2023年11月23日 – Page 18 – 道伽会计事务所

近年来，湖南省审计厅着眼服务宏观管理决策，立足经济监督定位，全面落实审计查出问题整改长效机制，紧盯审计工作“下半篇文章”，扎实推进审计整改工作，取得明显成效。湖南省审计厅2021年度省级预算执行和其他财政收支审计指出的597个问题中，需立行立改的问题409个，已整改405个，占比99.02%。全年上报的审计成果被省委、省政府领导批示180多篇次，助力提升省域治理效能。审计是国家治理体系的重要组成部分，是党和国家监督体系的重要力量。审计监督的重点是查找问题、发现问题、解决问题。审计整改是审计监督的重要环节，是提升审计监督效能的重要手段。近年来，湖南省审计厅紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，不断强化审计整改工作，取得了明显成效。一是加强组织领导，明确责任分工。成立审计整改工作领导小组，明确各责任部门职责，形成齐抓共管的工作格局。二是建立健全工作机制，规范审计整改程序。制定印发《审计整改工作办法》，明确审计整改的范围、程序、时限等，确保审计整改工作规范有序。三是加强审计整改监督，确保整改实效。建立审计整改监督机制，对审计整改情况进行跟踪督办，确保整改措施落实到位。四是强化审计整改成果运用，推动问题解决。将审计整改成果运用到经济社会发展和政策制定中，为推动湖南高质量发展提供有力保障。下一步，湖南省审计厅将继续加强审计整改工作，不断提升审计监督效能。一是坚持问题导向，聚焦重点领域。紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦财政资金、国有资产、重大项目等重点领域，深入开展审计监督，查找问题、发现问题、解决问题。二是强化审计整改监督，确保整改实效。建立健全审计整改监督机制，加强对审计整改情况的跟踪督办，确保整改措施落实到位。三是加强审计整改成果运用，推动问题解决。将审计整改成果运用到经济社会发展和政策制定中，为推动湖南高质量发展提供有力保障。审计整改是审计监督的重要环节，是提升审计监督效能的重要手段。湖南省审计厅将持续加强审计整改工作，不断提升审计监督效能，为推动湖南高质量发展提供有力保障。聚力高位推进坚决扛起问题整改的政治责任为贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，湖南省委审计委员会高度重视审计整改工作，坚持把党的领导贯穿审计整改工作的全过程各环节，将审计整改作为一项重要工作强力推进。2019年8月，省委审计委员会印发了《关于进一步加强审计整改工作的意见》。2022年7月，省委办公厅、省政府办公厅印发实施意见，对构建湖南审计查出问题整改长效机制做出总体部署，全面落实党委、人大、政府、被审计单位、主管部门、审计机关在审计整改过程中的相关责任，进一步完善审计整改工作责任体系，即被审计单位落实整改主体责任、主管部门落实监督管理责任、审计机关落实督促检查责任。同时，健全党对审计整改的领导机制、人大常委会对审计整改工作的监督机制、政府对审计整改工作的推动落实机制，以及审计整改报告、督办协调、成果运用、审计整改约谈和责任追究等一系列长效机制，为审计整改工作提供制度保障。比如，2022年，湖南省审计厅加强对省委、省政府主要领导关于审计工作以及审计反映的重大问题、重要情况的重要指示批示督办，建立了督办台账，定期报告问题整改情况，形成了“批示—落实—报告”的工作闭环。全年省委、省政府主要领导做出关于审计工作批示65次，逐项对照，目前均已督办落实，推动全省审计整改工作迈上新台阶。湖南省人大在以往审计整改监督工作的基础上，进一步健全完善制度，切实增强监督实效。2020年6月，审议通过《贯彻全国人大〈进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见〉的实施意见》，进一步明确审计查出问题整改工作的总体要求和工作职责，要求审计整改情况同步报告，省人大常委会对审计整改结果进行满意度测评。被审计单位与审计机关“面对面”，同步向省人大常委会报告整改情况，从2021年实行以来，已经取得显著成效。这一举措，推动审计整改有力有效。湖南省政府多次召开常务会议研究部署审计整改工作，要求各地、各部门单位认真落实各自整改责任，对照审计查出问题整改任务清单，研究整改措施，实行对账销号，确保在规定时间内整改到位。省政府办公厅将审计整改纳入政府督查督办内容，下发整改通知，并根据对账销号情况，对未能到期整改的问题进行督查。在省委、省政府的重视和推动下，审计整改工作呈现良好发展态势，有力推动了整改工作落地见效。截至目前，省级预算执行审计整改率达到99.02%以上，其他领域审计整改率达到90%以上。坚持问题导向扎实推进审计整改到位湖南省审计厅坚持问题导向，强化审计整改督促检查责任，有效推进审计查出问题整改到位。强化系统观念。湖南省审计厅在推进审计整改过程中，始终坚持用系统论方法思考谋划工作，处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，做到一体谋划、一体落实，增强审计工作的前瞻性、针对性和有效性。2021年11月，湖南省审计厅组织对14个县区党政主要领导干部开展经济责任审计，对政府性投资项目存在的主要问题予以重点关注，并从体制机制制度层面分析原因，提出审计建议。审计结果以审计专报形式上报省委、省政府，省委主要领导做出批示，要求省直相关部门立即整改。被审计单位主管部门采纳审计建议，并以省政府办公厅名义印发《进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法》，进一步规范全省政府性投资项目管理。实行审计整改清单制。湖南省审计厅创新方式方法，建立审计整改工作台账，在出具审计报告时列出问题清单，有效督促被审计单位将问题整改落实到位。具体由省审计厅审计执行处对照问题清单，编制整改清单，动态记录被审计单位的整改进度，并对审计整改情况进行督促检查，实行对账销号。对积极整改到位、真正解决问题的，予以销号；对没有按时整改到位的，要求被审计单位说明理由，并督促其明确整改措施、期限和责任，限期完成整改；对整改不及时或不彻底、屡审屡犯的，提请相关部门联合督办。目前，省审计厅对所有审计项目均出具审计执行报告，特别是在省级预算执行审计整改中，每年组织督查组深入被审计单位、专项资金主管部门和相关市县，督促落实审计整改工作，审计查出的问题基本得到有效整改。开展审计查出重点问题整改“回头看”。近年来，针对脱贫攻坚、生态环保等方面的重点问题，湖南省审计厅采取“回头看”的方式，对审计查出问题是否整改到位进行跟踪检查，持续推进整改工作。围绕助力打赢脱贫攻坚战，2021年5月，湖南省审计厅组织全省审计机关对2016至2019年扶贫领域审计整改情况进行“回头看”，共抽查468个乡镇、854个行政村，入户调查2438户，核查问题3488个。重点对未整改到位的问题进行再梳理、再督促，明确责任主体，下发问题清单，跟踪落实整改措施，定期通报整改进度，确保在集中整改期内整改到位。通过督促整改，县（市、区）进一步细化扶贫资金管理办法、产业扶贫项目实施方案、农村危房改造质量验收办法和易地扶贫搬迁项目验收方案等，落实政策制度380项，完善制度办法859项，确保脱贫攻坚政策落地见效。开展审计整改专项督查。2022年4月，湖南省审计厅派出7个督导组，分赴14个市州及所辖县（市、区），对省领导关于审计要情、审计专报的批示落实情况，以及2019至2021年实施的领导干部经济责任审计、财政决算审计等重点审计项目查出问题整改情况开展专项督导。督导组对照2019至2021年重点审计项目查出的5023个问题，现场抽查核实其中2185个问题，对省领导在审计要情、审计专报上批示的358个重点问题的整改情况，全部进行现场核实，重点关注拒不整改、推诿整改、虚假整改，整改措施与有关法律法规、政策制度不符引发风险隐患，整改工作简单化、“一刀切”，以及追责问责不到位等问题，并提出后续整改建议，有力压实被审计单位和有关主管部门的整改责任，提高了整改质量，巩固了整改成效。深化贯通协同为推进党的自我革命发挥独特经济监督作用为融入党和国家监督体系大格局，更好发挥审计监督效能，湖南审计既与人大监督、司法监督、社会监督、舆论监督等贯通协同，也与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督在案件查办、问责追责等方面协作联动。通过整合监督资源、形成监督合力、实现职能互补，有效促进审计整改，为推进党的自我革命发挥独特经济监督作用。与省纪委监委建立问题线索移送机制。湖南省审计厅把审计发现的违纪违法问题线索及时移送纪检监察机关和有关部门处理，将审计整改情况纳入各级巡视巡察的重要内容。近5年来，全省审计机关共向纪检监察机关和有关部门移送问题线索2968件，涉及人员3079人。全省各级纪检监察机关按程序向审计机关反馈审计移送相关问题的处理结果。同时，湖南省审计厅积极参与省纪委监委牵头组织的“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，有力推进问题整改落实。与省委巡视办建立巡审联动机制。湖南省审计厅坚持问题导向，结合工作实际，采取灵活方式，与省委巡视办加强巡审联合监督，对问题突出的单位优先安排巡视和审计，强化监督合力。同时，各级巡视巡察机构将审计整改的落实情况作为巡视巡察重要内容，对审计查出问题未落实整改的，严格督促整改落实到位。与省委组织部建立经济责任审计工作联席会议制度。自2020年开始，湖南省领导干部经济责任审计所形成的评价意见书，存入被审计领导干部人事档案，经济责任审计结果纳入领导干部政治建设考察体系，作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。省委组织部将审计评价意见书作为领导干部考核、奖惩和选任的重要参考，对出现第三、第四等级评价的领导干部，采取批评教育、提醒谈话、诫勉、组织处理等问责措施。2022年7月，湖南省审计厅首次召开审计整改督查情况通报约谈会议，对存在突出问题的10个县（市、区）主要负责同志进行集体约谈，对部分地方和单位审计整改工作不到位的典型案例进行通报。与省财政厅建立财审联动机制。2019年，湖南省审计厅与省财政厅召开联席会议，明确建立财审协同联动机制，审计监督与财会监督优势互补，着力构建审计整改共抓机制，重点聚焦审计监督、绩效评价发现的问题，联合督促责任单位拉条挂账、清零销号、抓好整改，梳理分析突出问题、共性问题，共同研究对策，促进提升财政管理水平。在2020年召开的国务院第三次廉政工作会议上，湖南省作为地方唯一代表对该做法进行经验交流。2022年，湖南省审计厅联合湖南省财政厅对2021年财政决算审计指出的问题开展督促整改，督促收回或缴入国库资金10多亿元。

湖北省金融审计护航改革发展纪实

百舸争流，奋楫争先；千帆竞发，勇进者胜。党的十八大以来，我国金融改革发展取得新的重大成就，金融业快速发展，金融供给侧结构性改革不断深化，助力“中国号”巍巍巨轮在经济全球化浪潮中劈波斩浪、行稳致远。长路有险夷。金融业快速发展的同时，风险隐患也悄然萌发。助力防范化解金融风险、护航高质量发展，审计责无旁贷。近年来，湖北省金融审计工作在新时代大潮中奋楫逐浪，不断拓展审计监督广度和深度，自觉融入大局、主动服务大局，发挥“金融安全卫士”作用，为湖北高质量发展保驾护航。 […]

围绕中心忠实履职服务保障广州经济社会高质量发展

广州市委审计委员会办公室（以下简称“市委审计办”）自2019年2月成立以来，在广东省委审计委员会办公室和广州市委审计委员会的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对广东广州、对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，围绕推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供了坚强审计保障。一、坚持党的领导，充分发挥审计监督作用市委审计办始终把党的领导作为根本保证，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府重点工作，积极探索审计监督新模式，切实发挥审计监督作用。（一）加强党对审计工作的领导。市委审计办始终把加强党的领导作为审计工作的根本保证，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于审计工作的要求，推动审计工作与党和国家中心工作同频共振、同向发力。（二）强化审计监督职能。市委审计办始终坚持以审计监督促进经济高质量发展，聚焦党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府重点工作，深入开展审计监督，推动审计监督不断向纵深发展。2020年以来，共组织审计项目109个，审计金额3.3万亿元，审计结果金额107.4亿元，促进经济社会发展和政府管理水平提升。（三）创新审计监督方式。市委审计办紧紧围绕审计监督重点，积极探索审计监督新模式，推动审计监督方式创新。2020年以来，创新开展全市重点项目审计、全市政府采购审计、全市国有企业审计、全市社会组织审计等专项审计，有效推动了审计监督工作提质增效。二、强化服务保障，为广州高质量发展提供坚强审计保障市委审计办始终坚持服务保障中心工作，围绕市委、市政府重大决策部署，主动对接、积极配合，为广州高质量发展提供坚强审计保障。（一）助力打好三大攻坚战。市委审计办紧紧围绕打好三大攻坚战，聚焦重点领域和关键环节，深入开展审计监督，推动解决了一批突出问题，促进了三大攻坚战取得积极成效。（二）助力推动高质量发展。市委审计办紧紧围绕推动广州高质量发展，聚焦重点领域和关键环节，深入开展审计监督，推动解决了一批制约高质量发展的问题，促进了高质量发展。（三）助力提高政府治理水平。市委审计办紧紧围绕提高政府治理水平，聚焦重点领域和关键环节，深入开展审计监督，推动解决了一批影响政府治理的问题，促进了政府治理水平提升。三、加强自身建设，为审计工作高质量发展提供保障市委审计办始终坚持以政治建设为统领，全面加强自身建设，为审计工作高质量发展提供保障。（一）加强政治建设。市委审计办始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于审计工作的决策部署。（二）加强队伍建设。市委审计办始终坚持把队伍建设作为审计工作的基础，大力加强审计干部队伍建设，不断提高审计干部的政治素质、业务能力和专业水平。（三）加强制度建设。市委审计办始终坚持以制度建设保障审计工作强化政治属性 […]

以强有力审计监督助力实现“病有所医”

医疗保障是增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排，医疗保障基金的使用安全涉及广大群众切身利益，关系医疗保障制度的健康持续发展。近年来，蚌埠市作为安徽省首批医保管理体制改革试点市，围绕推进“病有所医”，深化医疗保障制度改革，实施了一系列举措，获得阶段性成效。围绕织牢医保基金“安全网”，蚌埠市审计局坚持问题导向，打出审计“组合拳”，促进医保政策落实落地，加强医保基金管理，以扎实有效的审计监督回应群众关切。医保基金是保障群众基本医疗需求的重要资金来源，保障医保基金安全是医疗保障制度健康发展的基石。近年来，蚌埠市审计局紧紧围绕“保基本、兜底线、促公平、提高效率、维护权益”的总体目标，深入开展医保基金审计监督，为保障医保基金安全发挥了积极作用。一、强化审计监督，促进医保政策落实落地蚌埠市审计局紧紧围绕医保政策落实情况开展审计监督，督促医疗机构规范收费行为，加强医疗服务监管，促进医保基金合理使用。2019年，该局对全市10家公立医院的医保基金使用情况进行了审计，发现各医院存在医保定点范围外的医疗行为、医保结算不规范等问题，涉及金额200余万元。审计组及时向相关部门反馈审计结果，推动相关部门下达整改通知，责令各医院整改相关问题。目前，各医院均已完成整改，医保基金使用情况明显改善。二、创新审计方式，加强医保基金管理蚌埠市审计局积极创新审计方式，加强医保基金管理。2020年，该局对全市10家医保经办机构的医保基金管理情况进行了审计，发现各机构存在医保基金拨付不及时、医保基金监管不严格等问题，涉及金额300余万元。审计组针对审计发现的问题，提出了加强医保基金管理的具体建议，推动相关部门建立健全医保基金管理制度，完善医保基金监管机制。三、加强审计宣传，提升群众对医保基金安全的信心蚌埠市审计局通过多种形式加强审计宣传，提升群众对医保基金安全的信心。该局通过召开新闻发布会、制作宣传海报等方式，向社会公布医保基金审计结果，及时回应群众关切。同时，该局还通过举办医保基金安全知识讲座等方式，普及医保基金安全知识，提高群众对医保基金安全的认识。通过强化审计监督，促进医保政策落实落地，加强医保基金管理，提升群众对医保基金安全的信心，蚌埠市医保基金安全保障水平不断提高，为保障群众基本医疗需求提供了有力保障。 2020年出台的《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》指出，医疗保障基金是人民群众的“保命钱”，必须始终把维护基金安全作为首要任务。在维护医保基金安全方面，审计着力推动解决了哪些问题？医疗保障是民生保障的重要内容。党中央、国务院对此高度重视，持续健全完善医疗保障制度。蚌埠市审计局聚焦主责主业，围绕医保基金安全高效合理使用，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。一是在促进医保基金规范管理上下功夫。2020至2022年，蚌埠市审计局持续加大医保基金监督力度，着重关注医保基金安全，重点揭示和打击欺诈骗保、套保等违法违规行为，助力净化医保基金运行环境。通过审计，发现定点医疗服务机构违规收费等问题，追回医保基金518万元，移送违纪违法问题线索15件。二是在促进提高民生保障能力上下功夫。聚焦保障和改善民生、推动民生领域相关改革任务落实落地，开展医疗保障公平普惠政策落实情况审计，揭示和反映困难群众参加医疗保险中存在的应保未保、应救助未救助等问题，推动出台资助困难群体参保和全面落实参保居民给予全额补贴等政策，有效减轻了困难群众医疗费用负担。三是在推动建立长效管理机制上下功夫。针对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题，加强分析、及时研判，从源头上探索预防和治理违规违纪问题的有效途径，及时撰写审计专报和综合结果报告，地方党政主要负责同志对此做出批示，推动出台《蚌埠市医保中心基本医疗保险综合受理服务规程》《蚌埠市医保中心基本医疗保险费用结算业务规程》《蚌埠市医保中心基本医疗保险意外伤害医疗费用审核支付经办流程》等9项制度，促进建立健全防范医保基金风险长效机制，健全完善医疗保险内部控制制度，推动筑牢医保基金安全防线。为增强医保基金审计的时效性和穿透力，蚌埠市审计局实施了哪些举措，效果如何？蚌埠市审计局紧扣医疗领域民生实事，在加强组织领导、做好统筹谋划的同时，深入研究医保政策、业务特点及问题特征，提高精准揭示和有效解决问题的能力，促进筑牢医疗“保障线”、看好群众“保命钱”。聚焦主责主业，拓展审计广度和深度。蚌埠市审计局坚持把医保基金审计列为年度重点审计项目，连续三年对全市城镇职工和城乡居民基本医疗保险基金开展审计或专项调查，重点关注医保政策贯彻执行、医保基金管理使用以及药品耗材集中带量采购落实等方面情况；积极拓展审计监督广度和深度，加大对辖区医院、药店、社区医疗服务站等医疗服务机构的监督力度，统筹运用审计机关和医保主管机构的联合监督检查力量，推动落实定点医疗服务机构医保基金使用主体责任，全力守护老百姓的“看病钱、救命钱”，维护广大人民群众切身利益。坚持科技强审，提升监督效能。蚌埠市审计局注重发挥大数据审计的引领和支撑作用，建立数据分析团队，搭建医保基金筹集、使用、运行及药品耗材管理大数据审计分析平台，加大相关数据综合比对和关联分析力度，全面揭示国家医保政策执行效果、医保基金运行安全、医疗服务机构违规收费等情况以及欺诈骗保行为，推进国家医疗保障民生工程落地见效。审计中，牢固树立“数据先行”理念，运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，进行集中统一分析，开展分类外调核查，既分工明确，又形成合力，提升了审计工作质效。坚持贯通协同，强化成果运用。2021年8月，蚌埠市审计局联合市人民检察院在安徽省率先建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制，两种监督力量贯通融合，形成“1+1>2”的叠加效应。2022年，市审计局向市人民检察院移送违规支付医保基金问题线索8件，有力推动医保基金追回工作。同时，持续深化与民政、公安、卫生健康、市场监管等部门的协调配合，推动数据信息共享，适时进行问题线索通报，探索联动监督方式，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。面对医保制度改革的不断深化，审计关注的重点有哪些，发挥了怎样的作用？过去的医保制度改革着重解决的是从“无”到“有”的问题，随着全民医保制度的建立，我们需要解决的是从“有”到“好”的问题。在这一过程中，审计监督为推动医保制度更加成熟定型提供了助力。 2021年7月，《审计署关于提升社会保障审计监督效能的指导意见》印发，为做好包括医保审计在内的民生审计提供了重要指导。按照相关要求和工作部署，蚌埠市各级审计机关以增进民生福祉、促进社会公平正义为目标，以保障资金运行“精准、安全、高效”为主线，对医保领域群众关切、问题多发的重点资金、重点事项开展常态化审计监督，持续深化医保领域政策执行、医保基金管理使用情况审计监督，切实提升审计监督效能，推动医保改革措施落地见效，促进医疗保障事业高质量发展。立足当前、着眼长远，我们将在推进医保领域审计全覆盖、强化大数据审计、做实研究型审计、加强审计质量控制、督促审计查出问题整改落实等方面加大工作力度，严守医保基金安全和风险底线，推动解决问题和标本兼治，努力书写温暖民心的审计答卷。

强化内部审计赋能服务民营经济高质量发展

习近平总书记在全国两会期间指出，民营经济是我国经济发展的重要力量，要坚持“两个毫不动摇”，继续支持民营企业发展，切实帮助民营企业解决困难。绍兴市审计局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“三个没有变”要求，坚持稳中求进、稳中求新，不断深化审计监督，为民营经济发展提供有力保障。一是深入开展民营企业审计，为民营企业发展把脉问诊。绍兴市审计局紧紧围绕民营企业发展中的重点难点问题，深入开展审计监督，帮助民营企业解决发展难题。2021年，绍兴市审计局共审计民营企业300多家，审计金额100多亿元，发现问题金额1.5亿元，审计移送问题线索30多件，促进企业完善内部控制体系，提升企业经营管理水平。二是强化财政资金审计，为民营企业发展提供资金支持。绍兴市审计局认真落实财政资金投入民营经济的政策要求，加大财政资金审计力度，确保民营企业享受到财政资金的支持。2021年，绍兴市审计局共审计财政资金200多亿元，审计发现问题金额3.5亿元，促进财政资金规范使用，提高财政资金使用效益。三是加强审计监督创新，为民营企业发展营造良好环境。绍兴市审计局积极探索审计监督创新，不断提升审计监督效能。2021年，绍兴市审计局创新开展“民营企业审计服务专项行动”，建立“民营企业审计服务联盟”，为民营企业提供“一对一”审计服务；开展“民营企业审计风险预警”，帮助民营企业防范风险；开展“民营企业审计成果发布”，帮助民营企业提升社会形象。四是加强审计队伍建设，为民营企业发展提供人才保障。绍兴市审计局不断加强审计队伍建设，提高审计人员专业素质，为民营企业提供优质高效的审计服务。2021年，绍兴市审计局组织审计人员参加国家审计实务培训，选派审计人员参加全国审计业务竞赛，审计人员专业素质不断提升。绍兴市审计局将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、稳中求新，不断深化审计监督，为民营经济发展提供有力保障。李强总理在十四届全国人大一次会议闭幕后的记者会上回答有关民营经济发展的问题时，提到当年江浙等地发展个体私营经济、发展乡镇企业时创造的“四千”精神。民营经济一直是绍兴经济社会发展的“底气”与“招牌”，在绍兴民营经济发展中，审计发挥了哪些作用？全市审计机关坚持把助推民营企业高质量发展作为国家审计的关注点，作为加强企业内部审计工作的落脚点，以企业发展业绩检视审计监督服务成效。着力推动相关政策落地见效。近年来，全市审计机关聚焦中央、省、市稳住经济一揽子政策措施落地见效，主动谋划、精心组织、有力实施，精准发现问题、有效解决问题，全力做好常态化“经济体检”工作。2022年，市本级组织实施“1+9”惠企政策落地见效促进高质量发展情况专项审计调查，从惠企政策执行、绩效等方面指出问题、提出建议。审计后产生一系列迭代效应，推动2023年全市惠企政策提前启动修订，并在原来工业、人才、科技等9大产业政策的基础上新增扩投资、惠民生等内容；实行“全年常态即时兑现+先行预兑”模式，确保一季度预兑全年政策资金50％，真正为企业送上“及时雨”；推动政策执行简便快捷，同步出台惠企政策的对应实施细则，并运用数字化技术，实现全市惠企政策“一网发布、一网受理、一网智办”，推进政策直达快享。着力促进提升企业内部审计质效。近年来，绍兴市审计机关积极推动民营企业转变审计理念，引导企业拓展内部审计服务职能，站在全局和战略高度分析企业经营管理中的问题和原因，提出合理建议。注重审计理论研究和实践总结提炼，如《新昌县民营企业内部审计“四大亮点”》经验做法被推荐入选全国高等院校教材案例。目前，绍兴市有相当一部分民营企业具备科学的经营理念和高效的企业制度体系，也更加重视内部审计工作，通过内部审计不断加强内部控制管理、防范经营风险、完善组织治理，有效激发了企业活力。内部审计在企业发展中具有不可替代的作用，绍兴市审计局是如何强化对民营企业内部审计的服务指导，推动民营企业加强内部审计工作的？全市已形成审计机关、内部审计协会、企业内部审计机构同向发力的工作格局，为促进企业规范经营管理、防范经营风险起到了积极作用。健全内部审计工作机制。修订完善《绍兴市内部审计工作规定》，鼓励和支持非公有制企业建立健全内部审计制度。目前，已引导规模较大、基础较好的20余家民营企业根据企业管理、发展需要建立健全内部审计机构。把内部审计工作常态化、内部审计管理规范化、内部审计业务多元化、内部审计结果公开化的工作机制融入民营企业内部审计工作指导中。加强内部审计联络指导。全市审计机关创设内部审计指导员制度，配备16名驻民企指导员，与民营企业结对联系。每年定期调研走访，开展网格化联系指导和分类指导，提供咨询服务，宣传各类经济政策，了解民营企业发展现状，听取需求和建议，及时帮助解决难题，第一时间为企业“传经授宝”。2022年，累计走访民营企业40余家，帮助企业解决困难问题100余个。发挥协会桥梁纽带作用。市内部审计协会组织开展形式多样的内部审计工作交流活动，为民营企业搭建平台，形成信息互通、经验互享、质量互促的良好局面。如2021年省、市内部审计协会联合举办内部审计为企业治理提效专题活动，多家民营企业交流分享内部审计经验，现场邀请专家进行专业点评，就信息化整合思路、审计主动增值服务、审计人员能力提升等方面展开深入研讨。在高质量发展的新征程上，民营经济的“绍兴模式”独树一帜。绍兴是如何打造民营企业内部审计特色品牌的？全市审计机关积极引导企业不断创新内部审计制度体系设计，结合企业自身发展特点，持续深化审计理念、审计模式、审计管理、审计方法创新，创造性地推进审计工作。注重培树企业内部审计先进典型。全市审计机关通过三年一次内部审计先进集体和先进工作者评选等，深入挖掘创新经验和做法，积极培育民营企业内部审计先进典型，实现以“头雁”领航带动“群雁”齐飞。广泛开展企业内部审计宣传推介。近年来，全市审计机关通过网络、报刊等媒介大力推介绍兴民营企业内部审计品牌，积极宣传民营企业内部审计对防范化解风险、促进反腐倡廉、护航企业发展等方面发挥的积极作用。全面提升企业内部审计队伍素质。全市审计机关每年开设企业内部审计人员培训班，重点安排内部控制审计、建设项目审计、大数据审计、经济责任审计等课程，提升内部审计人员业务水平和专业技能。每年组织内部审计理论研讨和案例征集、内部审计优秀项目评比等活动，鼓励和引导企业内部审计人员总结提炼推广内部审计工作经验，积极开展研究型审计。下一步，绍兴市审计机关将深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话精神，抓实审计服务系列举措，强化内部审计赋能，以更有力的政治引领、更精准的政策帮扶、更暖心的惠企服务，为续写民营经济发展新辉煌贡献审计力量。

护航南京“创新之都”建设驶入“快车道”

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。南京作为长江经济带四大中心城市之一、长三角向中上游传递能级的重要枢纽、“一带一路”交汇点重要枢纽城市、南京都市圈的核心城市，正积极融入国家战略科技力量体系，建设国家区域科技创新中心，培育面向世界前沿的国家实验室和全国重点实验室。审计如何服务南京“创新之都”建设？审计是国家治理体系的重要组成部分和监督力量，是推进国家治理现代化的重要保障。审计在服务南京“创新之都”建设中，要坚持问题导向，把握重点领域，强化审计监督，助力南京创新发展。一、坚持问题导向，把握重点领域南京是国家创新型城市，在科技创新领域取得了显著成效，但也存在一些问题，主要表现在：创新主体培育不够，创新能力有待提升；科技成果转化率不高，产业化水平不够；创新生态不够完善，创新环境有待优化。审计要围绕这些重点领域，开展有针对性的审计监督，推动南京创新发展。二、强化审计监督，助力南京创新发展审计监督是发现问题、解决问题的重要手段。审计要聚焦南京创新发展中的突出问题，加强审计监督，推动问题解决，促进创新发展。（一）加强对创新主体的审计监督。审计要重点关注创新主体的财务管理、科研项目管理、科技成果转化等方面，发现问题、提出建议，推动创新主体规范管理、提高效率。（二）加强对科技成果转化的审计监督。审计要重点关注科技成果转化的政策落实、项目管理、成果转化绩效等方面，发现问题、提出建议，推动科技成果转化落地、转化效益显现。（三）加强对创新生态的审计监督。审计要重点关注创新生态建设的政策落实、创新环境营造、创新服务保障等方面，发现问题、提出建议，推动创新生态持续优化、创新环境不断改善。审计监督是推动南京创新发展的重要力量。审计要坚持问题导向，把握重点领域，强化审计监督，助力南京创新发展，为南京建设“创新之都”作出积极贡献。 2023年政府工作报告提出，强化科技创新对产业发展的支撑。今年南京两会也提出建设更有创新高度的活力南京，勇当科技和产业创新开路先锋，足见南京打造“创新之都”的决心。近年来，南京审计服务科技创新做了哪些工作，取得了哪些成果？近年来，南京正全力开动科技创新引擎，奋力建设具有全球竞争力的“创新之都”，先后出台“创新政策36条”、实施创新驱动发展“121”战略、建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施等配套实施细则。 2018年以来，我们按照“每年一个主题”的思路，从源头布局、板块轮动，先后开展了科技园区创新政策落实、市级科技专项资金管理使用、15个高新园区高质量发展、市重点国有企业改革创新发展、省级经济开发区改革和创新发展等12个科技创新政策和资金审计项目。其中，2个审计项目获得全国审计机关优秀审计项目一、二等奖。近年来，先后核查了85个产业平台，5520家企业和143家科技孵化器统计数据、251家新型研发机构、157家重大研发平台，提交“诊断式”调查报告28份，在管理体制改革、创新载体质效、企业培育、新型研发机构运营发展等方面促进市级层面出台制度52项，以高质量的审计成果助力科技创新跑出“加速度”。这些成果的取得离不开审计工作的谋划。围绕南京加快建设国家区域科技创新中心的使命任务，审计在服务科技创新方面如何谋在先、干在实？我们认真贯彻落实党中央、国务院以及省市关于科技创新工作的决策部署，立足审计职责，靶向发力、精准施策，以高质量监督助力南京“创新之都”建设驶入“快车道”。从政策着手，把牢“方向盘”。围绕重大科技政策措施落实，重点关注“三重一创”、科技创新规划、创新平台培育、特色产业链条打造等方面情况，揭示自主创新产品示范和推广政策执行难、财政扶持政策不能满足初创阶段科技型中小微企业发展需求等问题，并及时形成对政策制定及落实的监督评价。查资金链条，牵住“牛鼻子”。以财政专项资金绩效为着力点，关注成果转化、创新引导、企业研发、数字经济和各类实验室建设等专项资金的分配使用。一方面，聚焦各区、部门科研项目形成机制和科技经费管理机制改革情况，及时反映制约和阻碍创新驱动发展战略实施的体制机制性问题，推动破除制约创新的体制机制障碍；另一方面，聚焦各级政府科研经费预算安排、资金分配拨付使用情况，反映财政资金撬动效能不高等问题，促进提高资金使用绩效。向数据问效，跑出“加速度”。科技资金通常存在层层评审和二次分配，拥有较长的资金链条和众多参与方。对此，根据科技创新领域资金和政策特点，广泛运用大数据审计技术，针对不同部门的科技计划，制定数据标准表，并建立模型进行分析和汇总，查找疑点并综合提炼共性问题，有效拓展审计覆盖面，提高审计质效。抓合作协调，增强“同向力”。科技创新工作点多面广，流程复杂，专业性强。审计中，依托南京科教资源丰富的特点，加强同政府研究机构和科研院所的合作，邀请高校、高端智库和研究机构的专家学者参与论证，提升审计工作在科技创新成果绩效评价方面的科学性。同时，与纪检监察机关开展协作，形成共促科技创新的合力。 2023年，南京正向着“勇当科技和产业创新开路先锋”的目标启新程、拓新局。站在新的历史起点，审计如何更好服务科技创新，助力谱写“强富美高”新江苏现代化建设的南京篇章？习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，不断提高科技成果转化和产业化水平，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，必须积极服务科技创新与发展，为实现高水平科技自立自强贡献力量。以科技创新政策实施效果为关键点，推动深化科技体制改革。持续关注科技创新政策起草、决策、执行的全过程，对政策的落实落地情况和实施效果进行整体评价，促进形成充满活力的科技管理和运行机制；关注科研成果转化服务体系建设情况，促进核心技术成果有效转移转化，推动国家创新驱动发展战略贯彻落实。以国家创新体系建设情况为突破口，推动整合优化科技资源配置。我们将紧紧围绕南京建设引领性国家创新型城市的实际，聚焦国家战略科技创新平台布局、建设和运行情况，重点围绕成果转化、产业化、集群化等方面，关注6G研发、未来网络、东数西算等领域情况，助力在核心技术、重点领域、关键环节实现自主可控；关注以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系建设情况，推动解决资源配置重复、创新主体功能定位不清晰等问题，助力提升创新体系整体效能。以推动企业科技创新为落脚点，助力打通服务科技创新“最后一公里”。审计中，要关注企业科技研发投入、创新平台建设等情况，聚焦涉企研发补助资金、高新技术企业奖补资金、企业研发费用补贴、科技类贷款贴息奖补等内容，积极向企业宣传初创期科技企业创新券申报等惠企政策，让科创政策红利真正惠及企业。同时，积极关注“科技贷”业务、科创金融产品的运营情况，发挥金融“活水”作用，助力打造更多国家制造业单项冠军示范企业和专精特新“小巨人”企业。

以强有力的审计监督保障浦东引领区建设

上海是中国改革开放的前沿阵地，浦东则是中国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。党的二十大报告提出，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放。立足新的起点，从排头兵到引领区，推进高水平改革开放，浦东正在全力打造社会主义现代化建设引领区。在推进宏伟规划转化为“施工图”“实景画”的伟大实践中，需要各部门各单位勠力同心、奋楫笃行，审计监督保障作用不可或缺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把改革开放作为一项长期战略进行推进，不断深化改革、扩大开放。上海作为中国改革开放的前沿阵地，在改革开放中发挥了重要作用。浦东作为上海改革开放的缩影，在改革开放中取得了举世瞩目的成就。党的二十大报告提出，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放。浦东作为改革开放的排头兵，要立足新的起点，从排头兵到引领区，推进高水平改革开放，全力打造社会主义现代化建设引领区。在推进高水平改革开放的过程中，审计监督保障作用不可或缺。审计是国家治理体系的重要组成部分，是党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。审计监督可以发现问题、推动解决问题，促进经济社会发展。在推进高水平改革开放的过程中，审计监督可以发挥以下作用：一是促进政策落实。审计监督可以对改革开放政策的实施情况进行监督，发现政策落实中存在的问题，提出改进建议，促进政策落实。二是防范风险。审计监督可以对改革开放过程中可能出现的风险进行识别和评估，提出防范建议，帮助防范风险。三是推动创新。审计监督可以对改革开放过程中的创新举措进行评估，提出改进建议，促进创新。四是提高透明度。审计监督可以对改革开放过程中的相关信息进行公开，提高改革开放的透明度。五是维护公平竞争。审计监督可以对改革开放过程中的市场竞争情况进行监督，维护公平竞争的市场环境。审计监督保障作用不可或缺，要充分发挥审计监督作用，促进高水平改革开放。一是加强审计监督能力建设。要加强审计人员的专业能力建设，提高审计技术水平，增强审计监督的针对性和有效性。二是创新审计监督方式方法。要不断创新审计监督方式方法，提高审计监督的效率和效果。三是加强审计监督与其他监督的协调配合。要加强审计监督与其他监督的协调配合，形成监督合力。四是加强审计监督的宣传教育。要加强审计监督的宣传教育，提高社会公众的审计意识。通过加强审计监督保障作用，可以促进高水平改革开放，推动经济社会发展。《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《意见》）正式发布，赋予浦东引领区新的定位。这意味着浦东要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。在护航引领区建设中，浦东新区审计局是如何开展审计工作的？《意见》赋予了浦东“更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市治理的示范样板”五个方面的战略定位，规划了2035年、2050年“两大阶段发展目标”，定位之高、期许之重，前所未有。浦东新区审计局始终牢记“国之大者”，自觉融入、主动服务大局，紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府中心工作，聚焦财政财务收支真实合法效益这一主责主业，查问题、防风险、促改革，依法忠实履行审计监督职责，扎实做好财政绩效审计、领导干部经济责任审计、专项审计调查等常态化“经济体检”工作，看好政府的“钱袋子”和“账本子”。每年组织开展区本级预算执行审计，关注一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算实施情况，促进统筹安排好公共财政资源。特别是2022年以来，区委及区委审计委员会提出了区级预算单位全覆盖审计的工作要求。我们组织工作专班，积极完善方案，统筹审计资源，摸清底数，将663家区级预算单位作为审计对象，审计总金额达594.91亿元。针对审计查出问题，找准症结，提出整改要求，推动历史遗留问题得到逐步解决。此外，围绕区域发展重点，我们还实施了区级政府投资建成市政和交通公共基础设施核算情况审计、促进就业和乡村振兴政策措施落实情况审计、领导干部自然资源资产离任审计等项目，有效推动了浦东改革发展事业行稳致远。浦东将引领打造现代城市治理的示范样板，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。为服务这一目标，审计发挥了哪些作用？一是紧紧围绕政府治理体系和治理能力现代化目标，谋划和开展审计项目。如近年来，我们开展了带征土地管理、区文化基金及文化产业专项资金管理和使用情况、浦江两岸公共空间建设管理情况、社区养老管理服务情况等审计项目，对城市运行中面临的各类风险隐患加大揭示力度，助力破解城市治理中的痛点堵点难点问题。二是针对审计发现的共性问题、突出问题，分析问题背后的成因，推动区委、区政府开展带征土地、政府投资项目招标投标、区属企业经营性用房规范管理、动迁安置房等专项治理，推动出台《关于浦东新区带征土地管理的实施意见》《关于规范浦东新区区属企业房屋出租管理的指导意见》等制度。三是立足浦东实际，加强调查研究，推动出台了《加强领导干部自然资源资产离任审计监督服务保障浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的工作方案》，谋划实施了多项“从无到有”的工作，建立了“十四五”期间轮审机制，初步搭建了“4+1”镇主要党政领导干部自然资源资产离任审计分类评价指标体系。同时，坚持问题导向，加强审计结果运用，更好发挥审计的建设性作用。一方面，认真落实区领导廉政风险提示工作。按照区委部署要求，将年内审计发现问题及整改情况，作为区“四套班子”领导廉政风险提示内容，推动区领导抓好分管领域问题整改和风险防控。另一方面，扎实开展审计常见问题提示。梳理审计发现的普遍性问题，根据单位性质分类，形成委办局版、街镇版两套工作提示，发送至全区各委办局和街镇，帮助基层补齐短板、防患于未然。在浦东综合改革试点方案即将出台和上海自贸试验区成立10周年之际，为推动国家重大战略任务走深走实，审计将从哪些方面发力，为引领区建设做出更大的贡献？ 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。我们将围绕社会主义现代化建设引领区建设目标，对标对表区委、区政府重大决策部署，为推动区域经济高质量发展提供有力的审计监督保障。一是聚焦财政财务收支主责主业，启动新一轮区级预算单位全覆盖审计工作，围绕本级预算、国有资本投资经营、财政性基金“三本账”，扎实做好大财政审计工作。二是聚焦重点民生领域，从“城中村”改造、“千座公园”、征收资金等群众最关心、最直接、最现实的问题入手，顺着资金流加强对教育、文化、就业、医疗、养老、住房等领域的审计，促进提升资金安全高效性，助力增进民生福祉。三是加大对经济社会运行中各类风险的揭示力度，通过开展财政转移支付、企业建设类投资专项审计调查，进一步摸清底数、助力防范风险；推动解决历史遗留问题，积极破解各类问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。四是加强对权力运行的监督和制约，按照分类管理要求，对区级部门、街镇以及区属企业领导人员履职情况开展审计，积极发挥巡审联动机制作用，增强监督合力。五是以钉钉子的精神，强化责任落实，认真抓好审计查出问题的整改，加强审计成果在干部教育管理、党风廉政建设、财经预算、国资管理等领域的运用，举一反三，积极推动对有关共性问题的专项治理和制度完善。

审计署召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员会

4月7日，审计署召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员会，对审计署主题教育工作进行全面部署。署党组书记、审计长侯凯主持会议并作动员讲话，中央第三十五指导组组长柯尊平出席会议并讲话，副组长杨建平出席。侯凯在动员讲话中指出，习近平总书记在党的十九大报告中，首次提出“不忘初心、牢记使命”，在党的十九届二中、三中、四中全会上，进一步深刻阐述了“不忘初心、牢记使命”的重大意义、丰富内涵和实践要求，为我们开展主题教育指明了方向。开展主题教育，是党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大决策，是全党上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大举措，是推进新时代党的建设的重大任务，是保持党的先进性和纯洁性、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的重要保证。侯凯强调，审计署党组高度重视主题教育，认真贯彻落实党中央决策部署，制定了《审计署主题教育实施方案》，明确了目标任务、工作安排和具体措施。要紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，把握新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值观，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持全面从严治党，把主题教育各项任务落到实处。侯凯要求，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的首要任务，坚持学思践悟、知行合一，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵、实践要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把坚定理想信念作为主题教育的核心内容，深入学习党的创新理论，深刻领会中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的深厚底蕴，坚定不移走中国特色社会主义道路。要把践行党的宗旨作为主题教育的根本要求，聚焦群众急难愁盼问题，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要把勇于担当作为主题教育的鲜明导向，发扬斗争精神，敢于直面矛盾和问题，勇于担当责任，积极作为，切实把主题教育成果转化为推动审计事业发展的强大动力。柯尊平在讲话中充分肯定了审计署党组和全体党员干部在党的十九大以来取得的成绩，并就审计署开展主题教育提出了明确要求。他强调，要把握主题教育的根本任务，深刻认识开展主题教育的重大意义，切实增强开展主题教育的责任感和使命感。要把握主题教育的基本要求，坚持问题导向，把握关键环节，突出重点内容，确保主题教育取得实效。要把握主题教育的组织领导，加强组织领导，强化宣传引导，营造良好氛围。杨建平在讲话中对审计署党组和全体党员干部在主题教育中取得的成绩表示充分肯定，并对审计署开展主题教育提出了具体要求。他强调，要认真贯彻落实党中央决策部署，把握主题教育的目标任务，紧扣主题教育的重点内容，坚持问题导向，把握关键环节，切实把主题教育各项工作抓实抓好。审计署党组成员、副审计长，中央第三十五指导组成员，审计署机关各部门和直属单位主要负责同志参加会议。侯凯指出，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神所作的重大部署，也是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。习近平总书记在主题教育工作会议上的讲话高屋建瓴、视野宏大、思想深邃，为开展主题教育指明了方向、提供了根本遵循。署各单位要提高政治站位，深刻认识开展主题教育的重大意义，以主题教育为契机，引导全体党员、干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行审计监督职责，在保障党中央决策部署落实落地、推进中国式现代化、推进党的自我革命中发挥更加重要作用。侯凯强调，署各单位要牢牢把握主题教育的目标任务和要求。要把“学思想、强党性、重实践、建新功”贯穿主题教育全过程，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，进一步强化审计工作政治属性，立足经济监督定位，深入开展研究型审计，聚焦主责主业依法履行审计监督职责。要坚持目标导向和问题导向相统一，发扬彻底的自我革命精神，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风和廉洁自律等方面存在的突出问题。要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。侯凯指出，开展主题教育是审计署今年工作的重中之重，各单位要认真谋划、精心组织、扎实推进。坚持领导带头，以上率下，为全署党员干部作示范、立标杆；压实领导责任，形成齐抓共管的工作合力；聚焦主责主业，突出审计特色，搞好统筹结合，做到两手抓两不误；强化督促指导，注重因地制宜、靶向施策；加强宣传引导，积极营造良好氛围；保持良好作风，力戒形式主义，确保求真务实、取得实效。柯尊平强调，要围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求，认真落实主题教育各项任务。要提高政治站位推动落实，深刻认识开展主题教育的重大政治意义、理论意义和实践意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。要把握总要求推动落实，紧紧围绕审计职责任务，学思想、强党性、重实践、建新功。要围绕根本任务推动落实，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、解决问题。要紧盯具体目标推动落实，坚持目标引领和问题导向相结合，以具体目标为牵引，以解决问题为抓手，推动各项任务落实落地。要贯通重点措施推动落实，把学和做结合起来、查和改贯通起来，突出重点、抓住关键，统筹兼顾、整体推进，把每项工作都做扎实做到位。中央第三十五指导组成员，审计署领导，全署各单位和驻审计署纪检监察组党员干部共3000余人参加会议。

充分发挥职能作用推动新时代审计工作高质量发展