机制“联外”，凝聚审计整改工作合力重庆市审计局进一步加强与纪检监察、巡视巡察、党委和政府督查以及行业主管部门的沟通联系，健全完善整改督查共促机制，推动形成审计整改工作合力。一是加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事等党内监督的贯通协同。对未在规定时限内整改到位且未说明原因或原因不充分，拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改等造成影响的责任单位和人员，按规定提请纪检监察机关、组织部门追责问责，将领导干部经济责任审计结果及整改情况纳入党风廉政检查考核、领导班子民主生活会以及述责述廉的重要内容，并作为考核、任免、奖惩干部的重要参考。二是加强与政务督查的联动协作。定期开展审计整改“回头看”，将结果纳入市级部门单位和区县政府绩效目标考核，以专项督查通报形式进行通报，对整改态度不积极、措施不到位或成效不明显的单位做扣分处理。三是加强与行业主管部门的沟通会商，健全完善联动协作机制。与市财政局建立沟通会商制度，推动将预算执行审计结果及整改情况作为评分指标，与市级财政预算安排挂钩。此外，与市检察院、市公安局建立联合执法和公益诉讼协作机制，推动自然资源和生态环境领域的问题整改、案件办理。二、做好基础工作，增强审计整改精准性重庆市审计局坚持问题导向，积极探索创新，贯穿“精准”要求，扎实做好审计整改基础性工作，提升审计整改工作质效。（一）做好报告起草，提升整改成效重庆市委审计办、市审计局坚持把做实做优年度预算执行和其他财政收支审计整改情况报告作为抓好审计整改工作的重要载体，将审计整改成果体现到报告中，通过持续优化审计整改报告起草流程，形成整改任务分解、工作部署、收集情况、审核资料、汇总报告、现场督查、提交审议、后续跟踪的工作流程，促进提升审计整改成效。同时，坚决贯彻落实为基层减负的要求，进一步减少被审计单位报送整改情况的频次，提高工作效率。（二）做好现场督查，确保整改到位为切实做到揭示问题与解决问题相统一，推动解决疑难问题，重庆市审计局不断加大审计整改现场督查力度，提升审计整改的精准性、真实性。一方面，扩大现场督查的覆盖面和影响力。定期对区县、高校、国有企业等开展审计整改现场督查。联合乡村振兴、财政等主管部门采取验证督查、随机抽查、明察暗访等方式，对以往年度25个区县扶贫资金审计查出的350个问题开展审计整改督办及“回头看”3次，审计查出问题整改率达到99.4%。另一方面，创新现场督查方式方法。由审计整改督查专职人员与审计实施人员组成联合督查组开展现场核查，及时召开核查结果反馈会，既指出问题和不足，又挖掘工作亮点。比如，抽调市区两级审计人员组成10个现场督查组，对全市40个区县住房和城乡建设委员会审计整改情况开展全覆盖“回头看”，通过市政府督查办通报核查结果，整改率达到93.12%。（三）做好宣传引导，营造整改氛围一是强化结果公开。坚持每年向社会公告年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况，发挥社会公众和媒体的舆论监督作用，督促被审计单位主动做好后续整改工作。二是加强正面宣传。围绕审计整改工作，邀请7名区县、市级部门、国有企业“一把手”在《重庆日报》、华龙网等主流媒体发表署名文章，推出“政策解读”“报告一图读懂”“审计整改服务为民”等系列报道。结合内部审计业务培训、经济责任审计结果反馈会等，宣传审计整改的重要性、必要性，推动被审计单位增强整改主体责任意识。三是总结整改经验。开展审计整改调查研究，对15个区县审计整改工作进行实地调研，听取基层工作经验和意见建议，深入总结分析审计整改工作现状并推动问题解决。四是深化理论研究。完成《国家治理视角下审计整改工作制度体系构建研究》专项课题研究，指导工作实践。三、推动成果转化，增强审计整改实效性在重庆市委审计委员会的统筹谋划下，在各区县、各部门的支持配合下，重庆市审计整改工作态势持续向好，审计整改质效进一步提升。（一）落实责任、抓实整改的意识更强各区县、各部门高度重视审计整改工作，成立审计整改专班、召开专题会议，加强督查督办，细化任务分工，明确责任落实。在2020年度审计查出问题整改过程中，21个区县、5个市级部门、8家市属重点国有企业成立审计整改工作领导小组，召开专题会议研究部署整改工作；23个单位及时制订审计整改工作方案，细化整改工作任务；3个市级部门单位和13个区县发挥政务督查、内部审计指导作用，积极推动问题整改。（二）以审促改、解决问题的成效更明显在近年开展的行业性、系统性审计中，各被审计单位以审计整改为契机，积极采纳审计建议，梳理制定整改措施，确保整改落实到位。在2021年度实施的优化营商环境审计中，推动11个区县清退涉企保证金，9个区县退还违规收取费用，切实将惠企利企政策落到实处。在成渝地区双城经济圈建设政策措施落实情况专项审计调查中，通过边审边改、立行立改等方式，推动相关市级部门和区县完善制度6项，解决5个项目建设用地问题，助力8个项目筹集建设资金、下达财政资金及统筹使用闲置资金。（三）举一反三、建章立制的措施更有力审计助力各被审计单位深入分析查找管理漏洞和薄弱环节，健全完善制度机制，进一步强化规范管理、防范风险，累计出台制度办法2677项，有效发挥审计“治已病、防未病”作用。在减税降费政策措施落实情况审计中，重庆市税务局进一步明确残疾人就业安置企业缴纳城镇土地使用税优惠政策，统一欠税滞纳金征收范围及征缴程序，确保税收优惠政策应享尽享。在2021年实施的固体废物污染防治审计中，市生态环境局、市城市管理局等部门编制了固体废物处置、建筑垃圾治理等专项规划，并制订工作方案或行动指南，以制度管长远，有力推动各项工作落地见效。

河南省持续提高审计整改工作成效经验总结

近年来，河南省深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，把督促审计查出问题整改落实作为践行“两个维护”的具体行动，完善制度机制，强化督促落实，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，切实做好审计“下半篇文章”。2020年以来，通过审计整改，促进增收节支和资金拨付到位，依规依纪依法给予1406人次党纪政务处分和组织处理，促进各级政府和有关主管机关、单位以及被审计单位修改完善规章制度3579项、制定整改措施7844项，有效保障全省“十大战略”实施和高质量发展大局。 […]

习近平：众望所归引领中国新征程

去年10月在中共二十届一中全会上继续当选中共中央总书记、任中共中央军委主席后，习近平今年3月在十四届全国人大一次会议上继续当选国家主席、国家中央军委主席，把舵中国这艘巨轮驶上新的航程。他在人代会闭幕会上发表讲话说，“这是我第三次担任国家主席这一崇高职务”，“从现在起到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国人民的中心任务。强国建设、民族复兴的接力棒，历史地落在我们这一代人身上”。 10年前习近平曾在同样的场合说：“实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。” 如今，在如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，习近平率领的中共执政团队新的奋斗方向和目标已然明确。习近平在中共二十大上把这个走向描述为“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。根据他今年2月在学习贯彻中共二十大精神研讨班上的阐释，实现现代化是近代以来中华民族孜孜以求的梦想，中国式现代化是中国共产党百年探索和艰辛实践的成果。习近平出生于1953年，从1974年入党并担任大队党支部书记算起，他担任过中共干部序列中几乎各层级的职位，经验丰富，政绩卓著。他也是首位在新中国成立后出生的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席。海外舆论称，自2012年担任中共中央总书记以来，习近平带领中国走上了一条雄心勃勃的道路。法新社在报道习近平当选国家主席的消息时，引用德国前驻华记者佳杰斯的话说，习近平富有远见，他要让中国成为世界上的强国。一、引领中华民族复兴大业的坚强核心上个世纪60年代末，习近平还不到16岁，就从北京来到陕北一个小村庄当农民，生活十分困苦，经常几个月吃不到一顿肉。他后来回忆，正是在陕北，“真正理解了老百姓，了解了社会”，从那时候他就立志：“要为人民做实事！” 后来他一直在为这个目标奋斗。习近平在上世纪70年代末大学毕业后进入中央军委办公厅担任国防部长的秘书，3年后他主动申请到基层工作，来到贫困的河北正定县任职。当时他的许多同学都出国赚钱去了，他也不是没有条件出去，但他选择了一条更艰难的路，选择了当人民公仆的路。 2012年习近平担任总书记时，中国还有约1亿农村贫困人口。就任后不久出京考察，他来到贫困县河北阜平，坐在炕上，拉着农民顾成虎的手说，来你们家里看看，了解你们的生活，看看中央还能为山区老乡们再做些什么。他伸手轻捏顾成虎穿的大衣的袖口，跟随行人员说“你看他这个衣服还破了”。 “要不是习近平总书记亲自推动，脱贫可能会更难、时间更长。”曾由福建省委组织部派出在宁德下党乡下党村担任驻村第一书记的曾守福说，“我2014年刚到这里时，总在思索如何学习他的工作方法，找到帮助乡亲们致富的路子。” 上世纪八九十年代，习近平在福建工作期间曾三赴下党，路走不通就砍掉荆棘过去，看到贫苦农民，就掏出自己的钱给他们，并为乡里修水电站和公路。 2013年习近平提出精准扶贫战略，随后向全国农村派出25.5万个驻村帮扶工作队，总共有300多万名像曾守福这样的驻村第一书记和驻村干部，点对点帮助贫困农民。习近平也50多次考察调研扶贫工作，包括遍访14个集中连片特困地区。 2021年2月25日，习近平向世界宣布中国完成了消除绝对贫困的任务。中国在减贫速度上明显快于全球，也是世界上减贫人口最多的国家。习近平面临的另一项艰巨任务是反腐。2012年担任总书记伊始,习近平就告诫“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”。有媒体总结了他在10年反腐中常说的一些“狠话”：“什么都要靠关系、搞门道？”“有的热衷寻求政治靠山、架‘天线’。”这斥责的是跑官要官。“保命钱成了‘买官钱’，恶行令人发指！”这是指有些官员挪用社保基金为自己“买官”。“别想装糊涂、当好人。”这是要求党委和纪委的负责人不能对当地腐败视而不见。“不就当了一个财物保管员吗？”习近平这样描述那些贪腐官员，被查处后，他们不得不交出贪污或受贿所得、藏起来不敢用的钱财。“有的领导干部不知哪来的神通。”他要求从严处罚持有多个身份证或外国绿卡的官员。这些话不是说说而已。中共十八大后不到1个月，习近平即打响反腐第一枪。10年间，周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等身居高位的“老虎”落马，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。逃到国外的贪官，被他发起的“猎狐”行动追回成百上千人。2018年12月他宣布“反腐败斗争取得压倒性胜利”。习近平表示，“反腐永远在路上”，并将“自我革命”总结为党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。中共二十大后，反腐脚步一刻不停，又有近20名中管干部接受审查调查或受到处分。在今年初的中纪委全会上，习近平又督促坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。接受采访的一些高级干部记得，习近平曾给他们讲述红军长征途中一个管被装的军需长宁可穿着单薄的旧衣服冻死，也没有自己先穿暖和一点，以此勉励大家坚决同特权思想作斗争。脱贫和反腐的成功使习近平赢得了党内和民众的高度支持，但这不是他获得全票当选中共中央总书记和国家主席的全部理由。10年间，许多长期没有解决的难题得以解决，许多事关长远的大事要事得以办成。从消除党、国家和军队内部存在的严重隐患，到让14亿多人口大国走出疫情大流行等，都有习近平作为核心的决断和引领。这期间，国家稳步长足发展，并且迈向“高质量”，逐渐“由富至强”。中国经济年均增速6.2%，为同期世界平均增速两倍多，人均国内生产总值从39800元升至81000元。中国经济占世界经济比重从2012年的11.3%增长到18.5%。粮食生产连年丰收。以前人们在形容中国制造业“大而不强”时说，“10亿双袜子才换来一架波音飞机”。如今中国有了自己的大飞机，科技进步对经济增长的贡献率超过60%。中国数字经济规模已居全球第二，新能源汽车产销连续8年位居世界第一。徐工集团技术人员单增海还记得2017年习近平来考察装配车间的情形，当时他站在人群里，看见习近平登上一辆全地面轮式起重机的驾驶室，抚摸观察，询问细节。 “在当时那个时间节点上，我们实体经济装备制造业发展压力还是蛮大的。但总书记讲的话，给了我们莫大鼓舞。他讲，中国绝不能脱实向虚，经济要由高速增长转向高质量发展，这是必须迈过的坎。我听到之后就记得非常深。”单增海说。在这次两会上，习近平参加江苏代表团审议。单增海代表刚一发言，习近平就认出了他，“你今天在代表通道接受记者采访了吧”，“我看到了”。单增海告诉习近平：“2017年您考察徐工时乘坐的220吨全地面起重机，关键指标已达到全球第一，国产化率由原来的71%提升到100%。”习近平问：“你们起重机里面的芯片，是国产的吗？”单增海回答：“全是国产的。” 10年中，在消除绝对贫困的同时，中国建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。中国人均预期寿命从74.8岁增长到78.2岁。最近中国出台了促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见，部署“让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务”。江苏镇江世业镇卫生院院长胡小忠说，习近平曾在2014年来到他所在的这家位于长江江心洲上的基层卫生院调研。世业镇有5个村，常住人口1万多人，老年人占了一半以上，看病主要靠岛上这家唯一的卫生院。 “记得总书记当时问得特别仔细和具体：‘卫生院能做哪些手术？’‘慢病患者如何管理？’他说‘没有全民健康，就没有全面小康’，还要求为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。”胡小忠说。近年来，世业镇卫生院扩建了门诊楼，增加了床位和医疗设备，对全镇2000多名慢性病患者进行规范化管理，还向村民发放血压血糖测量仪。记者采访中发现，全国很多乡镇卫生院也都像世业镇卫生院这样得到了改善。没有习近平的决断，中国的生态环境保护不会取得今天这样的历史性变化。中国重点城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度连续9年下降，累计降低57%。习近平宣布中国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，并拍板中国加入全球应对气候变化《巴黎协定》。在习近平推动下，中国率先批准《区域全面经济伙伴关系协定》这一全球最大自贸协定，自贸试验区从1个增至21个，整个海南岛成了自由贸易港。习近平倡导发扬自强不息的精神力量，带领党和人民克服现代化征程上的艰难险阻。他强调，增强做中国人的自信心和自豪感。他提出“四个自信”即道路自信、理论自信、制度自信、文化自信来鼓舞中国人，为中华民族固本培元。从于都到遵义至延安，他遍访革命圣地，汲取突破重重包围的精神动力。他总结伟大抗疫精神、脱贫攻坚精神、北京冬奥精神、社会主义核心价值观，凝聚中国社会团结奋斗的正能量。他提出“中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉”。有次他说：“跟在别人后面亦步亦趋、东施效颦……绝对是没有前途的！事实上，外国人也跑到我们这里寻找素材、寻找灵感，好莱坞拍摄的《功夫熊猫》《花木兰》等影片不就是取材于我们的文化资源吗？” 在中共十八届三中全会上，习近平首次明确提出，中国全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这意味着，习近平把制度建设摆到了更加突出的位置。他说“制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题”。他对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革、党的建设制度改革等均作出部署，在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。他拍板把“使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用”写入党的文件，并领导成立国家监察委员会，将每一个担任公职的人纳入监督之下。他大刀阔斧建立军委联合作战指挥中心，从根本上解决几十年来“联不起来”的问题。中央八项规定是习近平2012年底领导制定的一项要长期坚持的制度。它刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气。新加坡《联合早报》报道称，当时很少人预见到，公款吃喝等中国官场的“老大难”问题，竟然出现如此明显的改观。他还主持人才制度改革，使一线科研人员能够获得知识产权收益奖励，并建立更好的培养、评价、流动等机制。 2021年11月，中共十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。习近平说：“党中央的核心、全党的核心，对我来说就是责任，我要用毕生精力和全部生命来回报党和人民的信任，鞠躬尽瘁、死而后已，赴汤蹈火、万死不辞。” 接受新华社记者采访的党内人士说，“两个确立”是新时代最大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论，是应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。习近平继续担任党和国家领导人，使中国的未来发展更加具有方向性、稳定性和连续性。他们认为，“党的总书记、国家主席、中央军委主席的任职规定保持一致，是符合我国国情、保证党和国家长治久安的制度设计，是保证中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人‘三位一体’的制度安排，有利于坚持和加强党的全面领导，有利于完善党和国家领导制度，有利于维护党中央权威和集中统一领导，是中国特色社会主义政治优势和制度优势的重要体现”。 “习近平全票当选国家主席是今年两会的重大成果，体现了‘两个确立’是人心所向、伟业所需。”参加选举的全国人大代表、江苏省建湖县天和生态农业合作社理事长鲁曼说。中国浦东干部学院副院长刘靖北认为，选举结果反映了全党全军全国各族人民共同意志和心愿，为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”提供了法律和组织保障。 10年中最为瞩目的，是习近平新时代中国特色社会主义思想的创立。学习中共二十大精神，尤其是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，成为当下全党全国全军的首要政治任务。中共理论界人士认为，习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义中国化时代化新境界。这个科学理论体系为现代化建设的各个方面构建了系统化的顶层方案和操作路径，是“实现中华民族伟大复兴无可争辩的行动指南”。中共二十大后，一批“新面孔”走上重要领导岗位。习近平勉励他们努力工作，不负人民厚望。这些干部中既有新进中央委员会的委员、候补委员，也有新任各部委主要负责人，还有各省区市领导班子换届后的“一把手”。习近平要求领导干部们牢记“国之大者”，做政治上的明白人；克服本领恐慌，打破思维定势；要攻难关、防风险、抗打压，不能搞“击鼓传花”。据熟悉情况的党内人士介绍，中共二十大后的新任高级领导干部具有很强的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚决贯彻党中央决策部署，在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，也有在新征程上进行斗争的精神、本领和实际经验。军队也完成了新老交替，产生了新的中央军委领导班子、新的国防部长等。中共二十大闭幕后半个多月，习近平来到军委联合作战指挥中心视察，要求“全面加强练兵备战”。他多次强调“坚持党对人民军队的绝对领导”。今年人代会上，习近平连续第十一年到解放军代表团，要求推进一体化国家战略体系和能力建设，为全面建设社会主义现代化国家作贡献。 […]

深圳市：系统谋划切实做好审计监督“下半篇文章”