2023年12月21日 – Page 12 – 道伽会计事务所

专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化，开展专利转化运用专项行动，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦大力推动专利产业化，做强做优实体经济，有效利用新型举国体制优势和超大规模市场优势，充分发挥知识产权制度供给和技术供给的双重作用，有效利用专利的权益纽带和信息链接功能，促进技术、资本、人才等资源要素高效配置和有机聚合。从提升专利质量和加强政策激励两方面发力，着力打通专利转化运用的关键堵点，优化市场服务，培育良好生态，激发各类主体创新活力和转化动力，切实将专利制度优势转化为创新发展的强大动能，助力实现高水平科技自立自强。到2025年，推动一批高价值专利实现产业化。高校和科研机构专利产业化率明显提高，全国涉及专利的技术合同成交额达到8000亿元。一批主攻硬科技、掌握好专利的企业成长壮大，重点产业领域知识产权竞争优势加速形成，备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。二、大力推进专利产业化，加快专利价值实现（一）梳理盘活高校和科研机构存量专利。建立市场导向的存量专利筛选评价、供需对接、推广应用、跟踪反馈机制，力争2025年底前实现高校和科研机构未转化有效专利全覆盖。由高校、科研机构组织筛选具有潜在市场价值的专利，依托全国知识产权运营服务平台体系统一线上登记入库。有效运用大数据、人工智能等新技术，按产业细分领域向企业匹配推送，促成供需对接。基于企业对专利产业化前景评价、专利技术改进需求和产学研合作意愿的反馈情况，识别存量专利产业化潜力，分层构建可转化的专利资源库。加强地方政府部门、产业园区、行业协会和全国知识产权运营服务平台体系等各方协同，根据存量专利分层情况，采取差异化推广措施。针对高价值存量专利，匹配政策、服务、资本等优质资源，推动实现快速转化。在盘活存量专利的同时，引导高校、科研机构在科研活动中精准对接市场需求，积极与企业联合攻关，形成更多符合产业需要的高价值专利。（二）以专利产业化促进中小企业成长。开展专精特新中小企业“一月一链”投融资路演活动，帮助企业对接更多优质投资机构。推动专项支持的企业进入区域性股权市场，开展规范化培育和投后管理。支持开展企业上市知识产权专项服务，加强与证券交易所联动，有效降低上市过程中的知识产权风险。（三）推进重点产业知识产权强链增效。以重点产业领域企业为主体，协同各类重大创新平台，培育和发现一批弥补共性技术短板、具有行业领先优势的高价值专利组合。围绕产业链供应链，建立关键核心专利技术产业化推进机制，推动扩大产业规模和效益，加快形成市场优势。支持建设产业知识产权运营中心，组建产业知识产权创新联合体，遵循市场规则，建设运营重点产业专利池。深入实施创新过程知识产权管理国际标准，出台标准与专利协同政策指引，推动创新主体提升国际标准制定能力。面向未来产业等前沿技术领域，鼓励探索专利开源等运用新模式。（四）培育推广专利密集型产品。加快完善国家专利密集型产品备案认定平台，以高新技术企业、专精特新企业、科技型企业等为重点，全面开展专利产品备案，2025年底前实现全覆盖，作为衡量专利转化实施情况的基础依据。围绕专利在提升产品竞争力和附加值中的实际贡献，制定出台专利密集型产品认定国家标准，分产业领域开展统一认定。培育推广专利密集型产品，健全专利密集型产业增加值核算与发布机制，加强专利密集型产业培育监测评价。三、打通转化关键堵点，激发运用内生动力（五）强化高校、科研机构专利转化激励。探索高校和科研机构职务科技成果转化管理新模式，健全专利转化的尽职免责和容错机制，对专利等科技成果作价入股所形成国有股权的保值增值实施按年度、分类型、分阶段整体考核，不再单独进行个案考核。对达成并备案的专利开放许可，依法依规予以技术合同登记认定。推动高校、科研机构加快实施以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度。强化职务发明规范管理，建立单位、科研人员和技术转移机构等权利义务对等的知识产权收益分配机制。加强产学研合作协议知识产权条款审查，合理约定权利归属与收益分配。支持高校、科研机构通过多种途径筹资设立知识产权管理资金和运营基金。推动建立以质量为导向的专利代理等服务招标机制。（六）强化提升专利质量促进专利产业化的政策导向。各地区、各有关部门在涉及专利的考核中，要突出专利质量和转化运用的导向，避免设置专利申请量约束性指标，不得将财政资助奖励政策与专利数量简单挂钩。在各级各类涉及专利指标的项目评审、机构评估、企业认定、人才评价、职称评定等工作中，要将专利的转化效益作为重要评价标准，不得直接将专利数量作为主要条件。出台中央企业高价值专利工作指引，引导企业提高专利质量效益。启动实施财政资助科研项目形成专利的声明制度，加强跟踪监测和评价反馈，对于授权超过5年没有实施且无正当理由的专利，国家可以无偿实施，也可以许可他人有偿实施或无偿实施，促进财政资助科研项目的高价值专利产出和实施。（七）加强促进转化运用的知识产权保护工作。加强地方知识产权综合立法，一体推进专利保护和运用。加强知识产权保护体系建设。四、培育知识产权要素市场，构建良好服务生态（八）高标准建设知识产权市场体系。完善专利权转让登记机制，完善专利开放许可相关交易服务、信用监管、纠纷调解等配套措施。创新先进技术成果转化运用模式。优化全国知识产权运营服务平台体系，支持国家知识产权和科技成果产权交易机构链接区域和行业交易机构，在知识产权交易、金融、专利导航和专利密集型产品等方面强化平台功能，搭建数据底座，聚焦重点区域和产业支持建设若干知识产权运营中心，形成线上线下融合、规范有序、充满活力的知识产权运用网络。建立统一规范的知识产权交易制度，推动各类平台互联互通、开放共享，实现专利转化供需信息一点发布、全网通达。建立知识产权交易相关基础数据统计发布机制，健全知识产权评估体系，鼓励开发智能化评估工具。建立专利实施、转让、许可、质押、进出口等各类数据集成和监测机制。2024年底前，完成技术合同登记与专利转让、许可登记备案信息共享，扩大高校、科研机构专利实施许可备案覆盖面。（九）推进多元化知识产权金融支持。加大知识产权融资信贷政策支持力度，稳步推广区域性股权市场运营管理风险补偿基金等机制安排，优化知识产权质物处置模式。开展银行知识产权质押融资内部评估试点，扩大银行业金融机构知识产权质押登记线上办理试点范围。完善全国知识产权质押信息平台，扩展数据共享范围。探索创业投资等多元资本投入机制，通过优先股、可转换债券等多种形式加大对企业专利产业化的资金支持，支持以“科技成果+认股权”方式入股企业。探索推进知识产权证券化，探索银行与投资机构合作的“贷款+外部直投”等业务模式。完善知识产权保险服务体系，探索推行涉及专利许可、转化、海外布局、海外维权等保险新产品。（十）完善专利转化运用服务链条。引导树立以促进专利产业化为导向的服务理念，拓展专利代理机构服务领域，提供集成化专利转化运用解决方案。培育一批专业性强、信用良好的知识产权服务机构和专家型人才，参与服务各级各类科技计划项目，助力核心技术攻关和专利转化运用。加大知识产权标准化数据供给，鼓励开发好使管用的信息服务产品。面向区域重大战略、重点产业领域、国家科技重大项目、国家战略科技力量，深入开展专利转化运用服务精准对接活动。加快推进知识产权服务业集聚区优化升级，到2025年，高质量建设20个国家知识产权服务业集聚发展示范区。（十一）畅通知识产权要素国际循环。发挥自由贸易试验区、自由贸易港的示范引领作用，推进高水平制度型开放，不断扩大知识产权贸易。加快国家知识产权服务出口基地建设。推出更多技术进出口便利化举措，引导银行为技术进出口企业提供优质外汇结算服务。鼓励海外专利权人、外商投资企业等按照自愿平等的市场化原则，转化实施专利技术。建立健全国际大科学计划知识产权相关规则，支持国际科技合作纵深发展。探索在共建“一带一路”国家、金砖国家等开展专利推广应用和普惠共享，鼓励国际绿色技术知识产权开放实施。五、强化组织保障，营造良好环境（十二）加强组织实施。坚持党对专利转化运用工作的全面领导。成立由国家知识产权局牵头的专利转化运用专项行动工作专班，落实党中央、国务院相关决策部署，研究重大政策、重点项目，协调解决难点问题，推进各项任务落实见效。各地区要加强组织领导，将专利转化运用工作纳入政府重要议事日程，落实好专项行动各项任务。2023年启动第一批专利产业化项目，逐年滚动扩大实施范围和成效。（十三）强化绩效考核。各地区要针对专利产业化项目中产生的高价值专利和转化效益高的企业等，定期做好分类统计和总结上报。国家知识产权局要会同相关部门定期公布在专项行动中实现显著效益的高价值专利和企业。将专项行动绩效考核纳入国务院督查事项，对工作成效突出的单位和个人按国家有关规定给予表彰。（十四）加大投入保障。落实好支持专利转化运用的相关税收优惠政策。各地区要加大专利转化运用投入保障，引导建立多元化投入机制，带动社会资本投向专利转化运用。（十五）营造良好环境。实施知识产权公共服务普惠工程，健全便民利民知识产权公共服务体系，推动实现各类知识产权业务“一网通办”和“一站式”服务。加强宣传引导和经验总结，及时发布先进经验和典型案例，在全社会营造有利于专利转化运用的良好氛围。

中国移动研究院牵头的电信运营商区块链互联互通基础设施正式启动

11月30日，由中国移动研究院牵头发起和制定技术方案的电信运营商区块链互联互通基础设施在上海“2023中国信息通信大会”正式启动。中国信息通信研究院副院长魏亮、中国移动研究院副院长段晓东、中移动金融科技有限公司副总经理魏建荣、中国电信天翼数智科技有限公司总裁吴超、中国联通支付有限公司创新应用研发中心总经理范世晔出席了仪式，中国移动研究院安全技术研究所（安全管理中心）所长何申介绍了电信运营商区块链互联互通基础设施技术方案。区块链技术作为重塑信任机制和增强协作关系的关键技术，正在逐渐应用于电信服务、司法服务、政务服务、金融服务等领域。随着国内外Web3.0的兴起，数据资产流通、多方参与协作、线上确权保护等需求发展迅速，互联网企业、金融机构、传媒企业、研究机构、地方文旅部门等纷纷推出相关业务。但是不同应用选择的底层区块链技术平台各异，在数据结构、共识机制、通信协议等方面千差万别，导致生态割裂、网络碎片化严重，这将制约区块链在全社会的大规模应用。区块链本质是可信任的信息技术，运营商在信息技术领域的丰富运营能力及用户信任基础，可以为区块链基础服务的高可信度提供保障。在区块链基础设施这条新赛道上，三家运营商分别推出了“中移链”“天翼链”和“联通链”，中国移动、中国电信和中国联通积极利用自身优势，布局区块链新型生产模式，联合中国信通院共同推进“电信运营商区块链互联互通基础设施”的研发，创新区块链应用产品。四方携手基于互联互通的区块链基础设施，共同开发了第一个应用-可信数字资产服务平台，该平台为终端用户提供一站式、跨平台的数字藏品查询核验服务，让终端用户实时掌握资产动态，提升资产透明性。平台已开发完成上线运营，并将在近期正式发布。区块链纳入新型基础设施是数字经济发展的必然要求，数字经济已成为我国新常态下经济发展的主要模式。区块链技术因在其自身发展的同时，推动其他新一代信息技术的融合发展，有助于实现商业组织形态重构和社会协作方式重组，已被纳入新型基础设施。电信运营商在区块链基础设施建设中具有天然的优势：一是网络资源优势。截止2023年9月底三家运营商的5G基站总数达313.8万个。二是用户资源优势。截止2023年8月底三家运营商的5G套餐用户总数达12.79亿户。三是运营经验丰富且可信度高。运营商在网络基础设施建设方面已有近三十年的丰富经验，长期提供优质的行业应用和服务，具备多行业通用的基础接入和增值能力。电信运营商区块链互联互通基础设施的建设目标是实现互信数据共享、解决区块链交易竖井问题、快速丰富通用应用能力，在满足跨运营商需求的同时，面向社会各行业提供区块链技术服务和互联互通的区块链基础设施。电信运营商区块链互联互通基础设施采用多层架构和分层节点结构，通过权限和访问控制策略保护数据隐私，提供可靠的基础设施和网络支持，满足不断增长的业务需求。未来，中国移动过将共同推进电信运营商区块链互联互通基础设施的建设和发展，共同探索Web3.0的新型应用，实现跨运营商的需求场景，也将面向社会提供云网链融合的一体化基础设施，赋能更多产业。同时也期待有更多的产业合作伙伴，共同建强互联互通的区块链基础设施、共同夯实新型服务体系、共同打造数字资产生态，共同谋划绿色开放未来，共同助力中国数字经济新发展。

区块链技术：革新司法存证，打造数字证据时代

在当今数字化时代，随着区块链技术的快速发展，司法体系也迎来了一场前所未有的变革。本文将深入探讨区块链技术在司法存证领域的创新，如何为数字证据时代的到来铺平道路。假设有一场涉及合同纠纷的案件，涉及双方在过去一年内发生的多次交易。法庭需要确定特定合同是否在合理的时间内履行，以及是否存在合同条款的违规行为。在这个场景下，区块链技术可以发挥关键作用。　　不可篡改的证据链： -区块链的特性确保了财务交易的不可篡改性。每笔交易都被记录在区块中，形成一个链条。即使涉案人员试图修改或删除某笔交易，这将影响整个链条，立即引起警觉。每个交易形成一个不可篡改的区块。这确保了法庭可以追溯到每笔交易的起源和确切时间，区块链的核心特性之一是不可篡改性，每个区块都包含前一区块的信息和时间戳，构建了一条不可逆转的证据链。这为司法存证提供了极高的信任度，有效防范了数据篡改和伪造。　　时间戳的精确性： -区块链的时间戳功能确保了每笔交易的准确时间记录。法庭可以精确地确定每个事件发生的时间顺序，帮助裁判确定是否存在合同违规行为。这对于司法存证非常关键，确保了法庭能够精确地追溯到某一事件或证据的发生时间，为法庭裁决提供了有力支持。　　智能合约的自动执行： -智能合约是区块链中的自动执行合同，可以在司法存证中发挥关键作用。法庭可以借助智能合约自动执行特定条件下的操作，例如存储证据或通知相关方，提高存证过程的效率。如果合同规定在特定日期前支付一定款项，智能合约可以自动执行，确保款项按期支付。这减轻了法庭手动处理此类事务的负担。 -利用智能合约，可以设定触发条件，例如大额交易或与特定账户的交互。当系统检测到符合条件的交易时，智能合约可以立即触发警报，通知调查人员进行更深入的审查。　　隐私与安全： -区块链的加密特性确保了合同和交易信息的安全性。在司法领域，隐私和安全是至关重要的考虑因素。区块链采用强大的加密技术，确保存储在其中的数据安全可靠。只有被授权的参与者才能访问相关信息，保护了当事人的隐私。通过将合同和交易信息记录在区块链上，法庭可以更迅速、准确地获取必要的信息，并确保其完整性。这种数字化的存证方式不仅提高了法庭的效率，还加强了法庭对于案件的审理和决策的可信度。这是区块链技术在司法存证中为解决实际法律问题提供解决方案的一个例子。随着区块链技术的不断演进，我们可以期待在司法存证领域看到更多创新。智能合约的多功能性、法庭程序的自动化、证据链的进一步加强等方面都将推动数字证据时代的全面到来。通过区块链技术，调查人员可以更加迅速、透明地获取财务交易的信息，而且这些信息具有更高的可信度。这种数字化的存证方式有助于加强司法调查，提高对犯罪证据的追踪和保全水平。因此，区块链技术为司法体系提供了创新性的解决方案，特别是在犯罪调查和证据追踪方面。总的来说，区块链技术正在为司法存证注入新的活力，为法庭提供更加可靠、透明和高效的解决方案。未来，随着技术的不断成熟和应用的深入，我们有望看到数字证据时代在司法体系中全面开启。

智能合约：区块链技术在司法程序中的创新应用

本文深入探讨了区块链技术中的一个重要组成部分——智能合约，以及它在司法程序中的创新应用。随着数字化时代的来临，传统司法系统面临着效率低下、透明度不足和安全性问题。智能合约作为区块链技术的先进应用，为解决这些问题提供了全新的途径。通过对智能合约在合同执行、证据收集、调解等方面的应用，我们可以看到这一技术如何在司法程序中发挥关键作用，推动司法体系更加现代化、高效和公正。　　一引言随着社会的不断发展，司法体系也需要适应新的挑战和机遇。传统的司法程序往往繁琐、耗时，而智能合约的引入为司法程序带来了全新的可能性。智能合约是一种基于区块链的自动执行合同，其具有不可篡改性、自动化执行和去中心化等特点，使其成为改善司法程序的理想选择。　　二智能合约的基本原理智能合约是一系列以代码形式编写的自动执行规则，这些规则被存储在区块链上。当合约中的条件被满足时，合同将自动执行，无需第三方干预。这为司法程序引入了更高效和透明的元素。　　三智能合约在合同执行中的应用传统合同的执行可能需要大量的纸质工作，而且在执行过程中常常需要第三方的介入。智能合约的出现使得合同执行变得更加简便高效。合同的条件一旦满足，智能合约会自动执行，确保合同的履行得到及时而准确的执行。。通过自动化、透明度和不可篡改性等特点，智能合约为合同执行带来了更高效的解决方案，为各个行业提供了新的商业模式和创新机会。在金融领域，智能合约被广泛用于支付和转账。例如，可以创建一个智能合约，规定当某项服务完成时自动触发支付，而无需等待中介机构的确认。智能合约可以应用于保险领域，规定当特定条件（如事故发生）发生时，自动触发保险赔付。这消除了繁琐的索赔流程，提高了理赔的速度。　　四智能合约在证据收集中的创新在司法程序中，证据的收集和保存至关重要。区块链的不可篡改性和时间戳功能使得智能合约成为理想的证据收集工具。每个交易都被精确记录，确保了证据的完整性和可追溯性。智能合约可以内置存证规则，根据法律要求自动记录和存储证据。例如，智能合约可以规定在发生特定事件时，自动存储相关的数据和信息，确保证据不会被遗漏或删除。智能合约的可编程性使得存证规则可以根据具体需求进行定制。这意味着法庭或相关机构可以根据案件类型和法规要求制定不同的存证标准。通过将智能合约与区块链技术相结合，证据收集变得更加安全、透明和高效。这种创新性的应用有望为司法系统提供更先进的数字化解决方案，增强了对证据真实性和可信度的信任。　　五智能合约在调解和仲裁中的优势智能合约可以用于自动化调解和仲裁过程。当争议方达成一致，智能合约可以自动执行相应的条款，无需等待繁琐的程序。这有助于减少争议解决的时间，并提高整个司法程序的效率。智能合约在调解和仲裁中展现出许多优势，为解决争端提供了更高效、透明和可信的解决方案。以下是智能合约在调解和仲裁中的一些显著优势： – 自动执行调解协议：智能合约可以编写以自动执行调解协议为目的的规则。一旦双方达成一致，智能合约可以自动执行协议中的条件，从而省去了中介的需要，减少了执行的不确定性。 – 实时支付：在调解和仲裁中，支付通常是协议的一部分。智能合约可以自动执行支付条件，确保在争端解决后立即支付相关款项，加速了解决过程。 – 透明度和可追溯性：区块链的透明性确保了智能合约的执行过程对于参与方是可见和可审计的。这提高了整个调解和仲裁过程的透明度，减少了潜在的争议。 – 减少人为错误：智能合约的自动化执行减少了人为错误的可能性。合同中规定的条件将被精确执行，无需担心因为人为疏忽而引起的执行问题。 – 程序化的调解流程：智能合约可以编写为执行程序化的调解流程。根据合同的条件，智能合约可以自动引导各方参与调解的步骤，确保程序的合规性和公正性。 – 降低争议解决成本：由于智能合约减少了中介的介入，自动化了执行流程，因此可以降低争议解决的整体成本。这对于小额争端的解决尤为重要。 – 无需信任中介：智能合约的自动执行消除了对于中介的需求。双方无需信任一个中介方，而是依赖于智能合约自动执行合同条件。 – 快速解决争端：由于智能合约的自动执行和程序化流程，争端的解决可以更加迅速。这对于需要快速解决的争端，如商业交易中的争议，尤为重要。 – 隐私保护：智能合约可以使用加密技术，确保争议解决过程中的敏感信息得到保护。这有助于维护当事人的隐私。智能合约在调解和仲裁中的优势在于提高了效率、降低了成本、增强了透明度，并减少了对中介的依赖。这种创新性的应用有望为争端解决提供更灵活、高效和公正的解决方案。　　六智能合约的挑战与未来展望尽管智能合约在司法程序中带来了巨大的创新，但仍然面临着一些挑战，如法律认可、隐私保护等问题。未来，通过与法律框架的结合和技术的不断发展，我们可以期待智能合约在司法程序中的更广泛应用。　　七结论智能合约作为区块链技术的杰出代表，为司法程序的现代化和优化提供了新的途径。通过其不可篡改的特性、自动化执行的优势，智能合约有望成为未来司法体系的重要组成部分。然而，需要克服的

区块链基础建设见成效，国产自主生态正发展壮大—-《区块链白皮书（2023年）》发布

12月7日，中国信息通信研究院在2023年Web3.0创新大赛暨颁奖典礼上发布《区块链白皮书（2023年）》。白皮书显示，区块链技术面向高扩展、高性能和高安全持续演进。区块链基础设施建设初见成效，国产自主生态正稳步发展壮大。当前，区块链技术沿公有链和联盟链两大技术路线分别演进，公有链聚焦高性能、高扩展性和高安全性强化技术创新，联盟链则面向自主化、广域化、规模化应用实现持续优化。当前融合二者优势的开放联盟链也迎来快速发展，有望成为Web3.0时代数据价值释放和协作共享的技术底座。同时，区块链技术正与公共服务、实体经济等领域深度融合。全球区块链应用范围从金融领域逐步向外延展，在实体经济、政务服务、公共服务、数字原生等领域加速落地。区块链通过独特的机制正在成为促进数据供给流通和价值释放的重要基础设施，为构建Web3.0应用生态提供有力支撑。白皮书还提出，全球多个国家和地区政府正在积极布局Web3.0发展，着力提升区块链治理及监管能力，沿不同路径持续推进区块链基础设施建设。并加快推动区块链监管治理体系优化，探索基于区块链的Web3.0、数字资产等发展路径。发展至今，我国区块链产业布局更加全面、协作更加紧密，标准体系日益完善，区块链基础设施建设初见成效，国产自主生态正稳步发展壮大。我国地方政府也积极开展相关布局，以政策扶持、机制创新等方式促进产业发展与监管合规同步推进，为数字经济发展提供新路径和新模式。过去一年，全球主要国家和地区正加快基于区块链的下一代互联网（Web3.0）战略布局，持续探索新场景新业态，带动区块链技术、应用和产业迎来新发展机遇。区块链通过与相关信息技术的融合应用，正成为促进实体经济提质增效和数字经济创新发展的重要数字基础设施，助力构建以数据为关键要素的数字经济，在新一轮科技革命和产业变革中迸发勃勃生机。全球区块链总体发展概述最近一年，随着Web3.0、数据要素等概念深化，全球区块链产业迎来新发展。区块链产业格局趋于稳定，企业新增数量、资本活跃程度放缓，标准化布局日益完善。区块链基础设施建设规模初显，面向Web3.0的新一代互联网的技术应用体系逐步形成，成为区块链生态发展的重要引擎。全球区块链产业增速放缓，国际标准稳步推进全球新增区块链企业数量下降，中美两国企业保持领先。受宏观环境等多重因素叠加影响，全球区块链企业数量增长明显放缓。截至2023年12月，全球共有区块链企业10291家，且主要集中在美国、中国，其他国家和地区区块链企业数量略有减少。区块链企业的国家和地区分布方面，中国和美国分别有2802家和2697家，占比分别为27%和26%，处于领先水平。2023年新成立的区块链企业主要从事创新业务，包括加密货币交易、Web3.0、NFT、DeFi等。我国区块链总体发展概述近年来，我国全面启动区块链产业部署，社会各界对区块链的认识不断深化，地方政府面向Web3.0、元宇宙等加强政策引导，企业充分发挥主体作用，探索应用落地与模式创新，行业组织及相关机构积极推动区块链标准体系完善，产业总体呈现良好发展态势。我国区块链产业格局稳定，标准体系持续完善国内区块链企业数量保持相对稳定，数字藏品业务吸引资本布局。2021年以来，基于区块链的数字藏品业务快速发展，带动企业数量扩张。2023年，受数字藏品业务商业模式难以持续的影响，市场热度有一定回落，产业进入收缩期，我国新增区块链企业速度也有所放缓。从备案情况来看，截至2023年10月，国家互联网信息办公室已发布十三批次区块链信息服务备案清单。可以看出，技术赋能数字经济的边界在不断延展，政务数据共享、民生服务、数字金融、医疗健康、数字文创等各类行业应用纷纷涌现。从地域分布来看，我国区块链企业主要集中在数字化发展较快的地区，包括北京、广东、上海、浙江、江苏等省市，形成一定规模的产业生态。从产业投融资来看，区块链白皮书（2023年）2023年前三季度我国区块链企业投融资交易共14笔，已披露金额总计5400万美元，相较于2022年降幅明显。2023年前三季度获得融资的区块链企业有边界智能、语潮科技、灵霄藏品、鼎链数科等。从产业影响力来看，2023年年初福布斯公布的全球区块链50强榜单中，我国共有6家企业上榜，分别是蚂蚁集团、百度、建设银行、工商银行、腾讯、微众银行，相关企业的技术应用能力取得明显提升。　　中国电信申请区块链专利 2023年12月9日消息，据国家知识产权局公告，中国电信股份有限公司申请一项名为“基于区块链的节点管理方法、装置、设备及存储介质“，公开号CN117201488A，申请日期为2022年5月。专利摘要显示，本公开提供一种基于区块链的节点管理方法、装置、设备及存储介质，涉及通信技术领域。该方法包括：接收第一节点的注册请求，第一节点的注册请求包括第一节点的角色信息；响应于第一节点的注册请求，根据角色安全管理策略对第一节点进行角色安全管理，获得第一节点标识、第一节点的角色信息、第一节点的第一信誉等级信息、以及第一节点的第一权限信息，其中，第一节点的第一权限信息根据第一节点的角色信息和第一节点的第一信誉等级信息获得；将第一节点标识和第一节点的第一权限信息关联存储在区块链上，以按照区块链上存储的第一节点的第一权限信息对第一节点在基于区块链的网络资源共享系统上的操作进行权限控制，提高了系统的整体安全性。

济南市发布 “区块链+公证证据流转平台” & “区块链+不动产登记”跨省办在广州落地

12月12日，济南市政府新闻办召开“提升公共法律服务现代化水平助推经济社会高质量发展”新闻发布会，介绍济南市现代公共法律服务体系建设的有关情况。记者在会上了解到，济南市在全省首创“区块链+公证证据流转平台”，一键获取30余种数据资产，通过“链”上秒核实，实现部分公证事项即办即取，减轻群众证明负担。会上，济南市司法局党委委员、济南监狱政委陈其军表示，公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作，是司法行政最贴近群众的工作。近年来，济南市始终坚持以群众需求为导向，以提升便利度为目标，创新推出多项便民利民举措。一是“智慧办”，深化数字便民利民。全省首创“区块链+公证证据流转平台”，一键获取30余种数据资产，通过“链”上秒核实，实现部分公证事项即办即取，大大减轻群众证明负担。积极打通数据和技术壁垒，创新推出车驾管、不动产、公积金、签证认证等多项联办模式，让老百姓只进公证一扇门，即可同步办理车辆抵解押登记、不动产登记、公积金继承提取、领事认证签证等多项服务。优化升级“法援在线”综合管理平台，建立“数字法援”多部门信息共享和业务协同机制，形成法律援助数字化闭环式工作流程，实现法律援助“应援智援”。建设“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台，搭建“网上调解超市”，对接25个部门平台，提升多元化解效能。二是“全域办”，构建法律服务生活圈。加大宣传力度，在全市范围内开展“每月一主题”公证进社区系列普法活动，将公证服务融入“15分钟生活圈”，打通社区公证法律服务最后一公里。持续开展“温暖法援·保权益”主题活动，在全市设立189个法律援助受理点，在村居推出“法律援助扫码即得”，实行“全域受理、全城通办”，拓展法律援助覆盖面。在全国率先发布法律援助便民电子地图，全面实现“一键拨号一键导航”。新设50个残疾人法律援助服务站，为特殊群体开辟绿色通道，提供精准高效服务。三是“全时办”，打造不打烊服务模式。将法律援助嵌入500个政务服务终端，实现“24小时不打烊”服务。持续擦亮“泉城公证在您身边”服务品牌，建立预约响应机制，打造“365×24”服务模式。线下提供工作日午间晚间延时服务、错时服务，工作时间外实行预约式24小时全天无休、365天不打烊服务。对当事人行动不便的，积极提供上门服务。四是“贴心办”，满足多样化服务需求。聚焦群众办理二手房“带押过户”中的难点堵点，从提前预防“带押”交易风险、减少交易时间和资金成本出发，在全国率先推行公证参与二手房“带押过户”登记新模式。截至目前共办理二手房“带押过户”6612件，交易总额114亿元，直接垫资成本平均每笔由1.07万降至0.13万，成本下降87.9%。积极转变服务模式，推行以公证机构主动调取证据为核心的绿色公证，持续深化减证便民。举办济南律师法律服务产品大赛，聚焦群众法律服务需求，推出更多法律服务创新产品。闪电新闻记者段嘉琪王若箫报道全国首宗！“区块链+不动产登记”跨省办在广州落地日前，广州市民朱女士通过“区块链+不动产登记”跨省通办模式，在短短1个小时就成功办理了与北京金融机构和广州登记机构的跨省抵押和登记业务，满意地拿到了抵押证明。广州市作为自然资源部“1+31+N”区块链应用试点城市加快推进落实示范工作，以“群众满不满意”为出发点，将技术创新应用于跨部门协同实务，示范工作启动不到半年时间即在自然资源部区块链上实现了全国首宗“区块链+不动产登记”跨省业务通办。资料图：广州不动产登记中心“智慧云服务”专区共享应用83类数据，累计精简106项收件材料不动产是关系人民群众切身利益的重大财产，广州市在不动产登记的各个重要节点均运用了区块链技术不可篡改的特性，从申请办理时的身份核验，到登记过程中获取契税完税凭证等信息，再到登簿成果的保管都实现了在链上存证和利用，共享信息和保存成果不容篡改，其真实性、准确性和完整性得到了有效保障，大大提升了登记信息和业务安全水平。与此同时，广州市充分利用国家、省、市区块链上分布式存储的公安、税务、民政、司法等政务信息，在业务申请办理时由登记平台实时接入最近链上和接口共享数据，包括营业执照、契税完税证明、居民身份证、居民户口簿等电子证照以及相关结构化数据，有效减少企业群众办事需提交材料，登记结果也实时上链加密保存，并通过粤省事等移动端提供便利的手机查询访问服务。目前，广州市不动产登记共享应用83类数据，累计精简106项收件材料，大大减少了登记办事时间和成本。有效降低群众办理时间和企业融资成本市规划和自然资源局有关负责人表示，政府部门间业务协同、流程衔接、信息互信一直是深化数字政府建设的重点难点，广州市以不动产抵押登记跨省办、跨部门办为突破口先行先试先用，探索建立了一套以区块技术链条优化行政和服务链条，打通申请人、金融机构和登记部门信息通道，实现业务申请、银行抵押、登记业务全过程上链留痕，链上信息存证可回溯，业务办理成果可查互信的技术框架和工作机制，支持登记“随地办、随时办、随心办”。在“区块链+不动产登记”跨省通办模式下，信贷业务和抵押登记业务的信息链上无缝流转，职能部门审批流程有机串联，申请人无需线下跑动，提交资料大大减少，过程及成果安全存证，为申请人、金融机构、登记机构搭建了一个可信互信高效低风险平台，大大提升了贷款审核与放款效率，有效降低了群众办理时间和企业融资成本，为全国其他城市应用“区块链”技术赋能政务服务提供了可复制的广州经验。未来，广州市将进一步贯彻落实国家、省、市政务服务效能提升的相关要求，聚焦企业和群众所思所盼，在自然资源部“1+31+N”区块链示范试点工作中主动担当作为，加大力度运用新技术持续赋能迭代创新，不忘初心、砥砺前行，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

工信部：将前瞻布局一批未来产业推动人工智能、人形机器人等前沿技术研发和应用推广

12月13日，在中国国际经济交流中心举行的2023-2024中国经济年会上，工业和信息化部总经济师高东升表示，要全力以赴稳定工业增长。着力抓好电子、轻工等重点行业稳增长，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。同时要实施制造业重点产业链高质量发展行动，打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。我们将以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术。建设高水平产业科技创新平台体系，优化制造业创新中心建设和布局，建成一批实验验证平台和中试平台，支持国家自主创新示范区和国家高新技术产业开发区，积极探索优化创新机制，加快打造世界领先的科技园区和创新高地。高东升介绍，下一步还将持续推动产业结构优化升级，前瞻布局一批未来产业，推动人工智能，人形机器人等前沿技术研发和应用推广，加快构筑未来发展新优势。加快推进制造业绿色低碳发展，加快打造绿色低碳供应链，持续提升能源资源利用效率。支持中小企业发展，完善国家省市县四级中小企业公共服务体系，促进中小企业数字化转型。工信部宣布“炸裂性”好消息，外媒对中国科技发展的评价如何？近年来，美国累计将华为等1200多家中国公司列入”实体清单”，限制其与美国公司和使用美国公司技术的外国公司合作，对我国科技产业的发展产生了一定的影响。由于美国的恐吓行为，我国不断发出严厉警告，要求美国停止打压中国企业，停止干涉中国企业在国际市场上的正常经营活动。然而，拜登及其团队非但没有收手，反而继续全面加大对中国企业的打压力度，并开始联合盟友封杀中国半导体产业，阻止中高端半导体设备进入中国，企图将中国排除在全球半导体产业链之外。排除在全球半导体产业链之外。为了让拜登能够推动我国”脱钩断链”的科技方针，比尔-盖茨曾明确表示，即使是最尖端的高端设备，也不是上帝制造的，中国有能力制造。正如比尔-盖茨所说，中国科学家的创造力是无穷的，就在航天科工宣布将于今年发射世界首颗超低轨道遥感星座卫星之际，工信部也明确表明了态度！对此，有美国媒体评论说：中国科学家真是太棒了，难怪拜登要竭尽全力推动”脱钩断链”！当今时代，只有中国有能力在半导体制造、卫星、操作系统等高科技领域与美国展开全面竞争，有能力实现科技领先，即使美国对中国采取严厉的技术封锁措施，但这并不影响中国科技的强劲增长。从一开始，美国就开始规划太空，扶持马斯克的SpaceX公司，试图通过大量自研的”星链计划”卫星占领近地卫星轨道，封锁其他国家的太空探索，由于西方国家大量使用美国的技术，虽然知道美国的险恶用心，心里不服气！但他们不敢反抗，唯一有能力打破美国对太空资源垄断的只有中国，在中国科学家的努力下，中国的太空探索取得了重大进展。前段时间，航天科工集团公司正式宣布，将于今年正式启动超低轨道通信与远程集成星座项目建设，发射第一颗卫星，并在7年内完成300颗卫星的发射，实现15分钟内应急响应能力！更重要的是，在航天科工公布这一利好消息后，工信部也表明了态度，明确表示将切实保障重大产业链自主可控，加快布局前沿科技产业，不断扩大科技创新和产业领域的技术优势，实现产业结构现代化和可持续发展！近几十年来，美国不断提出中国”太空威胁论”，美国和西方国家以防止我国窃取西方高精尖航天技术为名，阻挠中国探索太空，如禁止中国参与国际空间站项目、将中国排除在伽利略卫星导航系统等项目之外。结果呢？不仅中国自主研发的北斗导航系统已经实现商业化，精度超过全球定位系统，而且中国自主研发建造的空间站将在几年内成为世界上唯一的空间站，美国等西方国家要想在太空开展科研项目，必须经过我国的同意。目前，我国即将在超低轨道部署通信和遥感服务综合卫星系统，这将对一些国家的宇宙资源开发产生积极影响！对于航天科工启动的”通耀”超低轨道综合星座项目，多家美国媒体发表文章，评论我国试图阻挠马斯克的”星链”计划，试图与美国争夺近地轨道卫星资源。只能说，一个只有两百多年历史的国家，很难理解我们伟大的战略布局和为同胞谋福祉的宗旨。我国之所以启动该项目，主要是超低遥一体化轨道通信星座能够提供比传统通信基站更广的通信覆盖范围，不受地理环境的影响，即使在偏远山区和茫茫大海，也能为用户提供优质的通信服务，进一步提高人民生命财产安全系数。航天科工发射的世界首颗超低轨道卫星，标志着中国在6G领域的技术世界领先，美国通过打压华为等中国企业，拖延中国科技企业研发脚步的幻想，到高通、思科等美国企业为6G打拼的梦想即将破灭的时候–6G，中国企业也是美国无法逾越的大山！虽然中美两国的整体科技水平有一定的技术差距，在某些领域，非常依赖美国的技术，但相信在中国科学家、企业的共同努力下，我们一定能追赶超越美国，彻底解决技术瓶颈问题，实现”用流氓对付流氓，用流氓对付流氓！”的宏伟愿景。用流氓的手段对付流氓，用流氓的手段对付无赖”的宏伟愿景！

本质上仍是人利用工具进行创作

近日，北京互联网法院对一起人工智能生成图片著作权侵权纠纷作出一审判决。法院认为，人们利用人工智能模型生成图片时，本质上仍是人利用工具进行创作，享有涉案图片的著作权，受到著作权法保护，被告侵害了原告就涉案图片享有的署名权和信息网络传播权，应当承担赔礼道歉和赔偿损失等民事责任。值得一提的是，该案是我国AI生成图片相关领域著作权第一案。利用AI获取图片是否“套娃侵权”？法院：AI设计者仅是创作工具的生产者今年2月24日，李先生利用开源软件Stable Diffusion，通过输入提示词的方式生成图片，后将该图片以“春风送来了温柔”为名发布在某平台上。3月2日，被告刘女士将去掉水印后的图片搬运，插入自己所作诗歌《三月的爱情，在桃花里》中作为配图并发布。李先生向法院提起诉讼，认为被告刘女士未获得他的许可，且截去了其图片的署名水印，侵犯了其署名权和信息网络传播权，要求其赔偿经济损失5000元，并赔礼道歉。在法庭上，李先生当庭向法官展示了如何利用软件输入提示词获得图片的全过程。有网友提出疑问，原告李先生使用他人的AI软件获得作品并发布这一过程又是否侵权？法院认为，涉案人工智能模型设计者既没有创作涉案图片的意愿，也没有预先设定后续生成内容，其并未参与到涉案图片的生成过程中，于本案而言，其仅是创作工具的生产者。设计者的智力投入体现在人工智能模型的设计上，即体现在“创作工具”的生产上，而不是涉案图片上。故涉案人工智能模型设计者亦不是涉案图片的作者。同时，李先生也提供了GitHub社区“stable diffusion”的相关输出规定：除非在本许可证中另有规定，许可证人不对您使用模型生成的输出声称任何权利。 “但是利用AI获得的图片真的有著作权吗？”不少网友依然对此发出疑问。涉案图片是否构成作品？作品应当具备独创性和智力成果两大要素大明律师事务所律师赵胤表示，该案最核心的是争议焦点也即涉案图片是否构成作品，即涉案人工智能技术生成图片也就是AI绘画图片是否具备独创性，是否体现了人的独创性智力投入，是否应当被认定为作品，受到著作权法保护。法院认为，从原告构思涉案图片起，到最终选定涉案图片止，这整个过程来看，原告进行了一定的智力投入，比如设计人物的呈现方式、选择提示词、安排提示词的顺序、设置相关的参数、选定哪个图片符合预期等，体现了原告的智力投入。此外，原告通过输入提示词、设置相关参数，获得了第一张图片后，其继续增加提示词、修改参数，不断调整修正，最终获得了涉案图片，法院认为这一调整修正过程亦体现了原告的审美选择和个性判断，因此涉案图片并非“机械性智力成果”，而是体现了原告的独创性。 “根据《著作权法》第三条规定，作品是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以一定形式表现的智力成果，也即著作权法意义上的作品应当具备独创性和智力成果两大要素。”山东隆湶律师事务所主任、三级律师李富民告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者，在AI绘画图片著作权纠纷案件中，同样需要从独创性及智力成果两个方面论述AI绘画图片是否属于作品以及著作权归属问题。李富民还提到，原告通过AI绘画，虽然在绘画方式上与传统手绘有很大区别，但最终形成了具有独创性、审美价值的图片，具备了智力成果的表现形式。原告的AI绘画图片属于作品，该作品的所有权归属于原告。因此，原告有权要求被告承担赔偿责任。判决结果具有一定指导意义是否体现个性化表达需要个案判断对于该案的判决结果，赵胤表示，目前本案属于一审判决，是否存在上诉尚未可知，若存在上诉，该判决就不会生效，亦不知一审法官的说理是否会被会被二审法院认可或推翻，“仅个人猜测一下，本案作为我国AI作品侵权第一案，该案判决也已向社会公开，应该系北互法院经过仔细研究研讨后，具有一定指导意义的案例。因此，本案对于其他的AI作品是否具有智力成果和独创性，是否可以适用上述标准，具有一定的指导意义。” 法院判决书中也写到，利用人工智能生成图片，是否体现作者的个性化表达，需要个案判断，不能一概而论。同时，赵胤也表示，在AI软件等生成式人工智能技术功能越来越强大，使用情景越来越多的现实情况下，如何认定生成的图片是否构成作品，是否体现了创作人的智力成果，是否体现了创作人的独创性，本案给予了逻辑说理与判断，一定意义上填补了技术快速发展导致的著作权法保护滞后的空缺。李富民则认为，随着科技不断发展，AI绘画如火如荼，必然产生著作权归属以及侵权赔偿问题。北京互联网法院从智力成果和独创性两方面对特定条件下的AI绘画的作品属性进行充分有力论述，为今后AI绘画作品保护做了有力铺垫，在一定程度上对类似侵权起到警示作用。

做好科技金融大文章加快实现科技自立自强