习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上充分肯定、高度评价党的十九大以来审计工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，系统总结新时代治国理政在审计领域取得的重要制度成果，对进一步推进审计工作高质量发展，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，作出重要部署。审计机关和审计干部要深刻把握新时代新征程审计工作总的要求，切实把习近平总书记的重要讲话精神把握准、领会透、落实好，在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力，立足经济监督定位，依法忠实履行审计监督职责，真正做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳，打造经济监督的“特种部队”，为经济社会高质量发展做出更大贡献。 擦亮政治底色 加强党对审计工作的领导 如臂使指，要求增强审计的政治属性和政治功能，把党中央部署把握准、领会透、落实好。做好新时代新征程审计工作，要深刻领会党中央决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求，坚持把政治导向、政治要求贯穿审计监督全过程，做到党中央指哪儿打哪儿、打哪儿成哪儿，就像胳膊指挥手指那样，得心应手、使用自如，以强有力的审计监督服务保障党和国家工作大局。 心怀“国之大者”，强化政治忠诚。坚持和加强党中央集中统一领导是推动新时代审计工作高质量发展的政治统领。审计机关要牢固树立政治机关意识，提高政治站位，把党中央集中统一领导贯穿审计工作全过程各环节，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。 聚焦主责主业，强化政治担当。增强审计的政治属性和政治功能，把推动党中央政治意图和决策部署贯彻落实作为首要目标，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么，坚持与党的工作重点同频共振，用实际行动落实好“两个维护”。自觉融入大局、主动服务大局，坚持围绕党和国家中心工作、总体国家安全观、以人民为中心的发展思想、促进党的自我革命等方面开展审计。牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，做好常态化“经济体检”。 坚持纲举目张，强化政治能力。善于站在大局和全局高度思考问题，深刻把握经济监督与政治监督的内在逻辑，坚持用政治眼光观察和分析经济社会发展问题，把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持破立并举、守正创新，善于从繁杂问题中把握事物的规律性、从苗头问题中发现事物的趋势性、从偶然问题中认识事物的必然性，更好发挥审计监督作用，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”和人民利益的“忠诚卫士”。 扎实履职尽责 高质量推进审计全覆盖 如影随形，要求审计全面履职尽责，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑。做好新时代新征程审计工作，要织密审计“监督网”，树立监督权威，着力消除监督盲区和死角，进一步推进全面覆盖形神兼备。特别是对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员开展深度监督，让审计对象在资金运用和权力运行中感到审计像影子一样时时在身边，始终对法律和监督怀有敬畏之心。 坚持系统观念，做到统筹兼顾。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动审计工作高质量发展。紧紧围绕党委、政府重大决策部署，把中央审计委员会办公室、审计署对审计工作的要求落实到具体行动上。结合年度审计项目计划实施，认真落实“六个聚焦”要求，做好常态化“经济体检”，坚持在拓展审计广度上以点带面、主动作为，在拓展审计深度上由表及里、务实作为，在提高审计精度上靶向发力、有效作为，实现审计全覆盖纵向与横向相统一、有形与有效相统一、数量与质量相统一。 推动反腐治乱，实现标本兼治。要高度重视、充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。要加大对重大违纪违法问题查处力度，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，让常态化、动态化震慑如影随形，真正让审计取信于民、服务于民、造福于民。 突出审计重点，提高工作质效。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，紧盯政府债务、国资国企、金融等重点领域，加大审计力度，推动财政资金提质增效，巩固经济恢复向好势头。紧盯重大战略实施、重大政策落实、重大项目推进、实体经济发展等开展审计监督，推动政策提质、资金提效、项目提速。紧盯“绿水青山就是金山银山”理念落实情况，关注政策制度执行情况和资金合理有效使用情况，着力揭示在推动经济发展中存在的问题和短板。紧盯就业、社保、医疗、教育等民生政策落实及资金管理使用情况，着力揭示挤占挪用、骗取套取民生资金等问题，推动补齐民生短板、兜牢民生底线。围绕领导干部经济责任这条主线，紧盯领导干部贯彻执行党和国家相关方针政策与决定部署、落实重点工作等情况，了解其履职特点，为其精准“画像”，客观审慎做出审计评价和责任界定，为领导干部考核、任免、奖惩提供重要参考。 提升监督效能 推动审计成果权威高效运用 如雷贯耳，要求审计机关坚持依法审计，做实研究型审计，发扬斗争精神，增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”，并与其他各类监督贯通协同，形成监督合力。做好新时代新征程审计工作，要坚持问题导向，敢于动真碰硬，以过硬审计成果树立权威，切实扛起经济监督“特种部队”的使命担当。 坚持客观求实，依法忠实履职。提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，保持客观公正的工作立场，推动审计工作高质量发展。要不忘初心、牢记使命，树立和践行正确政绩观，强化系统思维和科学谋划，认真履行审计监督职责，在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉方面发挥积极作用。坚持依法定论、以理服人，全面辩证地看待审计发现的问题，客观审慎做出评价和结论，确保审计结果经得起历史和人民的检验。 强化精耕细作，做实调查研究。围绕审计实践，把研究融入日常、抓在经常，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，自上而下、自下而上开展研究，确保首尾循环、双向贯通、正反可逆。把立项当课题研究，把问题当课题研究，把建议当课题研究，坚持凡审必研、研以致用。对审计发现的具有普遍性、倾向性问题进行深入分析研究，从体制机制层面提出有针对性和可操作的审计建议，推动审计成果“落地生根”，为党委、政府提供决策参考。 积极主动作为，深化贯通协同。深化审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督贯通协同，增强监督合力。通过审前协商、审中配合、沟通协作、同步整改等方式，建立完善各类监督在信息互通、线索移交、成果共享等方面的协同机制，促进力量整合、程序契合、工作融合，形成衔接顺畅、配合有效的“大监督”工作格局。 坚持靶向发力，抓实审计整改。一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”，处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，以扎实有效的审计整改助力经济社会高质量发展。建立健全审计查出问题整改长效机制，推动被审计单位压实整改主体责任，强化主管部门对其管辖行业领域的监督管理责任，促进整改制度落实落地，切实把制度优势转化为整改实效，推动审计查出问题整改到位。

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话，深刻阐述了做好新时代新征程审计工作的一系列重大理论和实践问题，为进一步推动审计工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。深刻领悟、贯彻落实好二十届中央审计委员会第一次会议精神是当前各级审计机关的首要政治任务，河南省审计机关将紧紧抓住“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”这个总要求，以实施政治统审、主责立审、研究促审、质效提审、科技强审、人才兴审“六大行动”为总牵引，坚决做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳，全面推动新时代河南审计工作高质量发展。 坚持和加强党对审计工作的领导 推动审计乘势而为 党的十九大以来，审计体制实现系统性、整体性重构，审计工作取得历史性成就、发生历史性变革。当前审计事业正处于历史上最好的发展时期，也是外部环境最好的时期。站在新的历史起点，审计要顺应新时代新要求，坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导，确保审计工作沿着正确的政治方向，做到如臂使指。 站稳政治立场，提升政治能力。从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻领悟习近平总书记重要讲话的精神实质，深刻领悟新时代治国理政在审计领域取得的重要制度成果，坚持把党的领导贯穿审计工作全过程各环节，不断增强审计的政治属性和政治功能。紧盯“国之大者”“省之要者”，从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、做决策、办事情，切实担负好党和人民赋予的政治责任，坚持用政治眼光观察和分析问题，用政治标尺校准工作，用政治纪律规范言行举止，通过检查经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，把党中央、国务院和省委、省政府的决策部署把握准、领会透、落实好，促进政令畅通、令行禁止。 严守政治纪律，做实请示报告。坚持推动审计工作重大事项请示报告制度健全完善，对审计领域重大工作、重要报告、重大线索首先向同级党委审计委员会请示报告，经批准后按法定程序办理。加强对下级党委审计委员会请示报告情况的日常督察和专项检查，落实台账式管理。注重提高请示报告的质量层次，做到全面准确报告审计情况、请示重大问题，用规范的机制、深度的报告形成良性循环，增强审计的政治权威、制度权威和工作权威。 强化政治责任，完善运行机制。坚持把党中央集中统一领导作为审计工作的最高政治统领和最大政治规矩，将县级党委审计委员会办公室秘书机构设置及人员配备问题纳入主题教育专项整治内容，推动各级党委审计委员会办公室完善机构、健全制度、规范运行，全面夯实党对审计工作的领导基础。强化上级党委审计委员会对下级党委审计委员会的领导和指导，加快形成上下贯通、步调一致的审计工作格局，推动审计机关在决策部署指挥、资源力量整合、项目实施管理上更加协同高效。 依法忠实履行审计监督职责 推动审计全面作为 习近平总书记强调，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。面对审计事业发展的新形势新任务，必须坚持系统思维、全局观念，以夯实覆盖为支撑点，进一步推动审计全面覆盖形神兼备，充分发挥审计“利剑”作用，做到如影随形。 在审计形式上突出广度。坚持审计无禁区、零死角，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑，切实做到应审尽审、凡审必严、严肃追责，确保党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计就跟进到哪里，让常态化、动态化震慑如影随形。坚持科技强审，增强大数据审计能力，促进数字化审计理念和技术方法不断创新，以“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式有效推动审计全覆盖。 在审计内容上突出精度。紧扣党中央重大经济方针政策和决策部署，聚焦高质量发展首要任务、聚焦稳增长稳就业稳物价、聚焦实体经济发展、聚焦推动兜牢民生底线、聚焦统筹发展和安全、聚焦权力规范运行，把实现“两个确保”、推动“十大战略”作为审计监督重中之重，纲举目张谋划实施审计项目，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。精准把握审计重点，加强对重点领域、重点环节、重点项目、重点资金、重点岗位人员的审计监督，以重点监督带动全面监督。坚持审计项目都有一定比例的资金抽查量，反映的问题都有对应的财政财务数据支撑，用数据和事实说话，始终做到论从事出、以事立论。 在审计质量上突出深度。坚持凡审必严，敢于揭示问题，善于解决问题，认真揭示和反映重大政策不落实、重大损失浪费、重大弄虚作假、重大风险隐患、重大违法违规、重大体制机制等问题，切实维护财经纪律、维护国家和人民利益。落实“三个区分开来”，全面辩证地看待审计发现的问题，客观审慎作出评价，鼓励事业为上、探索创新、担当作为。把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，提出解决问题的办法，充分发挥审计建设性作用。 深化审计成果权威高效运用 推动审计敢审敢为 二十届中央审计委员会第一次会议指出，要坚持依法审计，做实研究型审计，发扬斗争精神，增强斗争本领；做好与其他监督的贯通协同，形成监督合力。在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要进一步苦练内功，坚持依法审计、文明审计，切实增强审计监督的权威性和震慑力，做到如雷贯耳。 做实研究型审计。坚持把研究作为审计重要的工作方法，贯穿审计工作全过程各方面，把审计监督与改革发展大局关联起来，把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来，把审前、审中、审后贯通起来，把历史沿革、政策沿革研究透，把以往审计发现的问题研究透，把如何促进改革研究透。坚持高水平研究成果和高质量审计成果有机统一，推动审计工作不断创新，更加精准揭示问题，提出有针对性的建议，用过硬的审计成果赢得良好声誉，用有效的成果转化提升审计价值。 狠抓审计整改。一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”，进一步明确整改标准、强化整改手段、加大问责力度、压实整改责任，不断健全完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。强化源头治理、系统治理，坚持控新治旧、标本兼治，压实整改政治责任，加大责任追究和组织处理力度，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，及时向有关部门提出处理意见。对审计整改情况及时开展“回头看”，开展审计查出问题整改情况专项调查，查落实、查质量、查效果，推动被审计单位主体责任和主管部门监督管理责任落实。 推进各类监督贯通协同。坚持以强化审计质量为核心，深化审计成果运用，持续推动“三类监督”系统集成、高质高效，有效提升审计权威，彰显审计作为。坚持以审计监督为起点、以问题查处为切入点、以地方主体责任落实为落脚点，加强信息联动、监督联动、成果运用联动，推动审计查出重大问题线索及时移送、及时查办、及时反馈，确保审计监督顺畅实施、审计成果高效运用、审计作用有效发挥。 加强审计机关自身建设 推动审计担当善为 二十届中央审计委员会第一次会议指出，要传承审计光荣传统和优良作风，塑造职业精神，提高专业能力。近年来，河南省审计机关始终围绕“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”，创新开展“制度执行年”等活动，大力培养能审会查、能说会写、能参会谋、能抓会管的审计干部，不断夯实审计机关自身建设，打造经济监督“特种部队”。 进一步树牢忠诚意识。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢固树立“审计机关首先是政治机关”的意识，牢牢把握政治机关的定位要求，引导和教育广大审计干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和审计机关成立40周年系列活动，大力宣传弘扬审计机关光荣传统和优良作风，厚植审计干部许党报国、执审为民的境界情怀。 进一步强化本领意识。不断强化专业训练和审计实践锻炼，切实练好财政财务收支审计基本功和“独门绝技”；大力选树和宣扬身边先进典型，鼓励审计干部干事创业。发扬斗争精神、增强斗争本领，牢固树立“有问题没有发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，始终做到查真相、说真话、报实情。 进一步增强纪律意识。坚持把审计机关从严治审放到全面从严治党的大局下谋划推动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚守政治红线、纪律高压线和廉洁底线。把严的要求贯穿审计全过程，严格制度执行、严守权力边界、严防用权风险，让铁的纪律成为审计干部的自觉遵循，使党和人民赋予的审计权力始终在阳光下运行，以实际行动践行忠诚干净担当。

憧憬 读初中时，同村的一个叔叔大学毕业后分配到了审计机关，让三邻四舍刮目相看，大家闲谈中不时透露出羡慕之情。我当时懵懵懂懂，对审计的概念还很模糊，只是从大人的闲谈中知道审计是一种让违法乱纪者害怕、让百姓拍手称快的工作。偶尔在村里见到那位叔叔，觉得既亲切又令人肃然起敬，这是我对审计最初的感性认识。也是从那时，我开始对审计充满了憧憬，一个念头在心底萌芽：长大后，我也要投身审计工作，当一名审计干部。 中学毕业考入师范类学校，毕业后我成为一名光荣的人民教师。2003年前后，在社会上刮起一场场“审计风暴”，又再一次唤起我心底的那个梦想——成为一名维护国家财经秩序、捍卫财经法规尊严的“经济卫士”。 入行 机缘巧合，2004年全市公务员公开招录考试，给了我一个实现梦想的机会——如愿考入审计机关，在而立之年成为一名审计人员。 新岗位，新角色，新挑战。刚刚进入审计机关，我被组织安排从事文秘工作。为尽快进入角色，我努力学习，财经审计法规、行政公文写作、新闻理论教程等书籍经常手不释卷，审计类的权威报刊更是每期必读。“学然后知不足”，每每遇到业务方面的问题，我总会找局里的“老审计”解疑释惑，有时还要打电话请教专家，直到把问题弄明白为止。秉承着“入山问樵，入水问渔”的求知精神，我的业务能力有了快速提升，我也从审计的“门外汉”一步步成长为业务骨干。 正当我为取得的小小成就沾沾自喜时，身边发生的两件事深深教育了我。2007年年初，机关文明单位到届重创，面临办公楼老旧、硬件设施落后等境况。全体干部职工迎难而上，精神百倍地投入文明创建工作，细心呵护文明建设每一项成果，最终以全市第一名的成绩创建成功。这件事让我深深感受到团结奋进的力量。2015年夏秋之交开展的社会救助资金审计调查，项目主审是和我同年考录到审计机关的一位同事，面对骗保人的威胁恐吓，他没有丝毫胆怯和退缩，始终冲在调查一线，逐一揭示低保工作中的“人情保”“关系保”等侵害群众利益问题，以铁的纪律守护低保救助“红线”，那份责任和忠诚感动了我们身边的每一个人。 审计“大家庭”这种团结协作的作风、恪尽职守的态度、勇于进取的精神，给我的工作、学习注入了源源不断的动力，让我时刻提醒自己，要接续努力、奋力前行。在持续“充电”中，我顺利拿到了南京审计大学审计学专业本科第二学历毕业证书，之后还通过考试评审获得了高级审计师职称。 笃行 进入新时代，党中央作出改革审计管理体制、组建中央审计委员会的战略部署，审计在经济社会发展中的重要作用越发凸显。2019年，我到市委审计办秘书科任职，深感责任重大、使命光荣。我立志用责任和担当书写职业生涯新篇章。 寒来暑往，岁月更替，弹指间我已投身审计18载。与审计同成长共进步，我见证了审计的风雨历程、发展变化。全国审计机关先进集体、全国文明单位、全国优秀审计项目……我亲历了一段段岁月、参与争创过一项项荣誉，见证了濮阳审计的发展。眼下虽已是人生过半，我也将“老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄”，在审计新征程上砥砺奋进担使命，笃行不怠再出发……

江西省会昌县委审计委员会办公室（以下简称“县委审计办”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央审计委员会历次会议精神，深刻领会习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持党中央对审计工作的集中统一领导，提高政治站位，找准工作定位，围绕党委、政府中心工作，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，为推进革命老区高质量发展示范区建设会昌实践贡献审计力量。 以制度建设为抓手 加强党中央对审计工作的集中统一领导 纲举目张，高位推动。对照党中央关于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的部署要求，以中共会昌县委、会昌县政府名义印发《贯彻落实〈关于进一步加强党对审计工作集中统一领导的实施意见〉的实施办法（试行）》，重点明确县委审计委员会学习贯彻的主要内容、每年会议召开频次、会议议定的固定事项、请示报告的内容、多方联动推进审计整改、部门协调配合深化审计成果利用、县委审计委员会各成员单位的职责以及县委审计办人员配置等事项，明确县委主要负责同志部署、关注审计工作的操作细则，切实把党的领导落实到审计工作全过程各方面，为加强党中央对审计工作的集中统一领导提供有力抓手。 明确议题，高效推动。为推进县委审计委员会决策部署和议定事项落实落地，促进增强审计监督效能，县委审计办建立健全“2+3+N”县委审计委员会工作会议制度。“2”即建立“一年两会”制度，每年年初和年中召开县委审计委员会会议，年初会议主要研究部署全年审计工作，年中会议主要研究全年审计工作开展情况、县委审计委员会年度工作报告及下一年度工作计划等，有效服务保障县委审计委员会对全县审计工作的统筹协调、整体推进、督促落实。“3”即明确会议三项固定议题，年初会议传达学习上级党委审计委员会会议精神及上级领导的重要指示批示精神，研究年度审计工作计划、年度预算执行和其他财政支出情况审计报告，年中会议研究年度审计查出问题的整改情况报告、县委审计委员会年度工作总结、下一年度工作思路。“N”即会议设置多项机动议题，凡涉及审计领域的重大政策和改革方案、审计发展规划、审计结果运用、重大违纪违法问题处理等各类重大事项及其他经县委审计委员会主任批准需要上会的议题，均上会审议。 以服务大局为核心 推动构建审计工作新格局 健全机制，久久为功。推动建立健全“三个应当”机制，提请印发县委审计委员会议事规则，在抓大事、谋大事、议大事方面积极作为。在请示报告方面，按照县委下发的《贯彻落实〈关于进一步加强党对审计工作集中统一领导的实施意见〉的实施办法（试行）》要求，明确贯彻落实中央及上级党委审计委员会议定事项需要作出调整的政策措施、需要支持解决的特殊困难、拟出台会昌县审计领域重大改革措施重大事项等应当请示的事项；明确推进审计重要改革和重要工作情况、县级审计工作发展规划、审计工作计划、审计工作总结、加强党对审计工作的领导的具体措施、审计发现重大问题及处理情况、县委审计委员会会议召开情况等应当报告的事项；明确会昌县出台的与审计工作相关的规范性文件，县委审计委员会主任、副主任变动情况等应当报备的事项。在县委审计委员会成员单位工作协调推进方面，对照县委审计委员会下发的《关于进一步健全审计委员会成员单位及其联络员工作制度的通知》相关规定，提出县委审计委员会成员单位应当完善协调会议制度和联络员制度，选派班子成员担任联络员，应当带头落实县委审计委员会议定事项，应当健全沟通协调、信息共享、监督检查、责任追究工作机制，共同推动议定事项落实落地。在规范执行方面，提出会昌县各乡（镇）、各部门、各企事业单位应当规范执行会昌县委下发的《关于进一步加强党对审计工作集中统一领导的实施意见》及其实施办法，年度审计工作计划应当规范执行《“十四五”会昌县审计工作发展规划》，领导干部经济责任审计应当规范执行《会昌县2022—2026年县管领导干部经济责任审计项目五年规划》，为进一步规范全县审计工作、自觉接受上级党委审计委员会的领导和监督提供遵循。 完善机构，提升效能。充分发挥县委审计办职能，组建秘书股。为加强审计工作，在县审计局增设整改股、内审股。选派政治过硬、素质较好、作风优良的审计干部，专人专岗分别负责综合协调、审计发现问题整改多方联动、内部审计工作指导和监督有关工作，明确县委审计办与县审计局的职能，进一步规范县委审计办职能发挥，强化县委审计办研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办作用。强化秘书股职责，选派1名审计干部担任秘书股股长，负责县委审计办日常事务、综合协调等工作。强化审计发现问题整改工作督查调度职责，选派1名有督查工作经验的审计干部担任整改股股长，负责审计发现问题的督查、督促、调度等工作。强化内部审计工作指导和监督职责，内审股深入卫健委、教科体、农林水等系统开展内部审计工作调研，指导县人社局、教科体局、卫健委、人民医院等单位成立内部审计委员会，强化对内部审计工作的指导和监督。 以落实整改为着力点 推动审计成果权威高效运用 动真碰硬，推动整改。县委审计办始终把审计查出问题整改工作摆在更加突出位置，推动建立健全审计查出问题整改长效机制，完善审计查出问题整改工作落实机制，压实审计整改各方责任。2022年6月，会昌县制定下发《审计发现问题联动整改机制实施办法（试行）》，建立相关工作机制，一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”。明确问题整改类型。对审计发现的问题，县委审计办在审计报告（含审计意见、审计决定）中将其分为立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型，建立问题整改销号管理台账。夯实整改单位责任。明确被审计单位的整改主体责任、压实主管部门对其管辖行业领域的监督管理责任、强化审计机关的跟踪督促检查责任。建立联动整改机制。推进审计监督与纪检监察、巡察、组织人事等各类监督贯通协同，增强监督合力，形成衔接顺畅、配合有效的大监督工作格局。有关部门对审计机关提请协助的审计整改事项移送的违纪违法问题线索，及时向县审计局反馈处理结果，形成监督合力，维护审计的严肃性和权威性。2022年9至11月，会昌县承担的全国医疗保险基金和“三医联动”改革专项审计调查项目，实行边审边改、立查立改，在审计过程中，县相关主管部门推动大部分问题整改到位。近两年，审计发现的633个问题通过督察督办、领导调度、政府落实、人大评议、纪律监督等形式，整改落实率达到99.7％。 综合运用，夯实保障。会昌县委高度重视审计结果的运用，将审计结果及问题整改落实情况纳入县委、县政府综合考核内容。综合考核方面，将被审计单位审计发现问题整改情况与单位领导干部的考核、任免、奖惩挂钩，将审计整改完成情况作为领导干部评先评优、晋级晋升的重要参考。绩效考核方面，县委综合考核办、县纪委监委将审计查出问题整改成效纳入相关指数考核，针对整改不力的单位，扣减该单位及其负责人“双清”（干部清廉指数、单位清风指数）指数分；县组织人事部门将审计查出问题整改完成情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考，整改完成率低于60%的整改责任单位负责人不得参加当年度的评先评优、晋级晋升。经济考核方面，县人大财经委、县财政局等部门把审计查出问题及整改情况作为优化财政资源配置和完善政策的参考，在年初做预算时采取因素分配法，奖优罚劣。2021至2023年，根据审计建议，县委决定暂缓提拔任用2名干部，调整核减7个单位的年度部门预算，有力保障了审计结果的严肃性。

面对新时代审计工作的新任务新要求，河南省清丰县委审计委员会办公室（以下简称“县委审计办”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治站位，认真履职尽责，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，以有力有效的审计监督护航县域经济高质量发展。 提高政治站位    始终坚持党中央集中统一领导 强化理论武装。落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神列为县委审计委员会会议“第一议题”，把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将理论学习成效转化为推动审计工作高质量发展的强大动力，确保审计工作始终沿着正确方向前进。 扛牢政治责任。增强审计的政治属性和政治功能，把审计工作放在党和国家大局中谋划推进，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么，党委重大决策部署到哪里、国家利益延伸到哪里，审计监督就跟进到哪里。严格执行审计领域重大事项请示报告制度，协助县委审计委员会做好各项请示报告工作，涉及重要工作、重要人事调整、审计报告等情况，及时向市委审计委员会请示报告，切实当好参谋助手。 完善体制机制。进一步巩固和深化审计管理体制改革成果，坚持和完善党领导审计工作的运行机制。清丰县委审计委员会成立县审计工作督导检查领导小组，健全完善重要事项统筹谋划、审计整改督促指导等机制，积极探索更加高效的监督模式，大力推进审计工作改革创新，切实把党中央集中统一领导贯穿审计工作全过程各环节，推动审计工作规范化、制度化。 坚持系统观念   充分发挥审计监督职能作用 在研究谋划上下功夫。县委审计办牢固树立大局意识，着眼服务县委审计委员会谋大事、议大事、抓大事，年初研究全年审计工作、谋划年度审计项目计划，年中研究工作推进情况、提出年度县级预算执行和其他财政收支情况审计报告，年终提出年度审计查出问题整改情况报告等，每年至少召开3次县委审计委员会会议。成立县委审计办秘书机构，配强工作力量，对年度审计项目计划、年度工作要点等重要文稿进行规范，为保障县委审计委员会各项工作高效运转奠定坚实基础。 在沟通协调上做文章。建立健全县委审计委员会成员单位工作协调推进机制，定期召开县委审计委员会成员单位协调会议，各成员单位明确一名联络员，全面加强日常联络和具体协调，推动各成员单位形成各司其职、优势互补、高效运转的工作机制。推动出台《中共清丰县委审计委员会关于加强审计监督与纪检监察、组织、巡察、督查和派驻纪检监察组工作贯通协调的意见》，加强审计与纪检监察、组织、巡察、督查、派驻纪检监察组工作的贯通协调，真正实现审计监督与各类监督同答“一道题”、共下“一盘棋”，切实形成监督合力。 在服务保障上求突破。紧紧围绕中心工作，立足经济监督定位，认真履职尽责，全力服务保障县委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革，真正把政治导向、政治要求贯穿审计监督全过程。制订出台《清丰县“十四五”审计工作发展规划》，明确3大部分、11项重点领域工作、21项具体任务，服务保障“十四五”时期清丰经济社会发展目标的实现。推动做好常态化“经济体检”工作，在重大决策部署落实、公共资金规范使用、保障和改善民生、规范权力运行等方面加大审计力度，充分发挥审计“治已病、防未病”作用，推动审计工作高质量发展。 在督察督办上见实效。制定出台《清丰县审计工作重大事项督察督办工作办法》，对督察督办工作职责、内容、程序、方式等内容予以规范，建立督察督办工作台账，对成员单位及相关单位办理落实县委审计委员会重大事项情况加大督促力度。创新实施审计整改“一书三函”督察督办机制，对审计查出问题整改情况进行专项督察，切实推动县委审计委员会会议议定事项和审计重大事项落实落地。 加强队伍建设   全面提升审计监督质效 加强能力建设。坚持旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。加强专业能力建设，坚持科技强审，推动运用现代化手段，创新大数据审计方法和技术方式，不断提高审计人员实战能力，培养一批高素质专业化审计人才。 推进研究型审计。把研究工作作为头等大事来抓，作为谋事之基、成事之道。推动把研究贯穿审计工作全过程，紧盯审前、审中、审后三个环节，推动凡审必研、研以致用。审前针对相关领域政策、规划、体制、机制、制度、历史情况、发展现状和未来趋势等，做好研究工作；审中重点研究审计工作目标、范围、重点、方法步骤、组织方式、技术方法、评价指标等内容；审后做好分析研究，有针对性地提出意见建议，形成审计报告、审计信息和调研报告，推动完善制度、规范管理、促进改革。 抓好作风建设。推动落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，不断提高审计的执行力和公信力，积极营造风清气正的政治生态，用优良的作风、严明的纪律和清廉的本色，努力打造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。

习近平对宣传思想文化工作作出重要指示强调 坚定文化自信秉持开放包容坚持守正创新 为全面建设社会主义现代化国家全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证强大精神力量有利文化条件 蔡奇出席全国宣传思想文化工作会议并讲话 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对宣传思想文化工作作出重要指示指出，宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。党的十八大以来，党中央从全局和战略高度，对宣传思想文化工作作出系统谋划和部署，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。 习近平强调，新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风险挑战并存，宣传思想文化工作面临新形势新任务，必须要有新气象新作为。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，围绕在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，着力加强党对宣传思想文化工作的领导，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴，充分激发全民族文化创新创造活力，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。 习近平强调，各级党委（党组）要把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任扛在肩上，确保党中央关于文化建设的决策部署落到实处。各级宣传文化部门要强化政治担当，勇于改革创新，敢于善于斗争，不断开创新时代宣传思想文化工作新局面。 全国宣传思想文化工作会议10月7日至8日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。 会议指出，习近平总书记的重要指示高屋建瓴、精辟深邃，具有很强的政治性、思想性、指导性，为进一步做好宣传思想文化工作指明了方向，必须深入学习领会、坚决贯彻落实。 会议认为，党的十八大以来，宣传思想文化工作之所以取得历史性成就，最根本就在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记在新时代文化建设方面的新思想新观点新论断，内涵十分丰富、论述极为深刻，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，丰富和发展了马克思主义文化理论，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，形成了习近平文化思想。 会议提出，习近平文化思想既有文化理论观点上的创新和突破，又有文化工作布局上的部署要求，明体达用、体用贯通，明确了新时代文化建设的路线图和任务书，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，并在我国社会主义文化建设中展现出了强大伟力，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。习近平文化思想是一个不断展开的、开放式的思想体系，必将随着实践深入不断丰富发展。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续加强对习近平文化思想的学习、研究、阐释，并自觉贯彻落实到宣传思想文化工作各方面和全过程。 会议强调，要紧紧围绕学习贯彻习近平文化思想，围绕贯彻党的二十大关于文化建设的战略部署，切实增强做好新时代新征程宣传思想文化工作的责任感使命感，推动各项工作落地见效。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫。巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，以强信心为重点加强正面宣传，提高舆论引导能力。广泛践行社会主义核心价值观，改进创新精神文明建设工作。促进文化事业和文化产业繁荣发展，推动中华优秀传统文化保护传承。加强和改进对外宣传工作，增强中华文明传播力影响力。坚决有效防范化解意识形态风险，敢于亮剑、敢于斗争。加强党对宣传思想文化工作的全面领导，落实政治责任，勇于改革创新，强化法治保障，建强干部人才队伍，为担负起新的文化使命提供坚强政治保证。要以钉钉子精神把各项任务要求落到实处，不断增强工作能力本领，提高工作质量效能，在建设社会主义文化强国、建设中华民族现代文明的奋斗和实践中展现新气象新作为。 中共中央政治局委员、中央宣传部部长李书磊作工作布置。 中央网信办、人民日报社、中央广播电视总台、国务院国资委、北京市委宣传部、四川省委宣传部负责同志作交流发言。 铁凝、谌贻琴出席会议。 中央宣传思想文化工作领导小组成员，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团、中央宣传文化系统各单位，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央管理的金融机构、部分企业、高校，中央军委机关有关部门负责同志等参加会议。

今年是审机关成立40周年，是我父母从审的第38年，也是我参加审计工作的第3年。审计于我而言意义非凡，它不仅是一份职业、一份工作，更是一种传承、一种信仰。 小时候，别人问我父母是干什么工作的，我总是骄傲地说：“他们是会查账的人。”我并不知道到底是查些什么，为何而查，只知道他们在做一项了不起的工作。自此，一颗小小的种子在我心中生根发芽——长大以后，我也要成为像父母那样的人。高考后，我毅然选择了会计专业，因为这个专业可以帮助我实现审计梦。 有一年春节前夕，父亲急匆匆赶回家后就把家门反锁，并在电话里说：“你们不要来，东西我不能收，也不会收。”过了一会儿，就有人来敲我家门，一开始还比较礼貌，后来敲门声越来越大，甚至嚷嚷起来，威胁道：“你给我等着！”我当时害怕极了。父亲没有多言，只是叮嘱我和母亲那几天不要出门。后来我才知道，父亲在审计过程中发现了重大问题线索，对方打听到我家地址后，跑来求情，见父亲不为所动就威胁恐吓。此后，我更加理解了父母工作的不易，也坚定了日后从事审计工作的决心。 毕业后，我放弃了入职全球百强企业的机会，回到了家乡，扎根审计一线，和父母并肩作战。参加的第一个审计项目，就让我收获了满满的自豪感。为核实困难职工慰问金发放的疑点，整个审计组加班加点，不放过任何一个细节，终于在一张签字表里发现了重要线索。我们顺藤摸瓜联系上当事人，对方却表示，他并未收到这笔资金，签字表上的字也不是他本人签的。听到这个消息，组长一脸严肃地说：“一定要把事情查清楚！”当时，窗外已经下起了大雨，但事不宜迟，我们便开始了跨城区的入户调查。通过实地走访，我们了解到，其他人也遇到了类似的情况。 几天后，我接到一个电话：“小李，今天早上我收到慰问金啦。这笔钱可真是帮了我家的大忙！谢谢你和你的同事们。”听到这些话，我热泪盈眶。这种来自群众的肯定既是对我个人成长的鼓励，更是对我们审计组辛苦付出的认可。这让我内心信念更加坚定。 “我不去想是否能够成功，既然选择了远方，便只顾风雨兼程。”审计之路必定是艰辛和不易的，但我坚信，有付出就有收获，只要用心用情，就一定能书写出绚烂无悔的青春篇章！

党的十八大以来，习近平总书记两次赴重庆视察，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为重庆发展把舵领航。重庆市委审计委员会自2018年11月组建以来，深刻领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，准确把握新时代审计工作的战略定位和使命任务，不断强化党对审计工作的全面领导。重庆市委审计委员会办公室（以下简称“市委审计办”）在市委审计委员会的领导下，立足自身职能定位，认真履行研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办职责，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，为推进中国式现代化、现代化新重庆建设提供坚强审计保障。 健全完善党领导审计工作的制度机制 切实把制度优势转化为治理效能 市委审计办始终把制度建设作为强化党对审计工作全面领导、推动审计管理体制改革的重点任务，不断推动健全完善市、区县两级党委审计委员会及其办公室运行相关制度机制，切实把党的领导落实到审计工作全过程各环节。 深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为市委审计委员会“第一议题”，健全完善传达学习、贯彻落实、督察督办、报告反馈等落实机制。贯彻落实中央审计委员会部署要求，围绕上级相关文件精神细化出台贯彻措施办法10余项，推动各级党委审计委员会及其办公室不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党对审计工作的领导落实落细。 健全完善党委审计委员会高效运行工作机制。建立健全落实党对审计工作的领导、保障党委审计委员会有序运转的“一揽子”制度机制30余项，指导各区县出台相关制度机制，推动完善制度、规范有序运转。健全完善市委审计委员会及其办公室会议制度，每年筹备召开两次市委审计委员会会议，组织研究谋划并提请审议审计工作重大事项30余项，为市委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实发挥参谋助手作用。服务保障市委审计委员会统筹谋划、协调推进全市审计领域重大工作，拟制《“十四五”重庆审计工作发展规划》《重庆市审计工作五年计划（2023—2027年）》等，搭建新时代重庆审计工作高质量发展的“四梁八柱”。建立督办机制，针对市委审计委员会议定事项、领导指示批示事项落实情况等8个方面重要事项，逐一建立台账、跟踪督办，形成落实闭环。 严格执行重大事项请示报告制度。坚持把审计领域重大事项请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，出台相关措施办法4项，分类制定3张责任清单，明确重大审计事项请示报告范围、程序、形式、要求及责任单位等，每年细化应报事项清单，倒排工期、动态跟踪、提醒督办，确保应报尽报、及时准确。2019年以来，市委审计委员会向中央审计委员会请示报告重大事项52件。建立审计专报机制，审计领域重大事项、发现的重大问题和重大风险第一时间报告，为党委、政府宏观决策提供参考。通过建立台账、现场调研、指导答疑、督查通报，以及将区县党委履行党委审计委员会职责情况纳入领导干部经济责任审计内容等方式，持续规范各区县重大事项请示报告工作。2019年以来，各区县党委审计委员会向市委审计委员会报告重大事项374件。 打造具有重庆直辖市扁平化管理特色的审计人财物统一管理体制。发挥审计管理体制改革、全市审计机关人财物管理改革的双重体制优势，推进审计理念和体制变革重塑。健全全市上下协调联动机制，加强对区县党委审计委员会及其办公室工作的领导和指导，加强对区县审计机关领导班子及干部、业务、财务的管理，促进提升整体工作能力和水平。立足全市审计工作一盘棋，充分发挥审计计划、实施、资源统筹的扁平化管理优势，坚持全市审计工作一体谋划、一体部署、一体推进，采取全行业联动、跨地域交叉、多项目融合等组织方式，对财政、交通、生态环境等20多个系统组织开展全行业贯通审计，有效发挥审计监督合力，切实把制度优势转化为监督效能。 拓展审计监督广度和深度 构建全面覆盖的审计监督格局 市委审计办深刻把握现代化新重庆建设对审计工作提出的新任务新要求，立足经济监督定位，强化“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向。2019年以来，全市审计机关实施审计项目7405个，促进增收节支和挽回损失778.08亿元，健全完善规章制度3576项，以有力有效的审计监督服务保障现代化新重庆建设。 紧扣稳进增效，推动国家重大战略、重大项目落实落地。聚焦“国之大者”“市之要事”，紧扣成渝地区双城经济圈建设“一号工程”，推动重庆市审计局与四川省审计厅建立“1+N”全方位审计合作机制，每年协同商定年度任务清单，推动聚焦政策措施协同落实、重大项目联动实施、生态环境共保共治等领域开展审计，依托川渝高竹新区积极探索跨省域审计协同监督新模式，助力双城经济圈牵引性项目、关键性事项落实到位。推动实施西部陆海新通道建设、“抓项目促投资”专项行动推进情况等审计，聚焦交通、水利、城建、能源等重大基础设施建设项目，加大对工程招标投标、质量管控、资金使用等关键环节的审计力度，促进有效投资落地放量、提高绩效。 紧扣除险清患，推动防范化解重大风险。坚持把推动防范化解重大风险摆在更加突出的位置，紧盯财政、金融、国资国企等领域风险隐患，重点关注政府债务管控、平台公司债务风险防控、地方金融机构经营管理等方面的问题，促进优化区县债务管控、提高“三保”保障能力，推动相关国有企业制定重大经营风险事件报告等工作制度、启动公司股权结构改革和区域国有资本布局调整等事宜，有效防范产业风险、金融风险、财政风险交织叠加。推动把审计发现的风险隐患置于改革发展稳定大局中去研究，着力揭示事关全局的重大问题，以审计专报等形式及时预警区县财政运行、国有企业经营管理等风险隐患，推动防患于未然，促进高质量发展和高水平安全良性互动。 紧扣改革求变，推动落实高质量发展首要任务。围绕推动全市高质量发展首要任务，组织对稳增长稳就业、科技创新、打造现代制造业集群体系等政策措施落实情况实施审计，加强对政策制定、传导、落地、实施效果等情况的总体分析，及时揭示并推动解决突出问题，助力打造高质量发展新引擎。聚焦全市“三个一批”重大改革项目，重点关注投融资体制改革、“放管服”改革、营商环境创新试点城市建设等关键领域改革情况，并与市委改革办建立重大改革事项联动督察制度，每季度汇总改革政策落实问题清单，推动改革系统集成、协同高效。 紧扣惠民有感，助力创造高品质生活。审计力量下沉基层，推动组织开展乡村振兴、困难群众救助补助、养老托育、义务教育、医保基金等民生审计，着力揭示乡村产业发展、失业保险稳岗返还、高龄津贴等民生政策执行存在偏差，以及民生资金“跑冒滴漏”、闲置沉淀等问题，促进兜住兜牢民生底线。聚焦发展方式绿色转型、环境污染防治等重点任务，组织搭建全市资源环境审计分析平台，紧扣筑牢长江上游生态屏障和长江经济带绿色发展要求，每年精选一至两个主题，推动全市上下联动开展资源环境“穿透式”审计，督促领导干部履行自然资源资产管理和生态保护责任，助力高水平建设美丽重庆。 紧扣促进党的自我革命，着力推动清廉重庆建设。推动围绕党的自我革命开展审计，聚焦“一把手”，加强对权力运行的制约和监督，优化经济责任审计联席会议成员单位协作机制，全面拓展经济责任审计广度和深度。2019年以来，组织对202名党政领导干部和国有企业领导人员开展经济责任审计，推动相关单位制定完善“三重一大”决策、招商引资、服务民营经济发展等配套政策措施。加强对财经纪律落实情况的监督，结合经济责任审计重点检查中央八项规定精神和过紧日子要求落实情况，着力揭示公共资金资源交易、项目审批监管等领域重大违纪违法问题，向纪检监察机关移送的一批领导干部违纪违法问题线索得到查处，助力坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。 提升审计监督整体质效 推进审计监督体系和监督能力现代化 市委审计办坚持以党建统领整体智治推动审计工作系统变革重塑，推动实施政治铸魂、精准强审、协同聚力、整改增效、智治提升“五大工程”，促进审计工作实现质量变革、效率变革、动力变革，在新时代新征程中展现审计新作为。 以健全整改机制为抓手，推动以审促改、以审促治。坚持把推动审计查出问题整改作为重大政治责任，健全完善审计整改长效机制，在市委审计委员会统筹领导下，修订印发《关于进一步加强审计整改工作的意见》，市纪委监委、市委组织部、市委巡视办等市委审计委员会成员单位将审计查出问题及其整改情况作为日常监督、巡视巡察、干部评价的重要内容，压实审计整改各方责任，一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”。建立“审计问题清单”管控机制，加强审计整改全周期、全链条闭环管控，健全审计整改立体评价体系，实时晾晒审计整改成效，并列入政务督查和目标绩效管理考核重要内容。聚焦体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，全面梳理共性问题并编制风险提示清单，推动相关单位举一反三、完善制度，切实将“审计问题清单”转变为“发展成效清单”。 以审计与其他监督贯通协同为重点，凝聚监督合力。推动审计与其他监督贯通协同，健全完善信息沟通、线索移交、成果共享等工作机制，加强审计成果跨领域、跨部门整合运用。制定审计与纪检监察、巡视巡察“三类监督”贯通协同高效工作措施，建立沟通会商、计划共商、移送反馈等机制，建立重大问题线索移送办理系列工作机制，及时跟踪问题线索办理情况，定期分析相关反馈信息，形成覆盖“审计计划—审计过程—审计成果”的全流程协同监督机制。加强与组织、公安、财政、生态环境等部门联动协作，健全常态化沟通机制，在审计计划制订、问题整改、结果运用等方面加强衔接配合，合力促进相关行业领域规范管理。 以高质量成果为导向，健全研究型审计工作体系。推动市审计局出台《深化新时代研究型审计的实施意见》，构建贯穿审计计划立项、项目实施、质量控制、整改落实、成果转化、审后评估的全流程研究机制，建立并动态更新审计对象库、计划项目储备库，研究审计对象的政策背景、发展现状、改革方向、业务特点等，推动研以致用、靶向精准。2019年以来，向市委、市政府报送审计结果报告、审计专报等343篇，获得批示192篇，为市委、市政府宏观决策提供重要参考。修订完善《重庆市审计监督条例》等审计地方法规，坚持依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，建立健全环环相扣的审计质量管控体系，连续3年开展区县审计业务质量全覆盖检查。2019年以来，累计有11个审计项目荣获全国审计机关优秀审计项目。 以数字化变革为牵引，提升审计整体智治水平。坚持数字赋能，系统谋划构建审计整体智治工作体系，推动出台《重庆审计数字化改革三年行动方案（2023—2025年）》，迭代升级数字化审计整体架构，围绕8类重点应用场景建设大数据智能化综合分析平台，建立完善特色鲜明、精准高效的大数据分析模型，推动审计监督更加精准、智慧、高效。推动加快大数据审计人才培育，对全市审计机关45岁以下干部全覆盖开展计算机审计初级、中级培训，组建“1+N”审计数据分析团队，提升审计工作数字化应用能力和水平，推动审计理念思维、制度机制、技术方法等全方位重塑变革。 坚持党建统领，打造新时代“红岩先锋”变革型审计机关。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求，从严从实推进审计机关自身建设，培育全市“党组理论学习中心组学习示范点”“红岩先锋、审计为民”等特色党建品牌，推动打造新时代“红岩先锋”变革型审计机关，提高审计干部适应和引领现代化的能力。推动开展清廉机关建设试点示范工作，健全审计廉政风险防控体系，从严教育管理监督审计干部，持续修复净化政治生态。推动优化审计干部选育管用培养链条，制定完善审计干部实绩评价机制，按季度开展全市审计机关“政务督查+晾晒比拼”，树立以实干实绩选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化、健全党和国家监督体系的高度，对加强审计工作、完善审计制度等作出重大部署，赋予审计新的使命，为做好新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。湖北省十堰市认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会把握“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求，一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”，有效发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，守护好“国家审计”金字招牌，有力护航中国式现代化建设十堰实践。 突出“如臂使指”   牢牢把握政治方向 强化组织领导。把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为市委审计委员会会议“第一议题”，同学习贯彻习近平总书记对湖北工作重要讲话和重要指示批示精神紧密结合，做到一体学习领会、一体贯彻落实。把认真落实党中央对审计工作的部署要求作为“第一任务”，及时传达中央审计委员会有关会议和文件精神，认真落实省委审计委员会议定事项，确保党中央决策部署和省委工作安排落到实处、发挥实效。自2019年3月组建市委审计委员会以来，共召开市委审计委员会会议6次，指导各县市区每年至少召开1次党委审计委员会会议，更好发挥市委审计委员会办公室职能作用，推动审计工作始终沿着正确政治方向前进。 强化机制引领。健全市委审计委员会及其办公室工作运转机制，出台《十堰市委审计委员会工作规则》《十堰市委审计委员会办公室工作细则》，着力构建上下贯通、步调一致、执行有力的组织体系。健全审计结果运用机制，出台《十堰市审计结果运用办法》，明确督察督办的原则、对象、重点、程序等，推动市委审计委员会议定事项和审计工作重大事项落到实处。健全督办落实机制，探索构建“立项直点、情况直报、成果直签、线索直转、整改直督、巡察直连、上下直通”工作机制。该做法得到上级部门充分肯定，被审计署和湖北省委审计委员会办公室工作简报采用推广。 强化请示报告。严格执行审计领域重大事项请示报告制度，出台《十堰市委审计委员会重大事项请示报告实施办法》，对重大事项请示报告的主体、事项、程序和方式进行明确，做到应报尽报。截至目前，共向省委审计委员会报告会议召开、重要措施制定、审计项目综合报告等重大事项16项，督促县市区党委审计委员会上报重大事项40余项，收到市委审计委员会办公室重要审计专报和重大审计情况报告60余份，切实增强了审计监督的整体性、全局性和宏观性，实现了审计工作全市一盘棋。 聚力“如影随形”   提升审计监督质效 围绕重大战略推进实施情况强化审计监督。围绕贯彻党中央重大决策部署和省委工作安排，锚定绿色低碳发展示范区建设，加大对小流域综合治理、城市和产业集中高质量发展、强县工程等推进情况的审计监督力度，开展新能源与智能网联汽车、老旧小区改造、中央商务区建设、工业园区发展、南水北调工程项目等专项审计，助推重大战略落实，服务全市经济社会高质量发展。在新能源与智能网联汽车发展研究型审计中，从宏观政策、行业现状、资源禀赋、研发创新等维度对全市汽车主导产业发展情况进行分析研究，形成《十堰市新能源与智能网联汽车发展研究报告》，为相关产业高质量发展贡献审计智慧。 围绕重要政策落实情况强化审计监督。围绕改革政策、区域政策等，找准国家重大政策、重大举措的审计着力点，组织开展水利、交通、基础设施建设等审计，重点关注相关政策落实、项目建设和资金管理使用等情况，服务全市经济社会高质量发展。聚焦财政政策落实，重点关注中央财政直达资金分配使用、县市区“三保”等情况，组织开展预算执行、财政收支等审计，推动优化财政资源配置，盘活存量资金，提升资金绩效。聚焦助企纾困政策落实情况，开展优化营商环境等专项审计，助力打通政策落实梗阻，推动政策落实落地。 围绕防范化解重大风险强化审计监督。树牢底线思维，围绕政府债务、金融平台、生态环保、公共安全项目等方面，组织开展经济安全、政府债务、水质保护、国有金融担保等审计，推动防范化解重大风险。比如，聚焦南水北调中线工程核心水源区水质保护情况，十堰市做实自然资源资产研究型审计，编制自然资源资产审计评价指标，组织开展2个县、52个乡镇、12个自然保护区与湿地公园等相关102名领导干部自然资源资产离任审计，开展市本级自然资源资产管理审计、全市水质保护和生态环保资金审计，推动“一库碧水永续北送”。 围绕保障和改善民生强化审计监督。围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，聚焦社保基金、困难群众救助补助资金、住房公积金、房屋预售资金、房屋维修基金等5大类13项重点民生资金相关情况，组织开展民生保障资金专项审计调查，深入开展乡村振兴、高标准农田建设等资金情况审计，推动完善民生保障措施135项，努力把审计监督跟进到民生项目和资金“最后一公里”。 围绕完善监督体系推动审计工作。推动审计机关与组织部门贯通协同，出台《十堰市领导干部经济责任审计工作规程》，推动在审计项目立项、审计进点、结果通报、成果运用和问题整改等方面相向而行、同向发力。推动审计机关与国资部门贯通协同，出台《关于加强市属国有企业内部审计工作的指导意见（试行）》，对市属国有企业内部审计工作进行规范和指导，推动发挥内部审计在国有企业治理现代化中的基础性监督作用。推动审计机关与检察部门贯通协同，制定《关于建立公益诉讼检察、行政检察与审计监督协作配合工作机制的意见》，推动发挥法律监督和审计监督优势，形成监督合力，提升监督质效。 对标“如雷贯耳”   全面增强斗争本领 坚持改革创新。推进科技强审，支持审计机关打造智慧政务内网，开发政府投资建设项目比价系统全流程审计监控平台，不断提高审计效率，推动实现智能化审计。推进审计项目创新，探索审计项目“甘特图”管理模式，采取“挂图作战”方式，确保审计项目管理信息明确、进度有序。 坚持敢审敢严。强化对权力运行的制约和监督，促进领导干部履职尽责。“十四五”以来，以公共资金、国有资产、国有资源管理等情况为基础，对168名党政主要领导干部和企事业单位主要领导人员开展经济责任审计，促进其树立正确政绩观、依法廉洁用权。做好审计查出问题整改工作，开展审计查出问题整改情况“回头看”，健全整改台账，严格对账销号，审计查出问题整改率保持在95%以上。落实“三个区分开来”，出台10类20条审计容错纠错事项清单，激励审计干部担当作为，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好环境。 锤炼过硬队伍。树立鲜明用人导向，推动年轻干部到基层去、优秀干部从一线来，把忠诚干净担当的审计干部选拔出来。加强审计干部作风建设，健全完善全链条素质培养体系，强化审计机关纪律教育，着力锻造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。

近年来，随着经济社会的快速发展和改革开放的深入推进，各级党政机关扩大地域交流合作需求日益增强，举办各类论坛、展会等活动的数量和规模不断增长。但与之而来，一些活动也出现“一般化办、大呼隆抓”的情况。为促进政府过紧日子要求落实落地，进一步贯彻落实中央八项规定精神，2023年上半年，四川省审计厅立足经济监督定位，聚焦主责主业，充分发挥审计监督职能作用，首次组织实施论坛展会活动专项审计，聚焦活动成效、活动审批和资金管理使用的规范性等重点内容，着力揭示违规举办活动、预期目标未实现、经费和财务管理不规范等问题，在促进问题整改、强化清理整顿、建立健全整改长效机制等方面，发挥了积极作用。 围绕经济发展形势 落实过紧日子要求 举办论坛、展会是为了展示某一领域取得的突出成就，不仅可以为参展方带来发展机遇，促进扩大地域交流合作与经济发展，而且可以为举办方创造可观的经济效益和社会效益，对提升城市知名度和美誉度、促进社会繁荣和进步发挥积极作用。 据统计，每年在四川举办的论坛、展会活动超200场，中国西部国际博览会、四川农业博览会等活动更是在国内外享有盛誉，已成为西部地区对外开放的重要窗口。但值得注意的是，随着会展业的快速发展，个别地方对党中央、国务院重大决策部署认识不够到位、执行不够坚决，违规举办、权责不清、重形式轻成效等问题日渐滋生。 早在2010年，国务院纠正行业不正之风办公室提出纠风工作实施意见，对论坛、展会清理整顿作出了具体安排，要求“严格控制和规范庆典、论坛活动，坚决撤销铺张浪费、牵强附会、华而不实的庆典、论坛”。党的十八大后，党政机关办展过多过滥、违规出席活动、铺张浪费等违反中央八项规定精神问题得到明显改善，活动管理日趋规范。 为进一步加强新形势下党政机关举办论坛、展会活动规范管理工作，四川省委副书记、省长黄强强调，加强“严细实”管理，各级党政机关坚持过紧日子，严格一般性支出，严管“跑冒滴漏”，全面评估清理各类论坛、展会活动，坚决不搞那些看起来热闹、实际没有效果的表面文章，节约有限的财力精力办大事实事。 为进一步推动党政机关加强和规范举办论坛、展会活动管理，落实好过紧日子要求，四川省审计厅围绕中央和省委、省政府决策部署，根据省政府安排，对2020至2022年省本级13个单位的46次论坛展会活动进行专项审计。 此次审计，坚持把推动树立正确政绩观作为出发点，把突出“严”“实”主基调作为着力点，把促进建立健全长效机制作为落脚点，坚决纠治论坛、展会活动中各类政绩工程、形象工程，杜绝“数字政绩”“虚假政绩”；落实好过紧日子要求，严肃财经纪律，严管“跑冒滴漏”，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”；助推政府相关部门职能转变和加强自身建设，健全论坛、展会绩效评价机制，杜绝考核评价“宽松软”。 践行审计职责使命 服务国家治理现代化 四川省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，将此次专项审计作为学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实省委、省政府要求的具体行动，作为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、狠抓突出问题专项整治的有力举措，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。 明确审计目标，把握政治导向。一是把夯实为民造福政绩观作为审计出发点。促进各级各部门把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大力量，纠治论坛、展会活动乱象，督促办好群众“急难愁盼”事，以人民满意这个唯一标准检验政府部门工作实效。二是把突出“严”“实”主基调作为执审要求。重点审计政府部门带头过紧日子情况，严肃财经纪律，严控“三公”经费，严管“跑冒滴漏”，严格审核各项论坛、展会活动经费，确保把有限的财力用在刀刃上，集中资源和力量办高质量发展大事要事和民生实事。三是把建立健全体制机制作为审计落脚点。充分发挥审计服务国家治理的职能作用，督促各部门从严把关，落实审计发现问题整改，推动健全论坛、展会绩效评价机制，确保治理长治长效。 做好审前准备，奠定工作基础。一是掌握政策法规。加强对全省各级有关论坛、展会方面法规制度的学习，认真研究文件精神，领会政策实质，把握政策初衷，拓宽业务视角。二是做实审前调查。一方面，主动与行业主管部门对接，通过学习交流，掌握论坛、展会特点，为审计工作开展奠定基础；另一方面，采取座谈、查阅文档等方式了解各单位开展论坛、展会的基本情况。三是开展审前培训。通过视频讲解、集中授课、专题研讨等方式组织审前培训，对可能出现的问题进行集中研判，对审计人员相关业务能力进行突击强化，有针对性地提升此次专项审计专业水平。四是优选人力资源。从相关参审处室选派审计工作经验丰富、业务熟练的骨干参加审计组，参审人员经厅领导审核后确定。 把握活动特点，摸清对象范围。从内容上看，论坛、展会涉及政治、经济、文化等各领域；从组织形式上看，有研讨交流、公益推广、商品展销等。基于此，审计从经济视角出发，将举办论坛、展会活动的审批管理和资金使用绩效纳入审计范围；收集全省近三年论坛、展会审批备案数据，进行统一分析，选取活动规模大、财政资金投入多、涉及范围广的活动作为重点审计对象。审计坚持从主管审批部门、主办承办单位双向联动，协同推进。 聚焦重点环节，明确目标要求。一是关注论坛、展会审核审批情况。检查活动审批程序、方案制订，以及对参与范围、参加人数、活动期限、接待标准等方面的控制，查找是否存在变相举办公款旅游性质的活动、违规举办与收费挂钩等问题。二是关注论坛、展会推广情况。一些部门单位意图快速建立展会品牌、打造城市形象，在活动宣传推广上投入大量资金，审计重点揭示是否在操作实施层面上存在“乱决策”“广撒面”的问题。三是关注论坛、展会场所搭建情况。审查论坛、展会活动是否存在为突出主体形象，在会场内外布置、场所搭建等方面不计成本，盲目追求“高大上”，以致出现资金资源浪费问题。四是关注论坛、展会招待情况。审查论坛、展会有无落实节约资源和财政预算要求，揭示超标准超范围公务接待问题。 聚焦目标实现，重要点位发力。一是重点检查活动成效性。检查绩效目标设置和完成情况，包括活动各项方案执行、参展单位签订的合同的履行等，反映活动预期目标未实现、招展面积闲置浪费、合同长期未落实落地等问题，揭示缺乏量化成果和总结经验，导致预期成效难以达到的问题。二是重点检查资金绩效性。检查资金来源，揭示是否违规向基层、企业和群众收取、摊派费用或拉赞助、转嫁费用，违规隐瞒收入、坐收坐支等问题；关注支出管理情况，检查各项开支的真实性和规范性，反映套取资金、虚列支出、挥霍浪费等问题。 加强阶段研究，有序推动工作。为促进工作有效推进，在审计中期，由厅财政审计处牵头，召集参审处室共同研究审计阶段性工作。各参审处室就工作开展情况进行交流，共同探讨审计中的重点和难点，为做好此次审计积极建言献策。财政审计处就工作整体安排、重点内容、审计思路和方法以及现场审计工作要求等作了明确和细化，进一步厘清了审计思路，确保了审计方向。各参审处室凝聚共识、同频共振、群策群力，以实际行动体现责任担当，为有序推进此项审计工作奠定了坚实基础。 深入分析问题成因 精准提出审计建议 此次专项审计揭示了有的单位在审核把关、制度规范、过程控制、绩效评估等方面还有不足和差距，在贯彻落实过紧日子要求、规范支出标准、提高财政资金使用绩效等方面还不够严格，执行规定不够到位。针对发现的问题，审计对原因进行了综合分析。 管理制度有待完善。部分活动因无法准确界定类型而未报批；同类型支出缺乏控制标准，不同部门自行掌握的标准差异较大；财政投入的动态调整及退出机制尚未建立，部分展会活动市场化运作程度较高，但仍有财政资金投入，未充分体现市场的资源配置作用。 部分活动成效不足。部分活动预期目标未实现，实际参展企业、邀请嘉宾、开办展区、媒体宣传、签约项目等与计划相比有差距；项目签约落地的持续跟踪机制不够健全，落地推进效果不佳，绩效目标未设置或设置不合理未量化。 支出管理有待规范。部分单位举办的活动资金来源较多，但未就活动支出总体情况进行报告，无法完整反映活动支出规模；个别承办单位未从严从紧节约开支，办展期间对成本控制不严，前期准备高于实际需求。 动态监管有待加强。展会活动管理部门审核同意的省直部门与市（州）联合举办的节庆论坛活动，在一定程度上超出限定数量，且对支出超标准部分未明确予以指正；对已举办的活动跟踪检查不够到位，缺乏全流程管控等。 针对审计揭示的问题，四川省审计厅建议深入开展专项清理整顿，对存在的问题分类制定处理措施。对有收费来源的逐步减少财政拨款，加大市场化运作力度；对长期效果不好、难以实现预期目标的，评估后予以清理退出或整合精简，减少活动数量。财经纪律执行方面，建议规范主管部门审批管理和监管职责，严格事前审批、事中跟踪、事后监督制度。规范承办单位收支行为，落实过紧日子和厉行节约要求；注重过程管控，最大限度发挥各项论坛、展会活动的经济效益和社会效益。完善机制方面，建议主管单位会同财政部门建立完善支出标准，对场地租赁及现场布置、展台搭建等费用进行规范；建立活动绩效评价体系，明确绩效目标设置的具体指标与量化要求，认真开展绩效评价；建立签约项目落地跟踪推进机制，细化职责，破解项目落地难问题。 巩固深化审计成果 持续推动清理整顿 专项审计结束后，四川省审计厅向省委、省政府呈报了审计情况，向主管部门出具了审计建议函。省政府常务会议专题听取审议审计情况，并对下一步工作提出要求。相关单位高度重视，迅速部署落实。目前，整改工作也取得了阶段性成效，一半问题得到立行立改，需进一步研究并探索建立体制机制加以解决的问题，整改正在持续推进。 开展专项清理。四川省清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组高度重视，根据文化和旅游部、中央宣传部等部门部署安排，结合此次专项审计情况，进一步组织开展全省论坛活动专项清理整治工作，成立省论坛活动专项清理整治工作专班，迅速部署全省论坛活动摸底核查工作。目前，正在调研摸排各类论坛活动，推进集中清理整治，分类处置存在的问题。 强化过程管控。主管部门采取切实措施加强活动审批，规范活动申报，已开发投用全省节庆论坛网上申报平台，设置预算对比限制、活动申报时间限制等功能要素，规范节庆论坛活动网上申报；启动修订《四川省论坛活动管理实施细则》，进一步明确管理权限、审批程序、绩效评估管理和监督检查等事项。承办部门认真落实节庆论坛展会活动管理相关规定，增强过紧日子意识，通过制定完善制度、组织业务学习、精细测算需求、有效压缩开支等方式，严格活动预算控制和收支管理。 提升活动成效。各部门多措并举，切实提升各项活动的经济效益和社会效益。加大活动前期筹备工作力度，做好参展企业的针对性、个性化推广工作；取消集中签约仪式，重点开展项目推介活动；全力征集社会资本投资项目，逐步提升社会资本投资比例；提升宣传频次、扩宽辐射范围，着力提升展会知名度和目标企业参展积极性；签约后追踪项目落地情况，并纳入对市（州）部门年度工作综合评价，用好网络平台，协调解决签约项目落地和发展过程中存在的困难和问题。 论坛活动专项清理整顿是一项系统工程，涉及各行业各领域。下一步，四川省审计厅将按照省委、省政府工作要求，结合全国论坛活动专项清理整治工作部署，进一步巩固深化审计监督成效，持续跟踪审计发现问题整改，促进主管部门加快建立健全制度机制，推动承办部门严格落实过紧日子要求，不断规范收支行为、提升活动实效，切实加强对节庆论坛展会活动的监督管理，为推动四川省经济高质量发展贡献审计力量。