2022年,审计署驻沈阳特派员办事处牵头实施了某公司董事长、党组书记经济责任审计项目。在审计中,该办持续提升聚焦主责主业、依法履职尽责的看家本领,加大对审计领域、审计对象的研究力度,坚持揭示问题与解决问题并重,前瞻性、创新性地研究提出意见和建议,形成一系列有影响力的成果。该项目荣获2022年全国审计机关优秀审计项目一等奖。 围绕五个方面 确立研究型审计方向 沈阳办坚持以党建引领业务,切实提高政治站位,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧扣时代性,坚持与时俱进,用改革的视角和发展的眼光看待问题,关注经济社会重大改革任务和政策措施落实情况以及制约改革发展的问题隐患;突出实效性,坚持联系实际,重点研究党中央、国务院的政治意图、战略谋划和政策要求,以及审计对象的历史沿革、发展脉络、改革方向和业务背景,研究屡审屡犯等问题背后的深层次原因,找准审计切入点。 深入学习习近平总书记关于该企业及相关行业领域的重要指示批示精神。审计组重点研究国家领导人对该企业作出的重要指示批示。从行业主管部门和责任企业两个落实主体入手,对相关项目从立项论证到执行建设进行全流程梳理,研究分析存在的困难和问题。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,关注企业重大事项背后的经济行为,重点查核重大财务舞弊、财经数据造假等扰乱财经秩序的问题。 深入学习党的十九大精神、国家发展规划等对相关领域的战略安排。消费税是以消费品的流转额作为征收对象的各种税收的统称,一般在生产和进口环节缴纳。党的十九大报告提出要深化税收制度改革,健全地方税体系;《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,“调整优化消费税征收范围和税率,推进征收环节后移并稳步下划地方”。针对企业所在行业将消费税作为重要缴税基础的特点,审计组重点研究审计对象及地方企业在生产和销售产品过程中缴纳消费税的情况。 深入学习党中央对该企业所在地区、行业、领域的决策部署。审计组重点研究中央企业落实深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、国企改革“1+N”政策体系、《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》等政策措施。关注被审计单位落实国家相关产业宏观政策及法律法规的情况;梳理信托、保理、融资租赁等金融业务的持牌情况和业务规模,以信托通道业务为重点,追溯实际资金来源和最终资金使用者,核实业务的合规性、重大出险项目损失及处理情况。 深入了解该企业历史沿革、发展现状、改革方向、职责履行、业务运行、管理模式。在全面研究被审计单位的历史沿革、职能部门设置、主要业务板块、重点子企业、主要财务指标变化等情况基础上,审计组重点梳理“三重一大”决策事项清单、历年投融资计划下达和完成情况,结合企业管理制度、内部控制等,确定重点关注企业29户,资产总和占被审计单位资产的70%。 充分听取国资委等主管部门、专家学者等各方面的观点意见。审计组查阅国资委等主管部门历年检查报告、考核结果,被审计单位及其领导人员与相关部门签订的目标责任书,以及相关部门历年巡视检查、风险提示情况。专题研究违规汇集资金购买信托产品等问题,深入研究监管部门意见和相关法规,具体研究产品发行决策过程、资金汇集过程、国有权益受损情况等,重点反映中层管理人员通过私下签订代理投资协议等方式汇集资金认购信托计划获利等问题。 […]
