今年是审机关成立40周年，是我父母从审的第38年，也是我参加审计工作的第3年。审计于我而言意义非凡，它不仅是一份职业、一份工作，更是一种传承、一种信仰。 小时候，别人问我父母是干什么工作的，我总是骄傲地说：“他们是会查账的人。”我并不知道到底是查些什么，为何而查，只知道他们在做一项了不起的工作。自此，一颗小小的种子在我心中生根发芽——长大以后，我也要成为像父母那样的人。高考后，我毅然选择了会计专业，因为这个专业可以帮助我实现审计梦。 有一年春节前夕，父亲急匆匆赶回家后就把家门反锁，并在电话里说：“你们不要来，东西我不能收，也不会收。”过了一会儿，就有人来敲我家门，一开始还比较礼貌，后来敲门声越来越大，甚至嚷嚷起来，威胁道：“你给我等着！”我当时害怕极了。父亲没有多言，只是叮嘱我和母亲那几天不要出门。后来我才知道，父亲在审计过程中发现了重大问题线索，对方打听到我家地址后，跑来求情，见父亲不为所动就威胁恐吓。此后，我更加理解了父母工作的不易，也坚定了日后从事审计工作的决心。 毕业后，我放弃了入职全球百强企业的机会，回到了家乡，扎根审计一线，和父母并肩作战。参加的第一个审计项目，就让我收获了满满的自豪感。为核实困难职工慰问金发放的疑点，整个审计组加班加点，不放过任何一个细节，终于在一张签字表里发现了重要线索。我们顺藤摸瓜联系上当事人，对方却表示，他并未收到这笔资金，签字表上的字也不是他本人签的。听到这个消息，组长一脸严肃地说：“一定要把事情查清楚！”当时，窗外已经下起了大雨，但事不宜迟，我们便开始了跨城区的入户调查。通过实地走访，我们了解到，其他人也遇到了类似的情况。 几天后，我接到一个电话：“小李，今天早上我收到慰问金啦。这笔钱可真是帮了我家的大忙！谢谢你和你的同事们。”听到这些话，我热泪盈眶。这种来自群众的肯定既是对我个人成长的鼓励，更是对我们审计组辛苦付出的认可。这让我内心信念更加坚定。 “我不去想是否能够成功，既然选择了远方，便只顾风雨兼程。”审计之路必定是艰辛和不易的，但我坚信，有付出就有收获，只要用心用情，就一定能书写出绚烂无悔的青春篇章！

党的十八大以来，习近平总书记两次赴重庆视察，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为重庆发展把舵领航。重庆市委审计委员会自2018年11月组建以来，深刻领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，准确把握新时代审计工作的战略定位和使命任务，不断强化党对审计工作的全面领导。重庆市委审计委员会办公室（以下简称“市委审计办”）在市委审计委员会的领导下，立足自身职能定位，认真履行研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办职责，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，为推进中国式现代化、现代化新重庆建设提供坚强审计保障。 健全完善党领导审计工作的制度机制 切实把制度优势转化为治理效能 市委审计办始终把制度建设作为强化党对审计工作全面领导、推动审计管理体制改革的重点任务，不断推动健全完善市、区县两级党委审计委员会及其办公室运行相关制度机制，切实把党的领导落实到审计工作全过程各环节。 深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为市委审计委员会“第一议题”，健全完善传达学习、贯彻落实、督察督办、报告反馈等落实机制。贯彻落实中央审计委员会部署要求，围绕上级相关文件精神细化出台贯彻措施办法10余项，推动各级党委审计委员会及其办公室不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党对审计工作的领导落实落细。 健全完善党委审计委员会高效运行工作机制。建立健全落实党对审计工作的领导、保障党委审计委员会有序运转的“一揽子”制度机制30余项，指导各区县出台相关制度机制，推动完善制度、规范有序运转。健全完善市委审计委员会及其办公室会议制度，每年筹备召开两次市委审计委员会会议，组织研究谋划并提请审议审计工作重大事项30余项，为市委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实发挥参谋助手作用。服务保障市委审计委员会统筹谋划、协调推进全市审计领域重大工作，拟制《“十四五”重庆审计工作发展规划》《重庆市审计工作五年计划（2023—2027年）》等，搭建新时代重庆审计工作高质量发展的“四梁八柱”。建立督办机制，针对市委审计委员会议定事项、领导指示批示事项落实情况等8个方面重要事项，逐一建立台账、跟踪督办，形成落实闭环。 严格执行重大事项请示报告制度。坚持把审计领域重大事项请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，出台相关措施办法4项，分类制定3张责任清单，明确重大审计事项请示报告范围、程序、形式、要求及责任单位等，每年细化应报事项清单，倒排工期、动态跟踪、提醒督办，确保应报尽报、及时准确。2019年以来，市委审计委员会向中央审计委员会请示报告重大事项52件。建立审计专报机制，审计领域重大事项、发现的重大问题和重大风险第一时间报告，为党委、政府宏观决策提供参考。通过建立台账、现场调研、指导答疑、督查通报，以及将区县党委履行党委审计委员会职责情况纳入领导干部经济责任审计内容等方式，持续规范各区县重大事项请示报告工作。2019年以来，各区县党委审计委员会向市委审计委员会报告重大事项374件。 打造具有重庆直辖市扁平化管理特色的审计人财物统一管理体制。发挥审计管理体制改革、全市审计机关人财物管理改革的双重体制优势，推进审计理念和体制变革重塑。健全全市上下协调联动机制，加强对区县党委审计委员会及其办公室工作的领导和指导，加强对区县审计机关领导班子及干部、业务、财务的管理，促进提升整体工作能力和水平。立足全市审计工作一盘棋，充分发挥审计计划、实施、资源统筹的扁平化管理优势，坚持全市审计工作一体谋划、一体部署、一体推进，采取全行业联动、跨地域交叉、多项目融合等组织方式，对财政、交通、生态环境等20多个系统组织开展全行业贯通审计，有效发挥审计监督合力，切实把制度优势转化为监督效能。 拓展审计监督广度和深度 构建全面覆盖的审计监督格局 市委审计办深刻把握现代化新重庆建设对审计工作提出的新任务新要求，立足经济监督定位，强化“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向。2019年以来，全市审计机关实施审计项目7405个，促进增收节支和挽回损失778.08亿元，健全完善规章制度3576项，以有力有效的审计监督服务保障现代化新重庆建设。 紧扣稳进增效，推动国家重大战略、重大项目落实落地。聚焦“国之大者”“市之要事”，紧扣成渝地区双城经济圈建设“一号工程”，推动重庆市审计局与四川省审计厅建立“1+N”全方位审计合作机制，每年协同商定年度任务清单，推动聚焦政策措施协同落实、重大项目联动实施、生态环境共保共治等领域开展审计，依托川渝高竹新区积极探索跨省域审计协同监督新模式，助力双城经济圈牵引性项目、关键性事项落实到位。推动实施西部陆海新通道建设、“抓项目促投资”专项行动推进情况等审计，聚焦交通、水利、城建、能源等重大基础设施建设项目，加大对工程招标投标、质量管控、资金使用等关键环节的审计力度，促进有效投资落地放量、提高绩效。 紧扣除险清患，推动防范化解重大风险。坚持把推动防范化解重大风险摆在更加突出的位置，紧盯财政、金融、国资国企等领域风险隐患，重点关注政府债务管控、平台公司债务风险防控、地方金融机构经营管理等方面的问题，促进优化区县债务管控、提高“三保”保障能力，推动相关国有企业制定重大经营风险事件报告等工作制度、启动公司股权结构改革和区域国有资本布局调整等事宜，有效防范产业风险、金融风险、财政风险交织叠加。推动把审计发现的风险隐患置于改革发展稳定大局中去研究，着力揭示事关全局的重大问题，以审计专报等形式及时预警区县财政运行、国有企业经营管理等风险隐患，推动防患于未然，促进高质量发展和高水平安全良性互动。 紧扣改革求变，推动落实高质量发展首要任务。围绕推动全市高质量发展首要任务，组织对稳增长稳就业、科技创新、打造现代制造业集群体系等政策措施落实情况实施审计，加强对政策制定、传导、落地、实施效果等情况的总体分析，及时揭示并推动解决突出问题，助力打造高质量发展新引擎。聚焦全市“三个一批”重大改革项目，重点关注投融资体制改革、“放管服”改革、营商环境创新试点城市建设等关键领域改革情况，并与市委改革办建立重大改革事项联动督察制度，每季度汇总改革政策落实问题清单，推动改革系统集成、协同高效。 紧扣惠民有感，助力创造高品质生活。审计力量下沉基层，推动组织开展乡村振兴、困难群众救助补助、养老托育、义务教育、医保基金等民生审计，着力揭示乡村产业发展、失业保险稳岗返还、高龄津贴等民生政策执行存在偏差，以及民生资金“跑冒滴漏”、闲置沉淀等问题，促进兜住兜牢民生底线。聚焦发展方式绿色转型、环境污染防治等重点任务，组织搭建全市资源环境审计分析平台，紧扣筑牢长江上游生态屏障和长江经济带绿色发展要求，每年精选一至两个主题，推动全市上下联动开展资源环境“穿透式”审计，督促领导干部履行自然资源资产管理和生态保护责任，助力高水平建设美丽重庆。 紧扣促进党的自我革命，着力推动清廉重庆建设。推动围绕党的自我革命开展审计，聚焦“一把手”，加强对权力运行的制约和监督，优化经济责任审计联席会议成员单位协作机制，全面拓展经济责任审计广度和深度。2019年以来，组织对202名党政领导干部和国有企业领导人员开展经济责任审计，推动相关单位制定完善“三重一大”决策、招商引资、服务民营经济发展等配套政策措施。加强对财经纪律落实情况的监督，结合经济责任审计重点检查中央八项规定精神和过紧日子要求落实情况，着力揭示公共资金资源交易、项目审批监管等领域重大违纪违法问题，向纪检监察机关移送的一批领导干部违纪违法问题线索得到查处，助力坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。 提升审计监督整体质效 推进审计监督体系和监督能力现代化 市委审计办坚持以党建统领整体智治推动审计工作系统变革重塑，推动实施政治铸魂、精准强审、协同聚力、整改增效、智治提升“五大工程”，促进审计工作实现质量变革、效率变革、动力变革，在新时代新征程中展现审计新作为。 以健全整改机制为抓手，推动以审促改、以审促治。坚持把推动审计查出问题整改作为重大政治责任，健全完善审计整改长效机制，在市委审计委员会统筹领导下，修订印发《关于进一步加强审计整改工作的意见》，市纪委监委、市委组织部、市委巡视办等市委审计委员会成员单位将审计查出问题及其整改情况作为日常监督、巡视巡察、干部评价的重要内容，压实审计整改各方责任，一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”。建立“审计问题清单”管控机制，加强审计整改全周期、全链条闭环管控，健全审计整改立体评价体系，实时晾晒审计整改成效，并列入政务督查和目标绩效管理考核重要内容。聚焦体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，全面梳理共性问题并编制风险提示清单，推动相关单位举一反三、完善制度，切实将“审计问题清单”转变为“发展成效清单”。 以审计与其他监督贯通协同为重点，凝聚监督合力。推动审计与其他监督贯通协同，健全完善信息沟通、线索移交、成果共享等工作机制，加强审计成果跨领域、跨部门整合运用。制定审计与纪检监察、巡视巡察“三类监督”贯通协同高效工作措施，建立沟通会商、计划共商、移送反馈等机制，建立重大问题线索移送办理系列工作机制，及时跟踪问题线索办理情况，定期分析相关反馈信息，形成覆盖“审计计划—审计过程—审计成果”的全流程协同监督机制。加强与组织、公安、财政、生态环境等部门联动协作，健全常态化沟通机制，在审计计划制订、问题整改、结果运用等方面加强衔接配合，合力促进相关行业领域规范管理。 以高质量成果为导向，健全研究型审计工作体系。推动市审计局出台《深化新时代研究型审计的实施意见》，构建贯穿审计计划立项、项目实施、质量控制、整改落实、成果转化、审后评估的全流程研究机制，建立并动态更新审计对象库、计划项目储备库，研究审计对象的政策背景、发展现状、改革方向、业务特点等，推动研以致用、靶向精准。2019年以来，向市委、市政府报送审计结果报告、审计专报等343篇，获得批示192篇，为市委、市政府宏观决策提供重要参考。修订完善《重庆市审计监督条例》等审计地方法规，坚持依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，建立健全环环相扣的审计质量管控体系，连续3年开展区县审计业务质量全覆盖检查。2019年以来，累计有11个审计项目荣获全国审计机关优秀审计项目。 以数字化变革为牵引，提升审计整体智治水平。坚持数字赋能，系统谋划构建审计整体智治工作体系，推动出台《重庆审计数字化改革三年行动方案（2023—2025年）》，迭代升级数字化审计整体架构，围绕8类重点应用场景建设大数据智能化综合分析平台，建立完善特色鲜明、精准高效的大数据分析模型，推动审计监督更加精准、智慧、高效。推动加快大数据审计人才培育，对全市审计机关45岁以下干部全覆盖开展计算机审计初级、中级培训，组建“1+N”审计数据分析团队，提升审计工作数字化应用能力和水平，推动审计理念思维、制度机制、技术方法等全方位重塑变革。 坚持党建统领，打造新时代“红岩先锋”变革型审计机关。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求，从严从实推进审计机关自身建设，培育全市“党组理论学习中心组学习示范点”“红岩先锋、审计为民”等特色党建品牌，推动打造新时代“红岩先锋”变革型审计机关，提高审计干部适应和引领现代化的能力。推动开展清廉机关建设试点示范工作，健全审计廉政风险防控体系，从严教育管理监督审计干部，持续修复净化政治生态。推动优化审计干部选育管用培养链条，制定完善审计干部实绩评价机制，按季度开展全市审计机关“政务督查+晾晒比拼”，树立以实干实绩选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化、健全党和国家监督体系的高度，对加强审计工作、完善审计制度等作出重大部署，赋予审计新的使命，为做好新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。湖北省十堰市认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会把握“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求，一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”，有效发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，守护好“国家审计”金字招牌，有力护航中国式现代化建设十堰实践。 突出“如臂使指”   牢牢把握政治方向 强化组织领导。把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为市委审计委员会会议“第一议题”，同学习贯彻习近平总书记对湖北工作重要讲话和重要指示批示精神紧密结合，做到一体学习领会、一体贯彻落实。把认真落实党中央对审计工作的部署要求作为“第一任务”，及时传达中央审计委员会有关会议和文件精神，认真落实省委审计委员会议定事项，确保党中央决策部署和省委工作安排落到实处、发挥实效。自2019年3月组建市委审计委员会以来，共召开市委审计委员会会议6次，指导各县市区每年至少召开1次党委审计委员会会议，更好发挥市委审计委员会办公室职能作用，推动审计工作始终沿着正确政治方向前进。 强化机制引领。健全市委审计委员会及其办公室工作运转机制，出台《十堰市委审计委员会工作规则》《十堰市委审计委员会办公室工作细则》，着力构建上下贯通、步调一致、执行有力的组织体系。健全审计结果运用机制，出台《十堰市审计结果运用办法》，明确督察督办的原则、对象、重点、程序等，推动市委审计委员会议定事项和审计工作重大事项落到实处。健全督办落实机制，探索构建“立项直点、情况直报、成果直签、线索直转、整改直督、巡察直连、上下直通”工作机制。该做法得到上级部门充分肯定，被审计署和湖北省委审计委员会办公室工作简报采用推广。 强化请示报告。严格执行审计领域重大事项请示报告制度，出台《十堰市委审计委员会重大事项请示报告实施办法》，对重大事项请示报告的主体、事项、程序和方式进行明确，做到应报尽报。截至目前，共向省委审计委员会报告会议召开、重要措施制定、审计项目综合报告等重大事项16项，督促县市区党委审计委员会上报重大事项40余项，收到市委审计委员会办公室重要审计专报和重大审计情况报告60余份，切实增强了审计监督的整体性、全局性和宏观性，实现了审计工作全市一盘棋。 聚力“如影随形”   提升审计监督质效 围绕重大战略推进实施情况强化审计监督。围绕贯彻党中央重大决策部署和省委工作安排，锚定绿色低碳发展示范区建设，加大对小流域综合治理、城市和产业集中高质量发展、强县工程等推进情况的审计监督力度，开展新能源与智能网联汽车、老旧小区改造、中央商务区建设、工业园区发展、南水北调工程项目等专项审计，助推重大战略落实，服务全市经济社会高质量发展。在新能源与智能网联汽车发展研究型审计中，从宏观政策、行业现状、资源禀赋、研发创新等维度对全市汽车主导产业发展情况进行分析研究，形成《十堰市新能源与智能网联汽车发展研究报告》，为相关产业高质量发展贡献审计智慧。 围绕重要政策落实情况强化审计监督。围绕改革政策、区域政策等，找准国家重大政策、重大举措的审计着力点，组织开展水利、交通、基础设施建设等审计，重点关注相关政策落实、项目建设和资金管理使用等情况，服务全市经济社会高质量发展。聚焦财政政策落实，重点关注中央财政直达资金分配使用、县市区“三保”等情况，组织开展预算执行、财政收支等审计，推动优化财政资源配置，盘活存量资金，提升资金绩效。聚焦助企纾困政策落实情况，开展优化营商环境等专项审计，助力打通政策落实梗阻，推动政策落实落地。 围绕防范化解重大风险强化审计监督。树牢底线思维，围绕政府债务、金融平台、生态环保、公共安全项目等方面，组织开展经济安全、政府债务、水质保护、国有金融担保等审计，推动防范化解重大风险。比如，聚焦南水北调中线工程核心水源区水质保护情况，十堰市做实自然资源资产研究型审计，编制自然资源资产审计评价指标，组织开展2个县、52个乡镇、12个自然保护区与湿地公园等相关102名领导干部自然资源资产离任审计，开展市本级自然资源资产管理审计、全市水质保护和生态环保资金审计，推动“一库碧水永续北送”。 围绕保障和改善民生强化审计监督。围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，聚焦社保基金、困难群众救助补助资金、住房公积金、房屋预售资金、房屋维修基金等5大类13项重点民生资金相关情况，组织开展民生保障资金专项审计调查，深入开展乡村振兴、高标准农田建设等资金情况审计，推动完善民生保障措施135项，努力把审计监督跟进到民生项目和资金“最后一公里”。 围绕完善监督体系推动审计工作。推动审计机关与组织部门贯通协同，出台《十堰市领导干部经济责任审计工作规程》，推动在审计项目立项、审计进点、结果通报、成果运用和问题整改等方面相向而行、同向发力。推动审计机关与国资部门贯通协同，出台《关于加强市属国有企业内部审计工作的指导意见（试行）》，对市属国有企业内部审计工作进行规范和指导，推动发挥内部审计在国有企业治理现代化中的基础性监督作用。推动审计机关与检察部门贯通协同，制定《关于建立公益诉讼检察、行政检察与审计监督协作配合工作机制的意见》，推动发挥法律监督和审计监督优势，形成监督合力，提升监督质效。 对标“如雷贯耳”   全面增强斗争本领 坚持改革创新。推进科技强审，支持审计机关打造智慧政务内网，开发政府投资建设项目比价系统全流程审计监控平台，不断提高审计效率，推动实现智能化审计。推进审计项目创新，探索审计项目“甘特图”管理模式，采取“挂图作战”方式，确保审计项目管理信息明确、进度有序。 坚持敢审敢严。强化对权力运行的制约和监督，促进领导干部履职尽责。“十四五”以来，以公共资金、国有资产、国有资源管理等情况为基础，对168名党政主要领导干部和企事业单位主要领导人员开展经济责任审计，促进其树立正确政绩观、依法廉洁用权。做好审计查出问题整改工作，开展审计查出问题整改情况“回头看”，健全整改台账，严格对账销号，审计查出问题整改率保持在95%以上。落实“三个区分开来”，出台10类20条审计容错纠错事项清单，激励审计干部担当作为，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好环境。 锤炼过硬队伍。树立鲜明用人导向，推动年轻干部到基层去、优秀干部从一线来，把忠诚干净担当的审计干部选拔出来。加强审计干部作风建设，健全完善全链条素质培养体系，强化审计机关纪律教育，着力锻造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。

近年来，随着经济社会的快速发展和改革开放的深入推进，各级党政机关扩大地域交流合作需求日益增强，举办各类论坛、展会等活动的数量和规模不断增长。但与之而来，一些活动也出现“一般化办、大呼隆抓”的情况。为促进政府过紧日子要求落实落地，进一步贯彻落实中央八项规定精神，2023年上半年，四川省审计厅立足经济监督定位，聚焦主责主业，充分发挥审计监督职能作用，首次组织实施论坛展会活动专项审计，聚焦活动成效、活动审批和资金管理使用的规范性等重点内容，着力揭示违规举办活动、预期目标未实现、经费和财务管理不规范等问题，在促进问题整改、强化清理整顿、建立健全整改长效机制等方面，发挥了积极作用。 围绕经济发展形势 落实过紧日子要求 举办论坛、展会是为了展示某一领域取得的突出成就，不仅可以为参展方带来发展机遇，促进扩大地域交流合作与经济发展，而且可以为举办方创造可观的经济效益和社会效益，对提升城市知名度和美誉度、促进社会繁荣和进步发挥积极作用。 据统计，每年在四川举办的论坛、展会活动超200场，中国西部国际博览会、四川农业博览会等活动更是在国内外享有盛誉，已成为西部地区对外开放的重要窗口。但值得注意的是，随着会展业的快速发展，个别地方对党中央、国务院重大决策部署认识不够到位、执行不够坚决，违规举办、权责不清、重形式轻成效等问题日渐滋生。 早在2010年，国务院纠正行业不正之风办公室提出纠风工作实施意见，对论坛、展会清理整顿作出了具体安排，要求“严格控制和规范庆典、论坛活动，坚决撤销铺张浪费、牵强附会、华而不实的庆典、论坛”。党的十八大后，党政机关办展过多过滥、违规出席活动、铺张浪费等违反中央八项规定精神问题得到明显改善，活动管理日趋规范。 为进一步加强新形势下党政机关举办论坛、展会活动规范管理工作，四川省委副书记、省长黄强强调，加强“严细实”管理，各级党政机关坚持过紧日子，严格一般性支出，严管“跑冒滴漏”，全面评估清理各类论坛、展会活动，坚决不搞那些看起来热闹、实际没有效果的表面文章，节约有限的财力精力办大事实事。 为进一步推动党政机关加强和规范举办论坛、展会活动管理，落实好过紧日子要求，四川省审计厅围绕中央和省委、省政府决策部署，根据省政府安排，对2020至2022年省本级13个单位的46次论坛展会活动进行专项审计。 此次审计，坚持把推动树立正确政绩观作为出发点，把突出“严”“实”主基调作为着力点，把促进建立健全长效机制作为落脚点，坚决纠治论坛、展会活动中各类政绩工程、形象工程，杜绝“数字政绩”“虚假政绩”；落实好过紧日子要求，严肃财经纪律，严管“跑冒滴漏”，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”；助推政府相关部门职能转变和加强自身建设，健全论坛、展会绩效评价机制，杜绝考核评价“宽松软”。 践行审计职责使命 服务国家治理现代化 四川省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，将此次专项审计作为学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实省委、省政府要求的具体行动，作为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、狠抓突出问题专项整治的有力举措，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。 明确审计目标，把握政治导向。一是把夯实为民造福政绩观作为审计出发点。促进各级各部门把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大力量，纠治论坛、展会活动乱象，督促办好群众“急难愁盼”事，以人民满意这个唯一标准检验政府部门工作实效。二是把突出“严”“实”主基调作为执审要求。重点审计政府部门带头过紧日子情况，严肃财经纪律，严控“三公”经费，严管“跑冒滴漏”，严格审核各项论坛、展会活动经费，确保把有限的财力用在刀刃上，集中资源和力量办高质量发展大事要事和民生实事。三是把建立健全体制机制作为审计落脚点。充分发挥审计服务国家治理的职能作用，督促各部门从严把关，落实审计发现问题整改，推动健全论坛、展会绩效评价机制，确保治理长治长效。 做好审前准备，奠定工作基础。一是掌握政策法规。加强对全省各级有关论坛、展会方面法规制度的学习，认真研究文件精神，领会政策实质，把握政策初衷，拓宽业务视角。二是做实审前调查。一方面，主动与行业主管部门对接，通过学习交流，掌握论坛、展会特点，为审计工作开展奠定基础；另一方面，采取座谈、查阅文档等方式了解各单位开展论坛、展会的基本情况。三是开展审前培训。通过视频讲解、集中授课、专题研讨等方式组织审前培训，对可能出现的问题进行集中研判，对审计人员相关业务能力进行突击强化，有针对性地提升此次专项审计专业水平。四是优选人力资源。从相关参审处室选派审计工作经验丰富、业务熟练的骨干参加审计组，参审人员经厅领导审核后确定。 把握活动特点，摸清对象范围。从内容上看，论坛、展会涉及政治、经济、文化等各领域；从组织形式上看，有研讨交流、公益推广、商品展销等。基于此，审计从经济视角出发，将举办论坛、展会活动的审批管理和资金使用绩效纳入审计范围；收集全省近三年论坛、展会审批备案数据，进行统一分析，选取活动规模大、财政资金投入多、涉及范围广的活动作为重点审计对象。审计坚持从主管审批部门、主办承办单位双向联动，协同推进。 聚焦重点环节，明确目标要求。一是关注论坛、展会审核审批情况。检查活动审批程序、方案制订，以及对参与范围、参加人数、活动期限、接待标准等方面的控制，查找是否存在变相举办公款旅游性质的活动、违规举办与收费挂钩等问题。二是关注论坛、展会推广情况。一些部门单位意图快速建立展会品牌、打造城市形象，在活动宣传推广上投入大量资金，审计重点揭示是否在操作实施层面上存在“乱决策”“广撒面”的问题。三是关注论坛、展会场所搭建情况。审查论坛、展会活动是否存在为突出主体形象，在会场内外布置、场所搭建等方面不计成本，盲目追求“高大上”，以致出现资金资源浪费问题。四是关注论坛、展会招待情况。审查论坛、展会有无落实节约资源和财政预算要求，揭示超标准超范围公务接待问题。 聚焦目标实现，重要点位发力。一是重点检查活动成效性。检查绩效目标设置和完成情况，包括活动各项方案执行、参展单位签订的合同的履行等，反映活动预期目标未实现、招展面积闲置浪费、合同长期未落实落地等问题，揭示缺乏量化成果和总结经验，导致预期成效难以达到的问题。二是重点检查资金绩效性。检查资金来源，揭示是否违规向基层、企业和群众收取、摊派费用或拉赞助、转嫁费用，违规隐瞒收入、坐收坐支等问题；关注支出管理情况，检查各项开支的真实性和规范性，反映套取资金、虚列支出、挥霍浪费等问题。 加强阶段研究，有序推动工作。为促进工作有效推进，在审计中期，由厅财政审计处牵头，召集参审处室共同研究审计阶段性工作。各参审处室就工作开展情况进行交流，共同探讨审计中的重点和难点，为做好此次审计积极建言献策。财政审计处就工作整体安排、重点内容、审计思路和方法以及现场审计工作要求等作了明确和细化，进一步厘清了审计思路，确保了审计方向。各参审处室凝聚共识、同频共振、群策群力，以实际行动体现责任担当，为有序推进此项审计工作奠定了坚实基础。 深入分析问题成因 精准提出审计建议 此次专项审计揭示了有的单位在审核把关、制度规范、过程控制、绩效评估等方面还有不足和差距，在贯彻落实过紧日子要求、规范支出标准、提高财政资金使用绩效等方面还不够严格，执行规定不够到位。针对发现的问题，审计对原因进行了综合分析。 管理制度有待完善。部分活动因无法准确界定类型而未报批；同类型支出缺乏控制标准，不同部门自行掌握的标准差异较大；财政投入的动态调整及退出机制尚未建立，部分展会活动市场化运作程度较高，但仍有财政资金投入，未充分体现市场的资源配置作用。 部分活动成效不足。部分活动预期目标未实现，实际参展企业、邀请嘉宾、开办展区、媒体宣传、签约项目等与计划相比有差距；项目签约落地的持续跟踪机制不够健全，落地推进效果不佳，绩效目标未设置或设置不合理未量化。 支出管理有待规范。部分单位举办的活动资金来源较多，但未就活动支出总体情况进行报告，无法完整反映活动支出规模；个别承办单位未从严从紧节约开支，办展期间对成本控制不严，前期准备高于实际需求。 动态监管有待加强。展会活动管理部门审核同意的省直部门与市（州）联合举办的节庆论坛活动，在一定程度上超出限定数量，且对支出超标准部分未明确予以指正；对已举办的活动跟踪检查不够到位，缺乏全流程管控等。 针对审计揭示的问题，四川省审计厅建议深入开展专项清理整顿，对存在的问题分类制定处理措施。对有收费来源的逐步减少财政拨款，加大市场化运作力度；对长期效果不好、难以实现预期目标的，评估后予以清理退出或整合精简，减少活动数量。财经纪律执行方面，建议规范主管部门审批管理和监管职责，严格事前审批、事中跟踪、事后监督制度。规范承办单位收支行为，落实过紧日子和厉行节约要求；注重过程管控，最大限度发挥各项论坛、展会活动的经济效益和社会效益。完善机制方面，建议主管单位会同财政部门建立完善支出标准，对场地租赁及现场布置、展台搭建等费用进行规范；建立活动绩效评价体系，明确绩效目标设置的具体指标与量化要求，认真开展绩效评价；建立签约项目落地跟踪推进机制，细化职责，破解项目落地难问题。 巩固深化审计成果 持续推动清理整顿 专项审计结束后，四川省审计厅向省委、省政府呈报了审计情况，向主管部门出具了审计建议函。省政府常务会议专题听取审议审计情况，并对下一步工作提出要求。相关单位高度重视，迅速部署落实。目前，整改工作也取得了阶段性成效，一半问题得到立行立改，需进一步研究并探索建立体制机制加以解决的问题，整改正在持续推进。 开展专项清理。四川省清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组高度重视，根据文化和旅游部、中央宣传部等部门部署安排，结合此次专项审计情况，进一步组织开展全省论坛活动专项清理整治工作，成立省论坛活动专项清理整治工作专班，迅速部署全省论坛活动摸底核查工作。目前，正在调研摸排各类论坛活动，推进集中清理整治，分类处置存在的问题。 强化过程管控。主管部门采取切实措施加强活动审批，规范活动申报，已开发投用全省节庆论坛网上申报平台，设置预算对比限制、活动申报时间限制等功能要素，规范节庆论坛活动网上申报；启动修订《四川省论坛活动管理实施细则》，进一步明确管理权限、审批程序、绩效评估管理和监督检查等事项。承办部门认真落实节庆论坛展会活动管理相关规定，增强过紧日子意识，通过制定完善制度、组织业务学习、精细测算需求、有效压缩开支等方式，严格活动预算控制和收支管理。 提升活动成效。各部门多措并举，切实提升各项活动的经济效益和社会效益。加大活动前期筹备工作力度，做好参展企业的针对性、个性化推广工作；取消集中签约仪式，重点开展项目推介活动；全力征集社会资本投资项目，逐步提升社会资本投资比例；提升宣传频次、扩宽辐射范围，着力提升展会知名度和目标企业参展积极性；签约后追踪项目落地情况，并纳入对市（州）部门年度工作综合评价，用好网络平台，协调解决签约项目落地和发展过程中存在的困难和问题。 论坛活动专项清理整顿是一项系统工程，涉及各行业各领域。下一步，四川省审计厅将按照省委、省政府工作要求，结合全国论坛活动专项清理整治工作部署，进一步巩固深化审计监督成效，持续跟踪审计发现问题整改，促进主管部门加快建立健全制度机制，推动承办部门严格落实过紧日子要求，不断规范收支行为、提升活动实效，切实加强对节庆论坛展会活动的监督管理，为推动四川省经济高质量发展贡献审计力量。

建设开放包容、互联互通、共同发展的世界 ——在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲 （2023年10月18日，北京） 中华人民共和国主席 习近平 尊敬的各位国家元首、政府首脑， 各位国际组织负责人， 各国代表， 各位来宾， 女士们，先生们，朋友们： 今天，我们在这里举行第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式。我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，对各位嘉宾表示热烈欢迎！ 今年是我提出共建“一带一路”倡议10周年。提出这一倡议的初心，是借鉴古丝绸之路，以互联互通为主线，同各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为世界经济增长注入新动能，为全球发展开辟新空间，为国际经济合作打造新平台。 10年来，我们坚守初心、携手同行，推动“一带一路”国际合作从无到有，蓬勃发展，取得丰硕成果。 “一带一路”合作从亚欧大陆延伸到非洲和拉美，150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，举办3届“一带一路”国际合作高峰论坛，成立了20多个专业领域多边合作平台。 “一带一路”合作从“大写意”进入“工笔画”阶段，把规划图转化为实景图，一大批标志性项目和惠民生的“小而美”项目落地生根。 “一带一路”合作从硬联通扩展到软联通。共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续，成为高质量共建“一带一路”的重要指导原则。 10年来，我们致力于构建以经济走廊为引领，以大通道和信息高速公路为骨架，以铁路、公路、机场、港口、管网为依托，涵盖陆、海、天、网的全球互联互通网络，有效促进了各国商品、资金、技术、人员的大流通，推动绵亘千年的古丝绸之路在新时代焕发新活力。 奔行在铁路上的列车，驰骋在公路上的汽车，联通各国的空中航班，劈波斩浪的货轮，快捷方便的数字电商，成为新时代国际贸易的驼铃、帆影。 一座座水电站、风电站、光伏电站，一条条输油、输气管道，越来越智能通达的输电网络，让能源短缺不再是发展的瓶颈，让发展中国家绿色低碳发展的梦想得以点亮，成为新时代可持续发展的绿洲、灯塔。 现代化的机场和码头，通畅的道路，拔地而起的经贸产业合作园区，催生新的经济走廊，激发新的增长动力，成为新时代的商贸大道、驿站。 精彩纷呈的文化年、艺术节、博览会、展览会，独具特色的鲁班工坊、“丝路一家亲”、“光明行”等人文交流项目，不断深化的民间组织、智库、媒体、青年交流，奏响新时代的丝路乐章。 新冠疫情暴发后，“一带一路”成为生命之路和健康之路。中国向各国提供了上百亿个口罩和23亿剂疫苗，同20多个国家合作生产疫苗，为共建“一带一路”合作伙伴抗击疫情作出独特贡献。中国在疫情最严峻的时候也得到70多个国家的宝贵支持。 共建“一带一路”坚持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架，汇集着人类共同发展的最大公约数。 女士们、先生们、朋友们！ 过去10年取得的成绩弥足珍贵，经验值得总结。 我们深刻认识到，人类是相互依存的命运共同体。世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。通过共建“一带一路”，中国对外开放的大门越开越大，内陆地区从“后卫”变成“前锋”，沿海地区开放发展更上一层楼，中国市场同世界市场的联系更加紧密。中国已经是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，是越来越多国家的主要投资来源国。无论是中国对外投资，还是外国对华投资，都彰显了友谊和合作，体现着信心和希望。 我们深刻认识到，只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。只要各国有合作的愿望、协调的行动，天堑可以变通途，“陆锁国”可以变成“陆联国”，发展的洼地可以变成繁荣的高地。经济发展快一些的国家，要拉一把暂时走在后面的伙伴。只要大家把彼此视为朋友和伙伴，相互尊重、相互支持、相互成就，赠人玫瑰则手有余香，成就别人也是帮助自己。把别人的发展视为威胁，把经济相互依存视为风险，不会让自己生活得更好、发展得更快。 我们深刻认识到，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，是共建“一带一路”最重要的力量源泉。我曾经讲过，古丝绸之路之所以名垂青史，靠的不是战马和长矛，而是驼队和善意；不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。共建“一带一路”注重的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远，崇尚的是自己过得好、也让别人过得好，践行的是互联互通、互利互惠，谋求的是共同发展、合作共赢。不搞意识形态对立，不搞地缘政治博弈，也不搞集团政治对抗，反对单边制裁，反对经济胁迫，也反对“脱钩断链”。 10年的历程证明，共建“一带一路”站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。我们要有乱云飞渡仍从容的定力，本着对历史、对人民、对世界负责的态度，携手应对各种全球性风险和挑战，为子孙后代创造和平、发展、合作、共赢的美好未来。 女士们、先生们、朋友们！ 当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化。世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。前行道路上，有顺境也会有逆流。我们要坚持目标导向、行动导向，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底。中方愿同各方深化“一带一路”合作伙伴关系，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，为实现世界各国的现代化作出不懈努力。 在这里，我愿宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动： 一、构建“一带一路”立体互联互通网络。中方将加快推进中欧班列高质量发展，参与跨里海国际运输走廊建设，办好中欧班列国际合作论坛，会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道。积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展，加快陆海新通道、空中丝绸之路建设。 二、支持建设开放型世界经济。中方将创建“丝路电商”合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。全面取消制造业领域外资准入限制措施。主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等市场准入，深化国有企业、数字经济、知识产权、政府采购等领域改革。中方将每年举办“全球数字贸易博览会”。未来5年（2024－2028年），中国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超过32万亿美元、5万亿美元。 三、开展务实合作。中方将统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目。中国国家开发银行、中国进出口银行将各设立3500亿元人民币融资窗口，丝路基金新增资金800亿元人民币，以市场化、商业化方式支持共建“一带一路”项目。本届高峰论坛期间举行的企业家大会达成了972亿美元的项目合作协议。中方还将实施1000个小型民生援助项目，通过鲁班工坊等推进中外职业教育合作，并同各方加强对共建“一带一路”项目和人员安全保障。 四、促进绿色发展。中方将持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持，继续举办“一带一路”绿色创新大会，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络。落实“一带一路”绿色投资原则，到2030年为伙伴国开展10万人次培训。 五、推动科技创新。中方将继续实施“一带一路”科技创新行动计划，举办首届“一带一路”科技交流大会，未来5年把同各方共建的联合实验室扩大到100家，支持各国青年科学家来华短期工作。中方将在本届论坛上提出全球人工智能治理倡议，愿同各国加强交流和对话，共同促进全球人工智能健康有序安全发展。 六、支持民间交往。中方将举办“良渚论坛”，深化同共建“一带一路”国家的文明对话。在已经成立丝绸之路国际剧院、艺术节、博物馆、美术馆、图书馆联盟的基础上，成立丝绸之路旅游城市联盟。继续实施“丝绸之路”中国政府奖学金项目。 七、建设廉洁之路。中方将会同合作伙伴发布《“一带一路”廉洁建设成效与展望》，推出《“一带一路”廉洁建设高级原则》，建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系，同国际组织合作开展“一带一路”廉洁研究和培训。 八、完善“一带一路”国际合作机制。中方将同共建“一带一路”各国加强能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败、智库、媒体、文化等领域的多边合作平台建设。继续举办“一带一路”国际合作高峰论坛，并成立高峰论坛秘书处。 女士们、先生们、朋友们！ 十年栉风沐雨，十年春华秋实。共建“一带一路”源自中国，成果和机遇属于世界。让我们谨记人民期盼，勇扛历史重担，把准时代脉搏，继往开来、勇毅前行，深化“一带一路”国际合作，迎接共建“一带一路”更高质量、更高水平的新发展，推动实现世界各国的现代化，建设一个开放包容、互联互通、共同发展的世界，共同推动构建人类命运共同体！

山东是教育大省，高校规模居全国前列，在现代化经济强省、文化强省建设中发挥着重要作用。按照山东省委、省政府部署，近年来，山东省审计厅坚持系统思维，主动对接、积极融入、科学布局，纵深推进高校审计工作，实现审计监督与高等教育高质量发展同频共振，为促进高校优化结构、加强科技创新能力建设和管理体系建设提供服务和支撑。 谋篇布局强引领   精准发力抓重点 做实审前调研，锚定审计重点。针对高校审计工作点多面广的实际情况，坚持研究先行，充分利用和借鉴以前年度审计成果、巡视结果、信访处理结果等，吃透高校改革和发展政策，深入教育、财政、人力资源社会保障等部门开展调研，全面了解山东省高等教育发展的基本现状、重点任务目标，以及面临的难点、堵点、痛点问题。在此基础上，提出围绕政策、资金两条主线，聚焦相关重大改革部署和教育政策落实、高等教育高质量发展、高校治理能力和水平提升三个重点层面，以经济责任审计为主体，融合开展政策措施落实情况审计的高校审计总体思路。 聚焦工作重心，确立重点专题。结合国家重大教育政策和省委、省政府关于高校工作的阶段性目标任务，研究和选取一批重点事项作为专题予以重点审计，更好服务宏观决策。如2021年，聚焦推进教育服务新旧动能转换、落实人才引进政策、高校所属企业体制改革等情况开展审计；2022年，聚焦高校专业设置对接地方经济发展、高层次人才引进管理绩效、合作办学管理等情况开展审计。审计过程中，融合实施高校主要领导人员经济责任审计、政策措施落实情况审计等，实现“一审多果”。如在2021年省属本科高校主要领导人员经济责任审计中，融合开展人才政策贯彻落实及资金绩效情况审计调查等审计项目，取得较好成效。 量身定制方案，做到有的放矢。立足省属本科高校、高职院校自身特点，细化制订具体审计工作方案，确保审计项目各有侧重、突出特点。如在关注基本建设项目管理、国有资产管理、学生权益保障及就业创业、资金管理使用和效益等基本情况的同时，在本科高校审计中重点关注学科建设和专业布局、人才管理服务和考核、科研项目管理和成果转化等情况，在高职院校审计中重点关注应用型人才培养体系建设、学生实习实训条件保障等情况。为确保审计工作有的放矢，工作方案对重要审计事项查证过程予以细化，列举可能存在的情形情况和问题风险，形成包含常见问题、审计所需资料、审计步骤和方法、审计法规依据等要素在内的审计操作指引，形成《普通高校审计常用制度文件汇编》《职业教育改革政策审计制度文件汇编》等资料，为参审人员提供精准指引和服务。 统一实施强协同   科学管理提效能 强化力量整合，打造专业团队。坚持系统观念，加强统筹谋划，打破层级和处室界限，在全省范围统筹审计资源力量，打造“1+2+N”专业化高校审计团队。“1”即山东省审计厅教科文卫审计处，负责牵头谋划、统筹协调高校审计项目，制订统一的审计实施方案、操作指引等，汇编政策法规资料，组织审前业务培训，开展前期数据分析等。“2”即山东省审计厅两个派出审计处，负责高校审计项目实施工作。“N”即市县级审计机关和高校内部审计机构，参与高校审计具体工作，成为强大后备力量。整合后的高校审计团队可供调配人员达到320余人，从“单打独斗”变成“团队作战”，实现资源最优配置。如2021至2022年，累计选派6批高校内部审计人员交叉参与相关审计项目，通过“以审代训”，充分发挥内部审计人员熟悉高校工作情况等优势，助力提高高校审计质效。 高效协同协作，发挥集约效应。坚持集中进点、同步实施、团队作战模式，将政策措施落实情况审计、经济责任审计和预算执行审计项目深度融合，广泛运用问卷调查、审计谈话、实地核查等方式，全面了解情况，挖掘问题线索，不定期调度各审计组工作开展情况，对审计中遇到的重点、难点问题，及时研究解决措施。定期开展现场督导，着力解决审计中遇到的新情况、新问题，适时调整完善审计方法路径，最大限度拓展审计覆盖面，提高审计成果利用率。如一些审计组将发现的高校学生就业数据、高校大型仪器设备开放共享等方面存在的问题，与其他审计组共享，帮助其开拓思路，精准揭示普遍性、典型性问题，进一步放大监督成效，为后续开发审计成果夯实基础。 坚持科技强审，提高审计效率。运用审计信息化建设最新成果，坚持数据先行、以用为本，加大数据分析和非现场审计力度，助力现场审计提质增效。现场审计开始前，组建数据分析团队，开展编制数据审计目录、接收被审计高校数据资料、数据转换和分析等工作，加强高校内部信息数据之间、高校与主管部门之间、行业数据之间的综合比对和关联分析，快速整体把握、发现疑点。审计实施过程中，运用数据综合分析与现场调查取证深度融合模式，及时向审计组提供分析结果，下发疑点问题线索，统一核查标准口径，有效缩短现场核查时间。如通过比对高校毕业生就业单位信息与社保数据，发现某高校400多名毕业生未实际到相关单位工作，就业数据信息与实际情况不相符等问题。 开发成果拓效益   系统整改重治本 强化成果意识，加强成果挖掘。将成果导向贯穿高校审计工作全过程，做到审前谋划成果、审中捕捉成果、审后挖掘成果。在审计实施过程中，紧密结合国家和山东省层面的最新决策部署等，开发整理审计成果，及时报送审计发现的共性问题及高校出现的新情况、新问题，发挥参谋助手作用。如针对《山东省“十四五”教育事业发展规划》相关部署安排，对省属高校合作办学开展情况给予重点关注，编发《省属高校合作办学存在问题亟需关注解决》专报信息，省领导做出批示，推动相关部门出台《山东省高等学校校企合作办学管理办法》，推动提升校企合作质量和协同育人水平。审计项目结束后，集中组织撰写审计报告，开发审计成果，对各审计组发现的共性问题进行汇总加工、提炼分析，串联点上的问题，反映面上的总体情况，形成审计专报，深入挖掘分析问题背后的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，为省委、省政府科学决策提供依据，推动问题解决。如通过对9所省属本科高校审计情况开展研究分析，形成《关于省属高校人才政策落实及资金绩效审计调查情况的报告》，揭示和反映人才管理统筹推进、收入分配激励措施落实、鼓励科研人员创新措施等方面存在的问题，并提出构建政府主导的人才服务平台、加强工作调度指导、健全完善人才工作体制和运行机制等建议。2021至2022年，有6篇高校审计成果得到省委、省政府主要负责同志批示。 准确问题定性，提升审计公信力。严格落实“三个区分开来”，坚持揭示问题与促进发展、坚持原则与区别对待、坚守底线与审慎评判相统一，严把审计质量关，确保审计结果客观公正。如针对某高校特殊教育学院成立的养生推拿中心坐支劳务费等问题，该高校以关闭养生推拿中心“一刀切”方式完成整改。审计人员经进一步核实了解，养生推拿中心作为特殊教育学院实训载体，为在校视障学生提供了实践教学和勤工助学机会，本着实事求是、客观公正原则，认可了学校开设养生推拿中心的做法，并与学校协同规范养生推拿中心财务管理，保护了师生积极性。坚持统筹兼顾、服务大局，对高校实践探索中的典型经验做法及时予以反映。如审计发现齐鲁工业大学在深化管理体制改革方面的一些举措独树一帜、效果显著，及时对该校在预算管理体制、人才引进培养模式、产教深度融合发展等方面的创新做法，在全省予以推广。 促进行业联动，推动系统整改。坚持边审边改，审计中加强与被审计单位的沟通交流，对能够立即整改的问题，要求被审计单位即知即改。出具审计报告后，召开审计发现问题通报会，向被审计单位集中反馈审计查出的问题，明确整改要求和整改时限。同时，加强对整改工作的指导和督促，要求明确具体牵头部门，细化整改措施，压实整改责任，推动整改到位。坚持源头治理，增强审计整改工作的前瞻性和针对性，在“点上查、面上改”方面下功夫，推动高校行业联动整改，做实审计整改“下半篇文章”。2020年10月，山东省审计厅、省教育厅联合印发《关于建立省属本科高等院校审计查出问题整改联动机制的意见》，明确每年联合通报审计查出的共性问题和审计建议，将审计整改情况列入绩效考核，对整改不力的高校负责人进行约谈，推动做深做实高校审计查出问题整改工作。2021年4月，省审计厅联合省教育厅、省财政厅召开全省高校财务工作视频会议，向高校负责人集中通报审计发现的共性问题，及时跟进督促问题整改情况。2022年，针对12所高校审计中发现的合作办学、后勤服务等方面存在的问题，及时通过审计信息形式向省委、省政府反映，并获得省委、省政府主要领导批示。省委教育工委、省教育厅针对审计反映的问题，推动高校全面整改，印发《关于开展高校重点领域廉政问题专项整治行动的通知》《关于开展高等学校专项内部审计工作的通知》，组织全省高校开展自查自纠，推动以点带面、查漏补缺，确保整改工作取得实效。

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大报告为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。深入学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是一个持续推进、不断深入的过程。在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，我们要紧紧围绕党的二十大主题，深入领会蕴含其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，把习近平总书记的重要讲话和历次中央审计委员会会议精神，特别是二十届中央审计委员会第一次会议精神融会贯通、一体学习，立足经济监督定位，聚焦主责主业，以强烈的使命担当更好地发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。 坚持以党的政治建设为统领， 夯实思想根基，汇聚奋进力量 审计机关首先是政治机关，政治建设永远是基本功和必修课。把强化政治机关意识作为履行全面从严治党主体责任的重要任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过特派办分党组理论学习中心组引领学、党支部集中学、青年理论学习小组交流学、个人自主学等方式，突出抓好政治理论学习，精准把握政治方向，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，推进全办党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把落实党中央对审计工作的部署要求作为重要政治责任，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的动力，切实推动党中央重大决策部署和政策措施落实落细，用实际行动切实守护好“国家审计”金字招牌。针对审计地点分散的特点，灵活运用“三会一课”、主题党日、线上分享线下集中讨论等多种方式，把审计现场打造成“移动课堂”，认真研读党的二十大报告和党章等内容，不断提升学习效果，引导党员干部学懂弄通做实，更好担当职责使命。 紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，切实抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育各项工作，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来，有机融合、一体推进，确保把每一项工作做扎实、做到位。举办一系列主题教育读书班活动，引导全办党员干部原原本本读原文、认认真真悟原理，厚植终身学习理念，把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的感悟和理解，推动主题教育走深走实。通过开辟主题教育专区、定期推送学习材料以及党支部开展“线上+线下”学习等方式，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上来，持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，让学习在“常”“长”上见成效。 自觉服务党和国家工作大局， 聚焦主责主业，依法履职尽责 深刻领会“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，围绕“六个聚焦”，依法履行审计监督职责，进一步找准审计工作的发力点。紧扣财政财务收支真实合法效益主责主业，结合审计项目特点，扎实做好审计工作。坚持问题导向，加大对突出问题的审计力度，把党中央部署把握准、领会透、落实好，推动破解经济社会高质量发展的难题，全面提升审计工作质量和水平，以高质量的审计成果为党中央治国理政提供决策参考，以高质量监督保障经济社会高质量发展。深刻认识开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路，认真贯彻落实署党组“坚决做实研究型审计”要求，在“分领域、跨处室、全员性参与”为特征的研究型审计组织框架体系基础上，进一步从研究内容、成果利用、分享交流、考核机制等方面予以完善。各研究小组立足审计项目，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，强化对党中央决策部署政治意图、战略谋划和实践要求的研究，强化对审计对象历史沿革、发展脉络、改革方向和业务背景的研究，强化对审计立项、审计实施、审计问题、审计建议的研究，切实以研究促进审计工作质量全面提升。 以“业绩提升年”活动为载体，积极构建重点事项攻坚突破、跨地域延伸统筹协调等创新管理机制，充分发挥数据分析骨干团队的专业优势，集中力量提升数据分析效能，向信息化要资源、向大数据要效率。同时，统筹全办一盘棋，通过重点事项“大兵团”作战方式，打破处室界限，优势互补，实现干部队伍结构的适时动态调整和优化，已逐步在多个领域查处了系列重要问题线索。坚持审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进，健全审计整改工作机制，通过建立台账、专职督办、定期更新、按实销号的全周期管理，压实各方责任，强化审计整改链条闭环，高质量推进审计整改工作。 全流程各环节贯彻严的要求， 紧绷纪法之弦，强化作风建设 天下事，做于细，成于严，非严不足以成事，非实不足以求效。坚持把强化作风建设作为推动全面从严治党的重要抓手，要求全体党员干部要认真贯彻落实全面从严治党治审要求，强化责任担当，进一步改进作风。坚持每半年召开专题会议研究党风廉政建设工作，办分党组书记自觉履行第一责任人责任，负总责、抓落实，全力支持署党组派驻纪检组长和纪检部门履行监督职责。班子成员和各党支部书记认真履行“一岗双责”，完善工作责任制，细化到人、量化到岗，形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的良好局面。组织召开党支部书记年度述职大会，发扬刀刃向内的自我革命精神，对每位党支部书记逐一点评，在肯定成绩的同时，深刻指出述职人在作风建设等方面存在的短板弱项，教育引导党员干部担当作为，以作风转变提振干事创业精气神，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。 牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，毫不动摇坚持严的主基调，加强对审计全过程的管理和制约，规范人员出行管理，实行每日行程报告制度。聚焦规范审计权力运行，研究制定审计权力风险点防控表及综合管理廉政风险点防控表，对审计全流程和内部管理各领域风险点进行全面系统梳理，制定相应防控措施和监督措施；修订完善审计现场管理自查表，引导审计组更好落实审前、审中、审后各阶段党风廉政建设具体任务。先后发布《关于进一步强调审计纪律和工作要求的意见》《关于进一步加强外借（聘）人员管理的通知》，加强审计现场管理和外借（聘）人员管理，明确纪律“红线”，强化责任。 建设高素质专业化审计干部队伍， 坚持多措并举，夯实发展基础 认真落实习近平总书记关于建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍的重要要求，结合审计实际情况，从凝心聚力提质增效、队伍建设、研究型审计和党风廉政建设四方面各有侧重地聚焦主题开展调研，以调研的实际成效促进审计干部的能力持续稳步提升。持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，把人才培养作为头等大事来抓，以提升发现问题和推动解决问题的能力为出发点，多措并举强化审计干部专业知识学习和财政财务审计实践能力。将实践作为干部锻炼的“第一跑道”，做实做细审计实务导师制，有针对性地安排青年干部承担关键工作，通过压担子调动其担当作为的主观能动性。建立跨地域延伸统筹协调、审计延伸台账管理专人跟进等机制，整合全办力量，加强处室协作配合，互相补位、向内挖潜，切实通过优化组织和管理提升审计效能。 推行干部队伍结构动态分析机制，聚焦需求变化，为选人用人决策提供参考，为个人发展指明方向。修订年度综合考核和日常考核办法，坚持聚焦工作实绩，突出高质量审计报告和重大审计成果的影响，发挥考核引导、激励作用。优化培育体系，全方位促进能力素质提升。灵活运用线上线下等多种培训模式，坚持以主题教育的干部队伍建设调研成果为导向，通过组织业务骨干立足特派办各具体执行环节开展案例教学、邀请专家从不同角度分析宏观形势政策等方式，复盘研究型审计实践过程，逐一剖析重要环节和关键细节，以点带面助推能力提升。通过开设青春风采讲堂和“我是主讲人”课程、举办审计经验文稿征集等，深化项目总结，构建涵盖组织管理、问题查处、审计沟通、文稿撰写的审计项目总结框架，试行重大项目全办总结展示制度，形成定期复盘机制，全面增强审计干部能查能说能写本领。

党的十九大以来，在党中央集中统一领导下，审计体制实现了系统性、整体性重构，审计工作取得历史性成就、发生历史性变革，走出了一条契合中国国情的审计新路子，成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，新时代治国理政在审计领域取得重要制度成果。 当前，审计事业处于历史上最好的发展时期，也是外部环境最好的时期。审计署京津冀特派员办事处认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，固本培元、守正创新、因势而进，各项工作取得较大进步。但也清醒认识到，全办审计作为的贡献度与新时代审计地位的要求还有一定差距，需要不断深化对中国特色社会主义审计事业的规律性认识，深入思考审计独特作用在党的自我革命中的实现路径，努力从政治上把方向、看问题，推动新时代审计工作“有为”更“有位”，切实以有力有效的审计成果服务保障党和国家工作大局。 推进党的自我革命， 应着力增强审计的政治属性和政治功能 习近平总书记指出，坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则。京津冀办坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，着力通过揭示经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任。 提高政治站位。始终把“两个维护”作为审计工作的旗帜方向和根本遵循，系统梳理习近平总书记关于被审计单位及其所在行业领域的重要指示批示精神，深刻领会党中央的政治意图和战略考量，把“党是最高政治领导力量”这一根本政治要求贯彻到审计工作全过程各方面，切实做到对标政治要求开展经济监督，确保根本方向不偏移、最终落点不偏散。 强化政治责任。把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程，不断增强审计的政治属性和政治功能，推动把实事求是、求真务实作为被审计单位和审计对象履职尽责的“第一态度”，逐项审核甄别被审计单位的贯彻落实措施是否扎实到位、是否存在折扣偏差、是否发生推诿塞责，聚力查找上报情况不实、弄虚作假、人为掩盖过失瞒报实情等问题。 严明政治规矩。党中央集中统一领导是审计工作最高政治统领和最大政治规矩，秉持从政治上检视、从实质上纠弊、从根本上立威的原则，在经济监督中彰显政治规矩的严肃性，力求做到查处一起、震慑一片，揭示当下、威慑长远。审计中，通过把问题原原本本揭示出来，对被审计单位形成强烈震慑，通过督促对有关人员严肃追责问责、推动完善机制堵塞漏洞，促进被审计单位提高讲真话、报实情的政治意识，在更深层次释放审计监督效能，推动党中央决策部署落实落地，保障政令畅通、令行禁止。 推进党的自我革命， 应充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用 习近平总书记指出，反腐败斗争是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。审计专司经济监督，有专业优势，没有部门利益，在制约和监督经济权力运行方面，发挥着不可替代的作用。京津冀办聚焦权力规范运行，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败。 突出重点“反腐”。准确把握被审计单位的核心业务板块和管控薄弱环节，围绕重大规划实施、重大工程建设、重大物资采购、重大资产收购等方面，严查领导干部以权谋私，严查行业领域利益链和潜规则，着力研究权力集中、资金密集、资源富集领域的权力运行特征和廉政风险点，揭示“靠山吃山”、损公肥私、设租寻租的变异形式和隐蔽手法，分析群体性腐败的体制土壤和内部控制失效诱因，既查“大老虎”，也不放过“蝇贪蚁腐”。 坚决从严“治乱”。“乱”的背后，是权力任性和权力滥用。小乱不治，渐成大灾。以零容忍的态度，严肃查处重大财务舞弊、财经数据造假、挤占挪用财政资金等违反财经纪律乱象；严肃查处地方政府违规举借债务、兴建楼堂馆所等有令不行、有禁不止乱象；严肃查处企业、金融、能源资源等重点领域违规处置国有资产、盲目投资损失浪费乱象。深入分析经济乱象背后的历史性成因、顽固性弊病、反复性特点和体制性障碍，力求从根本上纠治纠偏，疏通制度“堵点”“淤点”。 推进党的自我革命， 应切实发挥审计整改实效构建自我完善的 制度规范体系 习近平总书记指出，坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。审计整改是促进制度自我完善的重要抓手。京津冀办坚定扛起督促检查整改政治责任，着力推动源头治理，以有力有效的举措做好审计整改“下半篇文章”。 在思想认识上再深化。办分党组多次开展专题学习、集中讨论，要求把习近平总书记关于审计整改的重要讲话精神和中央审计委员会的工作部署把握准、领会透、落实好。牢固树立正确政绩观，辩证看待“出成果”与“讲政治”的关系，统筹处理好正在实施的审计项目与已完成整改的审计项目并行关系，推动审计建议真正落地生效，坚决防止“破窗效应”和“稻草人效应”。 在闭环管理上出实招。京津冀办在严格落实《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》和审计整改工作业务流程基础上，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，将推进审计整改工作成效作为检验学习效果的重要指标。按处室建立报告、移送、信息全口径台账，逐项销号、责任到人，每月召开审计业务分析会议专题研究整改工作，列示整改时限即将到期问题清单，督促责任处室及时处理。贯通审计监督与纪检监察监督、内部审计监督，积极沟通问题线索处理进展和问题整改进度，推动形成整改合力。 在审计质量上下功夫。审计整改要动真格，审计质量就必须见真章。只有审计揭示问题“上半篇文章”做实、做优、做到位，审计整改“下半篇文章”才能接上、接好、接出彩。京津冀办坚持以人民为中心的发展思想，“不唯上、不唯书、只唯实”的唯物观点和“交换、比较、反复”的辩证方法，充分听取被审计单位意见，既坚决维护法律法规的严肃性，又充分考虑整改建议落实落地的可行性，做到审计查出的问题既交得出去、也处理得下去，客观而不是主观地、务实而不是机械地提出审计建议，防止把片面当全面。 在源头治理上求突破。秉持既“治当下”也“管长远”理念，深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，既督促被审计单位深挖内部因素，认真组织开展重点领域问题的自查自纠、追踪问效工作，做到举一反三、以点带面，推动完善长效机制、标本兼治，也发挥审计触角广泛的专业优势，揭示规划不科学、政策不衔接、考核不合理等问题因素，积极建言献策，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。 推进党的自我革命， 应锻造坚定理想信念、富有斗争精神、 勇于担当作为的审计干部队伍 更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，就必须建设一支能打硬战、善打胜仗的审计干部队伍。京津冀办面对新形势、新任务，按照主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，锚定发展目标，对标“三如”要求，教育引导干部想干、真干、实干、苦干、巧干，不断锤炼斗争精神、增强斗争本领，坚定扛起经济监督“特种部队”的使命担当。 以想干为本，焕发干事创业的激情。坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锤炼，使“通过干事服务人民、通过干事建功立业”成为审计干部矢志不渝的价值追求，成为推动审计工作高质量发展的重要力量。 以真干为先，增强动真碰硬的定力。坚持“真干事”换来“真成果”。以主题教育为契机，强化政治能力，做到真学真懂真信真用，善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场、观点及方法，观察、分析和解决工作中遇到的突出问题，敢于动真碰硬、揭示真问题，推动审计整改落实落地。 以实干为要，勤修攻坚克难的本领。以财政财务收支审计基本功训练促“能查”，以交流沟通汇报训练促“能说”，以各类审计文书撰写训练促“能写”，强调潜心学习、久久为功，扎实研透每一笔会计分录、说清每一项政策沿革、写好每一份工作底稿，以不畏难不畏繁的实干精神练就斗争硬招数、增强斗争真本领。 以苦干为基，砥砺艰苦奋斗的意志。汲取艰苦奋斗革命传统精神力量，发扬苦干精神，在重大问题线索突破中锤炼“咬定青山不放松”的坚定意志，在做实基础工作中培养“功成不必在我”的思想境界，在提升工作质量中强化“我的岗位我负责，我在岗位请放心”的责任意识。 以巧干为魂，永葆守正创新的锐气。以做实研究型审计为着力点，充分运用“政治—政策—项目—资金”的首尾循环、双向贯通、正反可逆研究方法，找准政治方向、政策导向、项目运行、资金使用之间的关联点，抽丝剥茧、解剖麻雀、穿透实质，确保审计站位提得上来、问题抓手落得下去，思路观点形成贯通、意见建议可行奏效。

河北审计机关坚持把学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神作为首要政治任务，深入贯彻习近平总书记关于审计工作、河北工作的重要指示批示精神，深刻领悟中国式现代化理论，深刻把握推进中国式现代化建设河北篇章目标任务，以强烈的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感汇聚起感恩奋进、团结奋斗的强大力量，扎实推进新时代新征程审计工作高质量发展，以有力有效的审计监督护航中国式现代化建设河北篇章。 学深悟透中国式现代化理论 牢牢把握审计工作价值取向 党的二十大集中概括了中国式现代化的鲜明特色、本质要求、重大原则，对做好新时代新征程审计工作具有重大理论和实践意义，也决定了审计工作的价值取向和价值追求。河北审计机关牢牢把握审计工作的前进方向和根本遵循，全面贯彻落实新时代新征程审计工作总要求，不断探索创新服务保障中国式现代化建设的理念思路和实现路径，依法忠实履行审计监督职责，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。 坚定政治方向。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面贯彻落实党的二十大决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终与党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”。牢牢把握中国式现代化的中国特色和本质要求、党中央战略部署与河北发展的历史机遇，在推进中国式现代化新征程上找准河北审计的历史方位，自觉围绕党和国家、河北省委和省政府工作大局加强审计监督。 学深悟透笃行。坚持学思用贯通、知信行统一，领导干部带头先学一步、深悟一层，提高政治能力和领导能力。深刻领会把握中国式现代化理论体系的创新成果及实践意义，把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。牢牢把握审计的政治属性和政治功能，立足经济监督定位，以更高政治站位和更宽审计视野开展审计工作。 主动担当作为。坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导，推动全省审计机关上下贯通、密切协同，为推进中国式现代化建设行稳致远保驾护航。坚持全面从严治党治审，加强审计干部队伍作风建设和纪律建设，传承审计光荣传统和优良作风，大兴务实之风，弘扬清廉之风，养成俭朴之风，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”和人民利益的“忠诚卫士”，守护好“国家审计”金字招牌。 深刻把握中国式现代化建设河北篇章目标任务 积极融入和服务新发展格局 2023年5月，习近平总书记党的十八大以来第10次视察河北，先后主持召开高标准高质量建设雄安新区座谈会、深入推进京津冀协同发展座谈会，并发表重要讲话，明确提出新时代新征程做好河北工作的总体要求和目标任务，深刻阐述事关雄安新区建设、京津冀协同发展的重大理论和实践问题，为审计机关做好审计工作提供了强大政治引领和科学行动指南。河北省委全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，省委十届四次全会审议通过了《中共河北省委关于全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神高标准高质量推进雄安新区建设的决定》《中共河北省委关于全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神深入推进京津冀协同发展的决定》，对加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出进一步部署。 提高站位，服务大局。河北省委努力找准党中央战略部署和自身实际的结合点，围绕建设新型能源强省、现代化交通强省、临港产业强省、制造强省、农业强省、物流强省、质量强省、数字河北等精心谋划一系列中国式现代化的河北场景，这为审计工作指明了工作路径、明确了目标任务。审计机关要紧紧围绕省委、省政府工作大局，发挥审计触角广泛、反应迅速的专业优势，把对微观经济的审计监督同促进加强宏观管理结合起来，自觉融入大局、主动服务大局。 真抓实干，久久为功。坚持系统观念，聚焦主责主业，守正创新、积极探索，坚定扛起审计职责使命。突出河北特色，积极服务和融入新发展格局，围绕重大国家战略实施、科技创新、项目建设、营商环境、保障和改善民生等重点工作，科学谋划和推进审计工作，确保上下贯通、同向发力，努力向省委、省政府交出一份优秀审计答卷，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献审计力量。 认真贯彻新时代新征程审计工作总要求 扎实推进审计工作高质量发展 习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上，充分肯定、高度评价党的十九大以来审计工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，系统总结新时代治国理政在审计领域取得的重要制度成果，对新时代新征程审计工作作出重要部署，为做好新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。河北审计机关要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，对照党中央关于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的部署要求，深入思考、科学谋划审计工作，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。 深入推进审计全覆盖。坚持应审尽审、凡审必严，落实《河北省审计厅审计全覆盖五年规划（2022—2026年）》，构建重大信息收集、数据分析预警、穿透审计核查、审计整改督导“四个平台”，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，实现有形覆盖。对工作推动不力、年度考核落后、存在问题较多、群众反映强烈的地方、部门、单位和人员进行重点审计，以重点监督带动全面监督，实现有效覆盖。 突出审计工作重点。聚焦高质量发展首要任务，加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的审计力度，紧紧围绕京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略、国家大事开展审计。聚焦防范化解重大风险，加大对地方政府债务、金融、国资国企等重点领域的审计力度。聚焦推动兜牢民生底线，组织开展就业、教育、医疗、住房等重点民生政策落实、民生资金使用和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况等审计。聚焦促进党的自我革命，发挥审计在反腐治乱中的重要作用。加强省管党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员的审计监督，加大任中审计力度，统筹开展经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计，深入揭示重大失职渎职、重大决策失误、重大管理漏洞等问题，精准揭示生态环境风险隐患，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败。 深化审计成果运用。坚持审计整改“下半篇文章”和审计揭示问题“上半篇文章”一体推进，压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任和审计机关的督促检查责任，促进审计查出问题有效整改和审计成果权威高效运用，增强审计震慑力。 推进实施“四大行动” 不断提高审计监督效能 做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力。河北审计机关坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，不断加强审计机关自身建设，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育扎实成效推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，全力打造经济监督的“特种部队”。 实施“深化研究型审计”行动。坚持问题导向，突出政治导向和结果导向，把研究贯穿审计工作全过程。建立健全研究型审计工作机制，对审计的资金、项目、政策、政治等做到心中有数，把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究，提高审计监督的精准性和有效性。做好审计成果“深加工”，及时报送高质量审计要情、审计专报和审计重要信息，为各级党委、政府决策提供参考。 实施“质量强审”行动。坚持依法审计、文明审计，加强审计全系统全过程全要素管理，健全完善审计项目评估、审前组织协调、审计现场督导等工作运行机制，查处重大问题，揭示重大风险，确保审计结论经得起历史检验。加强对市县审计机关的检查督导，加大审计质量检查力度，提高审计质量。依法公开审计结果，推进审计监督与其他监督贯通协同，推动在深化审计成果运用上相向而行、同向发力。 实施“科技强审”行动。深化“金审工程”三期建设应用，构建各类应用系统，逐步实现审计项目全过程数字化管理。全面增强运用信息技术核查问题、评价判断、宏观分析能力，提高大数据审计水平。加强互学互鉴，推广应用典型案例，着力培养大数据审计分析队伍，推动全省审计信息化工作创新发展。 实施“人才强审”行动。锻造培养斗争精神、斗争本领，持续完善“选育管用”全链条机制，培养扎实过硬的审计专业能力。完善审计干部考核评价体系，把政治标准放在首位，把能力摆在更加突出的位置，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人导向。建设优秀干部人才库、后备人才梯队，形成“金字塔”式人才队伍体系，为推进审计工作高质量发展提供组织保障和人才支撑。

10月25日，联合国审计委员会主席、中国审计署审计长侯凯在京应约会见来华访问的联合国管理事务副秘书长凯瑟琳·波拉德。 联合国审计长波拉德（Michael Ferguson）访问中国审计署，与署长侯凯举行会谈。侯凯感谢波拉德对联合国审计工作的支持与配合，介绍了中国审计的相关情况，通报了联合国审计委员会关于联合国管理领域审计发现的问题，并就审计发现问题整改、促进加强联合国财政预算管理等与波拉德进行了交流。 波拉德高度评价中国审计署在联合国审计工作中发挥的重要作用，感谢中国审计署对联合国审计委员会工作的支持，表示愿加强与中国审计署在联合国审计领域的合作，共同提高联合国审计工作质量和水平。 侯凯表示，中国审计署愿与联合国审计署加强合作，共同推动联合国审计工作不断发展。 会谈后，侯凯陪同波拉德参观了中国审计署机关。 侯凯表示，联合国审计委员会作为独立的专家机构，通过审计联合国有关机构的预算财务、内部控制和管理绩效，在联合国治理体系中发挥着重要作用。作为联合国审计委员会主席，将与联合国审计委员会各位同事一起，继续秉承独立、专业精神，围绕联合国重要优先事项和面临的挑战，立足经济监督定位，聚焦预算和财务收支真实合规效益审计的主责主业，不断提升审计质效，认真履行好联合国大会赋予的审计监督职责。 侯凯说，联合国审计委员会作为联合国经济和社会理事会的专门机构，成立于1946年，是联合国系统内部独立的审计监督机构，负责审计联合国以及联合国系统各组织、机构和实体的财务管理、内部控制和管理绩效。 侯凯表示，联合国审计委员会在联合国治理体系中发挥着重要作用。一方面，联合国审计委员会审计联合国系统各组织的财务管理、内部控制和管理绩效，发现问题、提出建议，为提高联合国系统的财务管理水平和运行效率提供了重要帮助。另一方面，联合国审计委员会通过审计报告向联合国大会和经济和社会理事会提供独立、客观的审计意见，为联合国系统的决策和行动提供了重要参考。 侯凯指出，联合国审计委员会在2016年完成了对联合国系统各组织的审计工作，共审计了13个组织，审计金额约为170亿美元。审计结果显示，联合国系统各组织在财务管理、内部控制和管理绩效方面存在一些问题，包括财务报告不准确、内部控制不健全和管理绩效不理想等。 侯凯表示，联合国审计委员会将继续秉承独立、专业精神，围绕联合国重要优先事项和面临的挑战，立足经济监督定位，聚焦预算和财务收支真实合规效益审计的主责主业，不断提升审计质效，认真履行好联合国大会赋予的审计监督职责。 侯凯最后说，联合国审计委员会愿与联合国各组织加强合作，共同提高联合国系统的财务管理水平和运行效率，为促进联合国可持续发展目标的实现做出贡献。 波拉德高度赞赏联合国审计委员会在促进联合国加强管理、完善治理等方面发挥的重要作用，充分肯定中国审计师独立、专业、富有成效的审计工作，介绍了联合国管理领域改革的进展情况、面临的问题和挑战以及下一步工作重点。她表示，将督促落实审计建议，并继续支持联合国审计委员会的工作。 波拉德首先介绍了联合国管理领域改革的进展情况。她表示，联合国已采取了一系列措施，以加强管理、完善治理。例如，联合国设立了管理改革办公室，负责协调和推进管理改革工作；联合国还通过了《联合国财务行为准则》，以加强联合国的财务管理；此外，联合国还加强了对工作人员的监督和管理。 波拉德随后介绍了联合国管理领域改革面临的问题和挑战。她表示，联合国管理领域改革面临的主要挑战包括：管理体制不够灵活，难以适应快速变化的环境；管理人员的专业素质有待提高；管理信息系统不够完善；内部监督机制不够健全。 波拉德最后介绍了联合国管理领域改革的下一步工作重点。她表示，联合国将继续加强管理体制，提高管理人员的专业素质，完善管理信息系统，健全内部监督机制。此外，联合国还将继续加强与会员国的合作，以推动联合国管理领域改革。 波拉德表示，联合国审计委员会在促进联合国加强管理、完善治理等方面发挥了重要作用。她高度赞赏联合国审计委员会独立、专业、富有成效的审计工作。她表示，联合国将继续支持联合国审计委员会的工作，并督促落实审计建议。 波拉德的讲话得到了与会代表的热烈响应。与会代表表示，联合国审计委员会的审计工作是联合国管理领域改革的重要推动力。他们希望联合国审计委员会继续加强审计工作，为联合国管理领域改革提供有力的支持。