征地拆迁事关公共利益和民生福祉。为加强对征地拆迁领域的规范管理，强化对权力运行的监督制约，2021年，湖南省长沙市天心区审计局组织实施了该区三大片区征拆项目专项审计调查，向相关街道出具审计决定书10份，组织撰写审计专报10篇。审计推动相关部门出台、完善规章制度14项，有效规范了区内征地拆迁工作流程和资金管理，保障了被征收户的合法利益。该项目荣获2022年全国审计机关优秀审计项目民生类一等奖。 坚持研究先行，吃透政策，谋划项目 征地拆迁工作涉及范围广、资金量大、政策性强。2021年，天心区审计局迎难而上，立足研学上级要求、研究行业特性、研判区域需求，扎实开展审前研究，确保审计项目计划的科学性、合理性和宏观性。 （一）对标国家政策要求和区域发展特点选定项目 天心区审计局提高政治站位，对标顶层设计要求，深入学习国家和湖南省关于城市征地拆迁的相关政策规定。我国“十四五”规划中提出“加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造”。2021年，中央审计委员会办公室、审计署印发的《“十四五”国家审计工作发展规划》提到要进一步加强重大公共工程投资审计，重点关注项目建设管理、资金筹集及管理使用、生态环境保护、建设用地和征地拆迁等情况。天心区审计局深入研究国家相关政策，通过政务公开平台、业务主管部门等渠道收集《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖南省国有土地上房屋征收与补偿条例》《长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等法律法规、政策文件共30多份，形成可供索引的资料信息库。我国现在仍然处于城市快速发展阶段，土地需求量越来越大，天心区作为长沙市中心城区，正在加快推进征地拆迁与老城区的有机更新。近五年，天心区共投入征地拆迁资金近200亿元，长沙外滩片区、省府新区、暮云片区三大片区指挥部共有153个征地拆迁项目清零，腾地1万余亩，为改善辖区居民生活环境，推动招商引资和产业升级，增强城区的吸引力、承载力和辐射力，促进区域经济高质量发展发挥了不可替代的作用。天心区审计局立足区域发展特点，分析征地拆迁项目审计的重要性和必要性，将长沙市天心区三大片区征拆项目专项审计调查纳入年度审计项目计划。 （二）聚焦群众关注的焦点明确审计目标 征地拆迁工作关乎群众的切身利益。近年来，经济快速发展，土地价格攀升，导致拆迁难度日益增加，部分地区出现被征收户拒绝配合拆迁工作的情形，这给拆迁工作带来了困难。如何对征地拆迁补偿资金进行高效透明的管理使用，保证资金公平合理地发放到被征收户手上，是群众关注的焦点。审计组对长沙市及天心区的征地拆迁现状进行深入调研，走访了市自然资源和规划局天心区分局、财政局、发展改革委、农业农村局等部门机构，广泛了解全区及全市的征地拆迁工作管理现状、专项资金拨付流程和资金支付情况、项目进度。审计组按照评价总体、揭示问题、规范管理的工作思路，以问题为导向，旨在通过深入分析问题原因，提出合理化建议，推动完善征地拆迁相关体制机制，规范拆迁工作管理，提高公共资产使用效益。 立足问题导向，精准发力，分析症结 审计组以前期调查研究结果为基础，以问题为导向，通过数据分析比对查找审计疑点，创建分析模板，将征地拆迁补偿资金是否公平合理发放、拆迁工作经费是否合法合规使用、征地拆迁后的资产资源管理使用是否高效纳入审计重点，筛查疑点，分析问题症结。 （一）关注征地拆迁补偿资金发放的公平合理性 审计组重点关注征收程序是否按规定全流程公示公告、是否严格按照地方政府出台的补偿政策文件进行补偿，特别是临时建筑及地面附属物等争议物的类别和登记判定等。审计组仔细核查项目信息和不同拆迁户的补偿协议、红线图、现场图等档案资料，发现部分街道发放补偿资金的程序不公开不透明，造成补偿标准不统一，不同项目之间补偿标准差异较大，甚至同一个项目内不同户的补偿标准也不一致；超标准、超范围发放提前搬迁补偿、按期签约腾房补偿、最低面积保障补偿等各项奖励补助。针对上述问题，审计建议区征收办制定公平合理的补偿标准及规范的补偿程序，并根据实际情况及时调整，以规范后续征地拆迁补偿资金的发放。 （二）关注拆迁工作经费使用的合法合规性 审计组重点关注拆迁工作经费的盈亏情况，聘请拆迁劳务公司合同履行情况、款项支付情况，政府采购及招标投标程序履行情况，房屋拆除及苗木、电线迁改等工程实施情况。审计抽查发现，部分指挥部在工作经费管理使用上存在拆除面积不实造成多付拆除费，围挡、绿网等材料采购价格高于市场价，未按规定执行招标投标和政府采购程序，超进度超标准支付劳务费，管理失职造成国有资产损失浪费等问题。审计将上述问题中存在违纪违规的情况移送区纪检监察机关，督促相关单位追回了损失浪费资金。 （三）关注征地拆迁后的资产资源管理使用的效益效果性 审计组重点审查了征收后的房屋及土地管理使用情况，对近年来拆除完成的土地和房屋进行全面摸底，并到现场逐一踏勘，发现全区6个涉农街道拆迁后闲置2年以上的土地共有38块，其中闲置5年以上的有24块，部分闲置年限已超10年。审计专报报送区委、区政府，为领导科学决策提供了重要依据。审计后，区委、区政府多次召开专题会议，加快盘活闲置资源，成立了存量土地资源盘活工作指挥部，搭建了存量土地信息平台，出台了《关于全区“两安”用地及其他集体建设用地管理使用的指导意见》，推动了一批闲置土地的启动建设。 坚持总结提炼，立行立改，助力发展 天心区审计局坚持突出重点、注重实效，深化审计成果运用，处理好查问题和促整改、“治已病”和“防未病”、治当下和管长远的关系，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，推动审计成果转化为治理效能。 （一）把握原则，细研审计建议 一是审计建议体现针对性。如针对拆除面积超过实际面积导致多支付拆除公司拆除费的问题，要求被审计单位立行立改，及时收回不应支付的款项。二是审计建议体现可行性。如针对拆迁劳务公司劳务费无计提标准的问题，建议对拆迁劳务公司承担的工作进行精细化计量，根据科学核算结果重新核定计提比例。三是审计建议体现全面性。通过对审计发现的倾向性、苗头性、典型性问题进行深层次研究和剖析，从全区、主管单位、各街道办事处及指挥部四个层面全面提出审计建议。如对各指挥部普遍存在的财务管理审核不严的问题，审计提出“加强财经纪律，规范工作经费管理”等建议，推动区政府、区财政局、各街道办事处、指挥部分别出台了加强财务管理及严肃财经纪律的规章制度。 （二）多方联动，推动问题整改 一是加强纪审联动，将审计发现的所有问题抄送区纪委监委，由派驻各单位纪检监察组督促问题整改；二是提高审计整改主体责任层级，将报告呈报区委审计委员会主要领导并经批示，由分管副区长牵头落实整改；三是综合分析征地拆迁项目审计整改的复杂性，组织召开审计整改专题督办会，确定“立即整改、短期整改、长期整改”等事项，对每个问题、每个单位提出有针对性的整改意见，建立整改跟踪督办台账，每月更新、逐一销号。 （三）健全制度，促进长效治理 区审计局注重剖析问题背后的制度性漏洞，着力推动源头治理，深挖审计成果。报送审计专报10份，得到了区委书记、区长、区纪委书记等领导批示，为区委、区政府推进征地拆迁项目的高质量管理提供了重要参考。如针对普遍存在的超标准超范围发放奖励补贴的问题，审计通过深入研究，认为问题原因在于征地拆迁政策未及时更新，补偿标准达不到被征收户的心理预期，征收单位为了顺利完成征收任务，通过多种方式进行补偿。针对审计提出“完善区征收补偿政策、标准”的建议，区委常委会和区政府常务会议进行专题研究，促进出台《长沙市天心区国有土地上房屋征收项目管理办法》等制度文件，要求各指挥部依法依规拆迁，做到“一把尺子量到底、一个标准评到底、一个办法补到底”，确保公平公正、群众满意。

浙江省宁波市委审计委员会办公室（以下简称“市委审计办”）自2019年1月成立以来，在市委审计委员会的领导下，在上级党委审计委员会办公室的指导下，坚决贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持和加强党对审计工作的领导，认真履职尽责，扎实有效开展工作，不断提升谋发展、促改革、提质效、督整改水平，为宁波加快建设现代化滨海大都市，推动共同富裕示范先行，“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵” 提供有力审计保障。 强化政治引领 加强党对审计工作的领导 市委审计办把加强党对审计工作的领导作为重大政治责任和重要政治任务，不断提高政治站位，强化服务保障，确保各项部署要求落到实处，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 建立健全市委审计委员会工作制度机制。构建以市委审计委员会工作规则为主体，办文办会、市委审计委员会成员单位工作协调、审计工作重大事项督察督办等办法为支撑的“1+N”工作制度体系。以服务保障市委审计委员会会议为重点，将传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、贯彻落实上级党委审计委员会会议精神作为市委审计委员会会议“第一议题”，将审议重大审计事项作为“核心议程”。截至2023年8月，市委审计委员会召开会议9次，上会议题38项，切实发挥牵头抓总、统筹协调作用，在更高层次、更宽领域实现审计工作与党委、政府中心工作同频共振。 严格执行重大事项请示报告制度。建立健全向省委审计委员会及其办公室报送重大事项机制，按照省委审计委员会重大事项请示报告实施办法，全面核准报告事项的主体、范围、程序等，对接市委办公厅相关处室，优化流程、落实责任，高质高效做好重大事项请示报告工作。2021年以来，累计向省委审计委员会及其办公室报告报备重大事项32件。严格规范向市委审计委员会呈报各类重要事项和重要文稿，构建形成与市委办公厅无缝对接渠道，2019年以来，累计呈报重要事项和重要文稿284件。督促指导县级党委审计委员会请示报告工作，制定《区（县、市）党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》，建立管理台账，重大事项报送的数量和质量逐年提升。 强化市委审计委员会成员单位贯通协同。组建市委审计委员会成员单位联络员队伍，召开协调会议，完善市委审计委员会成员单位联络机制，合力办好市委审计委员会议定和交办的大事要事。联络机制运行以来，市委审计委员会成员单位在办理主要领导指示批示、迎接上级审计机关审计、落实审计查出问题整改等方面发挥积极作用，特别是在推进《共性问题清单》涉及问题的制度建设方面，得到市委书记的充分肯定。市委审计办与市委组织部共同建立市管干部审计情况会商研判制度，经济责任审计相关内容被列入市委党校基层党政领导干部培训班必修课程，制定的履行经济责任风险清单48条被纳入市管领导干部风险防范告知书必知事项。推进审计监督与纪检监察监督、巡察监督贯通协同，以市委反腐败协调小组办公室名义出台《宁波市深化完善纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同工作机制》，建立完善违规违纪线索移送办理机制，进一步规范审计移送行为。市委审计办联合市委巡察办制订2023年度巡审联动工作方案，安排了巡审同步、先审后巡、先巡后审等10个不同联动方式的巡审协同贯通项目，推动提升监督整体效能。 全方位做好对县级党委审计委员会指导督促工作。认真审核把关县级党委审计委员会办公室运行季度统计工作，发挥市委审计办桥梁纽带作用。定期召开县级党委审计委员会办公室工作交流会，一体化开展调研、指导、督促、检查和培训。开展重大事项请示报告等专项工作监督检查，通过梳理分析工作中存在的问题和不足，提出相应对策，督促做好相关工作。深化县级党委审计委员会办公室运行情况考核工作，将党委审计委员会职责履行情况纳入市对区（县、市）年度综合考核内容。截至2022年年底，全市10个区（县、市）通过单独设置或挂牌等方式均成立党委审计委员会办公室秘书工作机构，配备专（兼）职人员，党委审计委员会办公室力量不断增强。 聚焦主责主业 更好服务经济社会发展大局 市委审计办始终把审计项目计划管理作为一项重点工作来抓，全力履行好审计项目计划管理职责，推动审计工作取得扎实成效。2020年以来，宁波市审计机关共有3个审计项目获得全国审计机关优秀审计项目三等奖。 强化审计项目立项研究。牢牢把握审计立项龙头和指挥棒作用，以高质量审计项目立项研究夯实研究型审计基础。加强对审计署、省审计厅、市委和市政府的工作要求以及中央、省、市重要会议精神的日常研学，立足更高站位、更广视野，找准审计服务经济社会发展大局的契合点，更好肩负起时代赋予的职责使命。贯彻以人民为中心的发展思想，建立完善年度审计项目立项建议征集工作常态化机制，向市级机关单位、行业主管部门及社会各界广泛征集年度审计项目计划建议。近年来，征集到的相关建议被立项采纳的数量稳步增长。 提高审计项目计划编制水平。坚持把党对审计工作的集中统一领导作为一条“政治红线”贯穿审计项目计划编制全过程，立足系统谋划、总体布局，突出重点审计项目，以统筹优化整合为抓手，积极探索“项目+政策+资金”“项目+项目（专题）”审计立项模式。紧扣“政治—政策—项目—资金”研究立项、谋划实施，以年度审计项目计划为龙头、相关审计工作方案为统领，推动形成审计工作一盘棋，一体推进财政审计、经济责任审计、政策跟踪审计等项目统筹融合，更好发挥审计监督作用。 抓好审计项目实施管理。坚持质量为要、成效为重，强化源头把控，推进审计项目计划编制与审计项目进度管理同步谋划。加大年度审计项目计划执行监测力度，推动建立审计项目“红黄灯”预警、进度提醒、重点审计项目成效按月上墙通报等制度，增强审计项目计划执行的刚性。开展研究型审计推动审计项目质量价值双提升专项行动，推动严把审计质量关，以高质量审计成果服务经济社会发展大局。 促进审计作用有效发挥。推动优化审计组织方式，科学配置审计资源，做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，推动审计成果最大化。2020至2022年，市委审计办围绕 “六稳”“六保”工作任务、共同富裕先行市以及现代化滨海大都市建设等中心工作，科学制订年度审计项目计划，累计安排审计项目166个，接续组织开展长三角一体化、金融风险防范、重大科创平台和新型高校建设、创新发展数字经济、共同富裕重大投资建设项目以及轨道交通工程等重点审计项目，推动以强有力的审计监督保障经济社会高质量发展。 坚持统筹兼顾 提升审计监督整体效能 市委审计办坚持系统观念，不断增强审计工作的前瞻性、整体性和协同性，纲举目张做好各项工作，推动不断开创审计工作新局面。 加强前瞻性思考与全局性谋划。市委审计办牵头编制《宁波市审计事业发展“十四五”规划》，科学设定与宁波经济社会发展相适应的审计事业发展目标和任务，为宁波审计事业发展提供行动遵循；牵头起草《宁波市审计机关促进高质量发展建设共同富裕先行市实施方案（2021—2025）》《宁波市审计局关于进一步强化全员全流程审计业务质量控制实施办法》；促成宁波市审计局与南京审计大学合作成立宁波南审审计研究院，开启校地共赢发展新模式，推动实现优势互补、资源共享、共同发展。 完善审计整改工作体系与机制。强化改革思维，构建审计整改工作体系，推动市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于进一步完善审计整改落实工作机制的意见》。稳步推进审计整改工作数字化，依托浙江审计整改一体化智能管理系统，纵向贯通省市县三级审计机关，横向链接整改牵头单位、整改责任单位、整改协同单位，构建审计整改闭环系统。完善以督查促进审计整改常态化机制，市委审计办会同市人大常委会财经工委、市财政局等市委审计委员会成员单位每年开展两次审计整改联合督查，推动提升审计整改效果。 推动加强对内部审计工作的指导与监督。注重发挥内部审计职能作用，市政府重新修订的《宁波市内部审计工作规定》于2023年4月1日正式施行，促进内部审计工作规范化、制度化。加强市级单位内部审计机构和内部审计人员队伍建设，对111家市本级审计监督对象内部审计机构建设和内部审计人员配备情况开展调研摸底，推动10家市直部门（单位）内设机构增挂审计处牌子，7家市直部门（单位）相关内设机构明确承担内部审计职责，实现34家市直重点部门（单位）内部审计职能机构全覆盖。 推动大数据审计建设与发展。坚持科技强审，推动大数据为审计监督赋能增效。市委审计办秘书处牵头制订全市审计系统数字化改革实施方案，推动出台大数据审计工作实施意见，建立市县两级联动和部门协同的定期采集与报送机制，推动加强数据管理，保障数据安全。坚持以用为本，推动提升信息化支撑业务能力和大数据“深加工”水平。2022年，宁波市审计局向浙江省审计厅选送全市大数据审计优秀案例10篇，其中1篇获一等奖、7篇获二等奖，获奖数量居全省第一。

8月23日至25日，亚洲审计组织第9次环境审计研讨会暨环境审计工作组第9次工作会议在哈萨克斯坦阿斯塔纳召开。中国审计署副审计长李锋作为环境审计工作组主席国代表率团出席会议，并代表工作组秘书处向印度尼西亚最高审计机关颁发了“第二届绿色愿景奖”。 亚洲审计组织环境审计研讨会是亚洲审计组织环境审计工作组每年举办的一次重要会议，旨在总结环境审计工作经验，交流先进做法，促进环境审计工作发展。本届会议以“环境审计促进绿色发展”为主题，来自亚洲和太平洋地区15个国家的30多名环境审计人员参加了会议。 会议听取了亚洲审计组织环境审计工作组主席国中国审计署关于环境审计工作情况的报告，审议了亚洲审计组织环境审计工作组工作计划和工作报告。会议还围绕“环境审计促进绿色发展”主题，开展了专题研讨。与会代表就环境审计在促进绿色发展中的作用、环境审计的重点领域、环境审计的技术方法等问题进行了深入交流。 会议认为，环境审计是促进绿色发展的有效手段。通过环境审计，可以发现环境污染和生态破坏问题，推动企业加强环境保护，促进绿色发展。环境审计在促进绿色发展中应重点关注以下方面：一是加强对环境污染和生态破坏问题的审计，推动企业加强环境保护；二是加强对环境保护政策和措施的审计，促进环境保护政策和措施的落实；三是加强对环境保护项目的审计，推动环境保护项目的实施；四是加强对环境保护资金的审计，提高环境保护资金的使用效益。 会议建议，亚洲审计组织环境审计工作组应继续加强交流与合作，推动环境审计工作发展。各成员国审计机构应加强环境审计工作，为促进绿色发展发挥积极作用。 李锋在会议上表示，中国审计署将继续积极参与亚洲审计组织环境审计工作组的工作，推动中国环境审计工作与国际接轨，为促进绿色发展作出积极贡献。 会议期间，李锋还会见了亚洲审计组织秘书长阿里·艾哈迈德·阿尔·贾哈尼，双方就加强亚洲审计组织与中国审计署的合作进行了交流。 2023年3月24日，亚太地区审计署长会议在北京召开。会议围绕“应对气候变化和环境保护审计”“饮用水安全审计”两个主题开展研讨交流，审议通过工作组2023—2024年工作规划。 亚太地区审计署长会议由亚太审计长联盟主办，中国审计署承办。会议由中国审计署副审计长张建国主持。来自中国、澳大利亚、印度尼西亚、日本、朝鲜、马来西亚、新西兰、新加坡、韩国、泰国、越南等12个亚太国家审计署的署长和副署长，以及亚太审计长联盟秘书处代表等共60余人出席会议。 会议审议通过了《亚太审计长联盟工作组2023—2024年工作规划》。工作规划重点围绕应对气候变化和环境保护审计、饮用水安全审计等主题开展研讨交流，并将重点关注以下内容： 一是加强应对气候变化和环境保护审计的国际合作。加强对气候变化和环境保护审计的理论研究，探索气候变化和环境保护审计的有效方法，促进气候变化和环境保护审计的国际交流与合作。 二是加强饮用水安全审计。加强对饮用水安全审计的理论研究，探索饮用水安全审计的有效方法，促进饮用水安全审计的国际交流与合作。 三是加强亚太审计长联盟与其他国际组织的交流与合作。加强与联合国环境规划署、世界银行等国际组织的交流与合作，共同推动应对气候变化和环境保护审计、饮用水安全审计等领域的国际合作。 会议还听取了亚太审计长联盟秘书长关于工作组2022年工作情况的报告，审议通过了工作组2022年工作报告。 会议认为，亚太审计长联盟工作组在2022年开展了一系列卓有成效的工作，为加强亚太地区审计机构之间的交流与合作、促进审计工作的发展做出了积极贡献。 会议强调，亚太地区面临气候变化、环境污染、饮用水安全等严峻挑战，加强应对气候变化和环境保护审计、饮用水安全审计等工作具有重要意义。亚太审计长联盟工作组要继续发挥积极作用，推动亚太地区审计机构在应对气候变化和环境保护审计、饮用水安全审计等领域开展务实合作，为促进亚太地区可持续发展做出贡献。 亚洲审计组织环境审计工作组第十次会议于2019年10月21日至22日在马来西亚吉隆坡举行。会议由亚洲审计组织环境审计工作组主席、马来西亚国家审计署总审计长丹斯里阿卜杜勒·阿齐兹主持。会议由马来西亚国家审计署、亚洲审计组织环境审计工作组和亚洲审计组织秘书处联合主办。 来自亚洲审计组织环境审计工作组15个成员国的近50名代表、世界审计组织和阿拉伯地区审计组织环境审计工作组秘书处代表参加了会议。 会议总结了过去五年工作组的成果，并审议了工作组的2019-2023年战略计划。会议还听取了来自世界审计组织和阿拉伯地区审计组织环境审计工作组的代表的经验分享。 会议通过了《亚洲审计组织环境审计工作组2019-2023年战略计划》。该战略计划旨在加强工作组在环境审计方面的能力建设和专业知识，并促进亚洲地区环境审计的发展。 会议还通过了《亚洲审计组织环境审计工作组2019-2023年工作计划》。该工作计划包括组织培训、研究、会议和出版物等活动。 会议还通过了《亚洲审计组织环境审计工作组2019-2023年预算》。 会议对工作组过去五年的工作表示满意，并对工作组在未来五年的工作充满信心。 会议还决定于2023年在印度尼西亚雅加达举行第十一届亚洲审计组织环境审计工作组会议。

审计一事，须得严谨细致、定要冷静沉着，容不下轻慢、由不得疏狂，与“浪漫”一词似乎无缘。 然四十年抚今追昔，审计人以其乐观豁达、热忱勇毅书写着属于自己的浪漫词阕。 我虽不曾亲历前二十载创业艰辛，但能以一朵浪花的奋进之姿投身于新时代审计的奔涌浪潮，幸甚至哉。愿以我之拙笔辅以丹忱，歌一曲壮怀，书一阕浪漫。 审计人的浪漫，是暮春时节行于山野之间，竹杖芒鞋、松风盈袖—— 某部门领导干部自然资源资产离任审计，一个月现场踏勘上山入林，原本匆忙的审计之路，却在某个午后多了一份难忘的记忆与笑谈。 那日，暮春暖阳铺满大地，山林清幽静谧，审计人林间穿行似惊扰了蜷息草丛的乌梢长虫。长虫慌不择路，竟游进了审计队伍，从我们的脚背蹿过！一时尖叫声此起彼伏。 随行的林业部门小哥原本缓行于队尾，此时疾行上前。他脚踩迷踪步、掌翻擒拿手，三下五除二就将长虫驱赶进深林，警报随即解除。从此，竹杖成为审计人上山入林的必备工具。 审计人的浪漫，是夏秋之际雨疏风骤后，朗朗乾坤、浩气冲盈—— 某部门领导干部经济责任审计，审计组通过下属公司财务报表中的一处破绽，顺藤摸瓜查到该公司虚报冒领、套取国有资金的违规问题线索。临近调查结束，公司经理察觉形势不利，竟将原始凭证带回了家。审计组多次轮番上阵晓以利害，经理才同意交出原始凭证。于是，组长安排我和另一位同事随经理回家取资料。 那天下午，天气潮湿闷热，让人透不过气来。为避免其家人尴尬，我们在楼道等候。不多时，狂风乍起，暴雨突至。经理将装有资料的纸箱甩到我们手上，愤然问道：“你们审计人，到底图什么？” 坐在返回办公室的车上，我们一言不发，默默望着窗外。 不多时，风雨停歇，天高云淡。 于是，豁然开朗。 审计人的浪漫，是寒冬腊月一盅热茶，入口苦涩、心有回甘—— 那年岁末年初，保障房跟踪审计中发现个别村镇存在农户自愿用农村危旧房改造补贴款参与实施风貌改造的情况。为核实有关情况，审计组决定入户调查。入村便见一排统一瓷砖装饰的小平房，其中一间房门紧锁、四墙无窗的房屋引起了我们的注意。 热心群众帮忙寻回了正在村头劳作的独居老人。随着房门打开，精美的外墙贴砖便再无法掩饰这间房原本的简陋与破旧。房无窗，后墙一排十字通风口被老人用柴草塞填，房间阴暗潮湿，处处渗着寒意。 老人热情地为我们泡了一大盅茶，搪瓷茶盅陈旧朴拙，内中粗茶热气腾腾。他告诉我们，自家房子在两年前的暴雨中垮塌，村里便安排他住进这间旧库房，虽然简陋，但遮风挡雨，很是知足。我们却沉默了。显然，老人对补贴款一无所知。 离开后，一向严肃内敛的老科长说了一个字：“查！”最终，该村个别干部为一己之私付出了代价。 四十年，春播秋收、风雨兼程中—— 审计人的浪漫，是以脚步丈量大地，挥洒汗水与青春；是以技术破解难题，诠释科技强审的自信，腾空而起风中翱翔；是将数字化作音符，谱写出一曲曲忠诚的赞歌……

时光荏苒，转眼间，即将迎来审计机关成立40周年。在历史的长河中，40年不过是稍纵即逝的瞬间，但对于从审30多年的我来说，则是一生难以忘怀的美好记忆。 今年新年来临之际，我们搬进了新办公楼，这是南京特派办成立以来的第5个家。新办公楼位于凤凰西街158号，与我的母校南京审计大学莫愁校区仅一路之隔。33年前，作为原南京审计学院培养的首届审计专业毕业生，我怀着对审计事业的无限憧憬，从这里出发，义无反顾地加入南京特派办这个大家庭。而今，随着办公楼的几度搬迁，我重新回到了职业生涯的起点——莫愁湖畔凤凰西街。冥冥之中，似乎有一个声音在轻轻地对我说：转了一大圈，终于回来了！ 记忆回到36年前。那是1987年春天，正值高考志愿填报，当我翻阅大学招生简章时，“南京审计学院”突然进入了我的视线。该院校计划为审计署在全国各地招录250名审计专业委托培养大专生，其中南京市仅招录5名，远比该院校财务会计和经济管理专业招录的人数少得多。这就意味着在接下来的高考中，审计专业的招录竞争将会异常激烈。 审计署是个什么样的单位，南京审计学院是所什么样的院校，审计工作究竟是干什么的？一系列的疑问迅速涌上心头。不过，招生简章上频繁出现的一个个“审”字，让我隐隐感到这个专业的不同寻常。凭着对即将到来的高考的自信，我毫不犹豫地将南京审计学院审计专业作为大专第一批次的填报志愿。 高考后，我顺利被南京审计学院录取，成了审计署、南京审计学院首批培养的一名审计专业学生，从此拉开了审计职业生涯的序幕。 1990年8月，我毕业后分配到南京特派办工交审计处，当时的办公地点在北京东路工艺美术大楼四楼。报到后才得知，南京特派办也是新成立不久，有4个审计业务处，职工60人左右。刚刚从社会公开招录了一批有工作经验的同志，比我早到单位1个多月。初来乍到的我，竟也成了单位的一名“元老”。 建办初期，单位的办公楼是租用的。因办公场地狭小，全处人员都挤在一间办公室里，桌对桌紧紧挨着。当时，全处仅有一部电话，因经费紧张，工作拨打长途电话还需报处长签字同意。炎炎夏日里，整间办公室仅有两台落地电扇，运转起来“咔咔”作响。寒冬腊月，大家围着一台电暖器取暖…… 如今，我们的办公室不仅宽敞明亮，而且每个房间都配有中央空调；人手一台笔记本电脑，不管去哪里出差，都可以轻松自如地进行数据分析；使用电子文档书写审计报告，再也不用一笔一划“爬格子”……信息化便捷了办公手段，大幅提高了工作效率。 伴随着南京特派办30多年的飞速发展，我从一个懵懂青涩的审计新手成长为一名经验丰富的审计“老兵”。这些年来，我在不同的工作岗位历练，体会着审计工作的艰辛和审计人生的绚丽多彩。 发生在20世纪90年代末的一个工作片段让我记忆犹新。那是1998年9月，在接到办领导的紧急通知后，我赶赴河南参加粮食清查工作。在开封半坡店，我带领两名会计师事务所的同志白天穿梭于多个粮库核实库存数据，晚上挤在闷热的房间里编写审计证明材料、汇总报告、研究工作思路。通过不懈努力，在半坡店粮管所，我们终于找到了突破口。最终，现场查实了该粮管所有关人员为掩盖库存粮食严重亏空，将用于实地丈量库存粮食的皮尺中间段人为裁剪拼接的造假行为。审计组当场锁定了造假工具，经过后续的深挖细查，发现了该粮管所非法倒卖国储粮、所售粮款被私营业主非法侵占的重大违纪违法问题。相关责任人受到依法依规严肃处理。“皮尺造假案”引发了强烈反响，也让我心中的审计信念更加坚定。 第二年，我调到财政审计处工作，先后参与海关、国税、金融、国债等多个重大审计项目，参与查处了两地海关监管不力导致有关企业大量走私偷逃税款的案件，相关审计信息得到时任国务院副总理的批示；参与查处的某地有关部门造假挪用长江干堤建设资金的审计事项被原中央电视台《东方时空》跟踪报道，为推进完善相关资金管理发挥了重要作用。 回顾30多年走过的历程，我在南京审计学院立志，在南京特派办创业，感受到审计事业的光荣与责任。我难以忘怀当年创业之艰辛，难以忘怀那些创造审计辉煌的老前辈，更对逐渐成长起来的青年审计干部充满希望和期盼。流淌的岁月可以带走我的青春，但磨灭不了我对审计事业的忠诚以及深深的热爱。前行路上，不忘初心，牢记使命，努力为自己的审计生涯增添新的色彩。

在二十届中央审计委员会第一次会议上，习近平总书记充分肯定、高度评价党的十九大以来审计工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，系统总结新时代治国理政在审计领域取得的重要制度成果，对进一步推进审计工作高质量发展，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，作出重要部署。审计机关要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，牢牢把握做好新时代新征程审计工作的总要求，立足经济监督定位，聚焦主责主业，把党中央部署把握准、领会透、落实好，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。 增强审计政治属性和政治功能， 将审计制度优势转换为治理效能 审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。审计机关要提高政治站位，增强审计的政治属性和政治功能，落实落细党中央对审计工作的集中统一领导，将审计制度优势转化为治理效能。 围绕促进党的自我革命开展审计工作。审计专司经济监督，有专业优势，在制约和监督经济权力运行方面发挥着不可替代的作用。审计机关要聚焦党和国家工作大局，找准审计工作的切入点和着力点，围绕推进党的自我革命，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。通过检查经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，始终保持零容忍的态度，形成有力震慑。 立足于推进中国式现代化开展审计监督。中国式现代化是前无古人的开创性事业。审计作为经济监督部门，既要保持战略定力，着力揭示事关经济社会大局、事关长远发展、事关人民群众利益的问题，推动防范化解各类风险隐患，又要与时俱进，不断探索创新服务保障中国式现代化建设的理念思路和实现路径，为推进中国式现代化贡献审计智慧和力量。 围绕“国之大者”强化审计监督。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，要在党中央统一领导下，围绕“国之大者”谋划和开展审计工作。要牢固树立审计质量观，以更好服务经济社会发展、服务治理体系和治理能力现代化、推进党的自我革命为内涵，以严把审计项目微观质量观、审计工作中观质量观、审计机关宏观质量观为路径，以打造让党委和政府信赖、人民群众满意的审计机关为目标，依法忠实履行审计监督职责，全面推进审计事业高质量发展。 深刻把握新时代审计工作要求， 探索服务保障中国式现代化建设的实现路径 习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上指出，做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力。审计机关要紧紧围绕新时代新征程审计工作总的要求，探索服务保障中国式现代化建设的实现路径，深入思考、科学谋划新时代审计事业高质量发展。 健全集中统一的审计工作体制机制，确保如臂使指。坚持和加强党的全面领导是做好审计工作的根本保证，是审计监督的最大信心和最大底气。要健全完善与党的领导相适应的审计工作机制，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中，确保党的工作重点抓什么，审计就审什么，坚决做到如臂使指，真正把党中央集中统一领导贯穿审计工作全过程各环节。健全党委审计委员会关于审计领域重大事项请示报告制度，推动解决影响审计监督效能发挥的深层次问题，让审计成果有分量、受重视、起作用。 着力构建全面覆盖的审计工作格局，确保如影随形。坚持统筹全局和抓住关键相统一，形成多层次、全方位的审计监督体系。坚持应审尽审、凡审必严，有效统筹审计资源，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑。拓展审计监督的广度和深度，特别要在权力集中、资金密集、资源富集的关键领域集中发力，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，提出有针对性和可操作性的建议，充分发挥审计建设性作用。 推动形成权威高效的审计工作运行机制，确保如雷贯耳。一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”，建立健全审计查出问题整改长效机制，构建“党政主导—审计主抓—多维监督—多部门联动”审计整改工作格局。立足服务审计实践，把研究型审计贯穿审计工作全过程，凡审必研、研以致用，确保边研究、边实践、边总结、边提升。发扬斗争精神，增强斗争本领，着力提高谋全局、解难题、抓落实的能力，努力打造“经济监督”的特种部队。 聚焦主责主业， 以有力有效的审计监督服务保障 党委和政府工作大局 审计机关要紧扣习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上提出的“六个聚焦”重要要求，明确审计思路和审计重点，不断加大审计力度，确保党中央决策部署有效落实。 聚焦高质量发展首要任务精准发力。要聚焦重大项目这个稳增长强信心的关键加大审计力度，着力揭示重大项目推进中存在的困难和问题，打通关节、疏通堵点，推动以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。要围绕山东建设绿色低碳高质量发展先行区等重大战略实施审计监督，推动提高发展质量和效益。要围绕乡村振兴、优化营商环境等重大举措，透过资金流向关注政策措施落实情况，深入分析原因，提出对策建议，推动政策措施落地见效。 聚焦稳增长稳就业稳物价精准发力。当前结构性、周期性问题相互交织，经济形势复杂严峻。要盯紧看好宝贵的财政资金，把中央和地方稳经济一揽子政策措施落实情况作为审计主要内容，着力揭示和反映乱投钱、“撒芝麻盐”、闲置浪费等问题，确保“黄金政策”发挥“黄金效益”。 聚焦实体经济发展精准发力。要加大对减税降费、金融支持实体经济特别是中小微企业等改革措施落实情况的审计力度，促进减轻企业负担，激发市场主体活力，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。 聚焦推动兜牢民生底线精准发力。要紧紧抓住教育、医疗、托育、养老、住房等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加大审计力度，推动看好用好民生资金，办好办实民生事。 聚焦统筹发展和安全精准发力。要发挥好审计触角广泛、反应迅速的专业优势，聚焦国有企业运营、金融安全等领域，及时揭示和反映倾向性、苗头性问题，第一时间预警风险、提出对策，推动源头治理。 聚焦权力规范运行精准发力。要充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，紧盯权力集中、资金密集、资源富集等重点部门、重点领域，加大审计力度，促进权力规范运行。深入开展各级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计，针对审计发现的问题举一反三，抓好针对性、系统性整改。 坚持改革创新， 全面提升审计监督效能 创新是引领发展的第一动力。审计机关要把改革创新贯穿审计工作始终，扎实推进审计创新创优，不断激发动力活力，推动审计工作争一流、上台阶。 构建大监督工作格局。推进审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督贯通协同，在力量整合、程序契合、工作融合上下功夫，发挥各自专业优势，探索建立规范化、高效化工作协调机制，增强监督合力。统筹国家审计、内部审计、社会审计资源，建立“三审协同”机制，通过对县级审计机关进行评议，对内部审计单位进行评优，对社会审计进行评价核查，推动“三审协同”走深走实。 加快审计数智改革。坚持数据赋能、以用为本，按照“核定数据、对照标准、趋势分析、提示风险”的实现路径，探索构建常态化智慧“经济体检”模式，依托数据技术实现对区域及各部门经济运行的日常监督、研判分析、风险预警。在广度上，建立常态化数据采集机制，实现对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位全面监督；在深度上，通过结构化、非结构化及延伸性数据，充分运用系统思维进行多维分析，揭示体制障碍、机制缺陷等深层次问题；在精度上，加大研究力度，构建指标体系，确保审计现场“精确制导”，对区域、行业性微观主体“精准画像”；在频度上，深入研究审计工作发展规律、数据采集周期等，针对不同审计对象确定不同审计频次及周期；在速度上，及时跟进政策变化，对相关政策、资金、项目等情况做到胸中有数、心中有底，着力揭示和反映经济社会领域存在的新情况、新问题、新趋势，对潜在风险早发现、早预警。 建立健全审计质量控制体系。要着眼全局，深化审计质量标准化改革，完善审计项目立项、实施、整改、成果运用等全流程质量控制标准化流程，并融入优秀审计项目评分标准，做到每个环节严格依照法定职责、权限、程序实施，切实防范审计风险。全面梳理和细化审计项目各环节及关键控制点涉及人员的质量控制责任，做好权责清单编制工作，筑牢审计质量“生命线”。

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上发表重要讲话，充分肯定、高度评价党的十九大以来审计工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，提出了新时代新征程审计工作的目标要求，为做好新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。审计机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉对标对表，深入学思践悟，坚决做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳，坚定扛起经济监督“特种部队”的使命担当，更好服务保障党和国家工作大局。 坚持党中央集中统一领导 做到如臂使指 党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局，改革审计管理体制，推动新时代审计工作深度嵌入党治国理政总体格局。我们要倍加珍惜审计发展的历史机遇，把党中央部署把握准、领会透、落实好，不断增强审计的政治属性和政治功能。 坚定政治方向。审计机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。要不断深化和自觉运用党领导审计工作的规律性认识，自觉把“党是最高政治领导力量”这一根本政治要求贯彻到审计工作全过程各方面。始终围绕党中央决策部署，与时俱进研究审计领域的“国之大者”，找准工作着力点和立足点，做到党的工作重点在哪里，审计监督就跟进到哪里，不仅要看到现象和细节，更要正确把握本质和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，通过检查经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，把党中央的政治要求贯穿谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目全过程，以推动党中央各项决策部署贯彻落实，促进政令畅通、令行禁止的实际行动践行“两个维护”。 坚持问题导向。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。审计工作必须坚持问题导向，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，积极主动作为，既要把对政治、政策的理解落实到项目、资金中去，以敢于斗争的精神和善于斗争的本领及时揭示和反映经济社会发展中的新情况、新问题、新趋势，也要聚焦项目安排、资金使用中存在的问题，以勤于思考的态度和勇于担当的作风不断提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法，以有力有效的审计监督服务治国理政。 坚守价值取向。以人民为中心是我们党的价值取向，全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是审计工作的出发点和落脚点。要始终坚持执审为民，将人民群众的幸福感和满意度作为检验审计工作的指南针和度量衡，把群众观念、群众路线贯穿到审计工作中，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，促进解决群众急难愁盼问题，坚决纠治损害群众切身利益的突出问题和不正之风，查处群众身边的“微腐败”，推动党中央各项惠民富民政策落实，切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。 聚焦主责主业履行审计职责 做到如影随形 审计全覆盖是党中央、国务院交给审计的重大政治任务，要做到如影随形，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑。我们要深刻理解审计全覆盖的本质要求，努力在数量上求广度、在重点上求精度、在质量上求深度，做到全覆盖形式与内容、数量与质量的辩证统一，应审尽审、凡审必严，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。 高精度分析研判，突出审计重点。根据审计项目计划，深入研究党中央对审计对象及其所在行业领域的重大决策部署、“十四五”规划对相关领域的战略安排，深刻领会习近平总书记对甘肃、新疆、新疆生产建设兵团等作出的重要指示批示精神，深刻领会党中央决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求，及时关注财政、金融、国资国企等行业领域的前沿动向，准确把握行业规律、发展脉络以及地域特点、战略意义，围绕被审计单位、行业、地区，立足特点、跟踪热点、突破难点、找准审计切入点，兼顾质量和效率，对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员开展深度监督。 高标准实施项目，提高审计质量。围绕党和国家中心工作，把推动党中央重大经济方针政策和决策部署贯彻落实作为重中之重，准确把握“六个聚焦”重要要求，助力资金到位、项目落地、政策见效，深入落实“两个毫不动摇”，推动高质量发展。围绕总体国家安全观，密切关注潜在风险大、社会风险高的地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题，推动防范化解重大风险。围绕以人民为中心的发展思想，聚焦就业、养老、社会救助、住房、医保医疗医药、教育、乡村振兴等民生项目和资金，宏观研判，找准西北地区特点，推动保障和改善民生。围绕促进党的自我革命，深入研究重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假、重大会计信息失真、重大生态损毁的表现形式、主要手法和后果危害，加强对新问题、新情况的监督预警，坚决查处腐败问题，推动反腐治乱。 打造经济监督“特种部队” 做到如雷贯耳 按照“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，坚定不移地把审计干部队伍建设作为根本性、战略性任务抓好抓实，在提升专业能力上发力，打造经济监督“特种部队”，守护好国家审计“金字招牌”。 “学”字当先，培养政治上的明白人。及时跟进传达、深刻学习领悟习近平总书记重要指示批示的精神实质和实践要求，将其放在习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系中认识和把握，形成理论学习的叠加效应、递进效应，不断提高审计干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提高政治站位、拓宽宏观视野，更加自觉地从政治大局和战略全局高度思考谋划审计工作，想党中央之所想、急党中央之所急，做到党的工作重点抓什么、审计就审什么，一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”，以实际行动践行“两个维护”。 “干”字为要，培养业务上的内行人。围绕“账、钱、票、数、人、文、问”等方面更新干部知识储备，鼓励干部打破思维惯性、摆脱路径依赖，在审计理念、方式方法、质量管理、结果运用等方面进一步改革创新，运用战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，科学全面地观察和认识问题，把“是什么、为什么、怎么样、怎么办”贯通起来分析研判问题，坚决做实研究型审计，练就“特种部队”的“绝技绝活”。强化审计实务导师制度落实，安排青年审计干部在重大项目和重要岗位磨砺淬炼，深入开展“能力提升岗位大练兵”活动，培养干部敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力，努力形成有特色、有亮点的审计成果。 “实”字贯穿，培养作风上的实干人。增强处级干部以身作则、率先垂范意识，自觉践行“看我干、跟我干”，深入核查重大问题，手把手做好“传帮带”、当好“领路人”，鼓励青年审计干部敢想敢说敢怀疑，锻造斗争精神和斗争本领，始终保持审计工作活力。树立鲜明用人导向，突出政治标准，坚持用业绩说话，推进处级领导干部能上能下制度落实落地，用好用活职务职级转任“双向通道”，激励干部比学赶超，营造人人干事创业的良好环境，以坚韧不拔的意志干出实实在在的业绩。 “严”字当头，培养行动上的规矩人。健全完善并有效落实重大事项请示报告制度，遇到重大、紧急事项及时汇报，日常工作定期汇报，向审计署主管业务司经常汇报，确保全办思想同频、目标同向、行动同步。以高于监督别人的标准、严于监督别人的要求约束自身，加强对审计干部队伍的教育、管理和监督，真正把管党治党政治责任扛在肩上、落实到行动上，引导审计干部不断增强廉政意识、自觉接受监督，坚持依法审计、文明审计，正确行使审计监督权力。坚持严管和厚爱相结合，激励与约束并重，及时了解审计干部思想动态和困难诉求，尽力解除干部后顾之忧，做好凝心聚力工作。

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。审计机关和审计干部要把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，对标对表党中央要求，依法忠实履行审计监督职责，努力发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，切实把党的二十大精神转化为提升审计工作水平、服务经济社会发展的强大动力。 坚持学思践悟   筑牢思想根基 审计机关和审计干部要不断提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强学习贯彻党的二十大精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉。 在学思践悟中统一思想认识。原原本本学习研读党的二十大报告，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，切实把思想和行动统一到党中央精神上来。认真落实“第一议题”制度，把学习贯彻落实党的二十大精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，依托党支部主题党日、“学习强国”平台等，确保学习覆盖到每个党支部、每名党员干部。 在学思践悟中强化政治担当。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。审计机关和审计干部要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫、见实效，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导落实落地。 在学思践悟中汲取智慧力量。要把审计工作融入党和国家事业发展大局，把学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神、二十届中央审计委员会第一次会议精神结合起来，在审计项目实施、审计课题研究、技术方法创新等方面做到学以致用，准确把握新时代审计的职责定位和使命任务，切实增强做好审计工作的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。 立足职责定位   强化使命担当 审计机关和审计干部要心怀“国之大者”，依法忠实履职，强化使命担当，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”和人民利益的“忠诚卫士”，以实干实绩推动党的二十大精神落地见效。 以审计监督推动高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要坚持用高质量发展理念谋篇布局，把落实上级审计机关和市委、市政府对审计工作的部署要求作为重要政治任务，加大对国家重大政策贯彻落实、重大项目、重点民生资金、重大风险隐患、公共权力运行的审计监督力度，坚持问题导向，敢于动真碰硬，切实维护审计监督的权威性和公信力。持续推进审计与其他监督贯通协同，确保审计成果权威高效运用。深化审计改革创新，妥善处理好审计覆盖面与审计重点的关系，推动审计工作取得量的提升和质的飞跃。 以审计监督助力增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的所思所想所盼作为谋划审计工作的出发点和落脚点。积极拓展审计监督广度和深度，持续加强对教育、医疗、社会保障、助企纾困、乡村振兴等领域和普惠性、基础性、兜底性民生项目与资金的审计监督，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，及时发出预警，助力防范化解风险，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 以审计监督促进生态文明建设。以习近平生态文明思想为引领，牢记习近平总书记关于打造美丽中国“江西样板”的殷殷嘱托，不断提升自然资源和生态环境审计工作政治性和前瞻性。强化政治责任，立足当地生态文明建设和改革发展需要，制定县区党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系，建立健全领导干部自然资源资产离任审计制度。加强上下级审计机关、职能部门沟通协调，扎实有序开展领导干部自然资源资产离任审计，促进领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，推动构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。 坚持久久为功   锻造过硬队伍 审计机关要紧扣党的二十大精神主题主线，全面落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，对标对表使命任务，从严治理审计队伍，努力打造经济监督的“特种部队”。 加强组织领导，依法忠实履职。牢固树立审计机关首先是政治机关的意识，进一步坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，确保中心工作推进到哪里，审计监督就跟进到哪里，推动党中央、省委决策部署和市委工作落实落地。始终把请示报告作为落实党管审计工作的重要抓手，坚持查真相、说真话、报实情，将审计发现的问题归类研判并上报，确保党对审计工作的领导落到实处、取得实效。 加强能力建设，提高业务水平。立足工作实际，注重培养专业能力、专业精神，着力增强审计干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展新要求的能力。加强业务培训，促进岗位练兵。针对审计干部特点开展分级分类培训，改进审计实务导师制，通过“以审代训”等途径强化培训效果。坚持久久为功，增强斗争本领。坚持在基层一线、在任务艰巨的岗位培养锻炼审计干部，增强能查能说能写本领，提高审计业务水平，以专业能力确保审计质量。 坚持求真务实，锤炼严实作风。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，坚持党建工作与审计业务深度融合，以打造党建品牌为抓手，做到学习在一线、履责在一线、帮促在一线。压紧压实全面从严治党主体责任，营造“讲政治、重廉洁、树典型、敢担当”的良好政治生态，建设一支信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。

9月4日下午，中国审计署审计长侯凯在京会见来访的老挝审计署审计长万塔维松·特帕占。双方共同签署两国最高审计机关合作谅解备忘录。 侯凯表示，多年来，中老两国审计机关密切合作，硕果累累。 侯凯说，中老两国是山水相连的好邻居、好朋友、好伙伴。近年来，两国审计机关在党和政府的坚强领导下，始终坚持互利共赢、合作共享原则，不断深化务实合作，取得了丰硕成果。 侯凯指出，在国际审计组织中，中老两国审计机关始终相互支持、密切配合，共同维护发展中国家权益。今年，中老两国审计机关共同举办了“一带一路”审计合作高级别研讨会，为深化两国审计合作、促进“一带一路”建设发挥了积极作用。 侯凯表示，中老两国审计机关要进一步深化战略对接、密切务实合作，在共同支持“一带一路”建设、共同维护发展中国家权益、共同推动国际审计组织改革、共同提升审计能力建设等方面深化合作，为两国经济社会发展和国际审计事业作出新的贡献。 万塔维松·特帕占表示，中老两国审计机关长期以来保持着良好的合作关系，在国际审计组织中也保持着密切的协作。近年来，在两国领导人的关心和支持下，两国审计机关合作不断深化，取得了丰硕成果。 万塔维松·特帕占表示，老挝审计署愿与中国审计署继续深化合作，在“一带一路”建设、国际审计组织改革、审计能力建设等方面加强交流，共同促进两国经济社会发展和国际审计事业。 双方还就共同关心的审计领域问题进行了深入交流。 中国审计署副审计长张建平、老挝审计署副审计长本索·本布万等参加会见。 中国审计署审计长侯凯在19日举行的中老两国审计合作谅解备忘录签字仪式上表示，中方愿在新的谅解备忘录框架下，继续促进两国审计机关开展务实合作，为共建高标准、高质量、高水平的中老命运共同体贡献审计力量。 侯凯说，中国审计署愿同老挝审计署一道，加强在审计理论研究、审计方法创新、审计信息化建设、审计人才培养等方面的交流与合作，分享审计经验，共同提高审计工作水平，为推动中老两国务实合作、促进共同发展作出贡献。 老挝审计长赛沙万表示，老方愿同中方深化审计合作，加强审计信息交流，分享审计经验，提高审计质量，共同维护国家财政经济秩序，为中老两国发展和中老命运共同体建设作出贡献。 中老两国审计合作谅解备忘录签字仪式19日在老挝首都万象举行。中方代表、中国审计署审计长侯凯与老方代表、老挝审计署审计长赛沙万分别代表中老两国审计署签署了谅解备忘录。 中老两国审计合作谅解备忘录是两国审计部门在2011年签署的审计合作谅解备忘录的基础上更新升级的。新备忘录在原有内容基础上增加了在审计信息化建设、审计人才培养等方面的合作内容，并明确了双方在审计合作中的权利和义务。 中老两国审计合作谅解备忘录的签署，将为两国审计部门在审计理论研究、审计方法创新、审计信息化建设、审计人才培养等领域的务实合作提供法律依据，推动中老两国审计合作不断迈上新台阶。 特帕占高度评价老中关系，希望通过加强两国审计交流进一步增进两党两国友好合作，不断深化老中命运共同体建设。 老中关系源远流长，自1965年建交以来，双方始终坚持相互尊重、平等互利、共同发展的基本原则，在各领域开展了富有成果的合作。近年来，两国关系不断发展，政治互信不断增强，经贸合作不断扩大，人文交流不断深化。 2017年，习近平主席对老挝进行国事访问，为两国关系发展注入了新的动力。2018年，老挝总理本扬访华，双方签署了《中老命运共同体建设规划纲要》，为两国关系发展指明了方向。 在审计领域，中老双方一直保持着良好的合作关系。2015年，中国审计署与老挝国家审计署签署了《关于建立审计合作机制的谅解备忘录》，为两国审计合作提供了法律保障。2016年，双方签署了《2016-2020年审计合作计划》，明确了两国审计合作的重点领域和内容。 近年来，中老审计合作不断深化，取得了丰硕成果。2016年，中国审计署派出审计专家组对老挝国家财政、审计、银行等部门进行了审计，为老挝政府制定经济政策提供了参考。2017年，老挝国家审计署派出审计专家组对中国国家审计署进行了审计，对中国审计工作给予了高度评价。 特帕占高度评价老中关系，希望通过加强两国审计交流进一步增进两党两国友好合作，不断深化老中命运共同体建设。特帕占表示，老挝国家审计署愿与中国审计署加强交流合作，共同提高审计水平，为老中两国经济社会发展做出贡献。 中老两国是好朋友、好伙伴、好兄弟。中方愿与老方一道，以两国领导人重要共识为指引，进一步加强各领域交流合作，推动老中命运共同体建设不断向前发展。

欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。 近两年，安徽省委、省政府“新春第一会”主题都是聚焦改进工作作风，为民办实事、为企优环境，持续加大市场化、法治化、国际化一流营商环境建设力度。安徽省审计厅按照省委、省政府部署，立足审计职能定位，坚持监督与服务并重，围绕经济社会发展大局，以高质量审计成果护航高质量发展，推动市场主体提质扩量增效。 聚焦市场主体   做到知责思为 优化营商环境需要知企暖企，才能让“近者悦”“远者来”。为更好服务市场主体、提升政府服务实体经济能力，推动各项惠企政策直达企业、快速兑现，高效帮助企业解决生产经营中遇到的困难，促进营商环境持续优化，安徽省审计厅聚焦市场主体需求，常态化开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等企业帮扶活动，全面推动稳经济各项政策落实落地。 强化交流联系，关注企业诉求。安徽省审计厅每年均由厅主要领导带队参加安徽广播电视台“政风行风热线”直播、省12345政务服务便民热线“接热线、办实事”等活动，围绕优化营商环境、“暖民心”行动落实等群众关心关注问题，与听众、网友进行交流，用心解疑释惑、回应关切。建立健全常态化工作联系机制，积极聘请民营企业家作为特约审计员，定期召开座谈会，听取关于审计工作规划、计划、制度的意见建议；配合人大常委会开展专题调研，从不同层面、角度发现和研究政策落实、资金使用中存在的问题，做到工作同步、成果共享。为更好助力企业发展，省审计厅深入企业，倾听诉求，组织对36户省属企业开展优化营商环境专题调研，重点了解涉企服务改革、企业诉求办理、减税降费、助企纾困资金拨付使用等“放管服”改革政策措施“最后一公里”落实情况，关注政企之间权利义务关系是否公平合理，帮助协调解决企业诉求20多项。 强化制度建设，优化涉企机制。安徽省审计厅结合涉企工作实际，制定《深入贯彻落实中央八项规定精神及省委实施细则进一步改进作风的若干举措》《关于审计服务保障创建一流营商环境的工作举措》等制度，细化形成37项具体举措，进一步推动落实企业诉求首问负责、清单管理、定期销号、动态清零，着力发挥审计在优化营商环境方面的重要作用。厅机关积极开展“为民惠企争模范”行动，33个党支部共制定66项任务清单，涵盖信访事项、惠企事项、为民服务和能力提升四大类别，细化“助企纾困在行动”“法治服务进企业”等具体任务，并将各党支部开展行动情况作为年度评先评优、效能建设示范处室评选表彰的重要参考依据，纳入机关党建工作督查、基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，着力打造“一支部一特色”审计“为民惠企”服务品牌，持续推动为民惠企常态长效。 强化统筹兼顾，科学谋划项目。安徽省审计厅紧紧围绕省委、省政府关于营商环境的最新部署、举措、要求，聚焦市场主体全生命周期、涉企服务重点环节，紧盯预算安排与执行，提高财政资金使用绩效，将推动优化营商环境作为重大政策措施落实情况跟踪、专项审计调查、部门预算执行和党政领导干部经济责任审计的重要内容，统筹谋划，一体推进，开展“嵌入式”“融入式”审计。坚持审计力量和资源向基层一线下沉，面向全省审计机关印发《关于创新审计组织方式加强交叉审计管理的意见》，结合做好“六稳”工作、落实“六保”任务部署要求和各地区实际，选取营商环境“小切口”，强化对市县审计机关项目计划编制的统一指导和审核，加强审计资源统筹，跟踪调度计划执行，推动各级审计机关上下贯通、步调一致开展工作，提高审计工作质量和效率。 聚焦公共服务   擦亮政务服务“金字招牌” 政务服务窗口是政府与群众最直接的联系纽带。窗口服务改进“一小步”，便民惠企就会迈出“一大步”。 近年来，安徽省审计厅秉持“民生为先、服务至上”的理念，围绕高效、便捷的公共服务质量要求，以企业、群众办事便利为目标，从全流程公共服务环节找症结、提建议、促改革。 围绕平台建设，优化政务服务。2020至2022年，安徽省审计厅连续三年将“一门一窗一网”改革落实情况纳入年度审计工作方案，组织实施“互联网+政务服务”审计，对政府部门、国有企事业单位信息系统的安全性、可靠性和经济性，政务信息系统整合共享及接入“互联网+政务服务”平台管理使用情况进行监督检查，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程等重点领域、重点事项，揭示政务信息系统规划、建设、运行管理过程中存在的各自为政和接入“互联网+政务服务”平台不规范、使用不充分的问题，促进提高资金使用绩效，保障信息系统安全、可靠和高效运行，着力让企业和群众少跑腿、好办事，共享“互联网+政务服务”发展成果。 围绕简政放权，提升行政效能。2021年，安徽省审计厅组织对25个省级部门落实“放管服”政策情况进行了审计调查，对照“放管服”改革关于精简办事材料、简化办事流程、压缩办理时限的要求，聚焦规范行政审批行为，重点检查权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单、政务服务事项清单是否及时更新并向社会公布，着重关注推进“证照分离”、电子营业执照发放、优化行政审批、政务服务一体化平台运行等情况，揭示违规增加行政审批环节或前置服务事项、变相指定中介服务机构、电子营业执照发放率偏低等问题，促进相关部门转变政府职能，提升行政效能，切实为企业和群众提供更加优质高效的政务服务。 围绕一体发展，激活发展红利。2023年，安徽省审计厅总结长三角地区审计机关协同审计经验，加强协同联动和信息共享，积极实施长三角地区政务服务一体化推进情况专项审计调查。该项目按照“揭示问题、促进改革、规范管理、完善制度、提高效益”的工作思路，围绕“一体化”和“高质量”两个关键词，重点关注长三角地区政务服务“一网通办”、电子证照互认共享、公共数据联动治理等情况，着力揭示长三角地区政务服务一体化推进工作中存在的难点、堵点问题和体制机制性障碍，为加快推进政务服务“跨省通办”标准化、规范化、便利化，推动长三角地区高质量一体化发展提供强劲内生动力。 聚焦纾困解难   呵护经济运行的“毛细血管” 数以亿计、遍布城乡的个体工商户、小微企业是经济运行的“毛细血管”，是社会就业的“蓄水池”，更是激活市场经济的“一池春水”。 近年来，安徽省审计厅将助力中小微企业发展作为审计监督重点内容，紧盯惠企政策和关键环节，强化跟踪监督、精准监督、全程监督，全力护航中小微企业发展，助力中小微企业在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥更大的作用。 紧扣引培并举，发挥政策效应。2020年，安徽省审计厅开展“专精特新”中小企业发展等政策落实情况跟踪审计。审计组延伸审计8个市，走访企业120家，从具体流程入手，聚焦政策执行情况，关注高新企业培育政策执行流程的规范性、流畅性。通过抽调初审、会审、公示和资金拨付等关键环节资料，重点查看执行部门是否履行职责、严把审核关，如小微企业、高新企业审定依据是否符合要求、是否具备相关资质等；重点查看政策是否及时兑现，如审批流转是否高效、直观，从预算安排至资金兑现是否落实到位等。与此同时，着重关注执行部门后期跟踪监管是否到位、能否主动为企业纾困解难，提升企业的获得感、满意度，进一步助力中小企业高质量发展。 紧扣助企纾困，提升资金绩效。2022年，安徽省审计厅聚焦市场主体全生命周期、涉企服务重点环节，成立助企纾困工作专班。通过开展新增财政资金、助企纾困资金等相关政策落实审计，围绕财政助企纾困资金安排、下达、拨付管理使用情况，着力揭示资金安排不合理、方案不明确、下达不及时、支出进度慢以及闲置沉淀等突出问题，加速新增财政资金直达快享至基层；围绕民营中小企业账款偿还及时性，重点关注政府部门、国有企业等债务单位拖欠中小企业货款、工程款、保证金等“新官不理旧账”、久拖不付、新增拖欠等问题。2022年，通过13个省级开发区审计，督促被审计单位及时清欠55家民营中小企业工程、货物及服务等账款6717万元，推动3个开发区及时减免兑现120家企业新冠疫情期间房租878万元，督促6个开发区清退328家企业履约保证金、质量保证金等资金共计2251万元，有效推动缓解企业现金流压力、减轻企业经营负担。 紧扣金融供给，缓解融资瓶颈。安徽省审计厅通过实施徽商银行、省农村信用社联合社、政策性融资担保公司及相关金融系统审计等，聚焦信贷结构、融资成本、涉企收费、支农支小等情况，揭示地方金融机构未能主动减息让利于中小微企业，中小微企业信用贷款投放力度不足，利用优势地位将应由银行承担的不动产抵押物评估费、保险费、登记费等费用转嫁中小微企业等问题，督促地方金融机构健全完善信用贷款投放方式，落实中小微企业贷款定价优惠、普惠金融扶持政策，及时足额退还中小微企业不合理费用，着力推动构建地方金融机构对中小微企业“愿贷、敢贷、能贷、会贷”长效机制。 聚焦有效市场有为政府 助力打造“皖美”营商环境 水积而鱼聚，木茂而鸟集。 安徽省审计厅围绕推动有效市场和有为政府更好结合，发挥审计监督服务职能，助力打造好环境、好平台、好服务的“皖美”营商环境。 “目前正逢企业开工，招工情况怎么样？”“在优化营商环境、落实惠企政策等方面，你们有哪些意见和建议？”2022年新年开工伊始，省审计厅主要领导即赴合肥市庐阳区、长丰县开展调研，实地走访安徽合美材料科技有限公司等6家企业，认真听取市场主体对涉企政策、服务、营商环境的意见建议。 关注评价指标，优化要素配置。营商环境是企业发展的水和土壤，企业引进来不是结束，还须让其留下来、发展好。2022年下半年，安徽省审计厅组织省辖市审计局对8个省级开发区进行交叉审计，本着要“产投”不要“风投”理念，重点关注“亩均论英雄”、“双招双引”、扩大有效投资等措施要求落实情况，聚焦开发区入驻企业的亩均投资强度、亩均税收、亩均产值等指标，核查规模以上企业等重大项目新增和主导产业延链、补链、强链等成果转化情况，推动资源要素向优质高效领域集中，服务经济运行向稳向好。在专项审计的推动下，开发区及企业增强了节约集约用地意识，健全工业用地全生命周期管理、奖补挂钩、低效用地认定等制度，实现项目开竣工、投达产、亩均效益综合评价和违约责任追究的全过程管理跟踪监管。 关注减税降费，助力企业解绑。2020至2022年，安徽省审计厅结合省级预算执行审计，对55个省级部门落实涉企收费政策情况进行了审计调查。聚焦企业“生存之难”，关注相关部门是否全面落实国家减税降费要求，有无第三方截流减税降费红利等行为；是否严格执行涉企收费目录清单制度，有无未经批准自立收费项目或擅自提高收费标准、扩大收费范围等问题；是否严格执行涉企保证金政策，有无清单外收取保证金、未及时清理退还保证金、未推广实施银行保函方式收取保证金等问题。相关部门采纳审计建议，清退长期挂账涉企保证金8065万元，惠及22家企业，促进清理规范涉企保证金政策落实，推动解决企业“发展之困”、实现企业“预期之稳”。 关注隐性壁垒，厚植营商沃土。安徽省审计厅在各类审计项目中，加大对建设项目招标投标程序、政府采购程序的审计力度，持续关注带有市场准入限制的隐性壁垒，着重检查工程招标方式、招标范围、招标程序、招标文件是否合法合规，是否存在招标投标流于形式、违规围标串标、项目资质条件要求过高导致不公平竞争、违规设立特定区域和特定行业奖励作为加分项等现象，促进相关部门切实执行招标投标法规制度，规范坚决清理“三库”（政府采购备选库、 名录库、资格库），加大信息公开力度，营造公开、公平、公正和诚实信用的市场环境。2022年，安徽省审计厅结合部门预算执行审计，对13个省级部门精简行政审批、营造公平竞争环境等涉企政策落实情况进行审计，督促相关部门及时精简取消30项政务服务事项涉及的不合理申报材料，并严格查处部分单位在政府采购项目设置特定业绩作为评分项、差别对待潜在投标人等问题。 监督与服务并重   深化审计成果运用 “这个单子挺好的，从前审计是事后监督，现在监督靠前了，可以帮助我们及时发现工作中的不足，对照改正。”接到审计发现常见问题提示单的某省属企业部门负责人表示。 近年来，安徽省审计厅注重关口前移、标本兼治，紧盯打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重点领域、关键环节，强化审计发现共性问题的分析研判和整改督促，着力稳主体、优环境、促发展，推动将审计监督效能转化为优化营商环境的实际成效。 坚持跟踪督促，促进助企纾困稳主体。安徽省审计厅充分发挥审计“治已病”“防未病”作用，结合助企纾困、优化营商环境审计发现的问题，与省委组织部联合印发《省管领导干部履行经济责任风险预警提示办法（试行）》，向省属企业等100余个单位发放审计发现常见问题提示单，督促相关部门、单位对照典型问题，自查自纠、立行立改。同时，建立重大审计发现问题清单，推动将整改情况纳入省委督查范围。2022年，通过实行问题和整改清单动态管理、跟踪核实、对账销号，督促被审计单位清偿拖欠民营企业、中小企业账款合计2.3亿元，退还企业各类保证金、不合理收费等5600万元。7家金融机构落实审计建议，研究推广“科保贷”“青创贷”等融资担保产品，新增中小微企业融资担保1.57亿元，向中小微企业提供续贷过桥资金3.82亿元，确保各项惠企政策落实落地。 坚持贯通协同，促进制度建设优环境。安徽省审计厅建立健全审计监督与纪检监察、巡视巡察等其他监督贯通协同的工作机制，持续加强与财政、教育等主管部门的协调会商，协同开展优化营商环境等重点事项专项督查，通过深化审计成果运用，积极提升监督效能。如针对政府采购、专项资金使用中违规设置隐性壁垒、不合理指标要素等问题，推动省财政厅完善政府采购监管系统，修订完善17项专项转移支付资金管理办法；配合省教育厅开展招标采购领域各类隐性门槛和不合理限制专项清理；督促省国资委出台《安徽省省属企业合规管理指引（试行）》等制度，持续加强政府采购项目从预算编制、项目采购到资金支付的全周期管控。针对开发区审计中发现的招商引资政策标准不明晰、政策兑现流程不优化等共性问题，督促相关主管单位出台《招商引资项目全流程注意事项》《招商引资企业政策兑付指南》等11项制度，建立战略性新兴产业集聚发展、基地发展动态监测和分析评估机制，进一步规范政府投资、招商引资等经济行为，提升经济管理水平。 坚持系统研究，立足靶向施策促发展。安徽省审计厅在不断加大优化营商环境审计力度和深度的同时，更加注重共性问题分析研判，组织撰写的《涉企保证金政策不到位问题应引起重视》《财政助企纾困资金管理使用情况审计发现问题及建议》等信息被省委、省政府主要领导批示。结合审计发现问题，安徽省创建一流营商环境工作领导小组办公室常态化开展“优环境、促发展”活动，完善创优营商环境对标提升举措。 营商环境是企业生存发展的土壤，直接关系市场主体活力和经济发展动力。安徽省审计厅将持续立足职能定位，坚持目标导向、问题导向和效果导向，聚焦市场主体全生命周期和涉企服务重点环节，以强有力的审计监督助力优化营商环境，推动越来越多的营商环境“问题清单”变成“满意清单”，让安徽营商环境土壤“土质”更优、“肥力”更足。