2023年11月22日 – Page 4 – 道伽会计事务所

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众的血肉联系、推动党和国家事业发展，意义重大、影响深远。审计机关党员干部要深刻认识开展主题教育的重大意义，牢牢把握主题教育总要求，紧紧锚定目标任务，全面落实重点措施，加强主题教育的组织领导和推进落实，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，以主题教育成效扎实推动新时代审计工作高质量发展。始终把学思想作为首要政治任务真学真懂真信真用举旗定向自信自立。新时代新征程，面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战，要实现党的二十大确定的战略目标，就必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的道理学理哲理，坚持常学常新、常思常进、常悟常用，做到真学真懂真信真用、学懂弄通做实，知其然、知其所以然、知其所以必然，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，持续推动新时代新征程审计工作行稳致远。凝心铸魂筑牢根本。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，全面系统把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，真正把马克思主义看家本领学到手、用得实。坚持全面系统学、联系实际学、结合贯通学、及时跟进学、带着感情学，在学思用贯通、知信行统一上常怀赶考心，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持胸怀“国之大者”。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。2023年2月7日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上，深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，回答了新时代新征程上，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国这一重大时代课题。审计机关党员干部要全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，主动适应推进中国式现代化的新任务新要求，立足经济监督定位，找准审计工作方位，以更高政治站位和更宽审计视野开展审计工作，奋力谱写中国式现代化生动实践的审计篇章。始终把强党性作为终身必修课题永葆清正廉洁政治本色坚定拥护“两个确立”。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要结合党的奋斗历程、取得的丰功伟绩，特别是党的十八大以来取得的历史性成就和历史性变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决做到在任何时候任何情况下都要同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。始终坚持人民利益至上。坚持以人民为中心的发展思想、与人民群众同呼吸共命运的立场和全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民群众满意不满意作为检验工作成效的重要标尺，站稳政治立场，厚植人民情怀，把人民至上的价值理念贯穿审计工作始终。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，厚植许党报国、执审为民的境界情怀，敢审敢严、真审真严，以有力有效的审计监督服务高质量发展、维护人民群众切身利益，以赶考的清醒和坚定走好新时代审计奋进之路。深入推进全面从严治党。始终牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，赓续伟大建党精神，严守党章党规党纪，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。坚持问题导向，把检视整改贯穿主题教育始终，把学、查、改有机贯通起来，从政治、思想、能力、作风、纪律等方面深入查摆问题和不足，开展党性分析，着力从思想根源上解决问题。加强自身监督，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，强化对审计权力运行的制约和监督，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在反腐治乱和推进党的自我革命中的重要作用。始终把重实践作为创新发展底色打牢立身立业立信根基把牢方向坐标。习近平新时代中国特色社会主义思想对审计事业发展具有决定性意义，党的全面领导决定了审计体制改革，党的自我革命决定了审计在党和国家监督体系中的地位和作用，中国式现代化决定了审计工作的价值取向。要始终坚定正确的政治方向，坚持守正创新，始终把审计工作放在党和国家工作大局中去思考和谋划，紧紧围绕中国式现代化建设使命任务，找准审计工作的方向坐标，自觉融入大局、主动服务大局，把党中央提出的战略部署转化为审计工作任务，不断健全集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，深入推进审计全覆盖，坚决做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳，坚定扛起经济监督“特种部队”的使命担当。抓实调查研究。充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变工作作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程，确保调查研究取得实效。要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、坚持和加强党对审计工作的领导、更好发挥审计监督保障作用等方面，坚持问计于群众、问计于实践，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，把问题研究透彻、把对策提准提实，真正把调查研究成果转化为解决问题、规范管理、促进发展的实际成效。不断增强本领。深刻领会、熟悉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，善于运用这一思想观察时代、把握时代、引领时代，善于运用这一思想推进中国式现代化取得新进展、新突破，善于运用这一思想解决经济社会发展中的各种矛盾和问题，善于运用这一思想防范化解重大风险，善于运用这一思想深入推进全面从严治党。特别是要准确把握“六个必须坚持”，聚焦审计主责主业，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，以更加敏锐的眼光、更加开放的理念、更加专业的能力，全面推动新时代审计工作高质量发展。始终把建新功作为重要价值追求依法忠实履行审计监督职责深入推进审计全覆盖。牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕深入实施区域协调发展战略、加快建设现代化产业体系、着力推进创新驱动发展、全面深化改革开放、筑牢生态安全屏障、切实增进民生福祉等重大部署，聚焦深入推进京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区等大事要事，聚焦稳增长稳投资稳物价等政策要求，聚焦优化政府投资环境、重点生态功能区资源环境、防灾减灾等重点工作，聚焦兜牢民生底线和增进民生福祉，聚焦权力规范运行，聚焦财政、金融、国企国资、能源资源等重点领域，扎实做好常态化“经济体检”工作，不断拓展审计监督的广度和深度，高质量推进审计全覆盖，服务保障高质量发展。更好发挥监督保障作用。深入学习和准确把握中国式现代化理论体系的深刻内涵，深刻领会习近平总书记在河北考察时的重要讲话精神，重点围绕建设新型能源强省、交通强省、临港产业强省、物流强省、质量强省、旅游强省、数字河北、乐享河北等重大部署，找准审计的切入点和契合点，锚定目标任务，突出审计重点，加大审计力度，提高监督效能，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供坚强审计保障。权威高效运用审计成果。立足经济监督定位，坚持靶向发力，精准揭示问题，以高质量审计成果为党委、政府提供决策参考。深入实施质量强审、科技强审、深化研究型审计“三大行动”，加强审计全流程质量管控，发挥专业优势，提高审计质量和效率。深耕主责主业，更好统筹监督与服务，加大审计力度，提升执法“温度”。持续推进审计监督与其他监督贯通协同，压实整改政治责任，提高审计整改成效，促进源头治理、综合治理和系统治理，一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”，确保审计结果权威高效运用。

敢为善为创新实干充分发挥市委审计委员会办公室职能作用

面对新时代审计工作的新形势新任务，江苏省南京市委审计委员会办公室（以下简称“市委审计办”）认真落实党中央对审计工作集中统一领导的各项要求，扎实履职尽责，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，努力为市委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实提供有力的支撑和服务，切实把工作成效体现在更好发挥审计建设性作用上。在研究谋划上提质不断提高政治站位市委审计办不断提高政治站位，树牢大局意识，在各项工作中体现政治导向、政治要求，确保把党的领导贯穿市委审计办日常工作全过程。学习教育制度化。把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为重要政治任务，列为市委审计委员会会议“第一议题”，通过编印学习资料、交流研讨、专题辅导等方式，推动构建“专题学+定期学+常态学+贯通学”学习机制，促进学思践悟、知行合一。统筹抓好全市学习贯彻工作，按照相关要求，组织开展系统性学习培训。2022年，协调市委组织部、市委党校，把党中央关于审计工作的重大决策部署、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神纳入市委、区委党校培训教学内容，常态化对多个主体班学员开展培训。2023年，协调市委办公厅、市委宣传部，推动将审计工作有关内容纳入市委中心组学习计划，努力将学习成果转化为推动高质量发展的强大动力。请示报告规范化。认真落实江苏省委审计委员会办公室印发的《设区市党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》，按照“统一扎口、一体流转、畅通渠道、及时准确”原则，制定市、区审计领域重大事项请示报告两张清单，细化优化操作规程。2022年以来，市、区两级党委审计委员会累计向上一级党委审计委员会报送重大事项70余件；加强与市委办公厅的沟通协调和工作衔接，建立向市委审计委员会报送重要文稿工作机制，编发《南京审计工作专报》28期，以“直通车”形式向市委、市政府主要领导报送，确保重大审计事项首先向市委审计委员会报告，经批准后再按法定程序办理。运转运行科学化。不断完善议事工作机制，形成以会议为载体、以议题为牵引、以抓好议定事项为落脚点的会议服务保障机制。截至目前，每年至少召开两次市委审计委员会会议，审议审计规划计划、预算执行审计工作报告、审计整改报告等重大事项近40项。推动配齐配强党委审计委员会办公室工作力量，市委审计办下设秘书处，全市11个区全部组建区委审计委员会及其办公室，其中7个区配备了专职副主任，确保各项工作协调有序、高效运转。建立健全南京市经济责任审计工作和领导干部自然资源资产离任审计工作联席会议制度，形成在市委审计委员会领导下的“一体两翼”工作机制，有效发挥高效协同、统筹推进作用。在沟通协调上促融推动构建“大监督”工作格局市委审计办持续巩固和深化审计管理体制改革成果，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，不断提升协调层次，拓展协作范围，凝聚监督合力。画好“同心圆”。加强市委审计委员会成员单位间的沟通联络，建立市委审计委员会成员单位联络员制度，定期召开联络员会议，加强沟通联络。积极推动“经济体检”更好融入人大财政监督，构建“审前会商—审议报告—问题交办—跟踪监督—整改反馈”联合监督机制。2019至2021年，首次与市人大财经委跟踪调查《南京市全面实施预算绩效管理三年（2019—2021年）行动计划》实施成效。与市纪委监委、市委巡察办强化配合，在业务沟通、问题线索移送、成果共享等方面建立贯通协调机制。三年来，共向市委巡察办提供30余家审计查出问题较突出的单位名单，作为巡察对象参考，选派40余人(次)参加巡视巡察、中央和省市纪委专案工作，审计查出问题线索移送数量逐年增加，成案率不断提高。形成“一盘棋”。加强对区委审计委员会及其办公室的组织领导和工作指导，每年对基层情况开展专题调研，举办全市审计委员会办公室工作培训研讨会，将履行区委审计委员会办公室主任职责情况作为区审计局年度述职内容，纳入综合考核。积极发挥牵头落实、统筹协调作用，加强对全市审计工作的组织和谋划。如2021年，统筹市、区审计机关联动实施防疫资源调配、防疫工程建设等跟踪审计；2022年，加强异地交叉审计工作统筹，牵头编制《异地交叉审计项目保障工作方案》，推动发挥“大兵团”作战整体优势。实现“双驱动”。加强对内部审计和社会审计的指导监督，市委审计委员会多次就相关工作提出要求，推动市政府出台《南京市关于加强内部审计工作的意见》（以下简称《意见》）。市委审计办联合市审计局对《意见》贯彻落实情况开展专项检查，召开全市内部审计工作推进会，扩大内部审计工作影响。截至2022年年底，全市已建立内部审计机构539个，404家单位成立审计委员会或审计工作领导小组。按照“抓行业促整体”思路，推动市审计局先后与市交通局、市教育局签订内部审计合作框架协议，实现信息共享、结果共用。在服务保障上增效统筹推进审计工作市委审计办不断强化系统思维和战略思维，围绕推进审计监督体系和监督能力现代化，服务市委审计委员会谋大事、议大事、抓大事，推动审计工作更好服务经济社会发展。聚焦服务大局。研究编制《南京市“十四五”审计工作发展规划》，经市委审计委员会会议审议通过，纳入全市一般专项规划；在研究年度审计项目计划时，强化与“十四五”规划的衔接，确保党委、政府工作重点抓什么，审计就审什么；每年研究制定市委审计委员会年度工作要点和分解落实责任清单，推动审计工作紧扣党中央重大政策措施和省市决策部署，充分发挥引领带动作用。破解难点问题。聚焦审计高质量发展重点领域，每年确定1至2个选题加强综合分析研判，牵头做好有关制度性文件的起草、审议等工作，着力从制度层面推动破解问题。截至目前，先后参与建立健全13项市级层面审计制度机制。2022年，结合推进全市政务数据“一网贯通”，提请市委审计委员会审议出台《南京市审计数据共享应用机制（试行）》，为拓宽数据采集渠道、深化数据共享应用提供制度支撑。当好参谋助手。以开展研究型审计为抓手，围绕助力优化营商环境，对近年实施的15个高新技术园区创新发展、开发区招商引资及营商环境等专项审计成果进行“深加工”，形成综合报告报市委审计委员会，推动规范全市招商项目全生命周期管理。围绕完善江北新区审计管理、加强全市内部审计建设、提升“阳光惠民”系统监管效能等情况开展调查研究，提出审计建议，推动研究、解决改革过程中的新情况、新问题。聚焦国有企业创新发展、城市建设资金管理、网络和信息化安全等领域审计情况编发工作专报，为领导决策提供参考。2022年5月，在“十四五”时期国家审计创新发展东部南部片区专题研讨会上，南京市审计局以《新修订审计法视域下优化地方党委审计委员会运行机制的路径探析》为题做交流发言。在督促落实上加力推动做好审计整改“下半篇文章” 市委审计办深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，把推动审计整改作为抓督促落实的重点内容，努力实现“审计一点、整改一片、规范一面”的目标。织密责任落实“一张网”。定期向市委审计委员会报告全市审计整改情况，建立完善审计整改通报工作机制和领导批示意见督办落实台账，压紧压实整改主体责任。被审计单位的整改方案和整改结果报告由市委审计办审核把关后，再向市委、市政府报送。研究起草并推动市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》，建立审计整改组织领导、工作报告、督促检查、结果运用工作链条，市委考核工作委员会将审计整改情况纳入高质量发展综合考核内容。紧盯整改形成“一条链”。审计前，推动自查自纠。加强对预算执行、经济责任等审计查出问题的分类梳理，编制典型问题负面清单，组织被审计单位开展排查，做到问题早发现、早纠治。审计中，突出边审边改。组织上门服务，对立行立改问题整改情况开展督查，确保整改结果真实有效。审计后，持续跟踪问效。与市委、市政府督查室建立整改督查常态化机制，并纳入年度督查计划。2021年，根据市政府全市审计整改“大督查”统一部署，联合其他部门加大检查督促力度，推动完成93个难点问题整改。推动标本兼治“一揽子”。坚持“当下改”和“长久立”相结合，加强对系统性、行业性问题的分析研究，督促主管部门“以点带面”，推动其管辖行业部门举一反三、建章立制。会同市委组织部探索实行领导干部任前经济责任告知和离任交接制度，规范领导干部履职行为。2021年，结合以往审计情况，对全市招商引资中存在的重大风险点和突出问题进行梳理，组织编制《南京市招商引资风险提示手册》，并制作提示短片。2023年，结合区属国有企业风险防范及改革发展情况专项审计问题整改情况，组织编制《南京市区属国有企业风险防范提示单》，推动“审计课堂”进开发区（园区）。三年来，相关单位采纳审计建议1068条，推动建立和完善制度262项，以扎实有效的审计监督服务高质量发展。

为深化国家间友谊与合作积极贡献力量——回访给习近平主席写信的南京审计大学审计专业硕士国际班留学生

“收到习近平主席的回信，同学们纷纷给各自国家的最高审计机关报告了这个好消息！”在南京审计大学审计专业硕士国际班就读的利比里亚留学生唐林激动不已。习近平主席7月4日给南京审计大学审计专业硕士国际班的留学生回信，鼓励他们为深化国家间友谊与合作积极贡献力量。焦裕禄是一位伟大的中国共产党党员、杰出的人民公仆，他用生命践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，是新中国成立以来涌现出来的一批优秀共产党员的杰出代表。焦裕禄的精神是宝贵的精神财富，他所留下的光辉业绩和崇高精神，将永远激励着我们前进。唐林和同学们前往兰考县实地走访，感受到了焦裕禄同志带领兰考人民战胜风沙、治水患的艰辛历程，深受感动。他们表示，将永远铭记焦裕禄同志的光辉业绩和崇高精神，努力学习和践行焦裕禄同志的精神，把自己的人生追求融入到实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大事业中去。来自18个国家的37名留学生，来自不同国家和民族，但他们都深受焦裕禄精神的感召，他们表示，将永远珍藏与中国的友谊，努力做增进中国与所在国家友谊的使者。焦裕禄精神是中国共产党人精神谱系的重要组成部分，是新时代中国共产党人奋斗的动力源泉。我们要学习和弘扬焦裕禄精神，牢记初心使命，勇于担当作为，为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。 “通过课堂学习和实地走访，我们提升了专业素养，深化了对中国的审计制度、对中国特色社会主义和中国共产党的认识，习近平主席为我们学有所获感到高兴。”唐林的同学也是同事邓西陆由衷感慨，在兰考，看到老百姓脸上的笑容，看到焦裕禄种下的泡桐，了解中国共产党带领中国人民改善生态、战胜贫困的故事，他们深受鼓舞。 “希望你们与中国同行加强交流、互学互鉴，通过审计这个窗口了解中国、读懂中国，为深化国家间友谊与合作积极贡献力量。”习近平主席的回信情真意切，令来自所罗门群岛中央银行的杜比达深切感受到中国领导人对加强国际人文交流的关切，也明白了留学中国的重要意义。杜比达介绍说，他的硕士论文参考了中国在环境审计方面的做法，他会在中国学习期间多积累这方面的经验，毕业回国后应用于实际工作。回信中，习近平主席指出，中国一直很重视发挥审计在国家治理中的重要作用，经过多年探索，建立了中国特色社会主义审计制度，初步形成了集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。来自马拉维的莫浪感触很深：“中国的大数据审计技术令我印象深刻，中国的扶贫审计、跟踪审计等做法非常先进，这些宝贵经验我要带回马拉维审计署。” “中国的经验值得广大发展中国家学习借鉴。”马拉维留学生吴娜说，“我们要努力学习研究，根据各国国情，因地制宜地推广中国的好做法。” 南京审计大学审计专业硕士国际班于2016年设立，为发展中国家培养审计硕士研究生。截至2023年6月，已累计为76个“一带一路”沿线国家的审计机关培养了280余名专业人才。习近平主席对我们在中国的学习和生活非常关心，我和同事们一定好好珍惜在中国的学习机会，把在这里的所学所获带回去，造福我们的人民，做中国与利比里亚审计交流的友好使者。邓西陆，利比里亚国家审计署署长，中国审计署培训中心第16期国际审计培训班学员。2018年12月15日，习近平主席在北京人民大会堂会见利比里亚总统维阿时，专门询问了邓西陆的学习生活情况。习近平主席对邓西陆说，希望你们在华学习期间，学习好中国审计理念和经验，加强与中国审计人员的交流学习，增进相互了解和友谊。邓西陆说，习近平主席的问候，让我和同事们深受感动，我们一定好好珍惜在中国的学习机会，把在这里的所学所获带回去，造福我们的人民，做中国与利比里亚审计交流的友好使者。邓西陆是利比里亚国家审计署第一位女性署长，也是利比里亚历史上第一位接受中国政府奖学金赴华学习的女性。2018年8月，邓西陆作为利比里亚国家审计署代表团成员访问中国，在北京与中国审计署签署了审计合作备忘录，并参加了中国审计署举办的国际审计培训班学习。在谈到习近平主席对她的关心时，邓西陆说，习近平主席不仅关心中国人民，也关心世界各国人民，他对我们国家的发展和人民的生活非常关心。习近平主席的问候，让我和同事们深受感动，也更加坚定了我们学习中国审计理念和经验的决心。在谈到中国审计署的培训时，邓西陆说，中国审计署的培训非常系统和专业，不仅让我们学习到了中国审计的理念和经验，也让我们了解了中国经济社会发展情况。中国审计署的培训，对我们今后的工作有很大的帮助。邓西陆说，我和同事们一定好好珍惜在中国的学习机会，把在这里的所学所获带回去，造福我们的人民，做中国与利比里亚审计交流的友好使者。邓西陆的学习和生活在中国受到了中国政府和中国人民的关心和帮助。中国审计署为她安排了专门的培训老师，帮助她学习中国审计的理念和经验。中国审计署还为她提供了很多学习和生活上的帮助。邓西陆非常感谢中国政府和中国人民对她的关心和帮助。邓西陆的学习和生活在中国，不仅对她个人的发展有很大帮助，也对利比里亚国家审计署的发展有很大帮助。利比里亚国家审计署将在习近平主席的关心和帮助下，不断加强与中国审计署的交流学习，不断提高审计水平，为利比里亚经济社会发展做出更大的贡献。

审计署党组召开会议传达学习贯彻习近平总书记重要回信精神

7月5日，审计署党组召开会议，传达学习习近平总书记给南京审计大学审计专业硕士国际班留学生的重要回信精神，研究贯彻落实意见。审计署党组书记、审计长侯凯主持会议。侯凯指出，习近平总书记的重要回信，充分体现了党中央对审计工作的高度重视和对审计干部的亲切关怀，为新时代审计工作指明了方向、提供了遵循。审计署各级党组织和广大审计干部要深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，坚定理想信念，牢记使命担当，强化责任意识，勇于担当作为，奋力开创审计工作新局面。侯凯强调，要坚持党对审计工作的全面领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把审计工作融入党和国家工作大局。要坚持以人民为中心，聚焦党中央重大决策部署和经济社会发展重点领域，深入开展审计监督，为推动高质量发展提供有力保障。要坚持依法履职，不断提高审计质量和效率，坚决维护国家财经纪律，促进依法治国、依法执政、依法行政。要坚持改革创新，加快推动审计工作转型发展，不断提升审计治理效能。要坚持从严治党，切实加强审计机关党的建设，为审计工作高质量发展提供坚强政治保障。审计署各驻外机构负责同志参加会议。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视审计工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，为审计工作指明了方向、提供了根本遵循。2022年5月11日，习近平总书记给南京审计大学审计专业硕士国际班留学生回信，充分体现了对审计工作的高度重视和亲切关怀，对审计干部寄予殷切期望。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，坚定不移推进审计工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。习近平总书记在回信中指出，审计是经济治理体系的重要组成部分，是党和国家监督体系的重要力量。审计工作同经济社会发展各领域各方面紧密相关，在促进经济平稳健康发展、维护国家财政经济安全、推动高质量发展等方面发挥着重要作用。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，审计工作不断深化改革、创新发展，审计质量和效能显著提升，为党和国家事业发展提供了有力保障。习近平总书记在回信中强调，希望同学们努力学习审计专业知识，掌握审计工作方法，提高审计工作能力，以审计工作为荣，投身审计事业，为党和国家审计事业发展作出贡献。这充分体现了习近平总书记对审计工作的高度重视和对审计干部的亲切关怀，为新时代审计工作发展指明了方向。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，深刻认识审计工作的重要意义，切实增强做好审计工作的责任感使命感。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党的全面领导，坚决贯彻落实党中央决策部署，自觉把审计工作置于党和国家工作大局中谋划和推进，不断提高审计工作的政治性、人民性、专业性。要坚持依法审计，严格遵守审计法律法规，不断提高审计工作的科学性、规范性、有效性。要坚持问题导向，紧紧围绕党中央重大决策部署和经济社会发展重点领域，深入开展审计监督，着力发现和推动解决突出问题，促进经济平稳健康发展、维护国家财政经济安全、推动高质量发展。要坚持人民至上，以人民群众满意为标准，不断提高审计工作质量和水平，切实维护人民群众合法权益。我们要坚持以习近平总书记重要回信精神为指引，努力开创审计工作新局面。要加强审计队伍建设，大力培养高素质审计人才，不断提高审计人员专业能力和职业素养。要加强审计理论研究，不断深化审计理念、方法和手段创新，推动审计工作高质量发展。要加强审计宣传，积极营造良好社会氛围，不断增强人民群众对审计工作的认知度和支持度。中国特色社会主义审计制度是党领导下、人民监督下的社会主义审计制度，是我国社会主义民主政治的重要组成部分。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，坚定不移推进审计工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视审计工作，作出一系列重要决策部署，推动审计工作取得新进展新成效。习近平总书记多次对审计工作作出重要指示批示，为审计工作高质量发展提供了根本遵循。今年5月，习近平总书记给中央审计委员会全体同志回信，充分肯定了审计工作取得的成绩，对做好新时代审计工作提出明确要求。这为新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。中央审计委员会第一次会议是在党中央坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，总结审计工作经验，部署新时代审计工作，动员审计机关和广大审计干部奋进新征程、建功新时代而召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，总结审计工作经验，部署新时代审计工作。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，与学习贯彻习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神结合起来，紧紧围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，完整、准确、全面理解和落实党中央对审计工作的部署要求，依法忠实履行审计监督职责，加强审计自身建设，守护好“国家审计”金字招牌，进一步推动审计工作高质量发展，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。会议要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉把审计工作置于党和国家工作大局中谋划、推进，更好发挥审计监督作用，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。会议强调，要坚持党的全面领导，把党的领导贯穿审计工作全过程各方面，确保审计工作始终沿着正确方向前进。要坚持以人民为中心，紧紧围绕党和国家中心工作，聚焦重大风险和突出问题，有针对性地开展审计监督，推动解决人民群众关心关注的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚持依法履职，严格遵守宪法和法律，认真履行审计监督职责，提高审计监督效能。要坚持问题导向，聚焦党中央重大决策部署贯彻落实、重大政策措施落实、重点工程项目建设、重大风险防控、惠民政策落实、财政资金管理使用等重点领域和关键环节，深入开展审计监督，推动完善制度、促进规范管理、提高治理效能。要坚持创新发展，深化审计理论研究，加强审计信息化建设，提升审计监督能力。要坚持全面从严治党，加强审计机关自身建设，锻造忠诚干净担当的审计铁军。会议号召，全国审计机关和广大审计干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、开拓创新，扎实工作、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。 2019年12月26日，在习近平总书记对南京审计大学审计专业硕士国际班作出重要指示一周年之际，审计署党组书记、审计长侯凯赴南京审计大学调研指导，并为审计专业硕士国际班授牌。审计署党组成员、副审计长张功伟，审计署党组成员、驻审计署纪检监察组组长李晓鹏，审计署副审计长张泽军，审计署总审计师王秀峰，南京审计大学党委书记张士军，南京审计大学党委常委、副校长陈建军参加活动。侯凯充分肯定了审计专业硕士国际班办学成效。他指出，习近平总书记的重要指示，为审计专业硕士国际班发展指明了方向、提供了遵循。南京审计大学审计专业硕士国际班自2016年开办以来，累计为76个“一带一路”沿线国家的审计机关培养了280余名专业人才，在展示中国特色社会主义发展成就，推动国际交流合作，推进“一带一路”建设等方面，发挥了积极作用。侯凯强调，要牢记习近平总书记的谆谆教诲，继续支持南京审计大学办好审计专业硕士国际班，大力推进“审计留学中国”品牌建设，加强审计国际交流与互学互鉴，为“一带一路”国家培养更多知华、友华的高层次审计人才，通过审计这个窗口讲好中国故事、传播中国经验、发出中国声音，积极服务国家大外交战略，为深化国家间友谊与合作积极贡献审计力量。张士军对侯凯一行的到来表示欢迎，对审计署长期以来给予南京审计大学的支持表示感谢。他表示，南京审计大学将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步加强审计专业硕士国际班建设，不断提升办学质量和水平，为“一带一路”建设和国际审计交流合作作出更大贡献。在南京审计大学期间，侯凯还参观了审计学科实验室和“一带一路”审计研究中心。

聚焦主责主业开展调查研究推进审计工作高质量发展

习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调，紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题。当前，在推进审计工作高质量发展过程中还存在一些问题和不足，面临各种考验和挑战，只有带着问题扑下身子、沉到基层一线，自觉向实践学习、向群众请教，找准问题、剖析原因、创新思路、提质增效，才能准确把握审计工作的特点和规律，找到破解问题的方法和举措，切实推进新时代审计工作高质量发展。细化调研方案，明确成效和目标，确保摸清一线实情统筹安排调查研究工作计划。将调查研究工作作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的一项重要内容进行统筹部署，明确调研主题、时间安排、工作要求等，促使党员领导干部结合审计工作，运用调查研究这一传家宝察真情、听民意，在调查研究中加深对党的创新理论的理解，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。面对面座谈交流倾听一线心声。党员领导干部根据各自的调研主题，结合分管工作内容，自行拟定调研提纲，深入审计一线，与审计人员面对面畅谈。鼓励一线同志结合审计工作深思细谈目前审计现场管理方面存在的问题和不足，以及创新审计方法、优化审计质效的意见建议。通过直接对话，收集建议，促使审计人员跳出日常琐事，站在全局视角理性细致回顾本职工作，思考改进提高措施；帮助审计机关综合研判审计队伍思想状况，为下一步改进思想政治工作找准方向。加强综合分析务求实效。调研结束后，党员领导干部需根据调研了解到的情况和收集到的意见建议，逐项分析、分类整理，归纳提炼出对保障审计人员思想状况稳定、提升审计工作效能、激发审计队伍团结奋进等有促进作用的方法路径，形成具有参考价值的调研报告，促进解决审计事业发展中存在的难题和矛盾等。调研审计现场，关注目标和管理，挖掘审计创新思路坚持问题导向，调研审计现场落实审计目标的方法路径。在组织开展审计现场调查工作之前，审计人员要围绕审计目标列出调查提纲，带着问题深入基层扎实开展调查，摸清摸透被审计单位的地域特色、省情特点、行业定位、业务特征等，抓住被审计单位的主要特点和突出问题，将审前调查结果充分体现在实施方案里，做到有情况、有线索、有选题、有步骤，确保实施方案可行、易操作，为审计目标的实现画好蓝图。坚持目标导向，调研落实审计成果的方法路径。从审计组制订审计实施方案起，均以表格的形式列出审计成果计划，根据项目特点统筹安排报告、信息等成果形态，并报审计组会议或业务会议讨论；根据人力资源配置和审计周期安排，倒排工作进度，将成果目标更加细化、实化、具体化，并根据实际进展情况动态调整优化，促使成果目标有效落地。坚持突出重点，调研重大风险隐患的排查途径。审计人员要进一步增强辨析问题、发现问题的敏锐性，善于发现事关全局的堵点难点和苗头性、倾向性的风险隐患等，以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的执着一查到底，务求查到实情、查出隐情、解开矛盾、找准症结、提出对策；对党和国家关心的、人民群众期盼的、影响经济社会平稳运行高质量发展的重要问题线索，进一步加强指导和跟踪督办，确保查出真问题、提出切实可行的审计建议，为党委、政府决策部署提供参考。坚持实事求是，调研提升审计质量的对策建议。通过月度例会机制，定期商讨审计项目组织安排、重大事项进展等情况，群策群力、分工协作，实现审计工作一盘棋；重大项目实施方案上业务会审定、一般项目在审计组会议审定，确保审计质量得到有效把控；组织填报《审计事项及发现问题（线索）清单》，确保审计方案提出的每个审计事项都有结果，防范漏项风险；进一步严格外部调查工作审批程序和台账管理，规范审计调查权；健全完善审计整改流程，做好整改台账的全口径全周期管理，定期逐项对账核查整改进度，临近到期提前预警，做实审计整改“下半篇文章”。调研服务支撑能力，发挥审计监督效能，锤炼核心竞争力调研全过程研究型审计开展情况，提升洞察力。审前阶段，围绕把握总体开展调研。组织参审人员分领域分板块收集整理、分析研究与项目相关的领导指示批示、党中央决策部署、规划方案、政策制度、社会热点、行业信息等，并交流研究结果，筛查内部控制风险点。组织专人系统收集涉及全局的政策情况、问题线索、经验案例等，编写审计情报参阅，为项目审计提供信息情报和经验方法支持。审计实施阶段，围绕聚焦重点开展调研。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，围绕被审计单位的关键人物、关键环节、关键部位和重大资金、重大项目、重大决策等开展研究，精准锁定审计重点。汇总阶段，围绕提炼成果开展调研。各专项审计小组及时反馈审计目标落实情况，加快推进成熟事项的研究分析和成果提炼，现场负责同志着重把关重要信息研讨思路，提升信息层次和水平。后评估阶段，力争研究成果“一花多果”。鼓励引导审计人员结合审计实践中的心得体会、成效得失，做好审计经验、方式方法的总结提炼，形成基于审计实践的理论探讨文章。打造研讨交流平台，定期交流分享各部门工作思路、项目组织方式、重大违纪违规事项突破技巧等，致力于将研究型审计内化为职业习惯，持续为审计工作积蓄力量。调研大数据审计实施情况，提升创新力。引导审计人员加强政策、业务、数据整合分析力度，实施“政策+业务+数据”大数据审计模式，组织开展数据集中分析并定期汇报成果，充分发挥计算机或信息化专业人才的技术优势、业务处室人员的行业知识优势以及分管领导和资深审计人员的经验优势，运用数据模拟业务流程的全过程贯通，攻克其中的数据断点和异常点，挖掘风险隐患；组织项目现场负责人和业务骨干开展“我来讲数据”活动，推动广大审计人员更好使用数据。调研审计人员查处重大违纪违规问题的意识和技能状况，提升攻坚力。党员领导干部要对照习近平总书记重要讲话精神，逐条逐项研究审计重点任务，引导审计干部贯通学习，把党的政治要求与审计的专业优势融合起来，提升审计人员的政治意识和对违纪违规事项的敏感性，培养审计干部主动思考、挖掘重大成果的意识。分管领导和处室负责人定时分析重大审计事项审查思路，把控审查方向和立意层次，落脚点要站稳国家利益、风险防范、民生保障等，防止流于表象、拖沓窝工。处室负责人结合集中培训计划，积极组织审计人员参加重大违纪违规问题线索发现和查处方面的经验方法交流活动，通过案例分享，谈思路、讲方法、传经验，促使审计人员创新思路、开拓思维，提高发现问题线索的敏锐力、找准突破口的洞察力和“临门一脚”的爆发力。 […]

忠诚履行审计监督职责有力有效服务保障党和国家工作大局

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，新时代新征程做好审计工作，要结合审计工作实际，学习领会二十届中央审计委员会第一次会议精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，立足经济监督定位，聚焦主责主业，进一步推进新时代审计工作高质量发展，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。要如臂使指，围绕党中央决策部署忠诚履行审计监督职责，始终做到政治过硬坚持旗帜鲜明讲政治。突出政治教育和对党忠诚教育，牢记审计机关首先是政治机关，不断增强审计的政治属性和政治功能。胸怀“国之大者”，深刻认识“如臂使指”的重要内涵，深刻领会加强党中央对审计工作集中统一领导的重大意义，锚定全面建设社会主义现代化国家的目标任务，从国家审计事业取得的历史性成就中切实领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；不断提高政治站位、提升政治能力，真正把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”转化为依法忠诚履行审计监督职责的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。扎实开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过开设“主题教育进行时”学习专栏、推送习近平总书记著作电子书、开展主题联学等方式，深化拓展办分党组领学、专题读书班研学、支部促学、个人自学的联动机制，坚持学思用贯通、知信行统一，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与中央审计委员会历次会议精神相结合、与持续学习贯彻党的二十大精神相结合、与审计工作实践相结合，贯穿开展理论学习、调查研究、推动发展、检视整改。结合主题教育，在常学常思中坚定理想信念，把党的先进性体现在为国而审、为民而计的具体工作中，将落实会议精神贯穿到审计工作全过程各环节，切实把主题教育成果转化为推动工作实践的自觉行动。坚持政治与业务深度融合。立足国家审计的职责使命，深刻认识新时代新征程党赋予审计的职责定位，准确把握新时代审计工作的前进方向，不断增强做好审计工作的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感；坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，把学习二十届中央审计委员会第一次会议精神和党的二十大精神的所思所想所悟融入并指导审计工作实践。始终把审计工作置于党和国家大局中进行思考和谋划，把握准、领会透、落实好党中央重大决策部署，紧紧围绕党和国家中心工作、围绕总体国家安全观、围绕以人民为中心的发展思想开展审计，做到党的重点工作抓什么，审计就审什么，牢牢把握审计工作正确政治方向。 […]

以法治思维法治方式推进审计工作高质量发展

党的二十大报告用专章《坚持全面依法治国，推进法治中国建设》对新时代新征程全面依法治国作出了系统部署，凸显了法治建设事关根本的战略地位。习近平总书记强调，法治思维和法治方式的实质是把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式。运用法治思维和法治方式是法治中国建设的内在要求，如何运用法治思维法治方式推动工作，是深入学习贯彻落实习近平法治思想的重要内容、科学命题和政治要求。作为党和国家监督体系的重要组成部分，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，审计机关和审计人员在新征程上必须学懂弄通做实习近平法治思想，自觉以法治思维法治方式推进审计工作高质量发展。筑法治之基坚持党的全面领导政治引领不偏航党的领导是中国特色社会主义法治之魂。讲政治和讲法治是内在统一的。越是讲政治，就越要讲纪法、讲事实，重程序、重规矩。审计机关首先是政治机关，带头守规守纪守法是旗帜鲜明讲政治的应有之义。在审计工作中，要自觉把政治意识与法治思维、政治把握与法治方式统一起来。审计的权威根本在于党中央和宪法赋予的神圣职责。坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证，是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。2022年1月1日施行的新修订审计法旗帜鲜明地宣示，“坚持中国共产党对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”。党关于审计工作的主张通过法定程序成为国家意志。以法治思维法治方式推进审计工作要坚持把政治导向放在首位。准确把握审计机关的政治属性、政治功能、政治立场，以法治理念落实党对审计工作全面领导的要求，推动审计工作有方向、有立场、有原则，必须要政治再对标，更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到旗帜鲜明、一以贯之、坚定不移。要完善党委审计委员会工作机制，及时把党领导审计工作行之有效的经验做法，以制度形式巩固下来；要严格执行重大事项请示报告制度，明确该谁报告、向谁报告、报告什么、何时报告等重要问题，将其作为一项政治纪律和政治规矩严格遵守。扬法治之威坚持法定职责必须为监督履责不缺位国家审计既是国家民主法治建设的产物，也是推进国家法治建设的重要工具。厉行法治，在于“法之必行”。维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障国民经济健康发展是宪法和审计法赋予审计机关的重要职责。审计机关要深刻领悟审计监督的法治属性，发挥专业优势，种好“责任田”、干好“分内事”，坚决把法定职责履行到位，切实发挥审计在提升法治威慑力、执行力、公信力方面的重要作用。加强权力制约，维护法治威慑力。审计监督要始终坚持发现问题、形成震慑不动摇，以“应审尽审、凡审必严、严肃问责”全覆盖监督的威力，保持高压态势揭露和查处重大违纪违法问题，坚定维护党纪国法权威。审计要按照全面从严治党、加强干部管理监督的整体要求，聚焦权力规范运行，紧盯领导干部“关键少数”，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，坚决查处滥用权力、以权谋私等行为，筑牢监督防线。提升治理效能，强化法治执行力。立足职能职责强化监督，营造良好法治环境，加大对各项法规制度执行情况的监督检查力度，对严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行，有令不行、有禁不止、恶意规避等严重破坏制度的行为，要坚决查处、严肃追责问责；对做选择、搞变通、打折扣等执行和维护制度不力的行为，要坚决纠正、全面整改。推进制度完善，提升法治公信力。审计监督具有独立性强、接触领域广等优势，应紧扣顶层设计，着力推动增强法治建设的前瞻性、科学性、适应性。做深做实研究型审计，不断加大对具体领域审计对象的研究力度，对一个行业、一个系统普遍存在的问题进行综合分析研究，形成观点明确、数据可靠、切实可行的措施建议，促进完善法规制度和加强宏观管理。应提出完善体制机制或政策及其实施情况的具体措施，持续加大对审计查出问题整改的跟踪督促检查力度，促进解决审计发现的堵点梗阻，推动建立健全长效机制，以审计促进各项制度完善，推动制度“废改立”。行法治之力坚持法无授权不可为依法行政不错位律人者必先律己。审计机关作为监督部门，更要自身硬、作表率。审计机关要以法治精神强化自我监督和自我约束，在宪法和法律授权的范围内实施审计监督，严格规范自身权力运行，接受严格约束和监督，运用法治方式、原则和逻辑实施审计。审计程序遵循法定规范。合法合规的审计程序是审计机关依法履行职责、保证审计质量的重要基础。要坚持审计程序法定原则，严格按照审计法及实施条例、国家审计准则以及审计署业务管理相关制度规定实施审计，严格按照法定的职责、权限和程序开展工作，规范审计计划、通知、实施、报告、整改等审计程序，严格落实进点、核查、询问、取证、定性等工作要求，重大审计事项经审计业务会议集体研究决策，确保审计程序依法合规。审计行为遵循法治准则。坚持依法审计，在法律、制度、规范的框架内开展各项工作，做到审计监督不缺位、不越位。遵守审计法律法规与职业规范，严守国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人信息保护及隐私政策。管好要求提供资料权、外部调查权、查询账户权、提请协助权等审计权力，严格审核把关，避免权力滥用。同时，要防患于未然，扎紧权力“笼子”，恪守职责边界。审计干部要严格落实中央八项规定精神和“过紧日子”要求，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，做到心中有戒、行有所止。审计判断遵循法理逻辑。在审计过程中，审计机关和审计人员要保持客观公正的立场，以审计查清的事实、数据为基础，以法律法规和政策制度为依据，以法理思维判断是非曲直，审计什么就评价什么，审计到什么程度就评价到什么程度，力求审计结论客观公正、问题处理实事求是，使审计结果、审计结论经得起历史和人民的检验。同时，要把依法审计与实事求是结合起来，坚持“三个区分开来”，具体问题具体分析，维护好支持改革、鼓励创新的良好环境。积法治之势坚持以良法促善治创新变革不迟步 “法者，治之端也。”依法审计是推动审计制度优势转化为监督效能的必然要求。审计机关要在“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求指引下，运用法治思维法治方式谋划工作、破解难题、优化管理，结合实际创新变革制度安排和运作方式，推进审计工作高质量发展。推动审计法治精神再锤炼。2006年10月，时任浙江省委书记习近平在浙江省审计厅调研时深刻指出，“审计精神”就是对法律的信仰和对法治的崇尚。学习领会习近平总书记的重要论述精神，要求审计干部必须对法律怀有敬畏之心，从内心深处尊法、信法、守法、用法。审计干部要常怀审计职责法定的崇高感、使命感，在实际工作中保持依法履行审计职责的决心和勇气，保持客观公正的工作态度，保持敢于担当、不怕得罪人的工作精神。对发现的重大违纪违法问题线索，要坚持原则、铁面无私，做到敢审敢严、真审真严，以审计人员的法治能力、法治素养、法治精神维护审计权威。推动法规制度体系再完善。完善顶层设计，用制度保障依法审计。立足放大浙江特色优势、破解重大难题、固化审计实践经验，构建浙江特色审计法规制度体系。根据新修订审计法的立法精神，抓紧修订《浙江省审计条例》及相关制度，突出立法的先行性、前瞻性、适用性。建立健全与纪检监察、组织、巡视巡察、公安等部门的协作配合机制，就线索来源共享、违纪问题线索移送、共同协助查处问题等方面，深化监督协同工作机制，更好促进执纪执法。推动审计管理流程再优化。细化审计程序和操作流程，突出审计项目立项、审计方案编制、审计实施、审计报告、审计处理等关键环节，完善工作机制、优化工作流程，加强审计质量管控，注重用制度管人管事。今年浙江将对审计质量管控机制进行优化，突出保障审计业务顺利高效运转，最大限度防范审计风险，最大力度提升工作效率。

深入学习贯彻党的二十大精神奋力谱写审计高质量发展新篇章

党的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。审计机关要把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，牢牢把握目标任务和要求，认真谋划审计工作，依法忠实履行审计监督职责，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。坚持和加强党的领导深刻认识审计的政治属性和政治功能党的二十大报告指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。实践充分证明，坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证。坚持以树牢意识为本。进一步增强审计的政治属性和政治功能，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党中央决策部署把握准、领会透、落实好，把讲政治贯穿审计工作全过程。始终保持对党绝对忠诚，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，坚决做到党的工作重点抓什么、审计就审什么，把党的领导落实到审计工作全过程各方面。坚持以思想建设为基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和审计队伍教育整顿，加强对新时代审计工作实践的研究，做到悟透中央精神、参透地方实情、看透问题本质。坚持以履职担当为要。立足经济监督定位，充分发挥审计在保障财政资金合规安全高效方面的独特优势。突出对重点单位和项目资金的审计，形成常态化、动态化震慑。加强对审计工作重大事项的谋划安排、沟通协调和请示报告，积极推动完善相关工作机制，确保工作运转更加制度化、规范化、科学化。聚焦主责主业全力推动审计工作高质量发展按照党的二十大的部署要求，紧紧围绕高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，把推动高质量发展作为统领审计工作的战略重点，积极发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的作用。把推动发展作为第一要务。积极贯彻落实党委、政府确定的年度目标任务，科学谋划和深入推进审计全覆盖。把聚焦主责主业依法审计作为看家本领，及时揭示政策措施落实不到位等问题，切实发挥好宏观调控“工具箱”作用。把推动防范化解风险作为重大任务。坚持底线思维，对涉及经济安全、民生安全的重点领域，要及时揭示问题、预警风险，推动各地各部门在保障经济社会高质量发展方面发挥更大作用。把增进民生福祉作为不懈追求。聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，持续加大教育、就业、医疗等普惠性、兜底性民生资金和项目审计力度，及时揭示民生领域短板弱项，严肃查处损害群众利益等问题，促进更好保障和改善民生。把推进党的自我革命作为重要职责。紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点领域、重点岗位，揭示重大决策部署落实不力、违反财经法纪等问题，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。维护审计权威建立健全审计整改工作体系审计整改是审计工作的重要环节，是发挥审计监督作用、维护审计权威的重要保障。深入学习贯彻党的二十大精神，要切实把各项工作落到实处，以有力举措推动审计整改落实落地。大力加强审计整改工作规范化建设。科学调整工作分工，构建整改责任落实体系，指定专门机构、人员负责审计整改工作，压实被审计单位的整改主体责任、主管部门监督管理责任、审计机关督促检查责任，持续完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改工作格局。深入推进审计整改工作贯通协同。落实审计与主管部门对接会商机制，共同研判问题，共商解决措施。持续推进审计监督与纪检监察、组织人事等各类监督贯通协同，落实并完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制，督促审计查出重大问题线索及时移送、及时查办、及时反馈，推动各类监督在深化审计成果运用上相向而行、同向发力。积极巩固和拓展审计整改成果。增强审计整改工作的前瞻性和针对性，在立项、实施、报告、建议等环节，加强审计整改研究，系统谋划、整体推进、一体落实。处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，做到“审计一个问题、整改一类问题、规范一个领域”。坚持苦干实干增强审计机关团结奋斗精神动力党的二十大报告强调，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。深入学习贯彻党的二十大精神，要聚焦团结奋斗的实践指向，汲取团结奋斗的强大力量。旗帜鲜明讲政治。坚持从政治大局和战略全局高度思考和开展审计工作，坚持把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程，全面加强党的政治建设，突出思想引领、强化政治责任，不断提高政治凝聚力、向心力，坚定信心、团结奋斗，推动党委、政府决策部署落地见效。持之以恒强作风。践行“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的总要求，不断改进思想方法和工作方法，努力形成开拓创新、务实担当、团结有力的优良作风。坚持不懈提能力。建立健全教育培训体系，开展分级分类培训，坚持线上学与线下学相结合，着力加强领导干部、优秀青年审计干部、审计业务骨干、新入职审计干部的培训培养，增强审计干部能查能说能写本领。

真抓实干履职尽责为推进中国式现代化大连实践提供审计保障