4月12日至13日，审计署党组书记、审计长侯凯赴云南，围绕党委审计委员会和审计办履职运行、审计工作高质量发展等，对云南省审计厅、昆明市审计局和部分区县审计局，以及审计署昆明特派办进行调研。 侯凯在调研中充分肯定云南省审计机关在推动党委审计委员会和审计办履职运行、审计工作高质量发展等方面取得的成绩，对审计署昆明特派办在支持云南审计工作中发挥的重要作用给予高度评价。 侯凯强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全面履行审计监督职责，推动审计工作高质量发展。要聚焦党中央重大决策部署和经济社会发展重点领域，加大审计监督力度，推动解决突出问题，促进经济社会高质量发展。要坚持和加强党对审计工作的全面领导，不断完善党委审计委员会和审计办运行机制，提升审计监督效能。要加强审计队伍建设，打造忠诚干净担当的审计铁军。 侯凯还就审计署昆明特派办下一步工作提出了要求。 侯凯在调研期间，还召开了座谈会，听取了云南省审计厅、昆明市审计局和部分区县审计局负责人关于审计工作情况的汇报。 调研中侯凯指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视、充分信任和支持审计工作，习近平总书记担任中央审计委员会主任，亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大工作，审计工作实现量的提升和质的飞跃。审计机关要倍加珍惜来之不易的大好局面，深入贯彻落实习近平总书记关于构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系的重要指示批示精神，坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导，不断细化完善党领导审计工作的制度机制，依法忠实履行审计监督职责，高质量推进审计全覆盖，确保审计成果权威高效运用。 侯凯强调，要按照党中央统一部署，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。改革审计管理体制，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，是习近平新时代中国特色社会主义思想在审计领域的伟大实践，使得审计的地位和影响发生了翻天覆地的变化。审计干部要带着感情学，深刻认识加强党的全面领导决定了审计体制变革，全面从严治党、推进党的自我革命决定了审计在党和国家监督体系中的地位和作用，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴决定了审计工作的价值取向。要全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 侯凯指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进审计工作高质量发展。有为才有位，首先要立足经济监督，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，这是审计的看家本领，任何时候都不能丢。在这个方面，审计能够发挥的独特作用是别的部门无法替代的。其次，要深化研究型审计，不断提高专业能力，这是推进审计工作高质量发展的必由路径。要把研究作为审计的行为方式、融入审计实践，把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究。只有这样，才能真正做到心怀“国之大者”，才能切实提高审计干部能查、能说、能写本领。再次，要有敢于担当的职业精神，就是要敢审敢严、敢说敢言，不要怕得罪人，在职责范围内大胆监督，不管多大的问题、不管涉及谁，都坚持原则、一查到底，始终做到查真相、说真话、报实情，靠铁面树立权威，凭专业赢得尊重。 侯凯强调，要擦亮审计委员会和审计办的牌子，充分发挥审计委员会和审计办的主导作用。成立了审计委员会，工作机制就要作相应调整转变，不能拿审计机关的机制来运转审计委员会和审计办。要积极推动审计与其他监督贯通协同，确保审计结论经得起历史检验，爱护审计的声誉和形象，不辜负习近平总书记和党中央的信任支持，在新时代新征程上更加积极主动作为，发挥更大的作用。

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。侯凯审计长指出，深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路。广东省审计厅认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握党中央对审计工作提出的新任务新要求，以开展高质量立项研究为牵引，把立项当课题研究，做实和深化研究型审计，推动新时代审计工作高质量发展，更好服务全面推进中国式现代化的广东实践。 提高政治站位 增强做好立项研究的行动自觉和责任担当 广东省审计厅认真落实党中央对审计工作的部署要求，做好常态化“经济体检”工作，高度重视立项研究，把立项研究作为审计工作的起点，不断加强规划引领，健全机构保障。 高位推动。坚持把审计计划研究作为“一把手工程”，从领导决策层面高站位推动破解难题。厅主要领导带头研究，从立项研究这一源头抓起，把坚持和加强党对审计工作的全面领导落实到每一个审计项目，切实做到党的工作重点抓什么、审计就审什么，确保审计工作正确的政治方向。积极动员部署，引导审计干部围绕经济社会发展大局和推进党的自我革命研究谋划审计工作，增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，推动以研促审、研审相长。 规划引领。全面衔接国家、广东省“十四五”规划纲要和《“十四五”国家审计发展规划》，准确把握广东审计工作实际，提升立项研究工作制度化、规范化、科学化水平。制订《广东省审计事业发展“十四五”规划》，经省委审计委员会会议审议通过后实施，把开展研究型审计写入其中，为更好推进研究型审计提出要求、把好方向、谋定大局。修订完善审计项目计划管理办法等制度，做好审计计划编制、调整等重大事项向省委审计委员会请示报告工作，规范立项研究，加强审计项目计划管理，强化审计项目统筹，夯实做好立项研究的制度基础。 健全机构。着眼当前需求和长远发展，认真研究审计工作规律，把审计业务流程划分为计划、实施、审理、整改四个环节，将审计计划作为审计业务“龙头”，设立专司审计计划研究的处室，强化立项研究的统筹引领。抓实审计队伍建设，配优配强审计计划管理干部，提高审计干部宏观思维、辩证思维、法治思维能力，增强审计干部工作本领。 做实高质量立项研究 充分发挥审计计划引领作用 广东省审计厅积极适应新时代党和国家的新要求，紧扣党的二十大精神及广东省委十三届二次全会的各项部署要求，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线开展立项研究，创新采取多种措施走好研究型审计之路，充分发挥审计计划引领作用，全面提升审计工作质量和水平。 坚持围绕中心开展立项研究，突出政治性。深刻认识新时代审计机关的政治属性和审计工作的政治功能，充分领会政治机关的责任与担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。心怀“国之大者”，研究党中央对审计对象及所在地区、行业、领域的重大决策部署，研究习近平总书记关于相关地区、行业、领域的重要指示批示精神，研究党的十九大报告、党的二十大报告、国家“十四五”规划纲要对相关领域的战略安排，吃透精神、领会实质。立足“省之要者”，全面聚焦省委、省政府的中心工作和阶段性重点任务，将省委、省政府重大部署、重点工作列为业务处室必须研究的重要内容，推动从经济监督中体现政治导向、政治要求，以财政财务收支情况回答政治、政策问题。 坚持识别风险开展立项研究，注重前瞻性。对审计对象及所在地区、行业、领域可能存在的重要风险进行识别判断，特别关注可能存在的重大经济风险隐患、重大廉政风险。全面研究审计对象的历史沿革、经济背景、发展现状、改革方向和业务运行，深入研究审计对象的预算盘子、资金规模、财务报表，找准风险点并进行风险研判。聚焦财政财务收支真实合法效益审计，加强对财政财务收支与公共资金、国有资产、国有资源管理分配使用情况的深入研究，敏锐识别“弱信号”背后的“强信息”，找准审计切入点。健全审计项目储备和滚动安排机制，分领域确定审计项目滚动安排计划，紧盯事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大风险隐患，把握好审计项目“窗口期”，做到研究一批、储备一批、实施一批，推动审计工作可持续发展。 坚持数据先行开展立项研究，着眼全局性。坚持科技强审，积极利用大数据开展分析，把立项研究作为对全局、整体审计领域数据进行分析的过程。夯实大数据分析基础，为每个业务处室配备数据分析室，压实数据采集、分析利用主体责任。充分挖掘数据，全面分析，精准选取审计对象和审计事项，推动审计立项更加科学。充分发挥大数据审计点面结合优势，创新开展经济社会运行特定行为研究，在大数据模式下将审计研究和实施的个体串联成线、拓展成面，做到以点带面、点面结合，着眼全局发力，扩大审计覆盖面。 坚持创新模式开展立项研究，增强系统性。创新构建立体穿透、横向贯通的审计计划编制模式，在审计计划编制阶段同步谋划重点审计项目、重点审计事项和重点关注内容，加强对各板块审计业务的系统思考和整体推进。精心谋划重点审计事项，全年度各类型审计项目紧扣重点审计事项进行贯通审计，为产出高质量审计成果谋好篇、布好局。建立审计计划研究论证机制，向人大、纪检监察、巡视、组织部门以及政府有关部门征集对审计项目计划的意见建议。组织各业务处室聚焦主责主业，精心撰写立项研究报告，明确立项背景和必要性、审计目标、对象和范围、内容和重点、拟揭示的问题、预期成果等内容，召开专题务虚会进行研究分析和点评，确保审计计划编制科学合理。 坚持结果导向开展立项研究，体现建设性。始终坚持结果导向服务于审计实践，走好边研究、边实践、边总结、边提升的发展之路。各业务牵头处室聚焦审计目标和审计重点，对可提炼的审计成果做出明确预判，坚持用结果导向指导立项研究工作。聚焦“心中有报告”，带着课题研究，确保深研细悟谋实，增强审计监督穿透力，提升审计精准度。强化审计成果提炼，开展跨年度、跨地域、跨行业的审计成果综合分析，推动形成高质量的审计成果。探索开展审计项目后评估，积极开展审后复盘，总结经验，查找不足，推动审计工作提质增效。 紧扣新征程新使命 奋力开创审计工作高质量发展新局面 广东省审计厅坚持党的工作重点抓什么、立项就研究什么、审计就审什么，围绕党和国家中心工作深化立项研究，高质量编制年度审计项目计划，促进聚焦主责主业，依法履行审计监督职责，有力推动全省经济社会健康发展。 聚焦主责主业，打造高质量审计精品取得新突破。以高质量立项研究强化对全省审计领域重大工作的统筹谋划和整体推进，推动更好聚焦审计重点、集中审计资源，提高审计质量和水平，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。如广东省教育厅主要领导干部经济责任审计，聚焦职业教育提质培优深入研究分析，着力揭示突出问题，提出有针对性的审计建议，撰写两篇审计专报，揭示民办高校管理、高职院校扩招等领域存在的问题，得到省委、省政府主要领导批示，推动完善制度、强化监管，促进职业教育高质量发展。 围绕中心、服务大局，当好党委和政府参谋助手取得新成效。以高质量立项研究为牵引，更加自觉融入大局、主动服务大局，做好常态化“经济体检”工作，强化对审计建议的预判和研究，增强审计工作的前瞻性和针对性，确保提出的审计建议有针对性和可操作性，促进财政资金规范管理使用、发挥效益，看好财政“钱袋子”、当好经济安全“卫士”。2022年，广东省审计机关为国家增收节支339.12亿元，推动制定完善规章制度1124项，向党委、政府和上级审计机关提交审计信息2623篇，被批示采用1030篇，促进有关部门落实政策措施、推进项目建设、规范资金管理，协同解决“疑难杂症”，防范重大风险隐患。如隐性债务清理化解情况专项审计调查，围绕党中央、国务院对广东省率先开展全域无隐性债务试点工作的重大决策部署，及时揭示地方财政运行和金融机构资产存在风险等问题，推动挽回财政损失，防范化解风险。 促进规范权力运行，在推进党的自我革命作用发挥上取得新进展。以高质量立项研究强化对审计发现问题的预判和研究，深入分析重大违纪违法问题和腐败现象的规律与趋势，加大对重大违纪违法问题线索的查处和移送力度。2022年，广东省审计机关移送处理事项800余件，涉及人员200余名，有力揭示重大经济风险隐患，着力在财经领域打假治乱，加强权力制约和反腐倡廉，充分发挥反腐败“利剑”作用。如在某地级市党政领导干部自然资源资产离任审计中，审计组加强研究，揭示和反映各类问题近120个，移送问题线索20余条，出具审计结果文书8份，提炼重要审计信息7篇并得到省委、省政府主要领导批示，省人大等单位出台、修订20余项政策制度，有关部门追回财政资金近30亿元。该审计项目获得全国审计机关优秀审计项目一等奖。

近年来，山东省审计厅立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，深入开展研究型审计。该厅注重审前研究，紧扣高质量发展、增进民生福祉、绿色发展、经济安全等重要任务部署，认真选题、深入调研、科学论证、统筹协调，确保审计项目计划与省委、省政府中心工作“同频”，与经济社会发展需求“共振”，为高质量推进审计全覆盖提供有力支撑。本文以山东省审计厅编制2022审计年度审计项目计划为例，介绍以研究型思维开展审计项目立项的做法。                                                           做优项目“蓄水池” 山东省审计厅把事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题和重大风险统筹纳入审计项目库管理，持续做优做大审计项目“蓄水池”，增强审计项目计划的前瞻性和系统性。 系统部署。把立项工作作为“牛鼻子”工程，研究出台审计（调查）项目计划编制工作方案，明确计划征集、调查研究、项目论证等各阶段的实施主体、任务分工、具体要求、时间安排，为计划编制工作绘制“施工图”“时间表”。为确保目标清晰、任务明确，省审计厅立足全省经济社会发展大局，配发“政策类项目建议关注重点”，涉及黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省等19个方面，为业务处室提报审计项目计划建议指明方向；组织召开审计项目计划编制专题会议，指导业务处室厘清立项思路、明确审计目标、完善项目设计，增强计划建议的科学性和可行性。 广泛征集。坚持开门做审计，建立审计需求公开征询机制，通过网络征询、问卷调查、实地座谈等方式，向特约审计员、专家学者、社会公众、各级审计机关等公开征询审计项目计划建议。2022年，共征询教育、医疗、环保等9大类209项审计项目计划建议，深入了解社会各界反映集中的共性需求、典型问题、痛点难点，确保立项符合实际、贴近需求。建立重点领域、行业调查研究机制，一方面，各业务处室按照职责分工赴资金和政策牵头部门开展专题调研，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，厘清相关领域的重大政策措施、重点改革任务、突出问题隐患等，按照五年轮审一遍要求，确定审计项目计划建议；另一方面，审计项目计划管理部门深入纪检监察机关、巡视部门、政策研究部门开展调研协商和对接，确保审计靶向精准。 分类建库。分地区、分行业、分领域建立审计对象数据库，将地方党政机关、行政事业单位、国有企业、金融机构、群团组织和重点投资项目等全部纳入审计监督“一张网”，准确掌握包括单位机构设置、人员、项目、资金以及以往年度审计情况等内容，为合理制订审计计划、分类确定审计重点和审计频次提供依据。做好审计项目源头设计，在全面征询征集审计项目计划建议基础上，审计项目计划管理部门逐项研究分析其必要性、审计重点、组织方式等，建立专项审计（调查）项目库，根据形势变化及时更新调整审计对象和审计项目，实行常审、轮审和抽审等分类动态管理。专项审计（调查）项目库紧盯重大政策、重大战略，关注民生项目、民生资金，涵盖151个备选审计项目，区别轻重缓急，源头布局常态化“经济体检”的方式、内容、频率，有效衔接中长期审计工作规划，确保有步骤、有重点地推进审计工作。                                         […]

审计项目谋划事关审计工作高质量发展全局。浙江省审计厅深入贯彻落实侯凯审计长提出的“把立项当课题研究”要求，把做实研究型审计作为谋划审计项目的基础，不断增强审计工作的针对性和穿透力，全面提升审计工作质量和水平。                                                                                立足“两个首先”    明确计划编制原则 浙江省审计厅立足“审计机关首先是政治机关，审计监督首先是经济监督”定位，在探索“初步认识—实践验证—理论提升”螺旋式工作路径的基础上，明确审计项目计划编制原则，确保编制工作有的放矢、高质高效。 政治导向，心怀“国之大者”。始终坚持从政治上谋划、部署、推动审计工作，把服务中央和省委、省政府中心大局作为审计工作的着力点和突破口，紧紧围绕浙江省委、省政府中心工作和审计署审计项目计划安排，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线系统谋划审计工作，做到中心工作推进到哪里，审计监督就跟进到哪里。 依法审计，聚焦主责主业。严格遵循宪法、审计法、审计法实施条例等法律法规赋予的职责权限，聚焦主责主业，持续加大对预算执行及其绩效、国有资产、国有资源等方面审计监督力度。如针对新修订审计法第四条有关对国有资源、国有资产审计情况报告的要求和《浙江省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》有关对国有资产审计情况报告的要求，在编制审计项目计划时予以充分考虑，在省本级预算执行情况审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计，以及省属国资国企稳健发展防范风险等专项审计调查中，均设置国有资产审计专题。浙江2022年度审计工作报告首次单设板块反映国有资源、国有资产审计情况，得到省委、省人大常委会、省政府领导充分肯定。 规划引领，促进扩面提质。规划重在落地落实。浙江省审计厅紧扣《浙江省审计事业发展“十四五”规划》明确的目标任务，抓好年度审计项目计划与五年规划的有机衔接，既突出年度审计工作重点，又统筹推进规划目标任务落地见效。如根据《浙江省省管领导干部经济责任审计工作2022—2026年规划》要求，2022年安排领导干部经济责任审计项目25个，2023年安排领导干部经济责任审计项目36个，有序推进规划相关工作要求落地。 系统集成，强化联动协同。坚持审计工作全省一盘棋，强化对下级审计机关的组织领导和业务指导，加大统筹整合力度，合理调配全省审计资源，统一组织对党委、政府高度关注的重大政策、重大项目、重大资金开展审计。如2023年，浙江省审计厅统一组织审计项目11个，统筹省市县三级审计机关力量，聚焦重点、合力攻坚。               […]

近年来，江苏省审计厅认真落实研究型审计要求，聚焦主责主业，围绕党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府中心工作，高质量谋划编制审计项目计划，强化审计项目计划执行管理，提升审计监督成效，服务保障江苏高质量发展，审计工作得到省委、省政府高度肯定。五年来，江苏省共有21个审计项目被评为全国审计机关优秀审计项目，江苏省审计厅实施的审计项目连续4年被评为全国审计机关优秀审计项目一等奖。                                                               准确把握审计计划工作的目标思路和基本原则 坚持围绕中心、服务大局，忠实履行审计监督职责。深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作、江苏工作的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府工作安排，站在经济社会发展全局和国家治理的高度谋划审计工作；聚焦《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和年度工作要点确定的目标任务加强审计监督，牢牢把握审计机关政治属性，充分体现为民宗旨和专业优势，确保审计工作始终同省委、省政府中心工作同频共振，以审计高质量发展服务保障中国式现代化江苏新实践。 坚持突出重点、注重实效，更好发挥审计作用。把审计项目计划当作课题来研究，加强对重大政策措施落实、重点项目和资金的跟踪梳理，建立中长期审计项目库，根据省委和省政府年度重点工作安排进行定期更新、动态管理。坚持党的工作重点抓什么，审计就审什么，对标对表经济高质量发展要求和人民群众期盼谋划审计项目，紧盯重大战略实施、重大政策落实、重大项目推进、重大风险防范开展审计，确保审计工作起点准、落点实。每年有20多个审计项目或专题被列入省政府年度重点工作。 坚持统筹推进、一体实施，系统谋划审计计划。坚持审计工作全省一盘棋，通盘考虑各类审计任务匹配程度，以预算执行审计、经济责任审计等项目为主线，将审人、审单位、审资金、审项目融合实施，推动解决“面”上的问题，增强审计监督的系统性和宏观性。加强对审计项目计划编制工作指导，推动省市县三级审计机关年度审计项目计划充分衔接，确保上下贯通、同向发力。优化审计资源配置，创新“大项目”审计模式，完善“数据分析＋现场核查”工作机制，提升审计项目组织水平和整体效果。 坚持尽力而为、量力而行，合理安排审计项目。立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，科学合理安排审计项目，有序有效拓展审计覆盖面。统筹调度审计资源，预留机动审计力量，在审计项目安排上，做到松紧适度、留有余地，切实增强审计工作的科学性、计划性和可行性。                                     […]

审计项目计划是审计工作的“龙头”，加大审计项目计划研究力度，提高立项质量，是履行新形势下审计职责使命的必然要求。党的十九大以来，北京市审计局坚持首善标准，主动适应新时代首都发展，紧紧围绕党委和政府中心工作，持续将立项研究作为推动审计工作高质量发展的重要抓手，打破思维定式，持续完善体制机制，不断夯实工作基础，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。                                                                              强化政治属性    以“双转”带动思路创新 审计管理体制改革以来，北京市审计局持续深化“双转”，即深化审计机关由国家机关、专业部门向首先是政治机关，发挥宏观管理部门作用转变，深化审计干部由业务干部向懂业务、具备党政思维的干部转变。牢固树立政治机关意识，开展审计基础工作深化三年行动和审计干部队伍建设三年行动，不断推动构建符合首都定位、首善标准的审计监督体系，在立项研究工作等方面推出一系列富有成效的创新做法，“打开大门编计划”就是其中之一。 早在2017年年底，北京市审计局就秉承创新开放理念，提出“打开大门编计划”的工作思路，在加强审计项目计划可行性研究方面下足功夫。五年来，北京市审计局逐步完善方式方法，通过开门问策、集思广益，不断提高审计项目计划的科学性、合理性、整体性和宏观性。 加强学习研究，深入学习领会党的十九大及历次全会、党的二十大和中央经济工作会议精神，习近平总书记对北京一系列重要讲话精神和对审计工作的重要指示批示精神，整理汇总中央审计委员会和市委、市人大、市政府对审计工作各项部署和要求。对标对表中国共产党北京市第十三次代表大会确定的目标任务，研究学习政府工作报告，梳理形成未来5年的审计任务清单。将审计工作要求和审计任务清单作为立项研究的目标方向和重要依据。广泛调研、深入交流，征集各方对立项方向的意见建议。市委、市人大和市政府工作部门，重点领域市级部门以及特约审计员，结合各自领域、行业特点，为立项方向建言献策。组织召开全市审计机关审计业务座谈会，听取各区审计局对立项方向的意见建议，推进全市审计工作一盘棋。形成服务国有企业、民营企业的常态化审计工作机制，定期召开座谈会，立足职责、积极问策，找准审计服务市场主体的着力点。每年均有多项意见建议，经论证后纳入审计项目计划。组织召开专家论证会，邀请审计署相关司局，市委、市人大和市政府工作部门，市属高校和研究机构，国有企业和民营企业的专家以及特约审计员等，多角度多维度对拟安排的审计项目提出意见建议。 坚持规划引领也是北京市审计局编制计划的重要原则之一。2021年，北京市委审计委员会印发《“十四五”北京审计工作发展规划》，围绕推动落实北京城市总体规划和北京市“十四五”规划，谋划未来5年审计重点工作。北京市审计局在年度审计项目计划编制过程中，始终将规划任务落实作为重点，要求各业务领域要围绕规划任务做好审计项目安排，确保实现审计项目计划与规划的有效衔接。 “打开大门编计划”有助于北京审计从宏观着眼，找准审计服务经济社会高质量发展的发力点，确保审计项目计划紧紧围绕市委、市政府中心工作和重点任务，更加契合北京中心工作，更好回应人民群众关切，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么。                 […]

4月21日，审计署党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题读书班开班，署党组书记、审计长侯凯主持开班式并作动员讲话，中央第三十五指导组副组长杨建平出席开班式。 侯凯指出，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持学思践悟、知行合一，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示批示精神上来，切实把党中央决策部署落到实处。要紧密结合审计工作实际，深入学习领会习近平总书记关于审计工作的重要论述，在学懂弄通做实上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻把握审计工作在党和国家事业中的重要地位和作用，切实增强做好审计工作的责任感和使命感。要深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等重大战略思想，切实增强贯彻落实党中央决策部署的自觉性和坚定性，以高度的政治责任感和使命感，全面履行审计监督职责，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。 杨建平在讲话中充分肯定审计署在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中取得的成绩，并对审计署下一步做好主题教育提出了明确要求。他强调，审计署要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻认识主题教育的重大意义，准确把握主题教育的目标要求，扎实推进主题教育各项工作，以高质量的主题教育成效推动审计工作高质量发展。 审计署党组成员、副审计长参加开班式。 侯凯指出，办好读书班是主题教育的重要要求，理论学习是开展主题教育的逻辑起点和重要基石，也是贯穿主题教育始终的重大任务。举办读书班，既是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求的具体举措，也是难得的学习充电机会。要大力弘扬马克思主义学风，坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。 侯凯指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神，紧扣主题教育目标要求，坚持读原著、学原文、悟原理，原原本本学、全面系统学、深入思考学，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持问题导向，聚焦主题教育重点内容，紧盯突出问题，深入查摆剖析，切实解决思想根源问题，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得。要坚持学用结合，把学习成果转化为推动工作、解决问题的实际成效，推动主题教育取得实实在在的成效。 侯凯强调，要把举办读书班作为主题教育的重要内容，切实抓好组织领导，精心制定方案，精选读书材料，精心组织实施，确保读书班取得实效。要以读书班为契机，加强理论武装，提高政治素质，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为推动经济社会高质量发展提供坚强思想保证。 侯凯强调，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央改革审计管理体制，加强对审计工作集中统一领导，推动审计取得历史性成就、发生历史性变革。这些成就和变革，是习近平新时代中国特色社会主义思想在审计领域的伟大实践。要深入学习领会习近平总书记关于加强党的全面领导的重要思想，深刻感悟党中央改革审计管理体制的英明决策；深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党、推进党的自我革命的重要思想，深刻感悟审计在党和国家监督体系中的地位作用和使命任务；深入学习领会习近平总书记关于中国式现代化的重要思想，深刻感悟审计工作的价值取向。 侯凯要求，在接下来的7天时间里，党组同志要弘扬优良学风，遵守学习纪律，把从严要求落实到学习全过程，高质量完成好学习任务，坚持读原著学原文悟原理，坚持理论联系实际，坚持目标导向和问题导向相统一。全署各单位都要结合工作实际，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式举办读书班或开展集中学习，坚决防止走形式装样子、不系统不深入、学用脱节等问题，确保理论学习全覆盖。 审计署党组成员，全署各单位和驻审计署纪检监察组处级及以上党员、干部共1600余人参加开班式。

习近平总书记在十四届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话指出，在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。习近平总书记的重要讲话，为准确把握高质量发展提供了科学认识论和方法论。审计机关必须把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署上来，以护航高质量发展统揽全局，立足经济监督定位，扎实履职尽责，在坚定不移推动高质量发展中铸就新的辉煌、创造新的伟业。                                                                          深刻理解高质量发展的内涵要义 “高质量发展”连续出现在党的十九大、二十大报告中，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。审计机关必须深刻理解把握高质量发展的核心要义和本质要求，学深悟透、融会贯通，切实把思想和行动统一到助推经济社会高质量发展上来。 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在全面建设小康社会阶段，主要解决的是量的问题；在全面建设社会主义现代化国家阶段，经济发展的要素条件、组合方式、配置效率发生改变，面临的硬约束增多，必须解决好质的问题，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，高质量发展成为多重约束下求最优解的过程。中国要实现“两个一百年”奋斗目标，进而全面建成社会主义现代化强国，必须建立在高质量发展基础之上，用新发展理念引领新发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局。 高质量发展是适应社会主要矛盾变化的现实抉择。新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。现阶段，人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面的需要日益增长，就业、民生、乡村振兴等领域依然面临不少短板和瓶颈，这是发展不平衡不充分的表现，也是发展质量不高的表现。高质量发展聚焦发展不平衡不充分问题，从解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题做起，从解决社会各方面产品和服务供给“有没有”“大不大”“足不足”的问题转向解决“好不好”“优不优”“美不美”的问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力，着力推进供给侧与需求侧相匹配，在更高水平上更好满足人民日益增长的美好生活需要。 高质量发展是遵循经济发展规律的必然要求。高质量发展是适应经济发展新常态、建设现代化经济体系的必由之路。在经济高速增长阶段，高投入、高消耗、高排放的粗放型增长，导致资源约束日益趋紧，环境承载能力接近上限，依靠要素低成本的粗放型、低效率增长模式是不可持续的。现阶段，必须通过高质量发展，向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。高质量发展不是简单以国内生产总值增长率论英雄，而是以提高经济增长质量和效益为立足点，转变发展方式、优化发展方向、增强发展动力，在质量变革、效率变革、动力变革的基础上建设现代化经济体系，提升我国科学技术、人力资源、产业资本等要素水平，提高全要素生产率，提升经济的质量和韧性，实现经济发展从量的扩张转向质的提高。                           […]

2023年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《工作方案》）并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《工作方案》指出，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。习近平总书记高度重视调查研究工作，强调调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作的基本功。审计工作要实现高质量发展，必须充分认识调查研究的重要性，用好这个传家宝，将其深度应用到审计工作全过程，通过扎实开展调查研究提高工作能力、锤炼过硬作风。                                                                         深刻理解大兴调查研究的重要意义 调查研究是我们党的光荣传统和优良作风，我们党一直强调调查研究的重要性。党的十八大以来，习近平总书记高度重视调查研究工作，在不同场合多次强调调查研究的重要性，发表的一系列重要讲话和重要指示，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。 调查研究是当前现实需要。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。因此，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。在全党大兴调查研究，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要，是转变工作作风、密切联系群众、增强履职本领、强化责任担当的有效途径。在全党大兴调查研究，正当其时。 调查研究是做好工作的基本功。通读《工作方案》，其围绕的关键词是“问题”——发现问题、聚焦问题、解决问题。如何做到发现问题、聚焦问题、解决问题，调查研究既是方法，更是能力、作风。能力高不高、作风实不实，往小处说，关系到工作能否胜任、能否出成绩；往大处看，则直接关系到改革发展稳定大局。《工作方案》中提到，要“直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点”，并列举了12个方面的调研内容，包括全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题，推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题等。《工作方案》已经为我们开展调查研究工作点了题、指了路，接下来如何解决问题，答案也已经给出，就是要开展调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。                             […]

党的二十大报告指出，“全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作”，对加强机关党建工作提出了明确要求，指明了努力方向。审计机关要扎实推进机关党建工作任务落实，全面提高机关党建工作质量，切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为加强机关全面建设、推动新时代审计工作高质量发展提供坚强保证。                                                            把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务    在坚决做到“两个维护”上走在前、作表率 党的二十大报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。审计机关要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，不断增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的各项目标任务上来，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 紧扣党的二十大精神主题主线，奋力开创新时代新征程审计工作高质量发展新局面。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，审计机关要坚持在党组领学、领导带学、支部组学、个人自学、组织研学、实践促学上贯通增效，增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，把学习成果成效转化为政治能力、思路举措、工作方法，不断推动各项工作提质提效，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。要积极营造学习氛围，在组织领导、落实制度、开展活动、深度宣传、常态长效上着力用劲，促进审计干部坚定政治方向，提高政治能力，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。 落实“三个全面”要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。习近平总书记强调，全党要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。政治上的坚定、党性上的坚定，都离不开理论上的坚定。审计机关要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的核心要义、实践要求，在读原著、学原文、悟原理、知其义上下功夫，更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。要坚持学思用贯通、知信行统一，做到常学常思常进、真学真信真用，以党的创新理论滋养初心、引领使命，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚决扛起审计使命担当，忠实履行审计职责。 坚持学以致用，着力提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，保证审计工作正确政治方向，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得扎实成效。要忠诚践行“三个务必”，坚持以党的政治建设为统领，加强理想信念教育，坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，助力改革创新，催生工作动力，依法全面履职尽责，以高质量监督护航经济社会高质量发展。                                       […]