新年肇始，万象更新。2023年1月1日，侯凯审计长正式履任联合国审计委员会主席。这是中国积极参与全球治理体系改革和建设的一件大事，是中国审计参与和促进联合国完善治理的一件大事，标志着中国审计师在履行国际审计职责、共同推动国际审计事业发展方面，进入一个新时期和新阶段。 为履行好联合国审计委员会主席职责，团结带领审计委员会依法、独立、专业开展审计工作，在新时期再创佳绩，侯凯审计长将于1月1日在联合国官方网站，以阿拉伯语、汉语、英语、法语、俄语和西班牙语6种联合国工作语言发表致辞。主要内容如下： 1946年，联合国大会设立联合国审计委员会，旨在为联合国和基金方案各机构提供外部审计。审计委员会的职责使命是根据《国际审计准则》等，对联合国和基金方案的财务账目、会计制度、内部控制和一般行政管理的效率，提出独立专业的审计意见。 审计委员会由3名委员组成，各委员均是联合国会员国最高审计机关的审计长或拥有同等职衔的官员，由联合国大会选举产生，任期6年，不能连任。审计委员会现任3名委员为智利共和国审计长豪尔赫•贝穆德斯先生，法国审计法院院长皮埃尔•莫斯科维奇先生，以及我本人（中华人民共和国审计长）。 我们密切协作配合，精诚团结共事，充分利用各自审计团队的经验和优势，致力于促使联合国审计更高质量和更高效率，更具创新性和建设性，为联合国创造更大价值。 我们将继续秉持独立专业精神，聚焦财政财务收支审计的主责主业，通过对联合国有关机构、基金方案和项目实施财务合规和绩效审计，出具高质量的审计报告，发表客观独立的审计意见，提出切实可行的审计建议，跟踪审计整改的落实情况，回应会员国、大会、行政和预算问题咨询委员会以及其他利益相关方提出的关切，努力为联合国管理、改革和发展服务。 联合国是最重要的国际组织，当今世界正在经历百年未有之大变局，人类发展面临重大挑战。联合国审计委员会将坚持不断创新，通过专业独立的审计工作，促进联合国加强管理、提高绩效，增加透明、强化问责，深化改革、完善治理，推进2030年可持续发展议程，共同构建人类命运共同体。

审计署审计长侯凯指出，深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路。审计机关要立足经济监督定位，聚焦主责主业，在审计全过程各环节中深化研究工作，探索建立研究型审计工作机制，切实做到以研究促审计、以研究提质量、以研究出成果，提升审计工作的政治性、前瞻性、建设性，推动审计工作高质量发展。                                                              深化研究内容                      深化政策研究。深入研究党中央、国务院重大战略谋划和政策要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，更好服务党委、政府工作大局。 深化对象研究。深入研究审计对象的历史沿革、发展脉络和业务背景，找准审计切入点和着力点，把研究贯穿审计项目全过程各方面，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。 深化方法研究。坚持问题导向和目标导向，在依法审计前提下，积极探索科学高效的审计新方式、新方法，统筹整合审计资源，提升审计成果层次和水平，持续提高审计工作质效。 深化问题研究。深入研究审计发现的普遍性、倾向性、苗头性问题，总结分析特点、规律、趋势，深挖存在的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞；对存在问题较多或长期未整改到位的行业领域，提出专项整治建议，更好服务党委、政府宏观决策。 深化建议研究。在精准高效揭示问题的基础上，针对问题背后的深层次原因，提出务实管用的意见建议，真正为宏观决策提供参考。                 […]

浙江省新昌县审计局坚持系统观念，创新内部审计指导监督方式，“点、线、面”结合，“训、研、联”并举，着力推进内部审计“三有四化”（有机构、有人员、有制度，管理规范化、工作常态化、业务多元化、结果公开化）建设，推动构建审计机关、内部审计协会、内部审计机构同向发力的内部审计工作大格局。该局连续多年被浙江省审计厅评为内部审计业务指导和监督工作优胜单位。 “点、线、面”结合 推动内部审计全面发展                      新昌县审计局认真落实《浙江省内部审计工作规定》，开展内部审计指导监督和服务保障工作，推进全县内部审计治理体系和治理能力现代化。 点上重抓示范。引导内部审计机构树立科学审计理念、争先创优示范意识，选择职能范围广、业务量和资金量大、业务基础好、发展空间大的单位，加强内部审计工作指导和监督，树特色示范、宣特色经验，实现点上“开花”。如万丰奥特控股集团有限公司充分借鉴国家审计理念和经验，制定“通则—办法—标准”三个层级的内部审计制度体系，为民营企业内部审计制度建设提供了样板，先后三次荣获全国内部审计先进集体。县公安局、教育和体育局，以及儒岙镇、南明街道等单位认真制定落实内部审计相关制度，工作成效明显，特色亮点纷呈，多次获评全县内部审计先进单位，发挥了示范作用。 线上分类指导。根据部门（单位）、乡镇（街道）、企业各自特点，分类别有针对性地开展内部审计业务指导服务工作。近年来，对部门（单位）重点指导开展重大专项资金、政策跟踪等内部审计，如指导县卫生健康局内部审计机构实施了卫生院运行情况专项审计调查，助力提升专项资金使用绩效和政策落实效果；对乡镇（街道）重点指导开展联动项目审计、村级财务轮审等，如组织各乡镇内部审计机构同步实施了农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查，助力全面建成小康社会和打造共同富裕示范区县域标杆；对企业重点指导完善内部审计组织模式，优化流程管理，特别是探索应用现代审计技术，促进审计问题查深查透、审计效能有效提升、审计评价客观公正，如指导浙江新和成股份有限公司通过构建审计信息化管理系统，实现了数据无障碍采集、审计疑点和线索及早发现、审计工作底稿及时传回，加强了审计项目台账归集和成果管理。 面上促全面发展。县政府先后出台了《关于进一步加强和改进内部审计工作的指导意见》《关于建立国家审计与内部审计协同机制的通知》等文件。从2015年起，连续8年将内部审计工作纳入县委、县政府对县级机关部门（单位）、乡镇（街道）的目标责任制绩效考核，推动全县内部审计工作持续健康发展。近三年，全县实施内部审计项目1812个，增收节支3.68亿元，建议意见被采纳2469条，处理处罚86人次。内部审计工作质量逐年提升，特别是通过以点带面、串点成线，培育了一批民营企业内部审计先进示范典型，有效助推全县民营经济高质量发展。 “训、研、联”并举 创新内部审计业务指导                      新昌县审计局把内部审计工作的落脚点放在引领高质量发展上，主动靠前谋划，多措并举推动内部审计工作迭代升级，推动全县内部审计科学化、特色化发展。 强化内部审计实务培训。通过“走出去、请进来”方式，开展“基础+专题”式内部审计人员培训，做到重点突出、全面覆盖。邀请专家学者进行内部审计工作专题辅导，组织内部审计基础理论、内部审计项目课题式审计、项目投资内部审计等专题培训班，每年覆盖内部审计人员200人以上。同时，县审计局创新实施内部审计联系点制度，安排局中层以上干部分别与20余家单位、企业联系结对，通过会议指导、调研指导和咨询服务等方式，促进提升内部审计业务指导的层次和水平。积极组织内部审计人员参与国家审计，近年来，组织一些企业内部审计人员作为审计组成员参与市县审计项目，有效提升了内部审计人员实操能力。 推进理论实务研究。注重审计理论研究和实践总结提炼，组织内部审计人员用做课题的理念、方法组织实施审计，提升审计质效。积极承办理论研讨会、经验交流会，2015至2021年，全省企业内部审计提升组织价值经验交流会、浙江省制造业企业内部控制审计评价标准研讨沙龙、内部审计为企业治理提效专题活动等陆续在新昌举行，有效推动内部审计实务交流和学术研究。截至2021年年底，全县内部审计机构35篇论文、21篇案例获得省、市表彰，《新昌县民营企业内部审计“四大亮点”》等两个案例被推荐入选全国高等院校教材；《浙江日发精密机械股份有限公司内部审计实践》入选21世纪高等教育审计精品教材内容。高度重视内部审计人才培育，2019年起，建立县内部审计人才库，目前已有各类专业知识结构内部审计人才25人，有省内部审计高级专业人才7人，其中浙江省内部审计实务专家1人、浙江省内部审计职业带头人3人、浙江省内部审计实务能手3人，内部审计组织更加职业化、专业化，研究水平明显提升。截至目前，全县部门（单位）、乡镇（街道）和企业已有专兼职内部审计人员380人，其中具有高级职称29人、国际注册内部审计师16人。 持续开展联动审计项目。持续探索实施国家审计与内部审计联动审计新模式，发挥国家审计“传帮带”作用，助推内部审计发展。2013年起，县审计局会同乡镇（街道）、县级相关部门内部审计机构联动实施了民政资金使用管理情况专项审计调查、美丽乡村建设资金管理使用情况专项审计调查、财政补助村级资金管理使用情况专项审计调查等项目9个。联动项目涉及审计总金额69亿余元，移送问题线索9起，两人被追究刑事责任，提出审计建议40条，促进县政府及有关部门修订和出台规范性文件29个，9篇审计报告、两篇审计专报均得到县主要领导批示，有效推进审计发现问题的整改。

实施乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。湖北是农业大省，全面推进乡村振兴是湖北建成农业强省、实现高质量发展的重中之重。近年来，从脱贫攻坚到乡村振兴，湖北省审计厅先后开展一系列审计，充分发挥监督作用，助力农业农村工作高质量发展。 聚焦主责主业 为乡村振兴提供监督保障                     开展审计监督，促进乡村振兴战略实施，既是党和国家赋予审计的重要政治任务和历史使命，也是审计机关维护人民根本利益、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 一方面，审计在监督、促进和保障乡村振兴中发挥重要作用。乡村振兴战略涉及范围广、实施时间长、目标群体庞大、投资支持项目多。为确保战略落实落地见效，需要监督机制予以保障。审计因其经济监督的定位、常态化“经济体检”的职能作用，以及专业性强、触角广泛、反应迅速的独特优势，是推进乡村振兴战略高效实施的重要监督力量。审计机关围绕实施乡村振兴战略的重大决策部署开展专项审计，追踪公共权力运行轨迹、公共资金流向和公共项目建设进程，发挥预防、揭示、抵御、鉴证、评价和问责的宏观监督效能，推动政策落实、纠正执行偏误、助力发挥政策效益，为全面推进乡村振兴提供监督保障。 另一方面，审计在服务乡村振兴中兼具经济和社会双重属性。乡村振兴审计不仅关注乡村产业经济发展质量和效益，同时关注乡村治理内含的社会公平性和生态环境资源。从经济属性看，通过持续跟踪审计乡村振兴资金资源资产运行全过程，关注其使用和绩效情况，揭示严重浪费、虚假申报、冒名领取、逐层截留以及挤占挪用等突出问题，从而维护资金资源资产安全完整，促进提高公共资源配置效率。从社会属性看，坚持从回应群众诉求入手，甄别筛选，聚焦群众急难愁盼问题，不断深化民生审计，严肃揭示各类损害群众利益的不正之风和突出问题，积极回应社会关切，促进社会公平，让更多政策红利惠及人民群众。 紧扣职责使命 以高质量审计服务乡村振兴全面推进                     近年来，湖北省审计机关将乡村振兴审计作为贯彻落实党和国家重大决策部署的重要政治任务，突出重点内容，把握关键环节，切实履职尽责，以高质量审计服务促进乡村全面振兴。 以研究为先导，全过程贯穿始终。把研究作为乡村振兴审计的谋事之基、成事之道，准确把握审计方向、目标、路径、规律，明确审什么、怎么审，做到知己知彼、有的放矢。一是研究政策明方向。心怀“国之大者”，系统梳理习近平总书记关于乡村振兴工作的重要指示批示精神，党中央、国务院重大决策部署，省委、省政府工作安排，吃透中央、省委关于“三农”工作决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求，把握乡村振兴审计的使命、目标、定位和职能，为乡村振兴审计工作提供方向性指导。二是研究目标明重点。围绕《湖北省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和省委、省政府关于推进乡村振兴的目标任务，以及领导关注、人民群众迫切希望解决的热点难点问题，加强审计项目立项前期调查研究和可行性论证，科学编制年度审计项目计划和中长期审计项目规划，分阶段、有重点地组织对政策落实、涉农资金、民生保障、项目建设等开展审计监督。三是研究问题明方法。研究乡村振兴战略实施中存在的薄弱环节、突出矛盾、潜在风险及体制机制问题，合理预判审计重要环节、阶段性工作，科学把握审计重点、审计步骤等，统筹安排审计的时机、节奏、重点、方式方法，精准制订审计实施方案，提升审计监督的穿透性和精准度。 以政策为抓手，全流程追根溯源。实施乡村振兴审计，要重点关注乡村振兴战略规划及政策措施落实情况。审计必须充分发挥重大政策落实“督察员”作用，密切关注医疗、教育、养老、就业、产业发展和土地流转等政策执行情况，助力政策措施落地生根。一是从微观关注形式。围绕中央政策贯彻落实情况，关注各地编制专项实施方案和行动计划情况，重点检查配套文件制定、措施跟进、任务分解、保障机制运行、考核督查等情况，推动实现乡村振兴预期目标。二是从中观分析实质。围绕政策落实情况，重点关注约束性任务完成、政策措施贯彻落实进展和政策目标实现等情况，揭示和反映规划不衔接、机制不完善、责任不落实，以及责任主体不作为、慢作为、假作为，政策不执行、歪曲执行和变相执行等情况，打通政策落实“最后一公里”。三是从宏观挖掘价值。重点关注政策目标和社会价值的实现，综合考量政策落实过程中产生的政治效益、经济效益、社会效益，为调整和优化具体政策措施提供决策参考，促进各项涉农政策措施发挥效应。四是从辩证把握尺度。落实“三个区分开来”重要要求，尊重基层和群众在农业农村改革发展中的首创精神，全面辩证地看待审计发现的问题，客观审慎做出评价和结论，旗帜鲜明支持改革创新，做到纠错、防错、容错并举，鼓励干部担当作为、干事创业。 以资金为主线，全链条审深审透。乡村振兴资金具有量大、面广、点多和线长等特点，推动加强资金监管是乡村振兴审计的应有之义。一是紧盯资金盘子。加强乡村振兴财政预算安排审计，重点关注财政资源统筹、财政支出结构、涉农资金整合、财政支农投入供给等情况，推动公共财政支出向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜，建立健全财政投入保障制度，优化财政供给结构。二是紧追资金流向。坚持资金运用到哪里，审计监督就跟进到哪里，从资金分配源头贯通至资金使用末端，顺藤摸瓜追踪资金流向。加强对乡村振兴专项资金预算、筹集、分配、管理和使用情况的全过程、全链条审计监督，揭示骗取套取、侵占挪用、贪污私分、挥霍浪费、优亲厚友、借机牟利等问题，促进提高财政资金安全系数。三是紧扣资金绩效。坚持“花钱必问效”，关注乡村振兴资金使用的经济性、效率性和效果性，重点揭示项目管理不规范、投资绩效不佳、行政决策失误、工程质量低劣、重大损失浪费等问题，从资金类别、实施区域、时间跨度、投资效果效益等维度开展审计评价，推动财政资金提质增效。 以创新为动能，全方位提升质效。坚持创造性开展乡村振兴审计工作，切实提升审计工作质效。一是创新技术方法。运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”数字化审计模式，变“现场找线索”为“带线索进现场”。注重跨行业、跨部门、跨地区数据关联分析，整合多部门数据，优化数据分析模型，提高审计精度。积极利用地理信息系统、农业遥感监测和卫星图斑等技术，实现审计重点的快速分析、锁定，打造智慧审计模式。如在高标准农田审计中，充分运用地理信息技术，破解时空、地形、人力、技术等限制，精准锁定疑点。二是创新组织方式。坚持审计工作全省一盘棋，采取上审下、交叉审和同级审等方式，合理配置审计资源。统筹建立乡村振兴审计人才库，根据审计项目特点，结合审计人员的知识结构、年龄结构和业务水平，科学搭配审计组组长、主审、审计组成员，确保力量分配均衡、专业优势互补。三是创新质量管控。坚持全过程协同管控，实行审计工作方案、下发审计通知书、进点撤点、审计报告格式、问题反映及处理口径、汇总审计情况等统一管理，确保质量集中管控、信息共用共享。坚持全链条质量管控。进点前，统一组织业务培训，讲解审计方案、典型案例、政策法规；审计中，实行巡回指导全覆盖，及时发布审计动态、操作指南和经验交流等信息，研究解决疑难问题；审计后，开展审计项目后评估，全面评估审计质量、成果和效能，加强同类项目比对分析，倒逼提升工作质效。 坚持成果导向 提升审计监督效能                     近年来，湖北乡村振兴审计成效明显，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，在更大范围、更高层次发挥审计助推乡村全面振兴的职能作用。 监督保障作用进一步凸显。审计发现乡村振兴政策措施落实不到位、项目资金管理使用不规范等方面问题450余项，截至目前已完成整改420项，整改率达到90%以上；督促追回被套取或超范围发放的专项资金6790.32万元，促进拨付到位资金7.97亿元，促进项目及时完工或加快实施进度110余个，促进已建成项目或设施有效运行70余个。审计较好地维护了涉农资金安全，推进了涉农项目落地。 规范建设作用进一步凸显。加强审计综合分析，揭示和反映阻碍乡村振兴政策措施落实等体制机制制度问题，推动建章立制、优化流程、堵塞漏洞。近几年，向省委、省政府、省委审计委员会提交审计专报和审计要情12篇，省领导批示18次，推动出台农田建设项目规划指南、农田建设项目建后管护办法等制度100余项，乡村振兴规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等工作规范化制度化水平显著提升。 廉政净化作用进一步凸显。坚持问题导向，严肃揭示各类损害群众利益的不正之风和“微腐败”问题，对审计发现的问题线索扭住不放、一查到底，达到“查处一个、震慑一批、影响一片”的目的。近几年，审计向省纪委监委等部门移送问题线索和追责问责事项30余项，一批基层“蝇贪”“蛀虫”被查处，有效促进了基层政治生态净化。

党的二十大报告指出，“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章”。“三个务必”是党中央在开辟马克思主义中国化时代化新境界，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻向全党发出的响亮号召，提出的新要求。审计机关要时刻牢记“三个务必”，自觉服务党和国家工作大局，充分发挥审计职能作用，以高效能审计监督服务保障高质量发展。 “务必不忘初心、牢记使命” 毫不动摇坚持审计工作正确方向                  党的二十大报告从十六个方面总结概括了新时代十年的伟大变革，这些伟大变革充分证明，坚决维护党中央的核心、全党的核心是党在重大时刻凝聚共识、果断抉择的关键所在，是党团结统一、胜利前进的根本保证。进入新时代，审计自觉服务保障党和国家工作大局，在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉方面发挥了重要作用，在党和国家事业全局中所处的位置和肩负的使命更加清晰明确。“务必不忘初心、牢记使命”，审计机关要将党的领导始终作为审计事业长足发展的根本保障，始终坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导，增强政治意识，忠诚履职。一是自觉把审计工作放到经济社会发展大局中谋划和推进，围绕党的二十大报告对未来一个时期党和国家事业发展作出的一系列重大战略部署，紧扣“国之大者”强化监督，紧扣深化重要领域改革强化监督，紧扣防范化解重大风险强化监督，紧扣增进民生福祉强化监督，紧扣规范权力运行强化监督。二是自觉立足“审计监督首先是经济监督”定位，加强对经济社会全领域的审计监督，围绕稳定经济运行，密切关注经济运行中的薄弱环节，从政治大局上观察、思考、分析经济社会问题。始终围绕党的路线方针政策、党的工作重点，找准服务保障经济社会高质量发展的落脚点，坚持“三个区分开来”重要要求，深入分析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，提出具有建设性的审计意见建议。三是自觉对照政治标准，从严从实做好审计“下半篇文章”，构建审计整改新格局，不断扩大整改辐射效应。坚持把审计反映的问题纳入整改范围，以改革发展的视角审视新产业、新业态、新模式。加强对重点问题整改的跟踪问效和督促检查，以改革思路推动解决问题，全方位、多角度服务经济社会发展大局。不断推动审计整改常态化、规范化、制度化，充分发挥审计“治已病、防未病”的重要作用。 “务必谦虚谨慎、艰苦奋斗” 毫不动摇推进全面从严治审                  党的二十大报告指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。推进中国式现代化是一项前无古人的伟大实践与伟大创造，中国式现代化的中国特色和本质要求决定了审计要进一步发挥在推进党的自我革命中的重要作用，这就更加需要我们“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”。一是以立身立业立信为标尺，坚持将文明审计与廉洁审计同步抓、常态抓。紧盯各项纪律规定的执行，规范审计行为，加大审计项目现场检查和审后廉政回访力度，筑牢廉洁从审防线，践行文明审计，树立审计人员良好形象。二是以研究型审计为基石，坚持把研究型审计作为实现审计工作高质量发展的必由之路。深入研究更好发挥审计重要作用的理念思路、目标方向、内容重点、实现路径，增强研究的主动性，将研究型审计真正贯彻落实到审计全过程各环节，以研究引领思路提升、业务提升、成果提升。三是以专业能力为根本，把扎实过硬的专业能力作为新时代推进全面从严治审的重要保障。加大青年干部培养力度，及时跟进培养进展，动态评估培养成效。按照重点培养能查能说能写本领的要求，着力培养业务骨干人才，以专业能力保证审计结果客观公正。 “务必敢于斗争、善于斗争” 毫不动摇坚守审计职业精神                  党的二十大报告指出，“坚持发扬斗争精神。增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”。只有充分发扬历史主动精神，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，才能在全力服务大局中彰显审计价值。一是坚持敢审敢严，勇于做新时代斗争精神的推动者。审计人员在工作中要自觉锤炼敢于斗争的风骨和胆魄，形成敢审敢严、真审真严的习惯自觉，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，做到应审尽审、凡审必严，抓住监督重点，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，着力揭示重大问题、重大风险，深挖重大违纪违法问题线索。二是坚持依法依规，勇于做新时代依法审计的践行者。严格贯彻落实习近平法治思想，树牢法治意识，强化法治思维，依法忠实履行审计监督职责，恪守权力边界，做到监督不缺位、用权不越位。注重抓好审计项目闭环管理，确保制订方案、现场实施、征求意见、报告结果环环相扣，严格按照法定程序有序推进。三是坚持精准高效，勇于做服务保障高质量发展的守护者。切实提高政治站位，谋划实施审计项目要努力在高度上做文章、在深度上下功夫、在实效上求提升。对审计发现的问题要深挖原因，紧追后果，提出精准务实管用的建议，确保审计结论经得起历史检验。要扎实开展审计项目后评估，聚焦审前调查、审中实施、审后报告、移送处理、问题整改等环节，系统梳理分析审计质量、审计成果、审计效能等内容，不断巩固提升审计工作质量和水平。

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，又有十分鲜明的中国特色，是马克思主义中国化时代化的重大理论成果与创新实践。党的二十大报告对中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则作出了全面系统阐述，充分展现了中国式现代化的重要意义，擘画出中国式现代化的发展蓝图。深入学习领会党的二十大精神，努力夺取新时代新征程中国特色社会主义的新胜利，需要准确把握中国式现代化的内在逻辑和中国特色。                                                               准确把握中国式现代化的根本目标                       党的二十大报告指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。我们党自诞生伊始团结带领全国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。中国式现代化开辟了符合我国国情的现代化道路，奠定了实现中华民族伟大复兴的坚实基础，展现出人类文明发展的光明前景。新时代新征程，我们党紧紧围绕中心任务，集中力量、排除干扰，坚定不移走自己的路，锐意创新、开拓进取，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。                       […]

2023年1月12日，全国审计工作会议在北京以视频形式召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议工作部署，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和李克强总理讲话要求，总结2022年审计工作，研究部署2023年及今后一个时期的工作。审计署党组书记、审计长侯凯出席会议并讲话。署领导班子出席会议。 会议强调，党中央、国务院高度重视审计工作。一年来，习近平总书记多次就审计工作发表重要讲话，对审计反映的重大情况、重大问题作出重要指示批示。李克强总理在会前听取了审计工作汇报，高度肯定2022年工作，对2023年工作提出明确要求。充分表明党中央、国务院对审计工作的关心和支持。 会议指出，2022年，审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党中央、国务院关于审计工作的重大决策部署，紧扣署党组去年提出的4点工作体会开展工作，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。总体上看：对党中央集中统一领导审计工作的规律性认识更加深刻，审计方向更加明确；审计服务党和国家大局的主动性更强、契合性更高，独特监督作用更加彰显；审计整改这一审计工作“下半篇文章”总体格局初步成型，审计成果运用贯通协作更加顺畅、权威和高效。一是始终把坚持党中央对审计工作的集中统一领导作为政治统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以落实完成好党中央关于审计工作的重大决策、重要要求和重点任务为纲，纲举目张把党中央对审计工作集中统一领导的部署要求更加细化实化制度化。各省党委审计办认真落实中审委办公室工作要求，加强对省以下党委审计委领导和指导，推动各类监督贯通协作，进一步压实整改政治责任。二是始终把聚焦主责主业依法审计作为看家本领，走好研究型审计这一审计工作高质量发展的必由之路。心怀“国之大者”，立足经济监督定位，深入开展研究型审计，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业依法履行监督职责。1月至11月，全国共审计5.3万多个单位，促进增收节支和挽回损失4010多亿元，健全完善规章制度1.4万多项。主要工作包括：担负起促进稳定宏观经济的责任，保障宏观经济调控政策落实和重大项目落地；及时揭示重大经济风险隐患，维护国家经济安全；践行以人民为中心的发展思想，推动保障和改善民生；着力在财经领域打假治乱，维护财经纪律严肃性；加强权力制约和反腐倡廉，严肃查处重大问题线索。三是审计整改作为审计工作“下半篇文章”更加权威高效。政治站位更高，整改责任压得更实，一体推动揭示问题、规范管理、促进改革；全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局初步成型，中审委成员单位贯通协作更加顺畅；整改成效更加显著，重大问题整改取得实质性突破，铲除了一些阻碍改革发展和长期未解决的顽瘴痼疾。四是始终把塑造职业精神和专业能力作为重要保障，不断加强审计自身建设。培养鼓励支持广大审计人员敢于担当、敢于碰硬，在职责范围内大胆监督、如实报告；着力提升斗争本领，通过强化专业知识学习研究和审计项目实践历练，培养提升能查能说能写本领；聚焦主责主业开展“学习研讨、查摆问题、改进提高”专项工作；严格落实中央八项规定精神和过紧日子要求。此外，顺利接任联合国审计委员会主席，认真履行联合国审计委员会委员职责。 会议强调，党的十九大以来的5年，是极不寻常、极不平凡的5年。随着党和国家事业发展，审计工作也在很多方面取得重大突破，初步走出了一条符合党中央、国务院要求，契合中国社会主义初级阶段国情的审计路子，有力印证了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。一是习近平新时代中国特色社会主义思想对审计事业发展具有决定性意义。其中党的全面领导、党的自我革命、中国式现代化3方面理论对于审计工作意义尤为重大、影响尤为深远。党的全面领导决定了审计体制变革，党的自我革命决定了审计在党和国家监督体系中的地位和作用，中国式现代化决定了审计工作的价值取向。二是对中国特色社会主义审计事业发展的规律性认识逐步深化、更加成熟。习近平总书记指出，要坚持围绕党和国家中心工作、总体国家安全观、以人民为中心的发展思想、促进党的自我革命等4方面开展审计。这是对审计工作的全局总揽和对审计规律性认识的高度概括，是引领新时代审计工作的根本宗旨和发展目标。深思细悟习近平总书记重要讲话，总结丰富多彩的审计实践，署党组去年提出了4点共同体会。这4点体会是审计工作贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体思路和举措。经过一年来的再实践、再认识，更加坚定了对中国特色社会主义审计事业规律性认识的制度自信。三是审计工作取得量的提升和质的飞跃。从量上看，5年来全国共审计44万多个单位，向纪检监察、司法等部门移送重大问题线索3.8万多件，涉及9200多亿元、5.1万多人；促进增收节支和挽回损失2万多亿元，健全完善规章制度5.8万多项。多篇高质量审计成果得到习近平总书记和李克强总理的重要批示。从质上看，严肃查处了一批有重大影响的典型问题线索，揭示了一些影响经济安全的重大风险隐患，铲除了一些严重阻碍改革发展的“毒瘤”，推动解决了一些长期未解决的“顽瘴”，惩治了一批侵害群众切身利益的“蝇贪”。很多问题处理实现了“第一次”。研究处理这些问题的会议规格之高、通报范围之广、整改要求之严，在新中国审计发展历程中实属罕见，审计在推动国家治理中发挥了越来越重要的作用。 会议指出，上述成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心驾驭全局、掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于党中央、国务院的坚强领导和信任支持，在于广大审计干部的奋力拼搏和无私奉献，也离不开各部门单位和社会各界的理解和支持。 会议强调，习近平总书记在党的二十大所作的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。当前和今后一个时期，各级审计机关要把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务。按照习近平总书记“全面学习、全面把握、全面落实”的要求，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，对照党中央关于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的部署要求，深入思考、科学谋划新时代审计事业高质量发展，为完成好党的二十大确立的目标任务提供审计保障。一是要深刻领会“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，坚持和加强党中央集中统一领导。健全习近平总书记重要指示批示落实机制，以重大任务落实推动审计工作全面开展。深刻领会习近平总书记对审计工作的科学谋划和战略部署，为党中央把方向、谋大局、定政策、促改革提供决策参考。二是要不断健全完善审计工作重大机制，巩固和拓展审计体制改革成果。进一步完善党中央集中统一领导下的审计工作机制，要用好党委审计办这个平台，理顺工作机制，发挥更大作用。加快形成全国上下贯通、步调一致的审计工作格局，更加强调下级服从上级、全党服从中央的党的组织原则，严格落实重大事项请示报告制度。三是要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的决策部署，聚焦主责主业，高质量推进审计全覆盖。深刻理解审计全覆盖的本质要求，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位无一遗漏、无一例外，形成一种常态化、动态化震慑。精准把握审计全覆盖的重点，紧紧围绕高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，教育、科技、人才这一全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，为民造福这一立党为公、执政为民的本质要求，尊重自然、顺应自然、保护自然这一全面建设社会主义现代化国家的内在要求，国家安全这一民族复兴的根基、社会稳定这一国家强盛的前提等5个方面的重要任务与部署，科学谋划和推进审计，积极发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的作用。四是要持续推进审计与其他监督贯通协同，确保审计成果权威高效运用。对外，健全完善审计与其他监督贯通协同的制度体系，推动各类监督在深化审计成果运用上相向而行、同向发力，压实审计整改各方责任；继续完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改工作格局，处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系。对内，坚持走研究型审计之路，以高质量的审计成果为党中央治国理政提供决策参考，以高质量监督保障经济社会高质量发展，切实将制度优势转化为治理效能。教育引导广大审计人员发扬斗争精神、增强斗争本领，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识，培养提升能查能说能写本领。 会议强调，中央经济工作会议为今年的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。做好2023年审计工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，围绕财政、货币、产业等5大政策取向，突出纲举目张的重大问题，立足经济监督定位，深入开展研究型审计，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。 会议要求，各级审计机关要及时把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到党中央、国务院对当前经济形势的判断和对今年经济工作的部署上来，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好2023年审计工作。一是围绕积极的财政政策要加力提效的要求，深入开展财政审计。做好中央财政管理、地方财政收支、税收征管等审计，密切关注中央财政支出结构和强度、对下转移支付及财政直达资金分配使用、地方政府债务管理、基层“三保”、减税降费政策落实等情况，盯紧看好宝贵的财政资金，推动在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。二是围绕稳健的货币政策要精准有力的要求，深入开展金融审计。结合金融机构领导人员经济责任、重点金融机构政策落实等审计，密切关注货币政策和货币工具落实运用、金融服务实体经济等情况，推动金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。同时发挥好审计触角广泛、反应迅速的专业优势，及时揭示和反映倾向性、苗头性问题，推动压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。三是围绕产业政策要发展和安全并举的要求，深入开展相关专项审计。以财政财务收支真实合法效益为切入点，对水利、铁路等重大项目，京津冀协同发展规划等重大战略，重要农产品稳产保供、先进制造产业投资基金等重大举措开展审计，推动提升产业链供应链韧性和安全水平。各项审计都要密切关注产业政策涉及的中小企业账款清欠、助企纾困相关措施、节能减排等情况，推动落实好“两个毫不动摇”，保障好民营企业合法权益。四是围绕社会政策要兜牢民生底线的要求，深入开展民生审计。坚持人民至上，践行以人民为中心的发展思想，以推动兜牢民生底线为目标，组织全国审计机关开展就业、优抚、医疗、教育、乡村振兴战略实施等重点民生资金和项目审计，严肃查处冲击道德底线、未兜牢民生底线等问题，维护好人民群众切身利益。五是围绕推进党的自我革命，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。以零容忍的态度，严肃查处重大财务舞弊、财经数据造假、胡支乱花、乱存乱放等扰乱财经秩序问题；严肃查处违规举借债务、兴建楼堂馆所和形象工程等有令不行、有禁不止问题；严肃查处挤占挪用、骗取套取民生资金、罔顾群众生命财产安全等冲击道德底线问题；严肃查处企业、金融、生态环境、能源资源等领域重大损失损毁问题。六是围绕为更好履职尽责提供保障，不断加强审计自身建设。党的政治建设方面，重点是全面学习贯彻党的二十大精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。队伍建设方面，重点是着力打造一支堪当民族复兴重任的高素质审计干部队伍，加强审计人员斗争精神和斗争本领养成，推动提高能查能说能写本领。作风建设方面，重点是以保障审计业务顺利开展为导向，进一步梳理优化审计运行机制和审计工作流程。廉政建设方面，重点是切实履行全面从严治党主体责任，健全全面从严治党制度体系，使党和人民赋予的审计权力始终恪守法律边界、在阳光下运行。 会议号召，今年即将迎来审计机关成立40周年，全体审计人员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，努力开创新时代审计事业高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！ 有关部门和单位代表、审计署特约审计员应邀参加会议。署机关各单位、各派出审计局、京内各直属单位主要负责同志、驻审计署纪检监察组负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团审计厅（局），审计署驻地方特派员办事处、审计博物馆、审计干部教育学院主要负责同志在分会场以视频形式参加会议。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。作为实施经济监督的专职机关，审计机关服务保障经济社会高质量发展是职责所在、使命所系，要坚持以党的二十大精神定向导航，深刻把握新时代经济社会高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，以思想转变为先导，以工作实践为主导，以干部队伍为支撑，奋力推动新时代审计工作高质量发展，着力在服务保障经济社会高质量发展大局中更好发挥审计“经济体检”作用。 高质量发挥“经济体检”作用 首先要在思想观念上“求变” 思想是行动的先导，审计人员应深刻认识到推进审计工作高质量发展的重要性、紧迫性和必然性，聚焦形势新变化，把握任务新要求，持续加强跟进学习和研究落实，真正把以高质量发展统揽全局内化为思维方式和行为习惯，以思想“破冰”引领工作“突围”。 聚焦政治要求“求变”。审计机关首先是政治机关，贯彻落实习近平总书记和党中央对审计工作的部署要求是首要政治责任。进一步强化政治意识，提高政治站位，深刻认识推进新时代审计工作高质量发展中蕴含的政治属性，立足“审计监督首先是经济监督”定位，体现政治导向，站在践行“两个维护”的政治高度，以高质量审计成果践行好习近平总书记的重要指示要求、落实好党中央重大决策部署、服务好地方工作大局。 着眼发展大势“求变”。在推动经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化国家新征程中，审计机关任务艰巨、使命光荣。我们必须从全省经济社会发展总体格局来审视审计的职责使命，本着对全省发展大局和发展历史负责的态度，紧紧围绕解决全省发展不足、质量不高的问题，通过高质量审计监督，及时、全面、深入地抓住发展过程中的痛点、堵点、难点，全力服务保障好全省经济社会高质量发展大局。 立足自身建设“求变”。当前，党中央、国务院和地方各级党委、政府对审计工作给予高度信任和支持，社会各界对审计工作寄予很大期待，审计机关以高质量审计成果回报党委和政府的信任、回馈社会各界的期待。应坚持问题导向、目标导向，以审计工作面临的新任务新要求倒逼强化自身建设，下功夫补齐短板，以自身建设提升推动审计工作提质。 高质量发挥“经济体检”作用 关键要在具体工作上“求实”                               坚持以服务发展大局为目标，以工作实践需要为导向，严格落实研究型审计要求，推进“谋”“查”“改”相结合，严守审计质量，提升整体效应。 突出“谋”的靶向性，切实把准审计重点方向。把准方向、抓住重点，审计监督才能有的放矢，真正发挥“治已病、防未病”的作用。一要心怀“国之大者”谋。精准聚焦党的二十大关于加快构建新发展格局、着力推动高质量发展和全面建设社会主义现代化国家的各项新部署、新要求，深刻领会党中央重大决策部署的政治考量、战略谋划和实践要求，将其转化为实际行动、细化为工作举措，从而在谋划和实施审计监督工作中把准方向、抓住重点。二要聚焦“省之大情”谋。自觉把审计工作融入地方发展大局和中心工作，找准找实审计发挥作用的切入点和着力点。从当前贵州审计工作看，应始终聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，全力以赴推动高质量发展，切实把省委、省政府相关工作部署具体化、项目化，确保审计监督谋在点子上、审在关键处。三要立足“审计资源”谋。在谋划审计项目时，充分正视审计资源配置，把有限的审计资源聚合到推动高质量发展、保障和改善民生、防范化解重大风险、促进权力规范运行等方面上来。 突出“查”的精准性，深入全面揭示问题隐患。揭示问题是审计的基本职责，发挥审计“经济体检”作用，关键要在“查”这一环节下功夫，为后续“靶向治疗”打好基础。一是强化学习研究。深入研究党中央、国务院和地方党委、政府的工作部署，认真学习审计对象的历史沿革、发展现状、预算盘子、改革方向等，精准掌握政治要求下的政策安排，弄明白政策安排中需要重点关注的项目、资金，把政治意图、政策部署、项目安排和资金使用等贯通起来审视，精准“靶向”、对标“检视”，充分厘清审计思路、把握重点要求，有针对性地制订切实可行的审计方案，有的放矢地开展审计监督。二是抓好审计实施。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，压紧压实审计牵头部门和审计组“第一关口”责任，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，高度关注政策怎么落实、项目怎么安排、资金怎么使用等，深入挖掘和分析审计发现的各种问题，透过现象看本质，从而精准高效地深入揭示问题。对审计过程中发现的各类问题，要适时召开业务会进行研判，对于重大问题线索，要迅速组织精干力量深挖细查、审深审透。三是从严管控质量。牢固树立审计质量“生命线”意识，强化全过程审计质量管控，确保审计质量过得硬、靠得住。善于运用历史的视角、发展的眼光和辩证的思维看待和分析具体问题，审计取证、问题定性务必充分恰当、深入准确。对性质复杂、后果严重的问题，积极探索建立现场审理机制，审理部门提前介入开展研判和指导。做好审计报告“深加工”，力求客观公正、重点突出、表述清晰、语言平实、格式规范。 突出“改”的严肃性，着力管住当下、见效长远。坚持把揭示问题与推动解决问题、服务宏观决策统一起来，扎实做好审计监督“下半篇文章”。一是坚持高位推动抓整改。充分发挥党委审计委员会对审计领域重大工作的统揽统筹作用，把审计整改工作放在工作大局中统筹谋划，适时做好整改研判，建立起审计整改强有力的组织保障体系。抓好审计整改制度设计，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》和地方党委、政府的工作部署，结合实际对相关机制制度作出修改补充和完善，进一步强化审计整改制度保障。二是全面压实责任抓整改。各被审计单位应认真履行整改主体责任，根据审计反映的问题，逐项研究制订切实可行的整改方案，细化落实整改措施，推动问题限时整改清零。各主管部门应从严履行监管责任，既要针对具体问题加强整改督促，更要研究本行业、本领域存在的普遍性、倾向性问题，有针对性地建立健全相关机制制度，推动既管住当下，更见效长远。三是从严督促检查抓整改。强化动态跟踪调度，适时组织力量深入被审计单位实地督促指导，确保问题整改结果见人见事见物。同时，强化审计监督与党委政府督查、纪检监察、人大监督、司法监督、巡视巡察等各类监督的贯通协同，把审计整改纳入各类监督常态化关注内容，进一步凝聚审计整改强大合力。坚持把推动审计整改与服务宏观决策结合起来，根据审计整改督促检查情况，及时向党委、政府提出建议，更好发挥审计建设性作用。 高质量发挥“经济体检”作用 重点要在干部队伍上“求强”                           高质量发挥“经济体检”作用，关键要有一支政治过硬、专业过硬、作风过硬的干部队伍作为支撑。聚焦新时代审计工作面临的新形势新任务新要求，应按照突出重点、梯次培养、全面提升的工作思路，大力加强审计干部队伍建设，着力为推进审计事业高质量发展强基固本。 坚持在培训实践中提升能力。坚持专题培训、以审代训、全程研训“三训联动”，不断提高审计干部能查能说能写本领。更加突出“训以致用”的鲜明导向，注重在干部思维、视野、理念和方法上加强引导。坚持把实践作为“第一跑道”，把项目作为“主练兵场”，让审计干部特别是青年干部在工作实践中钻研方法、积累经验、增长才干。立足审计全过程研究思考，把工作中零散的、片面的实践经验，通过体系化、系统性的总结提炼，上升为理论方法和制度成果。 坚持在干事创业中选人用人。立足审计实践需要，更加突出政治导向、目标导向，坚持“内培”和“外引”相结合，在审计实践中大力培育领军人才。树立选人用人的正确导向，大力营造识才爱才敬才用才的良好氛围，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，让具备真才实学、勤于干事创业的人“有用武之地”。不断优化人才培育机制，拓宽选人用人渠道，大力推进审计干部跨层级、跨领域的交流配备，积极构建形成内外畅通、上下贯通的干部交流体系，不断激发审计干部队伍的整体活力。 坚持在工作实践中改进作风。始终保持客观公正的工作立场，坚持查真相、说真话、报实情，切实把敢审敢严、真审真严体现到每一个审计项目和每一名审计干部的一言一行上。始终坚持真抓实干，狠抓拖沓散漫、消极作为、工作粗糙等作风顽疾，引导形成靠实干立身、凭实绩说话的鲜明导向。始终坚持廉洁从审，教育引导全体审计干部严守纪律规矩，自觉筑牢廉洁从审的思想防线，心存敬畏、行有所止，确保干成事、不出事。

浙江既是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，也是习近平总书记“三立”总要求的起源地和践行地。近年来，浙江省审计厅深入践行“三立”总要求，认真履行监督职责，全力服务保障浙江奋力推进“两个先行”，探索创建全省审计系统赛马争先机制，推进全省审计工作一盘棋。当前，浙江省审计厅从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，学习领悟党的二十大精神，彰显学习宣传贯彻党的二十大精神的浙江审计特色。                                                         一、坚持高点定位，科学设置赛马“风向标” 浙江省审计机关超前规划、精准谋划赛马争先机制，精准标定发展方向、明确标准要求，不断激励全省审计工作砥砺前行。 抓政治方向引领。方向正确才能行稳致远，浙江省审计机关始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。坚决贯彻落实“开展常态化‘经济体检’”“发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用”等重要指示精神，找准审计服务保障各级党委、政府中心工作的切入点，坚持需求导向、问题导向、效果导向，把服务保障浙江省推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行作为赛马争先的突出目标，确保全省审计机关干部思想上对照、工作上对标、行动上对表，主动担当、不负期待。 抓规划布局引领。2021年3月，浙江省委审计委员会、省发展和改革委员会与省审计厅联合印发《浙江省审计事业发展“十四五”规划》，明确了35项具体指标、8大重点领域工作、6大综合保障体系。这是浙江首个省级“十四五”一般专项规划，也是全国省级审计机关第一个“十四五”规划。结合“十四五”规划任务，研究完善全省审计系统赛马争先机制的指标，系统布局明确总体要求、基本原则、赛马内容和保障措施等，要求各设区市审计局找准考核评比、审计质量、改革创新、队伍建设、清廉审计等“5条赛道”，厅机关各处室聚焦批示肯定、经验交流、宣传推广和集体荣誉等“4个走前列”。 抓目标考核引领。细化梳理5大领域12项创先争优指标，建立定期通报机制，及时掌握各单位工作进展情况。围绕这5大领域，采取“一表一码一图”的方式比拼赛马成效。“一表”即“赛马绩效表”，主要对各单位5大领域12项具体指标的完成情况进行梳理汇总，形成清单；“一码”即“工作先行码”，绿码代表领先、黄码代表良好、红码代表滞后、灰码代表无此项工作，用以对12项指标的完成情况进行横向比较；“一图”即“赛马争先图”，主要把12项指标的“工作先行码”汇总在一张图上，直观反映各单位的创先争优总体情况。                                           […]

党的十八大以来，党对审计工作的领导进一步加强。2015年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》指出，加强党对审计工作的领导，加强内部审计工作，充分发挥内部审计作用。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出，要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。2018年，审计署修订《审计署关于内部审计工作的规定》（以下简称《规定》），印发《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》（以下简称《意见》），审计署党组根据中央机构改革的需要，专门设置了内部审计指导监督司。我国内部审计坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和中央审计委员会会议精神，持续强化党建与内部审计业务深度融合，始终坚持巩固提高与研究探索有机结合，凝神聚力、守正创新，为服务经济高质量发展贡献力量。                                                    一、深化认识，党对内部审计工作的领导进一步加强 党的十九届三中全会决定组建中央审计委员会，加强党中央对审计工作的领导。审计工作的权威性和工作效能得到大幅提升，审计在党和国家监督体系、国家治理体系中发挥了越来越重要的作用。内部审计是审计监督体系的重要组成部分，加强对内部审计工作的指导和监督，既是法律赋予审计机关的重要职责，也是党中央对审计工作的部署和要求。 （一）不断提高政治站位，切实加强党对内部审计工作的统一领导 各级党委、政府高度重视内部审计工作，根据党的十九大作出的改革审计管理体制的重大决策部署，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团均组建了省级党委审计委员会，加强对本地区审计工作的领导，加强对内部审计工作的指导和监督。各部门各单位不断改革内部审计管理体制，逐步建立健全党组织、董事会或者主要负责人直接负责的内部审计领导体制，增强内部审计监督在单位监督体系中的权威性。农业农村部、国务院国资委等中央和国家机关，国家电网有限公司、中国人民保险集团股份有限公司等中央企业和金融机构，均成立以党委（党组）书记为组长的内部审计工作领导小组，加强党对内部审计工作的领导，统筹解决内部审计工作面临的问题。 （二）坚决落实中央重大决策部署，助力提升审计监督整体效能 根据《深化党和国家机构改革方案》要求，各级审计机关内部审计指导监督机构秉持“立足当前、着眼长远”的工作方针，认真谋划内部审计指导监督工作重点和思路，发挥各方合力，不断开创内部审计指导监督工作新局面。内部审计指导监督司通过走访调研，对部分中央和国家机关、中央企业、中央金融机构、地方审计机关的内部审计工作开展情况进行深入了解；通过座谈交流，广泛征集指导监督对象的意见建议；举办研讨班和培训班，印发内部审计工作年度指导意见和年度工作要点，不断推动全国内部审计工作健康发展。各省级审计机关机构改革中，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团审计机关有25个设立专职内部审计指导监督机构，内部审计指导监督工作普遍开展。 （三）坚持以政治建设为统领，积极推动党的建设与内部审计业务工作深度融合 围绕学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，弘扬伟大建党精神，巩固学习教育成果，不断增强履行内部审计指导监督职责的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感。内部审计指导监督司与部分中央企业内部审计机构党支部开展主题联学，深刻理解“国之大者”，促进理论学习入脑入心，把学习成果转化为干事创业的强大动力。推动党建工作与审计业务工作融合发展，以党的政治建设为统领，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，紧紧围绕党和国家路线方针政策，加强理念引导，宣传政策法规，明确目标方向，谋划措施路径，保障内部审计指导监督工作始终沿着正确政治方向开展。                                           […]