习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐释了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了前进方向、提供了根本遵循。审计机关要完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，为推进中国式现代化积极贡献审计力量。                                                       心怀“国之大者”   深刻认识中国式现代化决定了审计的前进方向 审计要准确把握中国式现代化的本质要求，心怀“国之大者”，紧紧围绕党和国家大局开展工作，始终沿着中国式现代化指引的方向前进。 始终坚持和加强党对审计工作的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，直接关系中国式现代化的根本方向和前途命运。以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，改革审计管理体制，加强党对审计工作的领导，特别是党中央集中统一领导，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，极大释放和提升了审计监督效能，推动新时代审计工作取得历史性成就、发生历史性变革。审计工作涉及党和国家事业全局，在推进中国式现代化进程中，必须把“党是最高政治领导力量”这一根本政治要求贯彻到审计工作全过程各方面。 始终坚持和完善中国特色社会主义审计制度。坚持中国特色社会主义道路是中国式现代化必须牢牢把握的一项重大原则。党的十八大以来，我国已基本形成了与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督体系，审计为维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等作出了重要贡献。在推进中国式现代化进程中，审计机关必须进一步深化对中国特色社会主义审计事业的规律性认识，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，深刻领会党中央重大决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求，在经济监督中体现政治导向和政治要求。 始终坚持和践行以人民为中心的发展思想。人民立场是中国共产党的根本政治立场。党的十八大以来，我们历史性地解决了绝对贫困问题，实现了小康这个中华民族的千年梦想，人民生活全方位改善，我国发展站在了更高历史起点上。在推进中国式现代化进程中，审计必须始终牢固树立以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，及时揭示民生领域短板和弱项，促进在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。                                           […]

党的十九大以来，习近平总书记连续4年亲临上海考察指导工作，作出重要指示、交办重大任务、赋予重大使命，为上海发展指明了前进方向。上海市委审计委员会始终坚持以习近平总书记考察上海重要讲话精神和关于审计工作的重要指示批示精神为引领，牢牢把握“四个放在”的政治要求和“继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者”的使命任务，着力强化对审计领域重大工作的统筹协调、整体推进、督促落实。上海市委审计委员会办公室（以下简称“市委审计办”）在中央审计委员会办公室（以下简称“中央审计办”）和市委审计委员会的领导下，不断提高政治站位，牢牢把握职能定位，加强研究谋划、做好沟通协调、强化服务保障，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，以高质量审计监督为上海加快推进现代化建设提供有力保障。 坚决维护党中央对审计工作的集中统一领导 健全完善党领导审计工作的制度机制 市委审计办认真落实中央审计委员会关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见，依法履职尽责，推动建立健全市、区两级党委审计委员会及其办公室工作制度机制，切实把党的领导落实到审计工作全过程各环节。 着力推动习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神在上海落地生根。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神，推动市委常委会实现常态化学习，及时研究部署落实措施；通过组织召开党委审计委员会办公室主任办公会议、市审计局党组会议、全市审计机关会议、成员单位联络员会议以及开展集中整训等方式，做到对全市审计机关、全体审计干部传达学习全覆盖，推动自觉对标对表，深入学思践悟，把学习成果转化为推动审计工作高质量发展的具体举措，确保审计工作正确政治方向，将制度优势转化为治理效能。 着力推动健全完善审计工作重大机制，强化党对审计工作的领导。完善重大事项请示报告工作机制。把讲政治贯穿请示报告工作始终，明确向中央审计委员会请示报告重大事项工作机制，确保应报尽报、规范有序；制定市委审计办重大事项请示报告工作实施办法，明确报送事项，理顺报送流程，确保审计工作重大事项首先向市委审计委员会报告。推动建立健全议事决策机制。提请印发市委审计委员会工作规则，在抓大事、谋大事、议大事方面积极作为，对审计监督中的重大事项，及时提请市委审计委员会召开会议进行审议，为市委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实提供有力支撑。制定市委审计办会议制度，规范议事程序，强化职责履行，提高工作效率。建立重大任务督促落实机制。提请印发市委审计委员会工作协调推进机制，明确各成员单位主要任务，对审计领域的重大事项、难点问题共同研究、合力推进。在与各成员单位沟通基础上，每年制定落实市委审计委员会会议精神重点任务分解表，以重点任务的落实推动审计工作全面深入开展，并向市委审计委员会汇报任务落实情况，形成工作闭环。 推动强化对区委审计委员会及其办公室的领导，巩固和深化审计管理体制改革成果。提请市委审计委员会向各区委审计委员会转发中央审计委员会、中央审计办有关文件要求，提出具体贯彻落实措施，巩固和深化全市上下贯通、同向发力的审计工作一盘棋格局。强化目标聚合，统筹全市审计机关力量编制《“十四五”上海市审计工作发展规划》，推动各区认真落实规划的目标要求、重点任务、保障措施。每年结合审计项目计划立项调研，对各区年度重点审计工作进行指导。强化资源统筹，统筹全市审计力量，完成中央审计办交办任务和重点审计事项。2019年以来，完成全国统一组织的审计项目17个，完成全市同步立项审计项目6个，有效揭示事关全局的重大问题。强化成果整合，规范市以下审计机关重大事项请示报告工作，印发工作提示，确保重要审计情况、重要审计报告、重大问题线索等及时向市委审计委员会报告。对各区委审计办上报的审计成果做好提炼分析，推动问题解决。强化过程指导，每年组织对各区委审计委员会及其办公室运行情况开展调研，并组织召开市区两级党委审计委员会办公室工作例会，通过“以会代训”提高各区委审计委员会及其办公室工作运行制度化、规范化、科学化水平。2022年，组织开展全市审计管理体制改革情况“回头看”，形成情况报告提请市委审计委员会召开会议进行审议，推动全市审计工作高质量发展。 全方位构建全面覆盖的审计工作格局 更好服务改革发展稳定大局 审计全覆盖是党中央、国务院对审计工作提出的明确要求。市委审计办立足经济监督定位，聚焦主责主业，通过制定《“十四五”上海市审计工作发展规划》和市管领导干部（人员）经济责任审计“十四五”轮审计划，努力做到对所有管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位，以及党政主要领导干部和国有企事业单位领导人员履行经济责任情况进行全面审计，实现审计全覆盖，形成常态化、动态化震慑。2019年以来，全市审计机关共开展审计和审计调查项目2550个，促进财政增收节支、避免和挽回损失237.09亿元，向纪检监察机关、司法机关和相关主管部门移送处理事项166件，推动建立健全制度1900余项。在推进全面覆盖基础上，紧紧围绕市委重大决策部署和工作要求，加大重点领域审计力度，更好地发挥审计监督保障执行、促进发展的作用。 紧盯重大战略举措落地，促进党中央重大决策部署贯彻落实到位。聚焦长三角一体化发展、虹桥国际开放枢纽建设、科技创新等开展审计，促进国家战略落地落实。聚焦市委重大决策部署，在建设“五个中心”、打响“四大品牌”、推进城市数字化转型、加快五个新城建设等方面加大审计监督力度，关注政策落实情况，推动打通关键节点、畅通关键环节。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，组织全市审计机关开展疫情防控财政资金审计监督，对加快经济恢复和重振相关政策贯彻落实情况开展审计调查，推动更好稳预期、强信心。 紧盯公共资金资产管理使用，推动管好“钱袋子”“账本子”。组织开展全口径预算执行及决算草案审计，对市级预算单位部门预算执行情况开展专项审计调查，加大对重大专项资金的审计力度，探索开展政府综合财务报告审计。聚焦财政政策加力提效，重点关注管好用好地方政府专项债券资金和财政直达资金、加强财政资源统筹、强化重点领域财力保障等情况；聚焦资金资产提质增效，重点关注财政支出强度和进度、预算绩效目标完成、压减一般性支出以及国有资产管理使用情况，推动相关主管部门完善行政事业单位国有资产公物仓集中管理制度，落实审计结果与预算安排挂钩机制；坚决维护财经纪律严肃性，持续关注中央八项规定精神和过紧日子要求落实情况。 紧盯重大风险防范化解，当好经济安全“守护者”。践行总体国家安全观，强化底线思维，始终把推动防范化解重大风险摆在突出位置。财政领域，持续关注地方政府隐性债务风险，推动积极稳妥化解隐性债务存量，遏制增量。金融领域，对部分市属金融机构经营发展、金融政策落实等情况开展审计，关注金融机构经营管理中存在的突出风险隐患，促进金融机构规范管理、审慎经营。国企国资领域，重点关注对外投资、资金资产管理、融资担保、股权收购等方面风险防控情况，推动完善中国特色国有企业现代公司治理，助力实现国有资产保值增值；积极探索国有企业境外资产审计检查工作，促进防范境外投资风险。数据安全领域，在各项审计中关注城市数字化转型应用情况，组织对全市公共数据治理和数据资产管理情况开展审计调查，促进强化数据安全治理。 紧盯民生保障和改善，维护好群众根本利益。深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，加强对“一江一河”两岸地区公共空间建设、水环境综合整治、旧区改造等重大民生项目的审计，促进保障和改善民生；持续强化社会保险、就业促进、困难群众救助补助审计，推动健全多层次社会保障体系，推动各项民生福祉达到新水平；聚焦蓝天、碧水、净土保卫战目标任务，实施两轮资源环境审计工作三年计划，助力污染防治攻坚战取得实效，推动生态宜居城市建设。按照审计署工作部署，连续多年开展上海市保障性安居工程跟踪审计。 紧盯领导干部履职尽责和担当作为，强化对公权力运行的制约和监督。提请市委办公厅、市政府办公厅印发上海市贯彻落实中央两办经济责任审计规定的意见，修订完善上海市经济责任审计联席会议工作机制、议事规则等制度，强化市委对经济责任审计工作的领导。坚持严的主基调，完善经济责任审计分类管理。2019年以来，组织全市审计机关对1414名党政主要领导干部和国有企事业单位领导人员开展经济责任审计，对114名领导干部开展自然资源资产离任审计。试点经济责任审计结果联合反馈，推动被审计单位切实履行党委主体责任、建立健全制度和监督体系。 着力推动审计成果权威高效运用 提升审计监督整体效能 着力优化审计监督大格局，大力推进审计制度、机制和方法创新，系统发力、提质增效，有效提升审计监督的政治权威、制度权威，推动将审计成效转化为治理效能。 对外聚合力，全力构建“大监督”工作格局。持续推进审计监督与其他监督贯通协同，与市纪委监委、市委巡视办、市财政局、市统计局等部门联合出台促进审计监督与其他监督贯通协同的4项制度机制。通过创新工作机制，在问题发现、会商研判、移送办理、整改落实、结果反馈、成果运用等方面更好发挥监督合力。在巡审联动方面，不断探索“先审后巡”“先巡后审”“同步巡审”等方式方法，实现巡视“政治体检”与审计“经济体检”有机结合，发挥监督叠加效应。探索推进跨区域审计工作协同，与江苏、浙江、安徽省审计厅协商建立长三角审计机关工作协同机制，聚焦重大政策措施落地生效、生态环境共保联治、跨区域基础设施互联互通等重点领域开展审计，在推进跨省市重大事项共审、审计成果共享、审计整改共推方面积极探索，努力形成可复制推广的审计经验。持续加强与相关部门整改联动，提请市委办公厅、市政府办公厅印发深化审计整改工作的意见，推动市政府常务会议、市政府专题会议研究部署审计整改工作，加强审计整改工作统筹。建设审计整改数字化管理平台，实现整改清单化管理，推动审计流程可追溯、整改结果可印证。积极配合市人大常委会预算工委开展重点问题整改跟踪调研，推动优化财政资源分配。深化与市国资委等部门联动，压实整改责任，督促整改落实。持续强化对内部审计工作指导，提请市政府召开全市内部审计工作推进会，出台完善内部审计工作指导意见，持续推动相关主管部门加强行业性内部审计制度建设。会同市国资委推动提高国有企业内部审计质量，促进完善企业内部治理。 对内挖潜力，全面提升审计质量和水平。坚持走研究型审计之路，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线下足研究功夫，准确把握国家大政方针和市委决策部署，吃透被审计单位、事项情况，注重从体制机制制度层面剖析问题，着力提升审计工作层次和水平。深化审计全周期管理，牢固树立系统思维，强化审前统筹谋划，做优审中实施，深化审后成果运用和项目评估，处理好查问题和促整改、“治已病”和“防未病”、治当下和管长远的关系，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。坚持科技强审，与相关部门建立数据定期共享机制，持续完善审计核心数据库建设，开发大数据审计“四平台”（即财政数据审计分析平台、审计内容综合管理平台、审计地理信息分析平台、审计数字化分析平台）。主动加强与市大数据中心的协作，依托上海市公共数据资源建设审计监督主题库，探索审计部门共享数据新路径。广泛运用“数据分析+现场核查”审计模式，建立大数据分析室，探索运用数据挖掘、地理信息等技术，促进精准发现“隐形变异”问题，实现高效审计。坚持人才兴审，探索建立处级领导干部能力评价标准体系、青年审计干部标准化教育培训体系，推进科学用才、精准育才；建强建优大数据综合分析团队、青年理论学习小组、青年强审突击队三支队伍，建立审计实务导师制，通过青年干部列席局党组理论学习中心组（扩大）学习会、案例教学、开设“青年理论学习小组双月论坛”等方式，做实做细“传帮带”，做深做透理论和实务研究；加强思想政治建设和党风廉政建设，建立全面从严治党“四责协同”工作信息平台，举办思研会、职业道德检查月活动，着力打造风清气正的审计机关。

农为邦本，本固邦宁。党的二十大报告提出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”审计署选调生常子豪， 2020年至2022年先后挂任江西省赣州市会昌县庄埠乡乡长助理、寨富村支部副书记、会昌县委办公室副主任。2023年4月27日，《人民日报》第5版“大家谈·一起来想一起来干”栏目选刊了他的驻村工作体会，让我们一起分享当地因地制宜全面推进乡村振兴的生动实践。 常子豪，1995年出生于江西省瑞昌市，2017年毕业于中国人民大学，2019年进入审计署工作。2020年，他主动申请到江西省赣州市会昌县庄埠乡寨富村驻村，担任乡长助理。 寨富村是一个典型的贫困村，2019年人均收入不足2000元。常子豪到村的第一件事，就是深入了解村情民意。他挨家挨户走访，与村民们聊家常，了解他们的收入来源、生产生活情况，以及他们对乡村振兴的期盼。 通过走访，常子豪发现，寨富村的村民大多以务农为生，主要种植水稻、玉米等农作物。由于交通不便，村民们只能将农产品卖给村里的小商贩，价格低廉。常子豪意识到，要想让村民们增收，必须发展特色产业。 经过调研，常子豪发现，寨富村盛产茶叶，但由于缺乏品牌和销售渠道，茶叶价格低廉。常子豪就带领村民们成立了茶叶合作社，并帮助他们注册了“寨富村”商标。同时，他还联系了外地的茶叶经销商，为村民们开拓了销售渠道。 在常子豪的带领下，寨富村的茶叶产业逐渐发展起来。2022年，寨富村的茶叶产量达到了100多吨，销售额达到了1000多万元，村民们的收入也明显增加。 在发展产业的同时，常子豪还注重改善村民的生产生活条件。他带领村民们修建了村道、排水沟，并改善了村里的卫生环境。同时，他还帮助村民们申请了危房改造、低保、医疗救助等政策，让村民们的生活更有保障。 经过几年的努力，寨富村发生了翻天覆地的变化。2022年，寨富村成功脱贫摘帽，村民们的收入也大幅度增加。常子豪也因此获得了“全国脱贫攻坚先进个人”等荣誉称号。 常子豪说：“我很庆幸自己能有机会到寨富村驻村，在这里我学到了很多，也收获了很多。我希望通过自己的努力，让更多村民过上好日子。” 常子豪的故事，是广大驻村干部扎根基层、为民服务的生动实践。他们用自己的实际行动，为乡村振兴贡献了力量。 党的十九大以来，习近平总书记高度重视农业农村工作，多次强调要“把农业农村放在优先发展位置”“实施乡村振兴战略”。2022年2月25日，习近平总书记在全国“两会”期间参加十三届全国人大五次会议农业界代表团审议时强调，要“把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进农业机械化、智能化”。 农业现代化是实现乡村振兴的重要内容。农业现代化是一个系统工程，需要从农业科技、农业装备、农业生产组织等多方面发力。近年来，我国农业科技进步显著，农业机械化水平不断提高，农业生产组织不断创新，为农业现代化奠定了坚实基础。 在农业科技方面，我国大力推进农业科技创新，取得了显著成效。2021年，我国农业科技进步贡献率超过62%，主要农作物耕种收综合机械化水平超过72%。农业科技创新推动了农业生产方式转变，促进了农业高质量发展。 在农业装备方面，我国农业机械化水平不断提高。2021年，我国农机总动力达到2.5亿千瓦，农机装备总价值超过2.1万亿元。农业机械化不仅提高了农业生产效率，还降低了农业生产成本，促进了农业增产增效。 在农业生产组织方面，我国农业生产组织不断创新。近年来，我国大力推进农业产业化、规模化、集约化发展，促进了农业生产效率的提高。同时，我国还积极发展农产品电子商务，拓宽了农产品销售渠道，促进了农业增产增收。 农业现代化是实现乡村振兴的重要内容。要实现农业现代化，需要从农业科技、农业装备、农业生产组织等多方面发力。我国农业科技进步显著，农业机械化水平不断提高，农业生产组织不断创新，为农业现代化奠定了坚实基础。我们有信心在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，加快推进农业现代化，实现乡村振兴。

4月28日，在圆满完成为期7天的主题教育专题读书班各项学习任务后，审计署党组开展专题学习研讨，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，结合即将开展的调查研究工作，研究进一步做好审计工作的思路举措。署党组书记、审计长侯凯主持学习研讨，并就坚持和加强党的全面领导、推进审计工作高质量发展作专题发言，其他党组同志结合分管领域审计工作和调查研究课题，围绕聚焦主责主业、深化研究型审计等交流学习体会。中央第三十五指导组组长柯尊平莅临指导。 侯凯指出，署党组举办专题读书班，认真研读指定书目，举办专题辅导讲座，分专题开展集中研讨，集中观看专题片，组织集体学习党章，党组同志坚持读原著学原文悟原理，坚持理论联系实际，坚持目标导向和问题导向相统一，深学细悟、认真研讨，进一步强化了理论武装、锤炼了党性、厘清了思路举措。读书班达到预期目标，为全署主题教育实现了良好开局。 侯凯强调，坚持和加强党的全面领导确保了中国特色社会主义始终沿着正确方向前进，确保了中国特色社会主义制度优势转化为治理效能，实践充分证明，中国共产党无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的“主心骨”，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的最大底气。要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。任何时候任何情况下都要同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志；任何时候任何情况下都要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。 侯凯指出，坚持和加强党的全面领导为审计事业跨越式发展创造了根本前提。改革审计管理体制，把审计作为党直接领导下的监督制度安排，全面纳入党的治理体系，极大释放了审计监督效能，使审计工作具有了高度的政治权威、制度权威和工作权威。5年来，审计机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，自觉融入党和国家事业发展大局，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，紧扣“国之大者”，深入开展研究型审计，在推动国家治理体系和治理能力现代化中发挥了越来越重要的作用。 侯凯强调，坚持和加强党的全面领导是推进审计工作高质量发展的根本保障。当前和今后一段时期，审计机关要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，系统深入学习习近平总书记重要论述，全面落实党的领导这个根本政治要求，突出问题导向和目标导向，在强化学习研讨的基础上深入开展调查研究，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断健全完善与党的全面领导特别是党中央集中统一领导相适应的审计工作机制，健全完善全面覆盖的审计工作格局，健全完善审计成果权威高效运用机制，推动审计工作质量和水平更上新台阶。 署机关综合部门主要负责同志、署主题教育领导小组办公室有关同志列席学习研讨。

近年来，党中央、国务院出台了一系列关于开发区改革创新的政策措施。江苏省南京市审计局深入贯彻党中央关于开发区改革创新的战略部署，围绕中央和省市有关开发区改革创新政策措施的落实，于2021年开展了南京市省级经济开发区改革和创新发展情况专项审计调查，反映了省级经济开发区改革和创新过程中的新情况、新问题，提出审计建议30余条，推动市级、区级和开发园区出台制度54项。该项目荣获2022年全国审计机关优秀审计项目二等奖。                                                                            选定项目                                 […]

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。为促进社会保险基金安全运行，筑牢民生保障资金安全网，在江西省2020年社会保险基金审计项目中，审计署驻武汉特派员办事处坚持以人民为中心的发展思想，提高政治站位，强化责任担当，从研究审计对象和业务实践出发，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，力求精准揭示问题，有针对性地提出意见建议。该项目共揭示问题131项，移送问题线索3件，促进建章立制15项。该项目荣获2022年全国审计机关优秀审计项目三等奖。                                                                    研究开路   绘制“路线图” 在审计项目初始阶段，审计组研究政策、吃透要求，明确审计目标和重点，运用数据分析为后续工作顺利开展开好局。 提高站位，明确审计目标。在审计署的统一部署和社会保障审计司的组织安排下，2020年11月至2021年4月，武汉办组织实施了江西省2020年社会保险基金审计项目。办分党组和全体参审人员提高站位，深入领会社会保障审计的政治属性，充分认识这一审计项目的重要性。审计组在深入学习领会党中央关于加强社会保险基金管理使用的总体要求和习近平总书记视察江西时的重要讲话精神的基础上，反复研究国家社会保险基金的管理监督政策、江西省社会保险基金的规模和运行情况等内容。明确了审计目标，即贯彻落实习近平总书记关于提高保障和改善民生水平的重要论述，按照“揭示问题、规范管理、促进改革、精准高效”的总体思路，全面摸清社会保险基金收入、支出、结余规模，揭示基金筹集使用管理和相关政策制度执行中的突出问题和风险隐患，促进社会保险基金高效运行，推动重大改革措施贯彻实施，促进更好实现民生改善与经济发展良性循环，推进国家治理体系和治理能力现代化。 细化工作，找准审计重点。此次社会保险基金审计分为医疗保险基金和养老保险基金两个板块，审计组根据审前调查情况和江西省社会保险基金管理特点，将审计工作方案进行细化，逐条分工，明确审计重点。医疗保险基金板块以基金管理使用情况为抓手，实地延伸药品耗材生产经销企业、医疗机构、药店等单位，揭示药品耗材采购、医疗保险基金筹集管理使用、医疗机构诊疗行为等方面存在的问题。养老保险基金板块以助力基金安全运行、兜紧兜牢民生底线为目标，延伸相关企业，走访参保群众，逐一核实疑点线索。各审计组以审计调查研究为基础，协调分工，密切配合，围绕中心突出重点，分别从政策、资金等多个层面揭示和反映江西省社会保险基金管理使用及医疗机构改革中存在的困难和问题。 数据先行，提升审计质效。审计组建立跨部门数据分析平台，打通业务链条，实现提质增效。在审计项目正式开始前，审计人员就做好数据收集准备，为开展数据分析奠定了坚实基础。在署全国社保审计数据分析组的指导下，办数据分析团队结合江西省社会保险基金的管理模式，认真学习相关法律法规和政策文件，精准开展数据分析。署办两级协作配合，以“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式为指导，从基金安全可持续性等方面进行内外部数据关联分析，聚焦涉嫌欺诈骗保等重大问题线索，做到审计有目标、有方向、有重点。                               […]

为推动落实中共中央、国务院关于“双碳”的战略决策部署和相关工作要求，促进节能减排相关政策制度落地见效，按照审计署工作安排，审计署驻南京特派员办事处组织实施了2021年某省节能减排相关资金审计项目。该办注重事前谋划，着力开展政策研究，快速抓住省情特点，明确重点审计事项，同时辅以大数据分析，精准发现风险隐患，深入揭示问题成因。呈报的2篇信息被审计署重要审计信息采用，向主管部门移送问题线索1个。该项目荣获2022年全国审计机关优秀审计项目三等奖。 聚焦主责主业 做实研究型审计 审前，审计组安排专人收集梳理涉及此次审计工作的资讯，供参审人员深入学习交流，促使审计组全面了解掌握某省的部门规划、行业规划、预算安排、项目计划等，把涉及的重大政策、改革要求、发展方向研究透彻，做到有的放矢，提升审计成效。 吃透政策找方向，研究审计目标。审计组着重学习研究党的十八大以来关于节能减排方面的重大部署。找准宏观依据和政策体系后，审计组潜心研究政策，进一步明确了通过审计推动落实中共中央、国务院关于“双碳”的战略决策部署和相关工作要求，以及促进节能减排相关政策制度落地见效的总体审计目标。 扎根行业找特点，研究切入路径。审计组经过深入学习研究节能减排工作所涉及的重点行业和领域，结合现场调研，以可再生能源电价附加补贴资金、新能源汽车推广应用补助资金等2项资金为切入点，聚焦能源、工业、交通运输等3个碳排放重点领域，关注非水可再生能源应用、新能源汽车推广、“两高”项目发展管控、能源双控等4大政策，按照“揭示问题、规范管理、促进改革”的思路，坚持问题导向，着力揭示资金管理、项目建设、政策执行等方面存在的突出问题和风险隐患。 立足省情抓特色，研究查核方向。审计组通过召开座谈会等方式，快速与地方发改、工信、电力等相关被审计单位对接，全面收集业务资料，掌握总体情况，尤其是项目个数、资金规模，以及该省在此次审计所涉及资金方面出台的配套政策和管理模式等，摸清找准省情特点，并将工作方案与省情特点充分结合，确定审计重点，明确核查方向。某省是我国经济大省，能源消费总量和碳排放总量居全国前列，传统型的产业结构及能源结构尚未根本改变，但近年来，该省利用自身优势，大力发展绿色能源，加快绿色低碳转型。因此，审计组将绿色能源项目建设、“两高”项目发展管控、新能源汽车推广应用确定为本次节能减排相关资金审计的重中之重。 深入开展大数据审计 提高审计效率 审计组经过调查了解发现，某省近三年时间投入大量可再生能源电价附加补贴资金、新能源汽车推广应用和充电基础设施建设等专项补助资金，涉及重点用能单位数千家，资金量大、项目多，依托大数据审计可以有效扩大审计覆盖范围，提高审计效率。 优化组织方式，保障数据分析力量。审计组抽调既掌握数据分析技术又精通审计业务的审计人员组成数据分析小组。通过与相关部门技术人员座谈、现场查看数据系统架构等方式，掌握并收集相关数据、技术文档和资料，编制数据资源明细表交由各部门填报，紧紧围绕审计重点内容，摸清并梳理可用的数据资源。审计组还按重点事项组建多个延伸核查小组，由业务能力强的处级干部带队延伸核查数据分析疑点，核查过程中数据分析小组与延伸核查小组实时互动，及时交流审计现场延伸核查所发现的新情况、新问题，相互启发并提出新的数据分析需求，不断修正完善数据分析思路和模型，有效避免了数据分析与审计业务相脱节的问题。 坚持思路创新，编制数据分析方案。为形成高质量的数据分析思路，审计组采用头脑风暴等方式，挖掘思考有哪些数据、分析什么数据、如何分析数据，运用多维分析、关联分析等方式，由宏观政策入手，对行业关键环节进行拆解，再结合行业数据特征，形成数据分析思路，筛选疑点问题。同时，吸纳审计署业务审计司下发的数据分析要点和以往的数据分析思路，对部分数据源难以获取、分析结果问题转化率不高的分析思路，按照现有数据资源和数据环境进行更新改造，优化分析模型。如审计组紧紧围绕可再生能源电价附加补贴资金的征收管理和使用等重点专题，研究该领域内问题多发的特征，确立数据分析的方式方法。运用信息系统审计思维，将信息系统审计与大数据分析相结合，根据信息系统内部处理流程中的风险控制要求，创新数据分析思路。最后，再汇总各类数据分析思路，形成数据分析方案，并在分析过程中不断完善更新。 加强延伸核查，提高数据分析成果转化率。为克服数据分析结果点多数杂、个别问题不够精准的固有缺陷，审计组将初步数据分析比对结果与延伸核查结果进行反复碰撞，使数据分析结果具有更加精确的指向性和更加有力的支撑性。如审计组设置多个2人组延伸核查小组，根据初步的数据分析结果快速延伸、快速反馈，及时摒弃与客观情况不相符的疑点问题，并根据现场延伸需要提出新的数据分析需求，经过反复打磨去粗取精，筛选出与初步延伸结果基本相符的数据分析结果交予审计对象核实。这在最大限度保留数据覆盖面的基础上，提高了数据分析结果的准确度，确保精准“画像”，增强了审计结论的权威性。同时，为确保审计对象能够如实、及时反馈核实结果，避免出现反馈结果反复与拖拉等情况，审计组还抽取重点事项安排核查小组同步延伸核实，确保数据分析结果能够有效转化为审计成果，确保典型案例审深查透。通过上述大数据分析模式，审计组精准锁定部分企业虚报全容量并网时间多获补贴、倒卖“路条”，以及骗取新能源汽车推广补贴等问题线索，提高了审计工作效率。 强化全流程管控 提升审计质量 为确保审计质量，审计组重视审计取证工作的充分性和完整性，重视质量把控，防范审计风险。 拉紧取证链条，强化质量管控。审计组针对重点审计事项，拉紧问题取证链条，围绕问题事实、背景、方式、责任主体、原因和后果等方面完善取证，打牢审计质量地基。如“两高”项目审计中，审计组按照上述取证链条，逐个环节分析取证，查证了某地在“十三五”能耗强度上升的背景下，仍违规批准建设“两高”项目，在项目日常监管中，落实节能审查制度不到位，存在部分企业能耗数据失真的问题。 坚持问题导向，提升成果层次。审计组树牢重大问题线索意识，把揭示重大违纪违法问题作为主攻方向，把揭示风险隐患摆在突出位置。如在全面梳理某省相关能源设施资料过程中，发现某类能源设施建设存在风险隐患。通过查看建设现场，与能源主管部门、项目建设单位相关人员进行专题座谈等方式，审计组快速查实了上述能源设施建设程序不合规等情况以及存在的较大风险隐患，促进风险隐患妥善解决，推进项目建设安全有序。 注重审计成效 推动审计整改 提高站位，优化建议。在审计发现问题以及调查取证阶段就树立起审计整改意识，把问题查清楚，把原因说透彻，把责任定精准，再对症提出改进或优化建议，为推进审计整改奠定基础。如针对部分能源企业未及时足额兑付农户租金的问题，审计组从加强监管的角度，建议能源主管部门督促企业严格落实协议约定，依法依规及时兑付农户租金，切实保障农户利益。 加强联动，合力促改。审计组在优化审计建议、推进全面整改的基础上，着力关注重点问题的整改举措、整改计划和整改进度，以重点问题深入整改引领推进全面整改。在重点问题整改上，注重联合纪检监察机关，上下贯通，形成合力，共同推进难点问题的彻底整改。如针对某类能源设施建设程序不合规的问题，审计组除了建议某省会同有关部门妥善解决风险隐患、安全有序推进项目建设外，还配合纪检监察机关开展联合调查，推进整改到位。 健全机制，筑牢屏障。对于存在多发易发问题的环节，以及涉及体制机制问题的事项，审计组注重从督促被审计单位建立健全相关规章制度、形成长效机制等方面提出整改建议，以制度保障防范类似问题重复发生。如针对可再生能源电价附加补贴资金征缴不到位的问题，审计组建议能源主管部门与税务部门及时建立信息共享机制，堵塞资金征缴漏洞。

2021年，由审计署行政事业审计司统一组织，审计署驻昆明特派员办事处牵头实施了某基金审计项目，该办聚焦国家战略意志，紧紧围绕基金设立的总体目标持续开展研究，着力揭示影响基金目标实现、阻碍我国科技事业发展的制度性和系统性问题，项目反映的典型案例被审计署“四个报告”采用1例、被专项报告采用12例。该项目荣获2022年全国审计机关优秀审计项目一等奖。 聚焦国家战略意志 以“四个坚持”开展研究型审计 昆明办认真落实研究型审计的工作要求，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，提前开展研究谋划工作。 坚持从政治上研究和分析问题。审计组认真梳理基金设立背景，弄清楚基金背后蕴含的国家要求。紧扣基金贯彻落实国家战略意志这一目标，聚焦科技企业存在的主要困难，将基金投向的真实、合法、效益作为切入点，以投资资金和项目为抓手，重点关注基金存在的投资风险以及资金募集、管理使用、实施绩效等方面的突出问题。 坚持充分发挥审计在反腐倡廉中的尖兵利剑作用。审计组认真研究该基金的组织架构和管理模式，聚焦被投资企业和投资流程等重点领域和关键环节，分析基金公司和管理公司的管理职责及运行中各环节管理人员的职权范围，梳理投资项目在立项、决策、管理和退出等环节中的重要决策过程和程序，关注基金进入被投资企业前后的股权结构和股票交易异常变动情况，重点揭示管理人员利用职权便利为他人谋取利益、收受贿赂，以及通过跟投、内幕交易等方式谋取个人私利等重大违纪违法问题线索，推动惩治腐败、强化震慑。 坚持树立“人人参与研究”的理念。针对基金相关制度规定不够完善的情况，审计组积极探索创新审计思路方法，引导审计人员转变思路，从关注基金的资金使用转变为关注基金战略定位、运行管控和防范风险，对问题定性从违反相关规定转变为未实现规划目标。办领导牵头，全员参与研究，从国家宏观科技政策方面，提出此次审计要弄清楚国家科技战略的落实情况、搞明白发展困难的主要原因；从设立某基金目标方面，明确此次审计要重点反映国家战略目标实现情况，还有哪些问题需要解决；从审计发现的具体问题方面，明确要重点分析问题本质，揭示阻碍国家战略目标实现的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。 坚持科技强审的审计思路。积极探索运用数字化审计模式，向信息化要资源、向大数据要效率。基金审计项目时间紧、任务重，根据审计工作方案，要完成对基金公司、管理公司、直接投资企业以及投资的子基金和子基金投资企业的全覆盖，审计范围广、资金量大、延伸项目多。审计组为确保按时高效完成审计任务，积极探索大数据审计模式，利用Python技术处理投资决策报告、合作协议等非结构化数据，对基金投资多个方向的数百家企业进行综合比对、聚类分析，再将分析结果下发给各延伸小组调查核实。 探索组织管理新模式 以“三个组建”确保高效实施 为解决人员知识和能力结构不平衡的实际问题，昆明办探索创新审计组织模式，优化审计资源配置，提高审计工作效率，确保审计报告高质量完成，推动重大问题线索取得突破。 组建复合型审计队伍，促进审计效能提升。首次面对涉及科技、金融、企业等多个领域且专业技术性较强的基金审计项目，昆明办根据项目特点和专业需求，派出由行政事业审计处牵头、金融审计处和计算机审计处共同参与的综合性审计队伍，并借调了金融和科技领域的专业人才，实现了人员整合和优势互补，真正发挥“1+1>2”的协同效应。各延伸小组也同样由不同类型的人员组成，进驻企业后，分工负责各自专业领域，快速完成对整个企业的审计工作，审计效率大大提高。 组建专题研究小组，确保审计问题站位高、有深度。审计组充分吸收和借鉴以往科技项目的审计经验和研究成果，将基金落实国家战略要求细分为融资困难、产业链协同等方面，对应成立了专题研究小组。研究小组沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，结合基金投资项目，从合规性、合理性、危害性和风险隐患4个角度查找具体问题，并将审计目标设计成问题表格下发至各延伸企业填报，先汇总每个专题收到的表格，形成总体上存在的问题和情况，再将其中具有代表性的问题作为该专题的典型案例进行深入挖掘。审计发现问题既反映了体制机制的不健全不完善，又反映了主管部门的管理缺位。 组建联合攻关小组，确保重大问题取得突破。面对困难复杂的审计任务和重大问题线索，审计组实行“大兵团作战”组织模式，按需求量身打造具有合理专业结构、知识结构、能力结构和人员结构的联合攻关小组，形成立体式协同作战模式。各小组由审计组组长统一调度指挥，参与成员平时主要负责各自日常审计工作，当有了重要任务或问题线索以后立马到位，任务完成后小组随即解散回归原小组。组内成员相互配合协作，快速行动，移送查处了多个重大违纪违法问题线索。 树立成果意识 全方位打造审计精品 昆明办强化对审计项目全过程的研究工作，确保审计问题查准查实、问题原因查深查透、建议措施切实可行、审计整改真实有效，以高质量的审计报告服务党中央决策。 紧扣审计目标，抓住关键环节。审计组立足基金设立的初衷和目的，坚持宏观着眼、微观入手，以资金为主线，用“小问题”反映“大目标”的落实情况。审计组高度重视问题线索的查处，梳理每个投资项目的决策环节，关注每个决策环节的操作程序，不放过任何可能出现腐败的角落，推动惩治腐败、强化震慑。在项目立项审批阶段，审计人员重点核查相关申报材料的真实性；在项目运营管理阶段，重点关注管理公司向被投资企业派驻的董事等关键人。 推动问题整改，着力做好审计“下半篇文章”。在项目实施过程中，审计组充分听取被审计单位和科技领域相关专家的意见，对揭示问题、意见建议和审计整改同步研究。审计报告送达被审计单位后，按照“谁审计，谁督促整改”的原则，各审计小组统一制定督促整改问题清单台账，安排专人跟踪审计整改进度。整改推进过程中，审计组与被审计单位共同研究、深入讨论，通过现场座谈、电话沟通等方式就具体问题的整改方式和审计建议交换意见。对审计反映的问题，被审计单位立行立改，按时提交了审计整改阶段报告和相关整改证据材料。截至目前，整改率达95%，制定完善相关制度30余项，从根源上解决了基金管理运行中存在的问题，真正发挥了审计“治已病、防未病”的重要作用。 强化审计项目后评估，促进审计成果转化。在项目结束后，各审计小组从审计组织模式、方式方法和个人感想收获等方面进行了项目总结和评估，重点分析了项目在审前调查、组织模式、问题反映和问题线索突破等方面存在的不足，共形成项目总结、论文、数据分析模型、审计教学案例等9个（篇），既梳理了本次项目在实施过程中的经验和不足，又为其他项目或后续同类审计项目提供了指导和借鉴，进一步提升了审计成果运用水平。

经济责任审计作为中国特色社会主义审计制度的重要内容，对规范权力运行、促进依法行政、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。相较于其他审计，经济责任审计注重政策落实、突出履职行权、强调责任后果，更需要善学习、能实干、有实绩的复合型项目主审，发挥好项目“参谋长”作用。新时代高质量发展对经济责任审计工作提出了更高要求，审计人员应具备能查能说能写本领。结合具体审计工作实践，笔者谈一谈经济责任审计主审应进一步提高“查说写”能力，切实推动审计质效提升和审计成果运用。 提高站位 确保问题查深查透 心怀“国之大者”，保持政治敏锐性。经济责任审计主审应提高政治站位，具备过硬的政治素质和政治敏锐能力，在审计项目中坚定立场、履职尽责，将围绕中心、服务大局的理念贯穿审计实施全过程。善于运用政治眼光观察和分析经济社会问题，以审计视角密切关注中央和地方重大方针政策和决策部署实施情况，推动各项政策措施落实落地。 整体把握，紧扣经济责任履行。制订科学的审计工作方案，研究确定审计目标和重点，并通过审前调查及时优化方案。创新审计思路，既要抓住普遍性问题，又要关注具有地方特色和行业特点的问题。聚焦领导干部权力运行和责任落实，紧盯重大资金安排、重要资源配置管理等情况，围绕被审计领导干部在履职尽责方面“应该干什么、实际怎么干、干得怎么样”这条主线，重点关注宏观经济政策、重大经济事项、重要项目管理以及廉洁自律等方面的执行成效及存在问题。 深入谋划，勇于攻坚克难。经济责任审计主审既要当好“指挥员”，也要当好“战斗员”。认真履职尽责，以数据分析和资金运作为抓手，在众多经济事项中选准重点审计范围和事项，围绕决策过程、政策落实情况分析问题，审查中间环节推动实施与跟踪督查的及时性、有效性，以及末端环节预期目标的实现程度，或从已造成的损失浪费等结果追根溯源。全面掌握审计组的工作情况，根据实际及时调整思路和调配人力，对审计方案明确的重点经济事项和审计过程发现的重大经济问题，要带头主抓、一查到底；善于借力，勤于研究，勇于迎难而上，确保审计成果最大化。 注重沟通 协调好各方关系 注重内部沟通，协调好审计组关系。经济责任审计主审不仅要出谋划策带头干，更要做好上下衔接和沟通协调工作。首先，要协调好与审计组组长的关系。及时汇报审计发现的问题线索、遇到的困难等，善于听取审计组组长的意见建议，积极获得有效的支持帮助。其次，要协调好与审计组组员的关系。充分了解各个组员的业务特长，及时了解其在工作中遇到的难点，召开审计工作通报会、研讨会，帮助解决实际困难，调动集体工作热情。 注重外部沟通，协调好与被审计单位的关系。首先，要掌握一定的沟通访谈技巧，同时保持职业谨慎，抓住矛盾点、可疑点一跟到底。其次，要讲究策略，理直气和、换位思考，以学习的心态在交流中摸清审计事项的政策规定、业务流程和风险隐患等，客观、公正、审慎地作出判断。最后，要坚持文明审计，在沟通中要有理有据、用语文明，体现专业水准，这也是赢得尊重、有效沟通的基础，要从容不迫、随机应变。 注重专业能力提升，协调好工作与学习的关系。主审需具备较广的知识面和过硬的能力素质，不仅要加强日常积累，更要注重审计过程中的学习，强化专业表达。除了学习必备的财政、金融、审计等专业知识外，还需要涉猎法学、心理学、计算机等方面知识，完善知识结构、丰富查核手段、提高分析能力，确保“说得对”；在开展审计工作中，熟悉被审计单位所在领域的历史沿革和监管动向等，善于从媒体、书籍资源，以及与审计同行、被审计单位的交流中捕捉重要信息，确保“说得准”。 精意覃思 不断提升文字功底 做实审计取证，写好审计底稿。审计报告能否经受住检验，关键看审计底稿的质量。主审要对审计底稿质量进行全流程控制，带头写好审计底稿，发挥示范作用。要坚决避免从数据到数据、从资料到资料的简单查证方式，切实做到见人、见物、见现场。强化对审计底稿的审核和指导监督，分析审计角度是否紧扣经济责任、定性表述是否准确客观、证据材料是否充分完整等。 厘清表述逻辑，写好审计报告。撰写经济责任审计报告，要注重从体制机制、政策制度、职责履行等方面分析问题产生的原因及背景，做到逻辑清晰、文字精练、数据真实、依据充分合理、定性定责准确、评价客观公正、建议科学可行。特别注重同类问题的提炼整合，突出层次和重点。 深化审计研究，写好信息材料。经济责任审计主审要有高度的政治敏锐性和大局意识，对审计中发现的带有普遍性、倾向性、典型性、苗头性问题，以及党政工作的重点、难点，资金资产管理使用的盲点、堵点，群众关心的热点、焦点问题等，善于提前谋划布局和深入分析，及时形成信息建议。首先，做足功课，向优秀的信息案例学习，向经验丰富的审计人员学习。其次，突出服务领导决策、服务审计工作的目的，在深入调研的基础上，选准视角、做实研究、去粗取精，形成有问题、有分析、有建议的深层次审计信息。最后，要提高报送时效，及时将审计成果转化为治理效能。

当前和今后一个时期，山东省审计机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领会习近平总书记对审计工作的科学谋划和战略部署，深入贯彻落实党中央、国务院关于审计工作的重大决策部署，纲举目张扭住事关改革发展大局的重大问题，扎实做好常态化“经济体检”工作，全面提升审计工作质效，以强有力的审计监督保障执行、促进发展，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。 优化工作思路 推动审计工作守正创新 贯穿“一条主线”。把“党是最高政治领导力量”这一根本政治要求贯穿审计工作全过程各环节。旗帜鲜明讲政治，加强党对审计领域重大工作的总体谋划和协调推进，用好贯穿上下的党委审计委员会办公室平台，理顺运行机制，强化党委审计委员会议定事项督察督办，严格落实重大事项请示报告制度，巩固深化审计管理体制改革成果。全力下好一盘棋，强化全局观念，确保上下一心、步调一致、同频共振。高质量推进审计全覆盖，精准把握重点，消除监督盲区，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的作用。 抓住“两个关键”。在抓提质上下力气。高质量做好审计规划立项、业务管控、成果开发，集中优势资源，聚力审深审透，确保项目立项站位高、能落地，深挖根源、找准“病灶”，形成有分量、有价值的审计成果。在抓增效上动脑筋。以创优项目提效能，开展审计质量检查和优秀项目展讲；以项目后评估提效能，系统分析项目投入产出情况，客观评价效果，严格控制成本，让“性价比”成为评判项目质效的新指标；以审计整改提效能，用好“线上”信息化整改和“线下”现场督查，巩固完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改工作格局，努力实现“审计一个单位、整改一个单位、规范一个行业、发展一方经济”的目标。 做到“三个坚持”。坚持依法审计，严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。坚持实事求是，既通过审计指出问题，又提出解决问题的办法和要求，确保能整改、能落实。坚持效果导向，查深查透问题，严格依规依纪依法处理，营造支持改革创新、宽容失误的干事环境。 做好“四个统筹”。做好审计机关内部统筹，优化分工协作，发挥团队优势；做好审计系统上下统筹，加快形成上下贯通、执行有力的组织体系；做好内部审计、社会审计力量统筹，强化内部审计制度体系建设，用好社会审计力量；做好与其他监督的统筹，加强与各类监督贯通协同，更好凝聚监督合力。 打造“五型机关”。打造学习型机关，统筹开展专业技术培训，发挥审计骨干“传帮带”作用，建立健全激励约束机制，营造浓厚学习氛围；打造研究型机关，积极开展应用型审计研究，促进形成更多有价值、能落实的审计成果；打造智慧型机关，加强信息化审计技术的开发与应用，以科技赋能提升审计效能；打造规范型机关，加强制度建设，优化工作流程，推动各项工作高效有序运行；打造廉洁型机关，强化对审计权力的全过程监督，守好廉洁从审底线。 突出监督重点 充分发挥审计监督和保障作用 聚焦绿色低碳高质量发展先行区建设，推动重大部署落地生根。紧跟“稳中向好、进中提质”政策清单，关注助企纾困、优化营商环境等政策落实情况，推动各地把发展经济的着力点放在实体经济上。紧跟新旧动能转换，开展国有企业重点改革、重大公共工程PPP项目等审计，加强对人才和科技创新领域政策落实情况的监督，助力改革举措、政策措施落实落细。紧跟农业农村现代化改革，深化乡村振兴政策等涉农审计，促进城乡融合发展。紧跟区域协调发展，做好外贸外资高质量发展等专项审计，推动构建优势互补、协调共进的区域经济布局和产业布局。 聚焦人民群众急难愁盼问题，力促增进民生福祉。坚定人民立场，牢牢抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，紧盯养老服务体系构建，围绕养老服务业发展等相关政策开展审计，关注居家与社区相协调、医养与康养相结合的情况，推动由“兜底民生”向“品质民生”迈进。紧盯公共教育服务体系，开展义务教育相关政策和资金审计，关注学前教育、义务教育、高中教育等不同教育阶段的发展情况，助力教育事业健康发展。紧盯住房供应和保障体系，开展全省住宅专项维修资金管理和物业政策落实情况专项审计，推动为人民群众提供更好的公共服务设施和环境。紧盯公共文化服务体系，开展宣传文化旅游发展资金绩效审计，促进丰富人民群众的文化需求，助推提升公共服务水平。 聚焦财政资金合规安全高效使用，助力提高财政支持保障能力。深化预算执行审计，关注“四本预算”收支安排和统筹衔接以及非税收入情况，全面反映财政资源状况，推动盘活各类存量资金，促进提高国有资产和公共资源配置效率。深化财政管理审计，关注地方财政收入质量和政府债务“借、用、管、还”情况，促进增强预算约束力。深化财政政策审计，保障把钱用在“刀刃”上。深化重大工程投资审计，及时跟进重大建设项目，加强对重大建设项目成本控制、资金管理、工程质量等方面的监督，助力挤“水分”、提效益。 聚焦防范化解重大风险，保障实现更为安全的发展。牢固树立底线思维、强化风险意识，主动识别、精准识别影响发展安全的重大风险隐患，围绕金融安全，开展地方商业银行经营风险专项审计调查，维护金融稳定和安全；围绕粮食安全，开展重要农产品稳产保供审计，促进重要农产品有效供给；围绕社会安全，盯住“一老一小”、困难群众等重点人群，做好社保、卫生健康等重点项目资金审计，开展就业补助资金和失业保险基金审计，推动社保政策与适用群体精准对接，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 聚焦权力规范运行，促进收紧权力运行“紧箍咒”。强化领导干部经济责任审计、自然资源资产离任审计，着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题，形成常态化有效震慑。加强审计成果运用，从宏观视野和微观角度，对领导干部履职情况进行客观评价、精准“画像”，为干部考核、任免、奖惩提供重要参考，促进领导干部担当作为、履职尽责。 聚焦财经领域打假治乱，推进党的自我革命。以零容忍的态度，严肃查处虚增财政收入、会计信息失真、虚报重大任务完成量、虚假处置不良资产等扰乱财经秩序问题，维护财经纪律的严肃性。加大对贯彻中央八项规定精神的监督力度，坚决把过紧日子要求落到实处。加大对重大违法违纪问题的揭示和查处力度，助力夺取反腐败斗争压倒性胜利。 提升能力素养 加强审计机关自身建设 加强政治建设。毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，始终衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。持续深化管党治党政治责任，完善党员日常管理工作链条，以党支部为阵地开展经常性政治体检，推动机关党建从有形覆盖向有效覆盖升级。深化政治能力建设，善于在经济社会运行的大背景下审视审计发现问题，更好推动党中央重大决策部署落实落地。深化模范机关建设“三级联动”，做好审计系统党的创新理论联学、政治机关意识联树、重要审计项目联动、惠民惠农实事联办、基层党的组织联建、全面从严治审联抓，推动模范机关建设向纵深发展、向一线延伸。 锻造干部队伍。抓好人才队伍这个“牛鼻子”，遵循审计干部特有成长规律，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，健全完善发现培养使用管理长效机制，建好全省审计系统人才库，引导审计干部干一行、学一行、钻一行、精一行。注重内部挖潜，深化团队协作，做到“职责分、思想合，工作分、目标合，权限分、力量合”，真正把团队的凝聚力、战斗力捏合起来，形成一个声音，攥成一个拳头。以塑造职业精神和专业能力为重点，抓好教育培训这个基础工程，坚持分级分类分层次开展培训，进一步突出练战结合、学用结合，增强培训的实效性。 淬炼过硬作风。发扬工匠精神，下足绣花功夫，把工作做实做细，把项目审深审透。发扬审计精神，以立身立业立信为标尺，进一步强化审计干部对审计工作的认同感、自豪感和荣誉感。坚持文明审计，有针对性地改进工作方式、规范言行举止，时刻保持谦虚谨慎的工作态度，做到依法定论、以理服人，让文明审计成为审计系统的亮丽“风景线”。强化担当作为，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，始终坚持原则、一查到底，让敢审敢严、真审真严成为审计干部的习惯自觉。 狠抓廉政建设。坚持从严管理，保持严的基调，做实严的措施，坚持党性党风党纪一起抓，通过集体学习、专题辅导、知识测试、廉政谈话、警示教育等方式把党的纪律和规矩牢牢刻印在心上，确保审计权力始终恪守法律边界、在阳光下运行。营造严的氛围，坚持刀刃向内，实现思想、工作、作风、纪律全管控，主动接受组织和群众监督，时刻绷紧廉政这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁政治本色。