湖南省审计厅深入学习贯彻全国审计工作会议精神，认真研究贯彻落实具体措施，全面谋划2023年湖南省审计工作，依法忠实履行审计监督职责，护航经济社会高质量发展。                                                                                                      坚持党的领导   确保审计工作正确政治方向     […]

前不久召开的全国审计工作会议对2023年及今后一个时期的审计工作进行研究部署，为做好新时代审计工作指明了方向、提供了遵循。吉林省审计机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实全国审计工作会议部署，依法履职、全面尽责，奋力谱写新时代吉林审计高质量发展新篇章。                                                                           强化政治引领   深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神               审计机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，进一步突出政治属性、强化政治功能，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上走在前、做表率。 要在政治上绝对忠诚。把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决做到党的工作重点抓什么、审计就审什么，把党的领导落实到审计工作全过程各环节。 要在理论上时刻清醒。深思细悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，将其转化为推动审计事业高质量发展的强大动力。 要在行动上高度自觉。不断深化对中国特色社会主义审计事业的规律性认识，加强对新时代审计工作实践的研究，全面、完整、准确贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，逐条领会、逐项分解、逐件落实，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前行。         […]

全国审计工作会议深入学习贯彻党的二十大精神，总结2022年审计工作，研究部署2023年及今后一个时期的工作任务，为我们立足经济监督定位，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长提供了指导和遵循。贯彻落实全国审计工作会议精神，要结合北京审计工作实际，把思想和行动统一到党中央、国务院对当前经济形势的判断和对2023年经济工作的部署上来，统一到审计署对审计工作的部署要求上来，坚持守正创新，加强能力建设，奋力开创北京审计工作高质量发展新局面。                                                                                                             […]

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大报告中提出的新思路、新战略、新举措，对于各项工作都具有掌舵领航、举旗定向的重要意义。新形势下，审计科研人员要以党的二十大精神为指引，以习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神为根本遵循，强化理论先行，实现新作为，为审计高质量发展添劲助力。                                                                                                             […]

一座江海生态城，一座国际创新园，号称“三国合作、三地共建”，以跨国合作、跨江融合、跨越发展之势，强力推进招商引资、城市建设、体制改革。一座产城融合、宜商宜居的现代化新城正在苏通长江大桥北桥头堡加速崛起。 这里是南通苏锡通科技产业园区。 将规划图放大，南通市是国家第一批沿海开放城市，目前有国家级、省级以上开发园区17家。园区作为南通经济发展的“排头兵”，地位可谓举足轻重。 2017年，国务院办公厅印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》，对新形势下做好开发区工作作出全面部署。南通市据此制定了《开发园区转型升级创新发展三年行动计划（2017—2019）》。为服务园区建设，南通市审计局统筹资源，科学谋划，实施“穿透式”审计监督。在对园区全覆盖审计进行有益探索的同时，激发了园区的创新发展活力。                                                                                                       […]

全国审计工作会议是在贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议。侯凯审计长的讲话，全面阐述了对中国特色社会主义审计事业发展的规律性认识，并对推动新时代审计事业高质量发展进行了深入思考和重点部署。审计署贸易审计局将不折不扣贯彻落实审计署党组部署和工作要求，以求真务实、顽强拼搏的作风，依法忠实履行审计监督职责。 践行“两个维护” 将讲政治贯穿审计工作始终          坚持党中央集中统一领导是推动新时代审计事业高质量发展的政治统领，是发挥审计在党和国家监督体系中重要作用的根本遵循。 审计署贸易审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党中央对审计工作的集中统一领导作为政治统领，始终牢记审计机关的政治属性和审计工作的政治功能，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深入学习贯彻党的二十大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，努力将学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，教育引导审计干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终保持审计工作正确政治方向，时刻牢记“党的工作重点抓什么、审计就审什么”职责使命，心怀“国之大者”，坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，在经济监督中体现政治导向、政治要求。 按照署党组部署要求，审计署贸易审计局紧扣被审计单位职责职能开展审计工作，切实把党中央要求贯穿审计监督全过程并转化为具体举措，推动党中央决策部署、政治意图和战略目标有效实现。 做实研究型审计 聚焦主责主业履行审计监督职责          侯凯审计长在讲话中指出，研究型审计是实现审计工作高质量发展的必由之路。近年来，审计署贸易审计局立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，加强统筹谋划，围绕重点单位、重点项目、重点资金、重点政策、重大风险隐患，关注重点项目运行管理的合法合规性、重点项目资金收支管理的规范性，持续加大审计力度，深入揭示了一些有重大影响的典型问题线索，反映了一些重大风险隐患，纠正了一些隐藏的管理漏洞，推动完善了相关制度规定。全局要在此基础上，进一步深入学习党的二十大精神，深入贯彻全国审计工作会议精神，围绕侯凯审计长关于研究型审计的工作要求，全方位开展分析研究，更好发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的作用。 一要加强对被审计单位的分析研究。深入研究被审计单位职责职能、政策背景和业务特点，以及重大风险、重大决策、重大项目等，关注重点领域、重点资金、重点岗位、权力运行轨迹等情况。从政治、政策、项目和资金方面深入分析，做到双向循环、全面贯通，增强审计的针对性、实效性，精准组织实施审计，一体推动揭示问题、规范管理、促进改革。二要加强审计方式方法创新研究。完善资料库、数据库、重点库、整改库建设，系统梳理历年审计项目查出的重大问题，从审计技术方法、定性处理、成果提炼、质量控制等方面入手，组织开展案例经验交流分享。三要加强体制机制制度分析研究。聚焦财政资金分配、国有资产处置、国有资源交易等重点领域的体制机制性问题和重大问题线索，关注资金量大的专项，以及“稳外贸”“稳外资”等专项资金特点，围绕资金长期大量结存、使用绩效不佳，转移支付资金分配使用“小而散”、未有效发挥政策效用等问题加大分析研究力度，推动财政资金提质增效。四要压紧压实被审计单位审计整改主体责任。加强与被审计单位联系和沟通协调，积极推动被审计单位扎实开展整改。同时，加强对问题整改情况的跟踪问效，推动完善制度，严肃财经纪律，推进查问题和促整改两手抓，做好审计“下半篇文章”。 加强干部队伍建设 塑造审计职业精神和专业能力           侯凯审计长在全国审计工作会议上指出，始终把塑造职业精神和专业能力作为重要保障。没有一支业务精湛的审计队伍，就难以完成我们肩负的职责。审计署贸易审计局要围绕为更好履职尽责提供保障，不断加强自身建设。 努力打造团结向上的干部队伍。充分发挥局领导班子把方向、管大局、促落实的作用，积极做好谈心谈话、教育引导、人文关怀等工作，积极营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。强化作风建设，发扬斗争精神。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，敢于坚持原则、敢于动真碰硬，用铁面无私、敢审敢严体现对党的绝对忠诚、绝对负责，塑造敢于担当、一查到底的职业精神。正确处理与被审计单位的关系，切实维护审计机关的良好形象，以铁的纪律打造忠诚干净担当的审计队伍。 加强能力建设，提升斗争本领。聚焦业务骨干攻坚能力提升，扎实做好“传帮带”，不断提高综合分析和攻坚突破能力；抓好青年干部审计一线历练，通过压担子、引路子、搭梯子，促进青年干部发挥自身特长，培养审计思维，不断提升现场组织沟通能力；加强对新入职干部的培养，落实实务导师指导并定期做好考核反馈，通过实战锻炼，培养提升能查能说能写本领。 今年是审计机关成立40周年，新征程没有捷径，唯有实干。审计署贸易审计局将进一步凝心聚力、守正创新，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，埋头苦干、扎实工作，切实把全国审计工作会议部署和要求落实到实际工作中、体现在项目成果上，为全面建设社会主义现代化国家贡献审计力量。

全国审计工作会议召开后，审计署农业水利审计局切实抓好会议精神的学习贯彻，组织全局干部认真学习领会习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和李克强总理讲话要求，全面、准确把握侯凯审计长讲话精神实质，紧密结合全局工作和队伍实际，对标对表，总结经验做法，努力在揭示重大违纪违法问题上有新突破，在做实研究型审计上有新实效，在培养提升能查能说能写本领上有新进展。 在揭示重大违纪违法问题上有新突破 一要树立起“大部门预算执行审计”理念。转变就部门预算审部门预算、不扫屋子扫院子的思路及做法，逐步树立起“大部门预算执行审计”理念，将中央财政转移支付资金分配管理情况、部门重大经济事项管理情况，以及并入决算的部属企业财务收支情况纳入预算执行审计，使部门预算执行审计范围更加广泛、主线更加突出、内容更加立体、反映情况和问题更加深入，真正将审计监督有效嵌入中央财政转移支付资金的分配管理，严肃揭示“最初一公里”中的权力寻租、跑偏走样、跑冒滴漏问题，促进粮食安全、水安全和乡村振兴，确保党的重大政策落到实处，巩固党在基层的执政基础。审计中，立足于服务四个报告，既注重反映部门预算编制、非税收入征缴等方面的问题，更注重把握农业农村、水利等部门中央财政转移支付资金规模大、项目多而散、链条长且涉及千家万户的特点，深入检查被审计单位参与分配转移支付资金管理使用中不合规、不合理、不科学等问题；检查和反映党中央提出的重点任务、重点举措、重点政策的贯彻落实情况，以及由于上述重要任务未完成、重要政策和举措未落实带来的影响及后果。 二要深挖部门预算执行和中央财政转移支付资金分配管理使用过程中的违纪违法问题线索。要擦亮眼睛、稳准用力，深入揭示利用资金分配权搞权力寻租问题线索，以及虚报重大任务完成量、财经数据造假、会计信息失真、虚假处置不良资产等严重扰乱财经秩序、违反财经纪律的问题。审计中还要深入揭示违反中央八项规定精神和过紧日子要求的问题，如编造虚假会议计划套取资金，掩盖私设“小金库”，以建设业务用房为名变相建设楼堂馆所或擅自扩大非业务用房等问题。要积极探索对部管企业的审计监督方式方法，通过揭示严重违纪违法问题线索和风险隐患，形成有效震慑。 在做实研究型审计上有新实效 一要牢牢把握审计署派出审计局作为“一线部队”的角色定位，充分发挥“派的权威”和“驻的优势”。派出审计局兼具外审和内审的权威和优势，在做实研究型审计中，大有可为，也必须有为。“派的权威”是法律和制度赋予的，很大程度上还需要通过审计人员专业水平和重大审计成果得以体现；“驻的优势”体现在天天接触审计对象，应当了解被审计单位，掌握相关情况。派出审计局必须发挥好自身优势，始终以审计监督的视角做实研究型审计。 二要将一切工作聚焦揭示严重违纪违法问题线索和多出高质量、有分量的审计成果。结合农业农村、水利和乡村振兴等部门的实际，依法依规及时采集数据和信息，围绕农业农村现代化建设、乡村振兴战略实施、水利基础设施建设、建立水资源刚性约束制度等重点内容，以问题和成果为导向，深入研究权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的事项和环节，有针对性地开展研究。要善于沿着“政治—政策—项目—资金”这条线正向确定审计重点和作出评价判断，同时还要善于沿着“资金—项目—政策—政治”这条线逆向分析影响及后果。坚持把项目当课题研究，把问题当课题研究，把建议当课题研究，注重强化中央财政转移支付资金、重大经济管理事项与部门预算的关联，突出“大部门预算执行”这条主线，发挥好“最初一公里”的优势和作用。从“大部门预算执行审计”的角度，为四个报告多提供重要内容，为财政收支审计、经济责任审计和其他专项审计多提供有价值的素材。要分析政策制定、行业规划和部门管理中存在的不合规、不合理、不科学现象或其他偏差，为“最后一公里”的问题提供原因支撑。要深挖问题带来的影响和后果，使审计发现的问题形成鲜活的案例。 在培养提升能查能说能写本领上有新进展 一要练就“火眼金睛”，做到明察秋毫。教育引导审计干部牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识。培养提升能查能说能写本领，以专业能力保证审计结果客观公正、让人信服。要研究清楚部门的特点、权力运行轨迹、履职范围和风险点，依法依规利用一切可以利用的条件和资源，对所在部门可能存在的严重违纪违法问题，做到眼观六路、耳听八方、心里有数、手中有法。要始终坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，筑牢防线、守住底线、不越红线。 二要坚持务实有效，打一仗进一步。要认真学习特派办和其他派出局的经验做法，学习研究优秀审计项目案例，吸收借鉴优秀审计思路和方法。健全业务会议制度，总结改进审计实务导师制，加强项目后评估工作。审计项目结束后，召开业务分析会，主审主讲审计思路、管理模式、项目实施中的经验教训、改进工作的建议，其他审计人员结合审计实践进行讨论，促进在思想交锋与观点碰撞中相互取长补短。继续支持鼓励青年审计干部参加脱产学习和多岗位历练，培养更多政治上的明白人、工作上的实干人、业务上的内行人，打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的审计干部队伍。 加快农业强国建设、实现乡村振兴和加强重大水利项目建设，都是关系国计民生的头等大事，也是实现中国式现代化的关键。我们要不断增强为国为民的情怀，聚焦主责主业，坚持把严肃财经纪律摆在突出位置，揭示各类损害党的形象和人民群众切身利益的突出问题，推动党中央重大政策落地见效，在保粮食安全、促乡村振兴、加强水利资金和项目管理等方面更好发挥审计监督作用。

全国审计工作会议是在贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议，对2023年和今后一个时期科学谋划、有力推动新时代审计工作高质量发展进行了全面部署，指出5年来初步走出了一条符合党中央、国务院要求，契合中国社会主义初级阶段国情的审计路子，其中党的全面领导、党的自我革命、中国式现代化3方面理论对于审计工作意义尤为重大、影响尤为深远，令人鼓舞，催人奋进。审计署资源环境审计局认真落实会议精神，立足经济监督的职责定位，守正创新开展好常态化“经济体检”，更好发挥新时代审计在党和国家监督体系中的重要作用。 提高政治站位  更好担负“最初一公里”审计监督职责          侯凯审计长在全国审计工作会议上要求，当前和今后一个时期，各级审计机关要把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务。党的二十大报告提出中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化的新理念；强调坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针；提出到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。审计署资源环境审计局担负着党中央有关生态文明建设战略部署在中央国家机关相关部门“最初一公里”贯彻落实情况的审计监督职责，对这些生态文明建设的新理念、新目标、新要求，要有计划、有步骤、有分工、有重点地加强学习理解、研究把握。要始终牢记审计机关的政治属性和审计工作的政治功能，深入了解战略部署和各项落实举措，围绕服务党和国家大局，从经济监督入手开展审计监督，坚持用政治眼光观察和分析问题，找准审计工作着力点，突出全面揭示风险和严肃财经纪律的原则要求，不断拓展审计广度和深度，助推党中央有关生态文明建设重大战略部署在“最初一公里”落实到位，做到守土有责、守土担责、守土尽责。                                                                                             做实研究型审计   聚焦财政财务收支主责主业开展审计监督 […]

2月27日，审计署召开2022年度基层党建现场述职评议考核会暨署党组派驻纪检组长现场述职会，署党组成员、副审计长、署机关党委书记章轲主持会议并逐一点评。中央和国家机关工委委员、基层组织建设指导部部长闪伟强到会指导。署有关单位16位同志围绕加强政治机关建设、履行基层党建工作责任和推进全面从严治党等情况分别进行述职。 会议指出，2022年各基层党组织聚焦迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神主题主线，认真履职、扎实工作，统筹推进机关党建各项重点任务，全署基层党建工作取得了新成效、迈上了新台阶。会议同时指出了部分基层党组织存在的问题和不足，并提出了改进方向。 会议强调，2023年各基层党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面压紧压实管党治党政治责任，不断提升基层党建质量和水平。要始终突出政治建设的统领地位，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，进一步加强和改进思想政治工作，持续推进党的建设与审计业务深度融合，坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作，以高质量党建工作引领保障审计工作高质量发展。 驻审计署纪检监察组有关同志就署党组派驻纪检组长述职情况进行指导。来自署各基层党组织书记、专兼职党务干部、党员群众代表共100余人参加了会议，并对现场述职的基层党组织书记进行了测评打分。

全国审计工作会议强调，“聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业”“围绕积极的财政政策要加力提效的要求，深入开展财政审计”。财政审计是国家审计的法定职责和永恒主题。进入新时代，奋进新征程，财政审计要与时俱进，持续走好研究型审计之路，努力实现财政审计高质量发展。 聚焦审计重点 提高财政审计服务大局能力          审计机关首先是政治机关，要树牢服务大局的意识，聚焦财政政策落实、财政资金使用、财政风险防控、财经纪律执行等重点内容，明确审什么、怎么审，进一步提升财政审计的精准性和实效性。 聚焦积极财政政策落实落地，促进财政政策发挥实效。审计机关要紧紧围绕党中央、国务院和地方党委、政府各项重大决策部署，切实把减税降费、助企纾困、财政资源统筹、优化支出结构等积极财政政策落实情况作为重点审计内容，深入分析积极财政政策落实中存在的突出矛盾和问题，着力把审计触角延伸到政策落地“最后一公里”，深入揭示和破解体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，促进各项财政政策发挥实效。 聚焦重点财政资金使用，促进资金直达精准有力。财政资金分配使用管理及绩效情况审计是财政审计的主要抓手和重点内容。审计机关要聚焦投资、消费、科技创新、外资外贸、重大民生等重要领域，瞄准部分重点财政专项资金，沿着资金运行脉络全方位追踪资金分配、使用及管理全过程，深入分析资金使用绩效及资金背后的政策实施效果，及时揭示问题、提出建议，促进财政资金直达快享、高效使用。 聚焦重大财政风险防控，加大风险隐患揭示力度。审计专司经济监督，在防范化解经济领域风险隐患上要扛起责任。财政审计要聚焦地方政府隐性债务、专项债券、“三保”支出、国有融资平台等财政风险易发、多发的重点领域，既要防止出现财政运行风险和“黑天鹅”事件，也要推动源头治理，健全机制制度，努力把风险隐患化解在萌芽状态，更好发挥审计“治已病、防未病”作用。 聚焦财经纪律执行，促进各项要求从严落实。严格落实中央八项规定精神和过紧日子要求，注重在财政审计中聚焦财经纪律执行、过紧日子要求落实情况，着力揭示违规举借债务，虚假财政收支，违规兴建楼堂馆所、形象工程，胡支乱花、乱存乱放，骗取套取财政资金等突出问题，坚决查处问题背后的重大违规违法行为，促进各项财经纪律和过紧日子要求落实到位。 创新工作机制 提升财政审计监督质效           全国审计工作会议要求，以保障审计业务顺利开展为导向，进一步梳理优化审计运行机制和审计工作流程。审计机关要在财政审计中转变理念、创新方法、优化机制，做到以创新变革激发工作活力、提升监督效能。 浙江省财政审计业务培训班开班现场 创新审计理念，抓好项目统筹。财政“同级审”和财政决算审计是审计机关每年开展的法定常规项目，实践中二者的审计内容容易交叉重叠，会出现定位不清、问题不深、重复审计等情况。对此，审计机关应统筹谋划财政“同级审”和财政决算审计工作，深入研究分析新形势下二者在功能定位、审计重点上的差异，探索把财政“同级审”的侧重点放在本级财政部门具体组织的预算编制、执行、绩效等方面，推动预算管理规范化；把财政决算审计的侧重点放在监督下级政府落实重大财政政策、重大财政资金分配、遵守财经纪律和政府债务风险管理等方面，推动政府收支行为规范化。 创新组织方式，加强各方协同。强化财政审计一盘棋意识，改进审计组织方式，促进业务协同，形成工作合力。横向上，加强内部协同。强化审计机关内部各业务处室（科室）之间的工作协同，找准财政“同级审”与其他审计项目的连接点，探索把“同级审”涉及的相关资金管理使用、项目落地情况通过其他审计项目进行追踪，着力打通项目、资金流转全过程的监督链条。纵向上，加强上下联动。注重用好财政“同级审”和财政决算审计这两个平台，既强化对下级审计机关的业务指导，推广各地形成的经验做法，帮助及时解决困难问题，也积极组织各级审计机关在财政“同级审”、财政决算审计中同步核查相关重点事项、重点资金和项目，深入揭示普遍性问题、突出性矛盾，进一步扩大审计成果。 创新业务流程，深化成果运用。成果运用是决定审计工作成效的关键所在，审计机关要不断优化财政审计业务流程，深化运用。探索审计成果运用流程再造，形成审前、审中、审后一体谋划和系统推进机制，做到审前及早思考信息专报、审计案例、经验做法等成果运用事宜，审中有针对性地核查重点问题、收集素材，审后及时总结经验、提炼成果，拓展成果运用载体，努力形成一批有分量、有价值的问题类成果和管用、好用的经验类成果。