地铁和私家车等冲击下，公交面临系统性的经营困境，政府、企业正在推动公交多元化转型 公交作为城市交通体系中的重要组成部分，一直承担着连接城市各个角落的重要职责。然而，随着地铁和私家车等交通工具的兴起，公交面临着越来越大的经营困境。在这样的背景下，政府和企业纷纷开始推动公交行业的多元化转型，以应对当前的挑战。 在广州南沙的邮轮母港公交站，我们可以清晰地看到公交面临的困境。傍晚7点多，公交车的停车位早已被私家车占满，乘客要想上车，都需要绕过重重阻拦。与此同时，等待公交的乘客也并不太多。南沙5路连接邮轮母港和南沙湾小学，每15分钟一班，晚上8点停止运营。公交的频次不高，附近还有地铁线路，打车和地铁是更多人的选择。这种情况下，公交的客流量自然会受到影响。 据公交司机刘师傅介绍，坐公交的人越来越少。车内没有开灯，全凭路边微弱的光线照亮。车内很空，只有一对老夫妻沉默地并排坐在靠近后门的位置，车外偶尔闪过的霓虹在两位老人的面容上晃动。这样的场景，无疑让人感到担忧。 面对公交面临的困境，政府和企业开始着手推动公交行业的多元化转型。首先，政府可以通过出台相关政策，鼓励市民选择公交出行。比如，可以推出公交出行的优惠政策，或者在公交线路上设置专用车道，提高公交的运行效率。其次，企业也可以通过创新服务模式，提升公交的吸引力。比如，可以推出智能公交卡，让乘客更加方便快捷地乘坐公交；或者引入新能源公交车，减少对环境的影响，提升公交的形象。 总的来说，公交面临的困境是系统性的，需要政府和企业共同努力来解决。通过多元化转型，可以提升公交的竞争力，吸引更多的乘客选择公交出行，从而实现公交行业的可持续发展。希望在不久的将来，我们可以看到公交行业迎来新的发展，成为城市交通体系中的重要支柱。 图源/IC 老夫妻下车后，只剩下《财经》笔者一个乘客。公交继续往漆黑的前路开着，刘师傅说，晚上7点，南沙的一些公交线路就是末班车了，这里坐公交的人并不多。 越来越少的乘客 公交行业的衰落已经不是新闻了。 从3月起，陆续有市民在天津市人民政府政民互动板块上留言，称天津公交拖欠工资。据主营车辆空调业务的松芝股份披露，2022年天津公交集团营业收入降至5.9亿元，净利润亏损额扩大至近7亿元，资产负债率上升至100.38%。 9月18日，天津市财政局拨付给当地国资委7亿元专项用于增强公交集团资本实力。按预算项目绩效表要求，这笔7亿元将在5天内拨付给天津公交集团，以解燃眉之急。 天津都如此，可以窥见全国各地的公交运营状况如何。 9月湖南衡山县和双峰县公交公司分别宣布全城公交停运，7月河北保定多条公交线路陷入停运，8月湖北黄石70辆公交停运。作为常住人口772万的地级市，商丘市公共交通有限公司在2月发布通告，称经营异常困难，拟暂停运营商丘市市区公交线路。 地方政府介入下，商丘公交的停运公告发布几小时后删除，市政府发文声明会给予帮助，确保公交运营。衡山县的公交公司和交通运输局也回应：双方已协商好，公交不会停运。但根据媒体报道，保定、黄石等地停运的公交线路至今未完全恢复。 不知不觉中，公交行业已成了明日黄花。究其原因，不过就是六个字：人少了，没钱了。 交通运输部的数据显示，全国城市公共汽电车客运量最高峰是在2014年，为781.88亿人，之后连年缓慢下降。 受疫情影响，2020年客运量骤降至442.36亿人，同比减少36.1%。2023年上半年，公共汽电车完成客运量198.7亿人，低于2020年和2021年上半年，更别说是恢复到疫情前的水平。 公交乘客都去哪了？地铁、私家车、网约车、共享单车等出行方式都吸纳了不少公交乘客。 从2019年到2022年，中国私家车保有量约从2.07亿辆增加到2.78亿辆。今年1月-7月，城市轨道交通完成客运量163.0亿人，同比大涨44.3%。 交通运输部数据显示，2022年全国公共汽电车的数量开始下降，从上一年的70.94万辆减少为70.32万辆；与之对比的是城市轨道交通配属车辆数不断上升，在2022年底上涨至6.26万辆，同比增加9.25%。 广东大学生小陈对《财经》表示，她去实习上班都是挤地铁，因为不会塞车。小陈的奶奶平时也不坐公交车，因为老人家注意力比较分散，不能及时听到公交车的报站，公交车又没有像地铁那样的大屏，实时展示站点信息。 谁还在坐公交？固定路线通勤者和老年人是主力军。 北京大学软件工程专业的小王观察到，学校附近的公交车上老年人“嘎嘎多”。在通勤时段的公交车乘客中，上班族和学生占多数。但除此以外时段，公交车基本被老年人占据。 回不去的票价 面对客流量减少的经营困境，一些城市想以上调公交票价的方式增加收入。 10月23日，广州市发改委发布《关于优化调整公交基础票价的通知（征求意见稿）》，拟对广州公交票价进行调整，将起步价从1元提高到了2元。另外，广州取消了实行多年的一个月乘坐满15次、享6折的优惠活动。 广州发改委表示，目前地铁、共享电动车、共享自行车起步价分别为2元、2元、1.5元，而且北京、上海、深圳等城市公交基础票价起步价均为2元。“为适应公交出行乘距缩短趋势，支持公交企业发展短途线路”，所以取消了日班车1元票价。 公交涨价潮正在涌来，根据界面新闻统计，兰州、沈阳、南阳、绍兴等地的公交，近期也都计划或已经涨价。 9月23日起，兰州公交也将起步价提升至2元，此前兰州大部分公交起步价为1元。 图源/IC 西南交通大学交通运输与物流学院副教授刘涛表示，每个城市的情况不一样，是否要涨价需要具体分析，应综合考虑公交企业运营成本、财政补贴、票价收入、公众承受能力等因素。 对此，刘师傅不以为然：“公交车靠乘客挣钱是不可能的，就算涨价到5块，也就那么回事。” 而地方财政吃紧正是公交越来越少的重要原因之一，一些地方政府对公交的财政补贴在逐步削减。例如陕西省渭南市蒲城交通运输局2016年至2021年的部门决算显示，城市公交补贴逐年递减，由247.77万元锐减至9.35万元。 不同地区实施不同的公交补贴政策。以深圳为例，除了以成本规制为基础的定额补贴，还有国家燃油补贴、刷卡优惠补贴和场站、新能源公共汽车营运等专项补贴。 在这些被削减的补贴中，新能源补贴尤为重要。为了实现新能源化，交通运输部对于采购新能源公交车给出高额补贴，截止2022年底全国新能源公共汽车占比超过76%。但公共汽车行驶里程更长，电池衰减速度更快，许多城市公交电车都已经达到5-10年使用年限。 尴尬的是，电池该换了，这笔花费不菲。 郴州市公共资源交易中心官网显示，换一套电池组的价格在18万元左右。一座城市如果有300辆公交车，就要支付5400万元用于公交车换电，这对于地方财政的现状如同雪上加霜。政府补贴暂时发不出，公交公司也挣不到钱，于是许多公交车只能“趴窝”。 以保定为例，公开资料显示，2019年时，保定公交公司共1100多辆公交车，其中清洁能源和新能源车型占比已接近100%，2022年以来由于动力电池超出质保期限，现已被迫全部退出营运。 公交转型进行时 尽管面临多重挑战，公交作为城市公共服务的一部分，市民对公交的需求也必须得到保障。对此，政府、企业开始积极探索转型方法。 图源/IC 今年10月，交通运输部等9部门和单位联合印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，对目前的公交行业遇到的困境提出15项政策举措。 其中提出：“在不新增地方政府隐性债务的前提下，因地制宜建立并实施城市公共汽电车企业运营成本核算和补贴补偿制度，平等对待不同所有制运营主体，及时拨付相关资金，鼓励先行预拨部分资金”。 给予公交行业更多福利保障是一方面，《意见》也明确指出，各地要因地制宜拓展更多服务渠道。 西南交通大学交通运输与物流学院副教授范文博认为，九部门联合发布的一系列措施非常及时，文件提出的指导意见很全面并且有针对性。接下来的关键在于如何推动落实，以确保政策不打架、不折扣、不变味。 在山东滨州，公交转型正在多样化发展，采用企业定制通勤线路，从而高效利用现有交通资源。为解决企业员工通勤难的问题，滨州市沾化区区财政和企业各承担50%运营费用，为企业员工开通免费定制公交线路。 滨州市沾化区委常委、副区长姜竹凯介绍：“截至目前，区财政每年投资300余万元，为6家企业设置通勤班车26部，开设班次64条，日均乘车人数约2000人次，实现了企业职工从家门口到公司的点对点服务。” 图源/IC “随着经济社会发展和人民生活水平的提高，人民群众出行需求日益多元，未来城市公交服务需更加多样化、精细化、品质化。”交通运输部运输服务司有关负责人表示，交通运输部将促进各地互学互鉴。 杭州公交则是把目光放在精细化转型。“大家更多关注的是主城区内的公交，一些线路末端的需求却被忽视了，这恰恰也是当前公交转型的发力点。”杭州市交通运输管理服务中心公交轨道处处长邓瑞表示。 在新杭州人租房热门区域三墩镇，杭州公交集团设立了基于小区与地铁站的接驳线路。此外还开设了在21时30分至23时运营的夜公交，从地铁站出发开往各小区，为加班的打工人们服务。 据媒体报道，目前三墩片区日客流达3.63万人次，较优化前提升了21.68%；百公里客运量也从128.86人提升至150.17人，公交吸引力明显增强。 重庆公交提出“灵活巴士”、“小巷公交”的方案，真正实现了符合地域特性的公交转型。“灵活巴士”指在五平方公里左右的网格内，不定时间，不定线路，不定车辆，乘客从地铁站出来，公交车就在那里等，20分钟内把乘客送到站点，实现灵活拼车。 […]

扣除通胀，美国人均工资每年涨幅仅为0.3%、德国0.35%、澳大利亚0.5%，日、法、意为负增长 先说本文的两个结论： 1、扣除通胀因素，在GDP最高的八个发达国家中，美、德、澳工资增长缓慢，日、法、意负增长。 2、如果只考虑食品和住房这两个最重要的支出，更多发达国家的工资购买力下降了。 以下是正文： 根据世界银行数据，以美元计，2022年GDP排名前八的发达国家为美国（25.5万亿）、日本（4.23万亿）、德国（4.07万亿）、英国（3.07万亿）、法国（2.78万亿）、加拿大（2.14万亿）、意大利（2.01万亿）、澳大利亚（1.68万亿）。下文称其为“八大发达国家”。 2000年以来，如果不考虑通胀，八大发达国家中七个国家的人均工资都显著增长了。比如，代表法国工资平均水平的“工资和收入指数”从2000年12月的90.3增长到2022年12月的116.3，增幅为29%。八大发达国家中只有日本的人均工资下降了15%。 但是，如果考虑通胀因素，我们将看到另外一番图景。下文以CPI（消费者物价指数）增幅代表通胀水平。 2000年12月到2022年12月，法国CPI指数从80.5增长为114.2，增幅42%。扣除通胀，二十二年间，法国的真实人均工资减少了13%。下文把扣除通胀之后的工资增长幅度称为“真实工资涨幅”。 图1: 2000年以来法国的CPI指数与工资指数 经测算，2000年以来的二十二年，只有加拿大和英国的真实人均工资增长较快，分别为33%和22%。其余六国：澳大利亚为12%，德国为8%，美国为7%，法国为 -13%，意大利为 -17%，日本为 -22%。 而且，需要注意，除了加拿大和英国，其余六国的人均工资涨幅都远小于人均GDP增幅。 比如，从2000年到2022年，扣除通胀，法国人均GDP增长了18%，但人均工资却下降了13%，这之间的差距高达31%。由此可见，劳动力在社会财富的直接分配中，所占比例在缩减。 人均工资涨幅与人均GDP增幅 表1数据显示，加拿大的人均工资涨幅比人均GDP增幅高10%，英国的工资涨幅比GDP增幅低4%，低的不算多。 除了以上两个国家，其余六国的人均工资涨幅都显著低于人均GDP增幅。这六国中差距最小的是德国，但工资涨幅还是比GDP增幅低了18%。 某国某年的GDP可以理解为，这个国家在这一年新创造的财富总量。劳动者、企业所有者、国家都是这笔财富的分享者。人均工资涨幅低于人均GDP增幅表明，不考虑间接因素，劳动者从总财富中分得的份额下降了。 表1: 2000年到2022年各国人均工资涨幅与人均GDP增幅的差距 2000年以来的二十二年，加拿大和英国的劳动者在社会财富中分得的比例没有显著下降。表2显示，加拿大和英国的真实人均工资涨幅在八个国家中也最高，分别为33%和22%，平均每年上涨1.3%和0.9%。 其余六国涨幅最高的是澳大利亚，涨幅12%，平均每年上涨0.5%；德国涨幅8%，平均每年上涨0.35%；美国涨幅7%，平均每年仅上涨0.3%。法国、意大利、日本负增长。 二十二年间，扣除通胀之后的工资涨幅很低，说明这六个国家靠工资生活的普通劳动者，生活水平没有明显提高。 表2: 2000年到2022年各国的真实人均工资涨幅 在上文中，我们用CPI来衡量通货膨胀。CPI的确是观察通胀的重要指标，但是CPI并不完全等于通货膨胀。通货膨胀的定义是，货币超发引起的货币购买力贬值现象。所以，用“货币购买力”来衡量工资的真实增长情况，更切合实际。 如果用“货币购买力”衡量，我们会发现，除了日本、法国、意大利，还有更多发达国家的真实人均工资是下降的。比如，用食品、住房等生活必需品的价格来衡量美国的情况，2000年-2022年美国人均工资的购买力是下降的。 美国人均工资的真实购买力变化 美国家庭和中国家庭一样，食品和买房是最重要的两种支出，也是最影响幸福感的两种支出。食品是每日必需，而买房是一笔巨额支出。 下面看看美国人均工资在食品和住房方面的真实购买力变化。 首先，看工资的食品购买力变化。 根据美国劳工部数据，食品中占比最大的四类如下： 谷物与烘焙制品（下称谷物） 肉禽鱼蛋 水果蔬菜 无酒精饮料 这四类中前两类占比更高，而且对于低收入家庭，这两者的重要性也更高。这容易理解：对于生活拮据的人，可以不喝饮料，不吃水果，但饭和肉却是必需的。 图2显示了四类产品的价格变化与人均工资变化的关系。 图2: 2000年-2022年美国四类产品的价格指数与人均工资指数 在图2中，虽然水果蔬菜、饮料的涨幅都小于工资增幅，但谷物、肉禽鱼蛋的涨幅都高于工资涨幅。因为谷物、肉禽鱼蛋的占比更大、权重更高，所以这四类食品加总之后，工资的购买力是下降的。 而且，因为谷物、肉禽鱼蛋对于低收入家庭更为重要，所以对于低收入家庭而言，工资在食品方面的购买力下降的更多。 再来比较一下美国的工资涨幅与房价增幅。 美国联邦住房企业监督办公室（OFHEO）会公布全美房屋价格指数，我们把这个指数和人均工资指数放在了图3中。不难看出，除了2008年金融危机导致的房价快速下跌阶段，其他时间内，美国房价涨幅都高于工资涨幅。 图3: 2000年-2022年美国住房价格指数与工资指数 有读者可能会说，美国有些州的工资增长很快，这些州的工资可能大幅跑赢通胀。但是，收入高的地方物价也高，物价涨幅往往也较高。 比如，2000年-2022年纽约州工资涨幅高达96%，远高于美国全国的78%。但是，纽约州的房价涨了180%，也远高于全国的157%。 图4：2000年-2022年纽约州工资指数和房价指数 最后，我们想说，发展经济的最终目标是为了提高人民生活水平，提高人民幸福程度。工资是普通人最重要的收入，国家不可只顾及提升GDP，而忽略了提升工资，否则就是舍本逐末。

回顾历史，美国解决医药分家和以药养医的问题，是从解决非盈利医院的“自用药”和“非自用药”定义开始的。因此，理解美国医药分家和以药养医的问题，必须要搞清楚美国“盈利医院”“非盈利医院”“自用”和“非自用”四个词汇的含义及其演变。 美国正是通过案例和法律，解决了非盈利医院的“自用”药物与“非自用”药物的定义与限制，才解决了医药分家和以药养医问题。 美国医药费用如何报销 为了不把历史扯得太远，我们以1965年美国社保法案（social security act）为界。之前，美国只有很少政府性质的非盈利医院，例如，军队医院，个别政府资助纯科研医院，个别慈善性质的医院等。1965年社保法中，美国第一次出现了政府支付的医保，即医疗保险（Medicare）和医疗救助（Medicaid）。前者由个人，政府共同出资，支付65岁以上老人的医疗费用，后者主要由联邦和各州政府出资解决低收入，失业，残疾弱势群体医疗费用。从此，承担政府医保病人接诊与治疗的医院，就称之为“非盈利医院”（Non-Profiting Hospitals）。 在1970年推出“美国健康维护组织法案”（Healthcare Maintenance Organization，HMO）后，大量的诊所、护理中心、输液站、老年中心等，这些承接政府项目的各种医疗护理组织都被纳入了“非盈利医院”的范畴。私人医院只要承接Medicare和Medicaid病人诊治与护理，也被纳入非盈利范畴。 美国政府将Medicare和Medicaid转包给商业医保管理，政府报销其中大部分费用，这样，美国大约6000家成规模医院中，大约80%属于非盈利医院，纯粹私人盈利性质的医院不到15%。非盈利医院承接政府项目，接受政府监管，政府报销费用。所以，盈利与非盈利，实际上限定了政府利益和社会利益的分配问题。 图/Pexels 我们再回顾一下美国的处方药消费问题。在美国历史上，无论是政府医保，还是商业医保，将医疗费用（医生治疗费用）与处方药费用，尤其是门诊处方药费用是分开的，分成医保和处方药保险两个部分。由于各种原因，美国习惯了门诊处方药自费的逻辑。以美国医疗保险Medicare为例，2006年Medicare Part D之前，美国老人都是自己购买药物保险，支付门诊处方药花费。与此同时，政府支付的医疗救助（Medicaid）却是医疗与处方药都报销。 总结一下，在1976年的波特兰案（Portland Case）以前，美国有很多非盈利医院为病人开具处方药是不受政府限制的，这就出现一个现象，医院以政府项目优惠价格购入便宜药物，转手高价卖给病人，然后从政府获得报销，由此形成“以药养医”的局面。不但医院如此，大量的接诊医生、社区医院、诊所、养老院、护理中心，甚至输液注射点等都可以如此操作。 例如，上世纪70年代，大学医院属于政府医院，非盈利。学生在校期间花费1.8美元即可获得一个月的避孕处方药。但是，放假回家，到社区药房购买同样的药物，却要花费18美元，整整相差了10倍。 可以说，美国历史也曾有过严重的医药不分，“以药养医”的现象。大处方、过分医疗，药物浪费比比皆是。到了上世纪80年代，药物价格失控（政府不干涉药物定价），政府医疗费用失控，民众怨声载道，国会压力剧增。 除了有关医疗、医保的各种法律，美国历史上还有限制商品定价的法律，即，1936年颁布，1938年修正的罗宾逊帕特曼法（Robinson-Patman Act）。该法律也称为“禁止价格歧视法”（Anti-Price Discrimination）。1936年的罗宾逊帕特曼法规定，任何商品只能依据商品等级和质量制定价格，禁止将相同商品以不同价格卖给不同的人群，团体。1938年国会对该法案做出修正，为不同定价开一个口子，即，允许某些人单位或个人，主要指科研单位、大学，购入产品“自用”（Own Use）,不受此法限制。 药房和医院的冲突 与中国情况不同的是，由于美国人的购药习惯，历史上美国的药物零售很发达，如上世纪50年代形成了药物零售连锁，甚至食品大卖场也卖药。在政府项目占比不高的情况下，药房和医院的矛盾并不明显。1980年左右，政府医保覆盖越来越多，政府医疗开支越来越大。显然，承接政府项目的医院容易通过转卖药物（resale）获利，甚至很多医院通过院内药房收益补充其他科室费用。尤其是上世纪70年代末、80年代初，美国政府医保推出诊断报销的办法（DRGs），医院用药和药房取药的矛盾爆发了。 图/Pexels 1976年波特兰60家药房组成药房联盟，搬出了1936年的Robinson-Patman法案，状告雅培制药等12家制药商向医院廉价推销处方药，侵犯了药房取药病人的消费权力。俄勒冈地方法院在审判前，接到了被告雅培的辩护。雅培等12家制药商认为，他们所销售的医院购买药品后，在医院“自用”（Own Use）,并没有违反Robinson-Patman法。地方法院认可了雅培制药的这一解释，判波特兰药房联盟败诉。 至此，什么是医院药物自用？什么是非自用，成了案子的关键。通俗地讲，医院购进政府项目优惠价格的药物，转手加价卖给病人，并从政府获取报销，是不是属于“自用”？违法不违法？ 波特兰药房联盟不服，提起上诉，上诉法院就医院药物“自用”做了如下限定， 上诉法院定义“自用”（Own Use）： 住院病人（住院期间）用药（（Drugs dispensed to inpatients）； 急诊病人用药（Drugs dispensed to emergency department patients）; 上诉法院定义“非自用”（Non- Own Use）： 出院病人带药（Discharge Supplies of Medications）； 旧病号的续药（Refills for former patients）； 门诊病人在家治疗（Outpatients in […]

2月27日，在最高人民法院、司法部、人力资源社会保障部支持下，全国工商联商会调解培育培优和“万所联万会”观摩交流活动在广西南宁举行。 全国政协副主席、全国工商联主席高云龙指出，近年来，各级工商联及所属商会紧扣“两个健康”主题，不断深化与人民法院、司法行政部门、人社部门以及律师协会的沟通联系，扎实开展商会调解培育培优和“万所联万会”活动，为化解涉企商事纠纷、维护市场秩序稳定作出了积极贡献。 全国工商联副主席方光华指出，各级工商联及所属商会要协力化解县域经济民商事纠纷，协力处置民营企业劳动关系争议，协力促进民营企业合规建设，协力提升商会法律服务能力，用一个个调解案件、一个个联手活动，为广大民营企业解难事、办实事，共同推进经济整体恢复、加快实现高质量发展。 最高人民法院、司法部、人力资源社会保障部有关部门负责同志表示，将全面贯彻党的二十大精神，坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济发展壮大，更好发挥商会在化解涉企纠纷、协同社会治理方面的重要作用，协力推进商会调解培育培优和“万所联万会”工作，进一步巩固提升“法院+商会”在线多元解纷效能，进一步深化扩大商会人民调解工作覆盖，进一步防范化解民营企业劳动争议和用工风险，汇聚起服务民营经济行稳致远、维护社会安定有序和国家长治久安的强大合力。 据悉，2021年4月，全国工商联、司法部、全国律协联合启动“万所联万会”机制，目前全国共有2万家律师事务所与2.4万家工商联所属商会、2600多家县级工商联建立了联系合作机制。2022年7月，全国工商联、最高人民法院、司法部、人力资源社会保障部联合部署商会调解培育培优行动，目前已成立商会调解组织3200余家，调解员1.4万余名，2018年以来调解纠纷15万余件，标的额近200亿元。

3月1日，浦东新区区委统战部、区工商联召开2023年度所属商会建设推进工作培训会，40家商会的会长、秘书长齐聚一堂，围绕打造商会特色工作品牌、促进民营经济高质量发展议政建言。 市工商联党组成员、副主席杨茜，区委常委、统战部部长张峰等出席会议，区委统战部副部长，区工商联党组书记、常务副主席姚琼主持会议。市工商联商会和法律服务部部长吴娟出席会议并点评区工商联所属商会“一会一品牌”建设工作。 杨茜提出，浦东新区工商联所属商会的建设工作在全市一直勇拔头筹。所属商会会长作为商会的“当家人”，要坚定信心，保持干劲；要聚焦精准发力，打磨服务品牌，推动企业高质量发展，实现商会、企业、区域经济共赢；要不断提升商会能力建设，持续开展“一会一品牌”工作，用品牌思维来展现特色鲜明的商会工作，体现民营经济的使命担当。 张峰表示，所属商会是民营经济统战工作的重要组织依托，各商会要聚焦中心大局，努力引导民营经济健康发展，积极投身引领区建设等重大战略；要坚持服务为本，努力优化民营企业营商环境，推动政策进商会、进企业，让企业应知尽知；要打造特色品牌，努力开拓民营经济统战工作崭新格局，推出一批敢闯敢干、改革创新的民营企业家先进典型和“四好”商会建设模板。 会议中，市人大代表、区工商联执行委员、上海流程智造科技创新研究院有限公司执行董事贺仁龙作为民营经济人士代表，围绕促进民营经济高质量发展进行发言，并表示，浦东作为引领区，更是民营经济高质量发展的新高地，科创性处于全国领先地位，浦东民营企业也将在这片热土上茁壮成长。 张江科学城、金桥、沪东新村街道、南码头路街道、曹路镇、高桥镇商会会长作为代表进行发言。 新任张江科学城商会会长的区政协委员、区工商联常务委员、和元生物技术(上海)股份有限公司董事长潘讴东表示，商会将明确服务群体、建立特色专委会，打造公益+服务PLUS，着力提升张江科学城经济活力。 区政协委员、区工商联执行委员，金桥商会会长、中科新松有限公司总经理杨跞表示，商会将做好招商引资代言人，聚焦企业需求，着力增强服务效能，加强与外国商会、投促机构等联动，助力金桥开发区高质量发展。 市工商联执行委员，区政协委员、区总商会副会长、沪东新村街道商会会长、上海百通项目管理咨询有限公司董事长王大年表示，商会将找准服务沪东经济的发力点，助力会员企业走好、走稳数字化转型的道路。 区人大代表、区工商联常务委员，南码头路街道商会会长、上海石协石化市场经营管理有限公司董事长邵淳璞表示，商会持续打造“乐在码头，情聚港湾”品牌建设，并组织企业与27个居民区结对共建，进行社企联动，资源共享。 市政协委员，市工商联常务委员，区总商会副会长，曹路镇商会会长、上海兴中实业(集团)公司董事长陶晓东表示，商会以打造“同行”沙龙品牌为抓手，引领广大民营企业听党话跟党走，促进企业交流，助力属地经济高质量发展。 区政协委员，区工商联常务委员、高桥镇商会会长、上海金由氟材料股份有限公司董事长黄磊表示，商会打造“理想•荟”理想信念教育品牌，加强党建引领，厚植理想信念教育根基，并通过“零距离”驿站式服务普法新区法规。 据悉，浦东新区区委统战部、区工商联结合“拼经济、闯改革、保民生、敢作为”的工作主线，以问题为导向“补短板”，直面所属商会在组织建设、队伍建设、服务方式等方面存在的不足，出台《关于加强浦东新区工商联所属商会建设的实施意见》，并对片区、园区、行业、街镇商会开展分类指导，要求片区、园区商会要以集成服务为特色吸引重点企业，行业商会要以产业链为导向融合上下游企业，街道商会要以重点楼宇为阵地扩大覆盖面，镇商会要围绕地方经济特点凝聚各类企业，助力优化一流营商环境，共同支持服务浦东新区民营经济高质量发展。 近年来，区工商联各所属商会牢牢把握统战性，充分发挥经济性，切实体现民间性，在服务经济社会发展大局中，助企纾困，有效推进复工复产。同时，不断强化组织建设，充实民营经济统战工作力量，如，周浦镇商会成立全市第一家街镇商会党委，高东镇、宣桥镇、周浦镇、南汇新城镇、高桥镇等5家商会获评全国“四好”商会，高东镇、潍坊新村街道、高桥镇、北蔡镇、祝桥镇、周浦镇、宣桥镇商会获评“市民营经济人士理想信念教育示范点”，宣桥镇、周浦镇、高东镇、川沙新镇商会确认为3A级社会组织等。

3月2日，丰台区国际商会成立，百余家知名机构成为丰台区国际商会支持单位。丰台区国际商会将充分发挥对外贸易行业和现有外资企业及产业链企业自身优势，进一步提升区域产业国际化水平，助力丰台区以国际化视角推动区域倍增追赶、合作发展。 丰台区国际商会成立现场，央企投资协会、中关村高新技术企业协会、北京总部企业协会、北京市互联网金融行业协会、中兴华会计师事务所、仲量联行、第一太平戴维斯等13家知名机构和企业现场授牌，百余家知名机构成为丰台区国际商会伙伴支持单位。 丰台区国际商会是由值得买科技等企业联合发起，旨在通过入会机构、企业的带动，打破以政府为主导的传统招商引资模式，通过各个商会间的沟通联动，帮助丰台企业走出去，也让外资走进来。北京值得买科技股份有限公司董事长隋国栋表示，今后商会还将建立多个专业委员会，覆盖丰台区主要产业方向，不断汇聚全球高端要素，成为丰台产业向全球价值链高端跃升的重要桥梁和纽带。 “丰台国际商会的成立是丰台与英国商界建立更大联系的关键一步。”英中贸易协会中国区总裁赵汤说，丰台国际商会将在北京进一步开放和吸引英国工业投资方面发挥重要作用。 近年来，丰台区持续加强外资引进力度，连续两年培育引进优质外资企业数量均超过50家。2022年，丰台区实际利用外资1.8亿美元，较上年增长34%，同比增速排名城六区中第二。毕马轨道交通研究院、伦交所路孚特中国、亚马逊中国、新加坡Thunes、威立雅(中国)等多家外资头部企业纷纷入驻。 “入驻丽泽过程中，丰台区给予我们大力支持和帮助，为我们解决了很多急难的问题，在资金扶持、职住平衡、人才服务、审批流程等方面为我们提供了全方位优质服务。”伦敦证券交易所集团全球副总裁吴雅军说。 “我们将全力支持商会及会员企业发展！”丰台区委常委、副区长崔旭龙表示，丰台区将与商会建立政企交流绿色通道，协助商会企业拓展市场、发展壮大，实现“共享、共进、共融”。丰台区将继续立足核心区位、便利交通、产业空间、自然环境、人才资源、公共服务等六大优势，全力增强服务贸易发展新动能，优化跨境贸易营商环境，推动区域扩大开放，与国际规则接轨，为外商投资创造便利条件。

1问：个人收款码不能用了，需要申请商业收款码？ 答：之前商家使用的个人收款码在3月1日就不能使用了，央行为了规范收单业务，全面停止个人收款码作为经营收款码使用。需使用商业收款码进行收款。只有经营的商家才需要申请，个人不需要申请商业收款码，个人依然可以使用个人收款码，因为没有经营特征，如果每天收款频次高，建议申请商业收款码。   2问：申请商业收款码是选择有营业执照的特约商户好还是没有营业执照的小微商户好？ 答：有营业执照申请时最好！没有任何收款限制，还支持在线商品上架功能，赠送免费小程序，支持消费者在线下单。除此之外还支持门店管理，员工管理，每个门店支持独立的门店码，每个门店独立收款。   3问：申请微信商业收款码是免费的吗？ 答：有营业执照，申请0.6%是免费的！   4问：费率是什么？ 答：费率是指您在收款时，微信向您的每笔收款自动扣除0.38%的手续费，比如收款100元，实际收到为99.62元。   5问：那收的钱到哪里？还是微信钱包吗？ 答：当签约完成的时候，微信会生成一个基本账户即商户号，并为你开通微信商业收款码，当你开通微信商业收款码后，所有的收款资金都会到你的商户号里，你可以通过商家助手，查看收款记录、资金管理、经营分析、商家福利、员工管理、收款通知、结算银行账号修改等设置，在第二日商户号的资金会自动提现到你的结算银行账户里，提现是免费的。其次，微信钱包是私人账户，商户号是商家收款账户，区分开有利于资金安全。   6问：微信转账受影响吗？ 答：微信红包，微信转账属于好友关系，不属于商业性质，所以不受3月1日新规影响，可以继续使用。   7问：没有营业执照，有固定经营场所，比如固定摆摊、或有门店的可以申请吗？ 答：可以申请无营业执照的微信商业收款码，虽然没有营业执照，但是有日常营业收入和营业场景，都纳入小微商户。

省财政厅印发了《关于做好免收中小微企业和个体工商户房租工作的通知》一、《通知》中免收3个月房租是否属实？ 答：属实。3月9日，省财政厅印发《通知》，明确对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户，免收2022年3个月（2月、3月、4月）房屋租金，转租、分租的，免收房屋租金须落实到最终承租人。 二、哪里可以查看《通知》内容？ 答：根据《政府信息公开条例》第四十四条：“多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请，且该政府信息属于可以公开的，行政机关可以纳入主动公开的范围”，省财政厅已将《通知》纳入主动公开范围，可在安徽省财政厅门户网站查看。 三、如何判断是否属于中小微企业或个体工商户？ 答：《通知》明确了中小微企业、个体工商户的界定标准，即按照《民法典》《中小企业促进法》《中小企业划型标准规定》等有关规定执行。承租方可依据自身实际情况，对照上述文件规定判断是否属于中小微企业或个体工商户。 四、如何办理免收房租申请，承租人是否需要提供资料？ 答：《通知》明确各行政事业单位要积极落实“免申即享”要求，确需履行相关程序的，应精简流程，缩短办理时限，提高办事效率。具体免租流程由各行政事业单位根据文件及实际情况确定，如需了解具体免租流程、是否需要提供资料以及提供哪些资料，请直接与所承租房屋的产权单位及其主管部门联系。 五、承租房屋为个人或社区集体所有，能否享受免收3个月房租政策？ 答：《通知》对免租房产的范围进行了明确，即中小微企业及个体工商户承租的国有企业经营性用房或产权为行政事业单位的房产。个人及社区集体所有的房屋不在上述免租房产范围内。 六、市、县（区）有免收租金政策吗？若有，市、县(区)何时开始执行该政策？ 答：3月9日省财政厅将《通知》发给各市财政局，要求其抓紧落实房租免收政策。各市财政局收到该文件后即可开展此项工作，据了解，各市财政局积极响应，及时印发或转发文件，推动免收房租政策落细落实。若想了解具体免租工作流程和时间，可与房产所在地的财政部门联系（各地市免租工作联系电话附后）。 七、承租的是国有企业房屋，如何办理免租程序？ 答：承租国有企业经营性用房的中小微企业和个体工商户可免收3个月房租，具体免租流程，可咨询所承租房屋的产权单位或房屋所在地的国资委（未脱钩企业也可咨询所属单位）。 八、行政事业单位房产在外省，如何执行免收房租政策？ 答：行政事业单位房产在外省的，执行属地（房产所在地）免收房租政策。 九、2-4月份房租已交，可以退还吗？ 答：根据《通知》要求，各单位要抓紧落实免租政策，可灵活采用免收、退还、抵扣等各种方式，具体事宜由租赁双方协商确定。 十、租赁关系不清晰或存在纠纷的，最终承租人如何享受免租政策？ 答：房屋租赁情况复杂，租赁关系不清晰或存在纠纷的，相关利益方可沟通协商免租事宜。如协商不成，最终承租人可通过司法程序确认相关租赁合同的法律效力及权利义务关系，待法院明确后按规定执行免租政策。

一、@增值税小规模纳税人，这种情况免征增值税 财政部、税务总局联合印发《关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告》。《公告》提出，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。 二、退税！加大增值税期末留抵退税政策实施力度 财政部、税务总局联合印发《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》，自2022年4月1日施行。《公告》明确，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。加大“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。 三、降费！减并港口收费 交通运输部、国家发改委联合印发《关于减并港口收费等有关事项的通知》，自2022年4月1日起执行。《通知》明确，减并港口经营服务性收费项目，分类定向降低18个沿海港口航行国际航线船舶的引航（移泊）费标准，完善拖轮费收费政策，进一步规范港口收费行为。 四、驾照申领、使用、扣分有新规定 公安部公布新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》、《道路交通安全违法行为记分管理办法》，自2022年4月1日起施行。推行大中型客货车驾驶证全国“一证通考”、恢复驾驶资格考试“跨省可办”、优化驾驶证考试内容和项目、新增轻型牵引挂车准驾车型4项便利驾考领证新措施；推行申请资料和档案电子化、推行部门信息联网共享核查2项减证便民服务新举措；优化调整记分分值、全国推行学法减分措施、调整满分学习考试制度。此外，交通运输部、公安部联合发布的新版《机动车驾驶培训教学与考试大纲》也自2022年4月1日起施行。 五、@外贸企业，综合保税区新增跨境电商等新兴业务 海关总署印发《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》，自2022年4月1日起施行。《办法》优化拓展综合保税区内企业生产经营业务范围，支持融资租赁、跨境电商、期货保税交割等新业态、新模式入区发展。增加选择性征收关税规定、增值税一般纳税人试点等规定。明确区内企业产生的未复运出境的固体废物，按照国内固体废物相关规定进行管理。需运往区外进行贮存、利用或者处置的，应按规定向海关办理出区手续。 六、《农业保险承保理赔管理办法》施行 中国银保监会印发《农业保险承保理赔管理办法》，自2022年4月1日起施行。《办法》适用于种植业保险、养殖业保险和森林保险业务。农业保险可以由农民、农业生产经营组织自行投保，也可以由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保。保险机构和组织投保的单位不得欺骗、误导投保，不得以不正当手段强迫投保或限制投保。保险机构不得平均赔付、协议赔付。种植业保险、森林保险发生全部损失的，保险机构应当在接到报案后10日内完成损失核定；发生部分损失的，应当在接到报案后20日内完成损失核定。养殖业保险应当在接到报案后3日内完成损失核定。 七、新版《运输机场运行安全管理规定》施行 交通运输部发布修改后的《运输机场运行安全管理规定》，自2022年4月1日起施行。新版《规定》要求，机场管理机构、航空运输企业及其他运行保障单位未按照本规定第二章相关要求组织员工安全生产培训的，由民航局或者民航地区管理局责令限期改正，并处以10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以2万元以上5万元以下的罚款。 八、任何设施不得占用盲道！实施建筑与市政工程无障碍通用规范 住建部发布《建筑与市政工程无障碍通用规范》国家标准，自2022年4月1日起实施。《规范》要求，盲道铺设应避开障碍物，任何设施不得占用盲道。通往无障碍服务设施的通道应为无障碍通道。具有内部使用空间的无障碍服务设施应设置易于识别和使用的救助呼叫装置。无障碍标识应纳入室内外环境的标识系统，应连续并清楚地指明无障碍设施的位置和方向。本《规范》为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。

问题内容： “我司销售货物，提货一部分，后货物开始跌价，客户违约，剩余货物付款后未提货，弃货。我司讲余下货款计入营业外收入，是否缴纳增值税。” 税局答复： 根据《国务院关于废止《中华人民共和国营业税暂行条例》和修改《中华人民共和国增值税暂行条例》的决定》（国令第691号）规定：“第一条  在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务(以下简称劳务)，销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。” 根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部 国家税务总局令第50号）规定：“第三条 条例第一条所称销售货物，是指有偿转让货物的所有权。 条例第一条所称提供加工、修理修配劳务（以下称应税劳务），是指有偿提供加工、修理修配劳务。单位或者个体工商户聘用的员工为本单位或者雇主提供加工、修理修配劳务，不包括在内。 本细则所称有偿，是指从购买方取得货币、货物或者其他经济利益。 因此，按照您描述的情况需要如实缴纳增值税。 给大家总结一下： 1. 需要缴纳增值税的情况 1）销售方在销售货物或提供服务等，向购买方收取的违约金、罚款等，会计核算可能被计入“营业外收入”，但是构成了增值税价外费用，就需要缴纳增值税。 2）执行《小企业会计准则》的，出售固定资产、无形资产等是净利得的，需要按规定计算缴纳增值税。 2. 不需要缴纳增值税的情况 1）企业接受捐赠，或者收取的违约金、罚款等不构成增值税价外费用的，资产盘盈等，会计核算计入“营业外收入”，是不需要缴纳增值税的。 2）执行《小企业会计准则》的，收到与销售额或销售数量不挂钩的政府补助，会计核算计入“营业外收入”，也是不需要缴纳增值税。 遇到退税 都计到营业外收入吗 ？   不一定。给大家总结了常见退税的会计处理： 一、增值税留抵退税 举个例子： A公司4月份收到留抵退税5万元，则： 借：银行存款   50000 贷：应交税费—应交增值税（进项税额转出）   50000 二、“六税两费”减免 无需计提，对于当期直接减免的六税两费，不用做账务处理。直接按减免后实际缴纳的金额，做账即可。 例如：A公司1-3月退回印花税5万元，之前没有计提印花税的话可以直接冲减税金及附加。 借：银行存款   50000 贷：税金及附加   50000 （记账软件可以借方红字冲销） 三、工会经费全额返还 如果企业工会组织单独建立了工会经费核算账户，那么，返还的工会经费应直接进入工会组织的账户，作为工会组织收入进行核算。 如果企业工会组织没有单独建立工会经费核算账户，那么，返还的工会经费应当进入企业银行账户。 收到返还工会经费时： 借：银行存款 贷：其他应付款—工会经费 工会组织支付活动经费时： 借：其他应付款—工会经费 贷：银行存款/库存现金 返还的工会经费是给企业工会组织的，主要用于职工或工会活动，单独核算，属于专款专用，并不是给企业的，所以不能作为企业的收入；也不属于增值税的应税行为，也不需要交增值税。 四、增值税加计抵减 举个栗子： 税政君公司4月增值税销项税额130万元，进项税额100万元，加计抵减10万元，5月10日缴纳增值税20万元。 4月计提时： 借：应交税费—应交增值税（转出未交增值税）   30万 […]