党的二十大报告提出“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。审计机关和广大审计干部必须深刻领会把握党中央关于高质量发展的战略部署，大力推进高质量审计监督，为保障促进高质量发展贡献审计力量。                                           牢牢把握高质量发展这个首要任务                       高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。当前我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展的许多卡点瓶颈集中在不平衡不充分问题上。党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，进一步凸显了发展的全局和战略意义。着力推动高质量发展，才能实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建成社会主义现代化强国提供坚实的物质技术基础。 高质量发展是中国式现代化的本质要求。习近平总书记指出，要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务。实现高质量发展是中国式现代化在经济建设层面的本质要求，也是对经济、社会、文化、生态发展方方面面的总要求。其内含的“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，科学系统回答了中国式现代化的动力、路径、目标等重大问题，是推动我国经济社会高质量发展的重要遵循。 高质量发展是关系现代化建设全局的深刻变革。高质量发展，是事关社会主义现代化全局的系统性、深层次变革，不再简单以生产总值增长率论英雄，而是坚持创新是第一动力、协调是内生特点、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是根本目的，把发展质量摆在更突出的位置。面对世界百年未有之大变局，只有牢牢把握高质量发展这个主题，坚持稳中求进工作总基调，才能在危机中育新机、于变局中开新局。               […]

                     除习近平总书记所作的党的二十大报告，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供了根本遵循、指明了前进方向。安徽省审计干部要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，确保党的二十大精神在审计机关落实落地、见行见效，不断推动安徽审计事业高质量发展。                                          在深刻理解伟大变革重大意义中坚定政治立场                      回顾新时代十年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，最根本的在于习近平总书记的举旗定向、掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。从审计工作来看，正是由于加强了党中央集中统一领导，审计具备了高度的政治权威、制度权威和监督权威，更加充分发挥在党中央治国理政全局中的重要作用。审计干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面落实党中央对审计工作集中统一领导的各项要求，发自内心捍卫核心地位，表里如一维护核心权威，言行一致紧跟核心奋斗，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。                         […]

                         党的二十大报告系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。山东省审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央重大决策部署，按照审计署和省委、省政府部署安排，牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，全力服务社会主义现代化强省建设，努力为实现党的二十大擘画的宏伟蓝图做出新的更大贡献。                                                  坚持知行合一，自觉用党的二十大精神统一思想和行动                          党的二十大报告通篇彰显着习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，充分展现初心使命、彰显底气自信、凝聚共识力量。审计机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不断提高政治判断力。紧扣党的二十大报告提出的新思路、新战略、新举措，从扛牢新时代新征程党的使命任务高度认识和把握审计工作，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治领悟力。认真研读党的二十大报告原文，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，准确把握中国式现代化的内涵特征和本质要求，把学习贯彻党的二十大精神体现在从严从实的党性锤炼上，体现在履职尽责的具体行动上。不断提高政治执行力。准确把握新时代新征程审计工作的职责定位和使命任务，服务党和国家工作大局，全力推动党的二十大提出的一系列重大决策部署在山东落实落地，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。         […]

近年来，审计署驻深圳特派员办事处紧紧围绕党中央、国务院关于经济领域和财政工作的各项决策部署，持续做深做实研究型审计，取得了显著的工作成效。2021年，深圳办组织实施了海南省2020年财政收支审计项目，紧扣当地经济发展和财政运行特点，聚焦财政收支管理薄弱环节和风险点，周密部署、直切要害、对症下药，促进被审计单位及时分配下拨资金超15亿元，推动当地政府建章立制25项，有效促进了财政政策精准落地和财政资金发挥效能。该项目审计报告反映各类问题26个，被审计署审计要情和审计重要信息采用5篇，被审计署综合报告采用18例。该项目荣获2021年全国审计机关优秀审计项目一等奖。                                                        提前谋划，潜心开展研究型审计                    深圳办从宏观政策、制度规范和大数据技术等方面入手，为全办搭建了学习、研究和分享的平台。在此基础上，审计组沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，潜心钻研中央关于被审计地区的重大战略和重要政策，深入分析审计对象特点，聚焦重点项目，紧跟资金流向，多维度找准发力点。 研判基本面，锁定审计重点。深圳办围绕国家相关重大战略部署和“财政审计监督向支出预算和政策拓展”等方向持续开展研究，紧密结合国家“十四五”规划相关政策目标，分析研判被审计地区近五年财政运行情况，从经济发展、地方财力、预算管理、支出绩效、债务风险甚至是决策偏好等角度进行画像，形成了十篇研究材料，在组内进行交流分享。在此基础上，审计组结合审计署工作方案，在项目前期快速将重点锁定在上级转移支付资金使用绩效、非税收入真实性、债务管理等方面，为统一思想开展审计工作提供了有效指引。 深耕大数据，挖掘问题线索。审计组组建了数据分析团队，对被审计地区财政收入和支出、转移支付资金、政府债务等财政数据进行总体分析和重点研究。通过分析收支结构和增长趋势，并与其他地区数据进行横向比对后，发现某省多个地区某类非税收入增幅异常巨大。结合新冠肺炎疫情冲击下经济增长放缓、基层财政减收的特殊背景，以及被审计地区财力紧张、支出压力大但仍需完成建设发展任务的特点和动机，审计进一步核查该部分收入的真实性，最终查实了地方政府为实现数字上的增长目标而通过多种手段虚增巨额财政收入的突出问题。 增强敏锐性，揭示重点问题。审计组学习研究党中央关于现代财政制度建设、深化预算管理体制改革等重要决策部署，系统研究“三公”经费管理、压减一般性支出和“过紧日子”要求等严肃财经纪律方面的政策和规定，关注被审计地区各级地方政府落实上述要求的情况。在此过程中，发现某地年底突击花费数千万元用于购置车辆且远超该事项年初预算等问题，揭示出当地政府严重违反财经纪律、预算管理存在软约束等典型问题。                           […]

近年来，广西壮族自治区南宁市审计局坚持将研究思维贯穿审计工作始终，着力提升审计工作质量，打造精品审计项目。2020年9月至2021年1月，经广西壮族自治区审计厅授权，南宁市审计局实施了上林县委书记、县长经济责任审计项目（以下简称“上林县经责审计项目”）。作为南宁市审计局开展研究型审计的试点项目，上林县经责审计项目全过程贯彻研究型审计理念，审计成效显著。该项目荣获2021年全国优秀审计项目一等奖。                                                                    研究前置，精准画像，找准审计着力点                        南宁市审计局把研究作为前置准备，审前研究力求全面、系统、充分，为实施审计项目打好基础。 研究政策部署和区域特征，确定审计重点。审计准备阶段，加强对相关政策法规及所需专业知识的学习研究，找准切入点和着力点。在项目开始前，审计组通过广泛收集国家、自治区及南宁市各级重大方针政策要点，结合上林县生态旅游资源富集、“东融西合、南向北联”的综合交通枢纽等区域特征，研究上林县落实农村一二三产业融合发展和南宁市强首府战略重点项目建设的部署要求，研究落实南宁市深化“放管服”改革、优化营商环境的工作要求，研究落实国家、自治区、南宁市脱贫攻坚政策中旅游扶贫和产业扶贫的部署要求。通过开展研究，精准确定审计重点，即关注重大项目推进情况、优化营商环境政策落实情况、工业稳投资效果、脱贫攻坚政策落实情况和旅游产业发展情况等。 紧扣当地资源禀赋，摸清家底。南宁市审计局对上林县的历史沿革、工作职能、行业规划、发展状况、业务特点、资金规模等基本情况摸清研透。审计组收集了上林县《经济和社会发展十三五规划》、《政府工作报告》及相关工作计划、工作总结等资料，研究该县经济社会发展、人文地理、自然资源、生态环境、主要工作目标任务完成情况等内容，尤其是“国家扶贫开发工作重点县”“国家级生态文明建设示范县”“国家全域旅游示范区创建单位”等特色工作，深入调研该县脱贫攻坚、旅游发展、生态文明等方面工作，对审计对象进行全方位扫描，精准画像，建立财政收支情况、“过紧日子”落实情况等必审清单和政府债务总体规模、土地整治相关资金和耕地保护责任落实、脱贫攻坚政策落实情况等重点审计事项，突出生态优先、农旅融合等生态富民发展的特色和亮点，为审计实施打好基础。 借鉴以往经验成果，精准锁定方向。项目开始前，审计组收集了南宁市审计局近年开展的县（区）领导干部经济责任和优化营商环境等审计报告、上林县本级财政审计报告及整改情况等资料，形成审计经验库，逐个研究分析，归纳、总结因体制机制原因造成领导干部“被动违规”的共性问题，快速锁定审计大方向，挂图作战，对表推进。在上林县经责审计项目中，重点审查优化营商环境和清理拖欠民营企业中小企业账款政策情况，围绕推进政府职能转变和深化“放管服”改革，重点关注减税降费政策落实不到位、项目建设涉企保证金退还不及时、拖欠民营企业中小企业账款等问题。审计组吸取了2019年开展的南宁市优化营商环境专项审计调查项目经验和做法，审计进点后，就快速锁定优化营商环境的重点部门，对项目建设涉企保证金、农民工工资保证金、建筑安装工程劳动保险费、墙改基金、拖欠民营企业中小企业账款等方面进行检查，查出优化营商环境方面问题5个，涉及金额6000多万元，涉及14个部门单位、8个乡镇政府、117家企业及个人，成效显著。           […]

郡县治，则天下安。县（市、区）级政府是国家治理体系的基石，无论在政治体制还是在经济体制中，都占据举足轻重的地位。2020年，浙江省审计厅开展了嘉善县原县委书记、县长经济责任审计项目。该项目揭示反映当地存在的重大问题和风险隐患，促进增收节支和挽回经济损失3.91亿元，指出管理不规范金额109.83亿元，向省委、省政府报送审计专报信息10份，促进省委省政府及相关主管部门出台制度22项。该项目荣获2021年全国优秀审计项目二等奖。                                                                研究统筹规划   谋划县域科学发展                      嘉善县是全国综合实力百强县之一，地区生产总值位居全国县域前列，地处长三角城市群核心区域，是全国唯一的县域科学发展示范点。2008年，浙江省嘉善县成为时任浙江省委书记习近平同志的基层联系点，开启了全面探路县域科学发展新征程。之后，习近平同志对嘉善发展情况做出多次批示，为嘉善县接轨上海、融入长三角指明了方向、擘画了蓝图。2019年10月，国务院同意《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，明确了江苏吴江、上海青浦和浙江嘉善的长三角生态绿色一体化发展示范区的地位。 为评价嘉善县在县域科学发展示范点和长三角生态绿色一体化发展示范区建设方面取得的成效、评价当地领导干部经济责任履职尽责情况，审计组从嘉善县的县域总体规划、县域科学发展示范点总体方案、长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案着手，对嘉善县的历史沿革、自然禀赋、风土人情、审计对象任职经历和个性特点等进行深入研究。审计组研判嘉善县在高能级发展平台布局分散、高端要素吸引力不强、产城融合发展不足等情况，分析嘉善县在重大项目招商引资方面集聚不快、创新能力有待提升等情况，进而从总体上把握嘉善县近年经济社会发展总体趋势和发展方向。同时，抓好项目统筹。审计项目由综合协调组、财政国资组、招商产业组、投资国土组、资环民生组等五个审计小组分工实施。紧扣领导干部权力运行和责任落实情况，以“用钱”和“用地”为主线，在对两位被审计领导干部任期经济责任履行情况进行审计的同时，统筹开展对该县长三角生态绿色一体化发展示范区建设情况的专项审计调查，做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，从而提升审计质效。                   […]

县域经济是国民经济的基本单元，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。2020年，河南省审计厅组织实施了全省县域经济发展情况专项审计调查项目，在土地盘活、促进增收节支等方面取得了显著成效，截至目前，已经促进增收节支50.91亿元，促进资金拨付到位53.88亿元。根据审计建议，各级政府制定完善多项制度和政策，推动经济社会高质量发展。该项目荣获2021年全国审计机关优秀审计项目一等奖第一名。                                             落实县域治理重大政策部署，谋划审计项目                 2014年，习近平总书记在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时，对县域治理提出“三起来”的重要指示，即把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来。“三起来”重要指示是习近平新时代中国特色社会主义思想在县域治理的集中体现，对引领县域高质量发展具有战略指导意义。2020年4月，河南省委、省政府召开全省县域经济高质量发展工作会议，对今后一个时期河南县域经济高质量发展工作做出全面部署，即以县域治理“三起来”为根本遵循，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，激活内生活力，推动县域经济高质量发展，为奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供坚实支撑。 河南省审计厅坚决贯彻习近平总书记和中央关于县域经济发展、乡村振兴的重要指示和重大决策部署，深刻认识县域经济对河南经济发展全局的极端重要性。河南省作为全国人口大省和农业大省，县域面积占比全省面积近九成、常住人口占比超七成、经济总量占比超六成。县域经济在全省发展大局中始终是强力支撑、坚实底盘，是落实促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略的关键支撑。深刻把握河南省委、省政府相关安排部署的主旨要义，即着力推动河南省县域做大体量、提升质量、彰显特色。同时，河南省审计厅深入研究了2020年省政府工作报告中的把保障粮食安全与深化农业供给侧结构性改革结合起来，统筹做好“三农”工作，加快建设农业强省，提升粮食核心竞争力等安排部署。聚焦河南县域经济发展的关键节点，将全省县域经济发展情况专项审计调查项目列入2020年度审计计划并确定审计目标。聚焦县域经济发展的重点板块和主要内容，着力查找问题以及原因，提出建议，服务省委、省政府科学决策，促进县域经济高质量发展。                                           […]

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视审计工作，着眼党和国家事业发展全局，改革审计管理体制，组建中央审计委员会，加强党中央对审计工作的集中统一领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，推动审计工作驶入高质量发展“快车道”。青海省委审计委员会自2019年组建以来，深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，加强对审计工作的领导，加强对审计领域重大工作的顶层设计和统筹谋划。青海省委审计委员会办公室（以下简称“省委审计办”）认真履职尽责，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，推动依法全面履行审计监督职责，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。                                                       旗帜鲜明讲政治，全面加强党的领导                     坚持把加强党对审计工作的集中统一领导作为首要政治任务，深入研究谋划，完善制度机制，严格请示报告，切实把党的领导落实到审计工作全过程各方面。 提高政治站位，持续深化学习。把深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为省委审计委员会会议“第一议题”，与学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神、李克强总理听取审计工作汇报时的讲话要求结合起来，一体学习、一体把握、一体落实。建立健全学习贯彻工作台账，及时传导党中央关于审计工作的重大决策部署，全面落实省委审计委员会议定事项，将党中央和省委决策部署转化为推进审计事业高质量发展的理念思路、机制制度、生动实践。截至目前，省委、省政府召开省委常委会、省政府常务会、省委审计委员会会议等研究相关审计工作近70次，切实把党中央要求贯穿审计工作全过程。 履行政治责任，完善工作机制。健全工作运转机制，制发省委审计委员会工作规则和省委审计办工作细则，明确机构设置、工作职责及有关决策制度，并围绕加强各级党委审计委员会工作，研究制定6方面18条措施，推动构建覆盖全省、上下贯通、步调一致、执行有力的组织体系。健全审议工作机制，提请省委审计委员会每年例行召开两次会议，即年初听取审计工作汇报、审议审计工作年度计划（草案），年中审议省本级预算执行和其他财政收支情况的审计报告、预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告等。截至目前，共召开省委审计委员会会议9次。健全协调会议制度，明确协调会议的主要任务、召集人及组成部门、参加会议的成员及联络员，负责日常工作的部门及会议召开时间、程序、要求等，加强省委审计委员会各成员单位之间的沟通协调。健全督察督办机制，明确督察督办的原则、对象、重点、程序等，推动省委审计委员会议定事项和审计工作重大事项落到实处。 聚焦政治忠诚，做好请示报告。严格执行重大事项请示报告制度，全面梳理向中央审计委员会及其办公室请示、报告和报备事项，做到应报尽报。共报告、报备省委审计委员会会议召开情况、重要制度措施制定情况、审计项目综合报告等方面文件资料37件。健全重大事项和重要文稿报送机制，对需要报送和办理的5类事项逐一明确“报什么、向谁报、怎么报”。省委、省政府领导对报送的审计报告、《审计专报》等作出批示263人次。健全完善市州党委审计委员会重大事项请示报告制度，进一步规范市州党委审计委员会重大事项请示报告工作，更好推进全省审计工作“一盘棋”。 突出政治思维，加强研究谋划。全面对标《“十四五”国家审计工作发展规划》，加强与《青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》的衔接，注重体现党中央、国务院和省委、省政府对审计工作的新要求，系统谋划《青海省“十四五”审计工作发展规划》，明确1个总体目标、4项发展目标、6条工作原则、63项具体任务。拓展审计监督广度和深度，制定深入推进审计全覆盖13条措施，明确目标，优化机制，注重质量，努力用科学规划引领审计全覆盖、用创新手段推进审计全覆盖、用制度措施保障审计全覆盖。                       […]

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，开展研究型审计是实现审计工作高质量发展的必由之路。开展研究型审计，是将调查研究与审计实践相结合，即科学立项优化审计、组织实施拓展审计、成果提炼深化审计、后续评估升华审计，将研究理念贯穿审计全过程各环节。                                                   科学统筹审计项目    精准发力有目标                   增强审计项目计划的科学性，抓好项目质量源头管控。坚持政治导向，研究计划管理，精选项目类别，统筹推进实施，全方位做好审计准备工作，在研究中谋思路、寻破题。 科学立项突出政治导向。作为业务开展的“指挥棒”，项目立项决定审计工作方向和最终成果。立足经济监督定位，落实党对审计工作的领导，紧盯乡村振兴战略、“放管服”改革等重大举措，聚焦民生保障、债务化解等重点部署，强化立项研究，做好动态管理，确保审计工作融入经济社会发展大局。加强贯通融合，及时掌握真实、有用、全面信息，明确审计思路，预判可能存在的难点，提升审计精准度，加大计划执行管理力度，确保项目计划高质高效执行。 计划管理明确审计方向。坚持审计项目计划“一盘棋”，从加强组织领导、建章立制等方面保障审计项目计划运行横向发力、纵向联动。成立审计项目管理领导小组，专项研究审计项目计划编制、调整变动、统筹协调等重点方向，确保指导思想、任务目标、审计实践的一致性。研究制订审计工作发展规划、项目进度管理办法等，提出审计项目计划管理总要求，明确审计工作时间节点，突出对重点领域、重要项目的审计监督，保证审计项目计划的严肃性。 组织实施构建“大统筹”模式。强化审计项目“一体化”管理，通过协同化、贯通性流程再造，实现资源整合、流程管控、系统发力。架构“大统筹”组织管理模式，同类型审计项目同步安排、协同实施，实现“审干部、审单位、审资金、审项目”的“四审”融合。探索审计项目组织方式，改“单兵作战”为“大兵团协同作战”，改传统现场审计为大数据非现场审计，通过融合式、穿透式审计拓宽覆盖面，最大限度提高审计效率，增强审计工作的科学性。 方案指导明确工作思路。审计工作方案是对审计项目的整体谋划，通盘考虑审计目标、范围、内容和重点，明确审计主攻方向，避免审计的随意性和盲目性。发挥审计工作方案的指导性、基础性作用，多渠道摸排、梳理、整合重大政策、重要任务、工作职能、资金管理等基础情况，扎实做好调查研究工作。科学纠偏矫正，定期对照实施方案解决审计实施中遇到的问题，合理调配资源，及时调整方向，确保审计实施规范化。                         […]

                                      从实现审计目标的高度，深刻把握新时代做实研究型审计的意义                         做实研究型审计是体现审计机关政治属性的重要途径。党的十九大作出改革审计管理体制的决定，党的十九届三中全会决定组建中央审计委员会。习近平总书记亲自担任中央审计委员会主任，亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大工作，为做好新时代审计工作指明了前进方向，提供了根本遵循。审计机关应推动形成上下贯通、步调一致的审计工作格局，做好新形势下审计工作，善于把握政治大局，善于从讲政治的高度看问题，围绕政治学、法学、社会学、经济学等深入开展调查研究，对党中央、国务院的政治意图、战略谋划和政策要求做到了然于胸，深刻把握审计在党和国家事业全局中所处的位置和肩负的使命，以战略视野观世情、察国情、听民意，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强有力的审计监督确保政令畅通，在经济监督中体现政治导向、政治要求、政治原则。 做实研究型审计是服务经济社会发展的有力举措。新格局、新理念、新阶段对审计机关提出了新的任务和要求，审计机关应当发挥职能作用，推进国家治理体系和治理能力现代化。研究型审计是站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度思考审计工作，把促进健全体制机制制度作为重要内容和目标的审计工作模式。研究型审计注重将宏观性、全局性、建设性的审计理念融入具体审计工作，在全面准确揭示问题的基础上,“跳出账本搞审计，跳出审计看经济”，改变过去以合法合规性审计为主，转变为更加注重效益性及对违法违规行为的深层次原因分析；改变过去就事论事的微观审计，转变为从宏观全局着眼开展分析研究，全面履行审计监督职能，做好常态化“经济体检”工作，更好发挥审计监督作用，有利于提高审计监督层次、提升审计监督价值、促进审计事业发展。 做实研究型审计是打造高质量审计项目的现实要求。开展研究型审计是审计机关和审计人员必须掌握的思维、方法和工具，也是打造高质量审计项目的必由之路。当前，随着审计工作任务增加和业务领域拓宽，审计监督的内涵和外延进一步丰富和拓展，审计业务量大与审计资源有限之间的矛盾突出，传统的审计方式方法亟须改进，以适应创建优秀审计项目的目标。开展研究型审计，将研究理念贯穿计划立项、组织管理、项目实施、质量控制、报告整改的全过程，打造审计研究与项目实施闭环链条，对确定审计重点、设计审计程序、收集审计证据、分析处理问题、提升审计成果层次等方面具有指导作用，有助于实现审计质量、效益、安全相统一。 做实研究型审计是落实审计署党组要求的具体行动。上级审计机关明确要求积极开展研究型审计，是基于对当前审计工作形势任务的正确判断和准确把握。审计机关和审计人员必须切实转变观念、付诸行动、层层推进，推动做实研究型审计。                                       […]