政府工作报告》重点工作部门分工出炉 其中文旅部涉及10项 距离国务院总理李克强作2018年政府工作报告已经过去一个多月。昨日，国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见正式下发，明确各个部门的工作分工，重点工作已经按照机构改革后新的机构设置而进行了分工。据了解，共有10项重点工作涉及到文化和旅游部。 文化和旅游部涉及的10项工作为： 1、发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。加快发展现代服务业。发展智能产业，拓展智能生活，建设智慧社会。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。加强新兴产业统计。 2、加快制造强国建设。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬劳模精神和工匠精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，来一场中国制造的品质革命。 3、推进社会体制改革。深入推进教育、文化、体育等改革，充分释放社会领域巨大发展潜力。 4、加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态和文化等扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，加强东西部扶贫协作和对口支援，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力。强化对深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。 5、推动农村各项事业全面发展。完善农村医疗、教育、文化等公共服务。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”和垃圾收集处理。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。大力培育乡村振兴人才。坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现农业农村现代化。 6、增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。 7、打造共建共治共享社会治理格局。完善基层群众自治制度，加强社区治理。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。营造尊重妇女、关爱儿童、尊敬老人、爱护残疾人的良好风尚。 8、健全应急管理机制。推进突发事件应急体系建设“十三五”规划实施，加快预警信息发布系统和航空医学救援体系建设，强化综合应急保障能力。加强国际应急支援能力建设，提高国际应急支援水平。推动应急管理标准化建设，健全应急预案体系。加快应急产业发展，推进基层应急管理能力建设和应急管理科普宣教开展，提升社会协同应对能力。 9、为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观。加强思想道德建设和群众性精神文明创建。加快构建中国特色哲学社会科学，繁荣文艺创作，发展新闻出版、广播影视、档案等事业。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。建好新型智库。加强互联网内容建设。深入实施文化惠民工程，培育新型文化业态，加快文化产业发展。倡导全民阅读，建设学习型社会。深化中外人文交流，增强中华文化影响力。要以中国特色社会主义文化的繁荣兴盛，凝聚起实现民族复兴的磅礴精神力量。 10、继续贯彻对台工作大政方针。坚持一个中国原则，在“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍任何“台独”分裂图谋和行径。扩大两岸经济文化交流合作，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。 世博演艺持续三年亏损 2017年业务重心已转移 世博演艺（834191.OC）发布2017年年度报告。报告期内，公司实现营业收入867.61万元，归属于挂牌公司股东的净利润为-621.03万元，同比下降106.04%。 因马戏项目的演出费用成本过高,世博演艺的旅游演艺业务营业成本高达727.99万元，而营业收入仅为522.72万元，项目亏损严重，导致公司整体业绩亏损。 2017年，世博演艺营业收入为867.61万元，营业成本为932.25万元，营业收入少于营业成本，因此毛利润为负值。此外，世博演艺管理费用为487.32万元。因筹备SAC艺人学院新租赁了房屋，公司需要支付剧场及SAC艺人学院两处房屋租金，报告期内租赁费共计127.27万元。 世博演艺以系统化、链条化综合性演艺产业发展为主导，主要从事剧目制作与出品、旅游演艺、小剧场院线建设运营、文体票务营销、艺人经纪、网络影视剧栏目及舞台美术等业务，主要产品包括舞台剧演出、马戏演出、网络综艺栏目等。   报告期内，公司旅游演艺项目收入为522.72万元，占营业收入比重大，其同比下降35.10%，主要系2016年度公司承接了鲁能新年音乐会项目，而2017年度旅游演艺项目专注于马戏演出，未承接其它演出项目，因此收入有所下降。 旅游演艺业务继续履行与山东省坤和旅游开发有限公司的马戏演出合同，公司负责组织国际马戏团队在“泉城欧乐堡梦幻世界”驻场演出。 2017年5月开始，公司在山东济宁奥体中心和山东临沂湖心北岛开展的世博大马戏巡演，马戏团队包括来自乌克兰、秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔等国的专业马戏演员。由于马戏异地巡演项目统筹协调方面的复杂性，以及项目团队经营不佳，旅游演艺业务亏损严重，未达到预期收入。 公司演出经纪项目收入为172.75万元，同比增长426.66%，业绩增长主要依靠艺人经纪部门承接的各类经纪活动。 本期票务代理收入较上年收入同比减少了77.34%，主要原因为票务代理净利润较低，公司进行了战略调整，有针对性地减少了票务代理业务的承接，票务销售业务以JN150剧场自营演出的票务销售为主。 值得注意的是，世博演艺本期营业收入为867.61万元，其中山东省坤和旅游开发有限公司的销售金额占比为40.09%，主要系公司与山东省坤和旅游开发有限公司签订的旅游演艺业务（济南泉城欧乐堡项目）为期3年，本期为该合同最后一年履约期。 事实上，公司已经连续三个会计年度亏损，且亏损额逐年扩大。2015年度归属于挂牌公司股东的净利润为-175.71万元，2016年度降低至-301.41万元，2017年度再度下降为-621.03万元。 目前，2017年度，公司已进行战略调整，将业务发展重心转移至SAC艺人学院、剧场运营及视频直播业务。 在原有主体业务的基础上，公司新设立了视频直播部，直播团队以其专业的运营经验和完善的设施实力成为了淘宝直播MCN机构（主播机构）官方合作伙伴，挖掘和培养具有市场潜质的主播，经过半年的运营，直播团队和主播业绩日趋稳定。 报告期内，公司战略推进的SAC艺人学院项目已完成前期筹备工作，练习生孵化基地顺利通过消防验收，项目前期运营主要通过承办或参与练习生选拔比赛、艺术活动等艺人经纪相关业务，储备练习生及优质艺人资源，为下一年度的练习生培训业务打下基础。 对此，2018年度，世博演艺将转变经营思路，重点完善各项目部门的绩效考核方案，提高员工的业绩意识，有针对性地对员工进行专业技能培训；业务发展大方向将大幅削弱毛利率低的旅游演艺业务，加大SAC艺人学院的练习生培训业务。 赴日旅游变贵 除出境税外住一晚还要交住宿税？ 4月12日消息，据新加坡联合早报网报道，日本政府4月11日完成修法，增设新税“国际观光旅客税”，明年起自日本离境，都要课征1000日元出境税。但未来赴日旅游增加的成本不只这一项。多个地方政府正在研议开征住宿税，甚至部分都府道县与辖下的市村町政府同时都在研拟课征，不排除住一晚得交两次税。 日本的观光产业日益蓬勃，近年各国赴日旅游人数快速成长，日本各地方自治体有意藉由开征住宿税，作为观光设施维护与翻新的财源，例如在各游客中增聘能说各国语言的服务人力等。 目前日本只有东京都与大阪府开征住宿税，东京都在2002年率先开征住宿税，每人每晚住宿费用在1万至1.5万日元之间，课征100日元；超过1.5万日元，课征200元；大阪府则是在去年开始开征，每人每晚住宿费用在1万至1.5万日元之间，课征100日元、1.5万至2万日元，课征200元、2万日元以上课征300元。 根据产经新闻报道，游人常去的旅游胜地京都市、金泽市都将在今年下半年、明年春先后开征住宿税，包括北海道、福冈、冲绳等多地也都在跟进。才实施一年的大阪府则考虑扩大课征对象，每人每晚住宿不满1万日元也要课税。 报道指出，一个更大的问题在于可能出现双重课税。以北海道俱知安町为例，以多个滑雪场设施吸引各国滑雪客前往度假，俱知安町有意在明年起开征住宿税，但另一方面，北海道观光审议会也在研议住宿税，若未充分协调，很可能出现住一晚得交两次税。 除了国税出境税、地方课征的住宿税，另一个可能喊涨的是“泡汤”（泡温泉）税。知名的别府温泉开了第一枪，九州大分县别府市今年3月通过调高“泡汤税”。根据地方税法，“泡汤”税的基准为150日元，而别府市修正相关条例后，每人每晚住宿在1.6万日元以下者，维持150日元、1.6万至5万日元者，征收250日元、一晚超过5万日元者则要被课征500日元。 棕榈岛亚特兰蒂斯：明年翻修完成 欢迎前来体验 今年，亚特兰蒂斯正式宣布将在夏威夷建造全新的亚特兰蒂斯度假酒店。 今年4月28日，由复星投资110亿元投资建造、柯兹纳国际管理运营的三亚亚特兰蒂斯将正式开业。 明年，迪拜棕榈岛皇家亚特兰蒂斯酒店及住宅项目将完工，并正式开业；迪拜棕榈岛亚特兰蒂斯酒店也将完成重新装修，1539间客房将全部开放。 可以看出，亚特兰蒂斯（Atlantis）这个超豪华酒店品牌，近两年的发展步伐比较快。 亚特兰蒂斯本是柏拉图笔下描绘的海底王国，是一整块被海洋包围的陆地，因遭遇突来的水灾和地震，最终沉入海底。而近一个世纪以来，考古学家在大西洋底找到的史前文明的遗迹，似乎在印证着这个传说。 带着西方神话诞生的亚特兰蒂斯酒店品牌，有着根深蒂固的海洋文化基因，这或许是亚特兰蒂斯选址于棕榈岛、巴哈马、三亚、夏威夷等海边目的地的原因。不过，“可以的话，以后还是会融入其它元素。”迪拜棕榈岛亚特兰蒂斯酒店亚太区销售总监赵伟表示。 迪拜棕榈岛亚特兰蒂斯酒店的建造耗资15亿美元，坐落于世界上最大人造岛棕榈岛的树冠处，该岛占地113英亩(约合45公顷)，是迪拜在旅游业上下的最大赌注，因为一旦整个地区的石油利润成为过去，发展旅游业势必成为维持经济增长的一大支柱。 迪拜棕榈岛亚特兰蒂斯酒店于2008年开业，距离世界上第三家亚特兰蒂斯酒店（三亚亚特兰蒂斯）的开业恰好十年，但迪拜棕榈岛亚特兰蒂斯酒店设施丝毫不逊色于后者，因为该酒店2017年7月份就开始的重新装修工程，预计将于2019年完工，并开放全部的1539间客房，赵伟表示：“装修之后的迪拜棕榈岛亚特兰蒂斯将呈蓝色色系”。此外，距离迪拜棕榈岛亚特兰蒂斯酒店2公里不到的迪拜棕榈岛皇家亚特兰蒂斯酒店也将成为棕榈岛最远端的一道风景线。 中国市场日益重要 迪拜棕榈岛亚特兰蒂斯加大投入 中国是迪拜棕榈岛亚特兰蒂斯酒店仅次于英国的第二大客源国，贡献了13.1%的客源，而据赵伟介绍，迪拜本地宾客仅占5%左右；2017年第一季度迪拜棕榈岛亚特兰蒂斯酒店接待中国宾客数量同比增长了38.8%；中国春节期间，迪拜棕榈岛亚特兰蒂斯入住率几乎为100%。可以预见的是，中国市场对迪拜棕榈岛亚特兰蒂斯酒店来说，将越来越重要。 “我们有86位员工可以熟练使用普通话为中国宾客提供服务，并提供中文的手册和行程单；我们这儿还有三个餐厅可以为中国宾客提供中餐，以减轻异域带来的冲击感。”按由于装修暂时只开放的1300多间客房、2017年第一季度92%的入住率、13.1%的中国宾客比例来算，迪拜棕榈岛亚特兰蒂斯酒店平均每天接待中国宾客约163位，即平均1位能熟悉使用普通话的员工服务于2位中国宾客，迪拜棕榈岛亚特兰蒂斯酒店在这方面投入力度不可谓不大。 “湖南卫视《花儿与少年》、浙江卫视《二十四小时》、电影《功夫瑜伽》以及SNH48最新MV《绚丽时代》在都是在棕榈岛亚特兰蒂斯拍摄，”赵伟说道，深谙影视节目在中国消费者中的影响力。 […]

为贯彻落实党的十九大提出的“军民融合”战略，2018年5月15日，四川省特召开“资本市场助力四川国防科技工业军民融合发展推进会”。按照会议精神，帮助“军民融合”企业优化融资结构、拓展融资渠道，加快构建军民融合金融创新政策体系，推动资本层面军民融合深度推进向纵深发展，对于金融行业而言，既是职责所在，也是机遇所在。 依托于“军民融合”的大背景，为降低军民融合企业融资难度、提升中小微企业的综合服务质量，股权专家拟于5月30日举办“专家有约—军民融合咨询专场”活动，届时将邀请三家知名军民融合投资机构为企业提供一对一咨询服务，现场为军民融合企业答疑解惑。 咨询方向 军民融合企业产品与市场结合问题 军转民发展问题 军民融合企业如何进行股权融资 投资机构 博源资本 博源资本是一家致力于创业投资的基金管理人，于2008年注册成立于成都市高新区，是成都市创业投资和股权投资协会会员单位，四川省股权与创业投资协会理事单位。作为四川最早的本地化基金管理人之一，博源资本始终致力于本地化、专业化，秉持“博观约取，深耕细作”的理念，坚持与本地优秀企业共同成长。 博源资本定位于初创期和成长期投资，主要集中于本区域具有比较优势的先进制造、航空航天、电子信息、新兴消费等国家鼓励发展的战略性产业。多年来坚持在所专注领域的研究和积累，基于对商业本质和资本市场的深刻洞见，已成功投资近20家本地企业，包括成功上市的天翔环境(SZ.300362)、厚普股份(SZ.300471) 、富森美家居(SZ.002818)等公司。 鼎兴量子 鼎兴量子成立于2013年，是一家鼎立中国本土发展、量行全球产业视野的精品私募投行。现已成为新兴产业领域非常活跃的私募基金管理人，先后在成都、上海、北京、深圳设有办公室。目前管理着包括创投基金、股权基金、并购基金及夹层基金在内的多支基金。 基金投资阶段覆盖企业发展早期、成长期和成熟期。目前已获合作金融机构授信超过100亿元，在中国证券投资基金业协会备案的基金规模超过40亿元。鼎兴量子目前已投资超过30家企业，包括金融风险大数据领军企业数联铭品、移动游戏领先企业天象互动、互联网咨询行业龙头企业艾瑞咨询等，以及多起境内外并购重组项目。多家投资企业已经或即将通过IPO或并购重组登陆资本市场。 弘威基金 弘威基金是为专门管理四川军民融合基金而新设立的一家基金管理公司，注册资本为人民币1亿元。四川军民融合基金是为深入贯彻落实国家军民融合战略部署，推动四川省全面创新改革试验区建设，由省委省政府设立的100亿元省级军民融合产业投资基金。 基金主要围绕航空、航天、电子信息、核技术、新材料等领域，通过投资“一批国家战略项目、军工单位改制项目、民参军项目、产业园区基地项目、上市公司并购定增项目”，并积极参与“一带一路”建设合作，促进我省“军转民、民参军”企业做大做强，推动我省军民融合产业高质量快速发展。

为搭建多渠道的优质投融资服务平台，推动科技企业在多层次资本市场上市融资，提高企业融资效率及成功率，针对民建部分会员企业实际融资需求，6月13日，由省科技厅、民建省委共同指导组织的2019年湖南民建会员企业科技投融资咨询对接活动成功举办。民建省委副主委、省科技厅副厅长朱皖出席活动并讲话。 活动中，国融证券股份有限公司投资银行执行总经理刘谟峰重点围绕企业“能不能上市、怎么上市”为大家详细解读企业上市基本要求。 湖南君安科技有限公司、湖南柯盛新材料有限公司、湖南华中天地环保科技有限公司、手拉手信息技术有限公司、郴州钖涛环保科技有限公司等5家会员企业代表先后进行了企业情况及融资需求介绍，湖南金旅环保股份有限公司、湖南天欣集团、湖南高升宏福家具有限公司、湖南加农正和生物技术有限公司、湖南习力企业管理咨询有限公司等企业代表到场观摩。随后，财信金控集团、深圳四合基金管理公司、国融证券股份有限公司、启元律师事务所、天职国际会计师事务所、湖南省股权投资协会、长沙市科技风投管理有限公司等部门专家从企业融资、财务管理及上市实务层面对会员企业进行了细致的咨询辅导答疑。长沙银行股份有限公司科技金融事业部负责人针对会员企业需求全面介绍了长沙银行的融资产品，助推企业成长上市。 朱皖在讲话中指出，科创板是党中央、国务院为推动金融改革的一项重大决策，也是推动金融支持科技企业创新发展的重大战略举措。她希望民建会员企业家抢抓上海证券交易所新设科创板这一重大机遇，主动迎接新一轮挑战，在企业发展中更加注重科技创新。同时，这次对接活动既是一次交流机会，也是会员企业自我诊断、找差距的机会，会员企业家们要进一步抓好企业管理、人才建设，综合提升企业的核心竞争力。朱皖表示，省科技厅、民建省委将进一步做好企业服务工作，让大家熟悉更多优惠政策，此次对接活动只是新的开始，期待后续活动取得更好的成效。 本次活动定位精准、针对性强，通过专家的主题分享、企业的情况介绍、专家与金融机构联合对企业开展的答疑交流，为会员企业提供了一个全方位的融资实战经验分享平台，有力地促进了投融资双方的无缝对接。 活动由省技术产权交易所所长候峻主持，省科技厅成果转化与区域创新处调研员向兵、民建省委社会服务处处长邱晓彦、湖南民建企业家联谊促进会秘书长梅刚等有关人员参加。

10月21日，由北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司（以下简称“荣邦瑞明”）主办，荣邦瑞明城市中国研究院承办的“城市中国沙龙第26期：投融资规划理论与实务研讨会暨新书发布会”在京成功举办。 研讨会环节由荣邦瑞明副总经理杨涛主持。中国财政科学研究院PPP研究所所长彭程，国家发展和改革委员会投资研究所体制政策室主任吴亚平，北京大学金融学系主任、教授、博士生导师王一鸣，北京清控伟仕咨询有限公司总经理刘世坚参加了研讨。 主持人：天通苑是城镇化过程比较典型的地区。2002年、2008年，2014年是中国城镇化发展周期里面比较有代表性的年份，刘世坚总经理参与过我们国家投融资体制研究，是这一块的第一批专家，请刘总从城镇投融资角度讲讲，这个领域的实践和经验。 刘世坚：首先感谢荣邦瑞明董事长李伟和副总经理彭松的邀请。我研究生学的是系统工程，所以对系统工程方法不陌生，但是在实际应用方面，我觉得是条很艰辛的路，特别在中国当时的环境下。说白了1978年以后，我们的地方政府采取的是类公司化运作的形式，我们看重实效，看重短期效果，而不是着眼长远，因为当时急需解决的问题太多了。 说到城镇化开发，我觉得这么多年这块工作做得比较粗糙，包括PPP也有这方面的问题。从2016年开始，我就不断的给PPP泼凉水，不是说PPP不好，只是觉得做的太快了，忽视了很多宏观层面的东西。国家这么大，不能够一个项目一个项目去发展，一定要有宏观层面的思考。很难得有投融资规划这么一条思路，这么多实践出来，确实不易。 我们应该从四个层面重点关注。第一个层面是提升能力的建设。彭总刚才讲了地方政府是很有智慧的，确实是有为官之道还有执政的智慧，但同时面对新生事物，执行国家政策的时候需要有能力建设。 第二个层面是制度建设。除国家顶层设计之外，地方政府层面也是需要顶层设计，要有制度建设。贯彻国家财政部、发改委的相关政策时，还要有相应的地方上的对策，需因地制宜。 第三个层面是各类冲突的识别和解决。实际上这是一个制度经济学的问题。我们在为前国务院法制办、国家发改委、财政部做PPP立法研究的时候，发现PPP和其他投融资模式推广的最大问题是法律冲突或制度冲突，是制度经济学问题。新的投融资理念，包括PPP这样理念放到中国来一定会跟旧有的规则发生冲突，其中最直接的冲突是法律冲突。 我们需要把这些冲突从实践当中提出来做研究、做课题。不做深入理论探讨，仅仅是各种闪躲和规避是没有用的，到实务层面这些问题都会冒出来，甚至会踩雷，包括我们现在关注的合规也是这个问题。所以我们要正视这些冲突。 第四个层面是要做综合咨询。我们不仅要做PPP还要做综合咨询，一方面投融资规划；另一方面要把项目可研和投融资模式之间的桥梁搭建起来，可研在我们国家已经上升到法律的层面，对于很多项目都是强制性的。但是光做可研不考虑PPP实施方案，中间还是无法衔接，项目还是会有问题。我们提倡做综合咨询从项目建议书和可研开始，从项目经营中考虑能不能做PPP，怎么衔接，从可研到评价项目咨询要衔接。 刚才趁嘉宾发言的时间，我快速浏览了一下这本书（《投融资规划理论与实务》），简单总结了投融资规划的三个作用，现在和大家分享一下，希望各位批评指正。 首先，投融资规划可以理解为政府职能的延伸、分解和细化，原来政府做的相对比较糙，咨询机构可以在这方面给予专业助力。 其次，对于投资人，包括产业投资人、财务投资人，投融资规划也是他们在投资理念和路径方面的必由之路。要想不做盲目投资、融资，投融资规划这个理念、路径、工具是要用好的。 再次，投融资规划业务是当前国内中介机构特别是咨询机构的短板。大多数咨询公司是不具备这种能力的，这是将来咨询公司业务上的蓝海，但是水性不好的话也很难赚到钱。某种程度上来说，需要我们通过研究，总结、提炼，去对行业内游戏规则产生影响，让它向良性方面发展。这个要求可能有点高，但是怎么去影响游戏规则，给整个行业创造出蓝海市场，同时又能更好地提供专业服务，值得我们好好研究。 主持人：中央改革地方政府要跟着改革，咨询机构更多服务的是地方政府，所以中央改革的时候，作为咨询机构就要针对地方政府有新的发展理念和方法手段。请刘世坚总经理结合投融资规划，或结合其他发展理念，谈谈作为咨询机构来讲协助地方政府开展地方投融资工作应该怎么应对其中的变化。 刘世坚：一直以来，我都在特别认真的思考一件事情。刚刚国家发改委投资研究所主任吴亚平和中国财政科学研究院PPP研究所所长彭程讲到两个点，那就是投什么项目和资金从哪来。其实，基础设施投融资根本性问题是资金从哪来？用到哪里？怎么回来？如果要回避这三个问题那就会进入死循环，大量PPP项目就是这三个问题没有回答好。我们通过大力度的推广PPP模式解决了资金从哪来？并用在基础设施和公共服务领域，但怎么回来呢，现在的PPP模式没有回答这个问题。 前段时间发改委组织了一次全国范围的调研，我去了很多省市包括西部、中部、东南沿海等地，走了一圈。印象最深刻的是我国不论是哪个地方哪个城市，深圳、上海、北京除外，绝大部分地区都是中央的财权和地方事权不平衡，基本上所有问题，都是由财权、事权不平衡引发的。财权不在手里，但事权很大，要不做GDP考核过不去，但是要做地方债政策一下紧、一下松，搞的大家很难把控。有时候融资的时候是合规的，融来之后现在说不合规，平台公司的老总也为难。如何解决这一问题是关键。 另外，国际背景也不能忽视，中美贸易摩擦也好，中美贸易战也好，肯定不是短期之内能够解决的事情，要做好中长期打算，这是不容忽视的背景，政府行为投资逻辑要因此而做调整。现在很多投资人关注政策，却有点忽略这个大背景，更多关注国内的政策，地方债金融风险管控，当然这些眼前问题当然要关注。但也不要忽略了刚刚主持人讲的“三架马车”，进出口贸易是很重要的马车，今年看来没有明显受到影响，大家抢着把明年单子做了，但很多研究数据显示，明年这架马车可能会是一个问题。 之前谈金融风险防控的时候，很少有人关注这个问题对PPP的影响，如果有投资人，特别现在的很多民营企业曾关注到这个政策背景，对投资行为进行及时调整的话，我想可能不至于到今天的地步。 总体而言，基础设施投融资包括其他公共服务领域投融资有基本逻辑，这些逻辑基本上不会变。我们做基础设施领域的投融资不能够偏离这些逻辑。 第一个逻辑是公益性或准公益性使其应该能够得到外部支持，主要来源于政府，特别在中国。 第二个逻辑是外部性效应使其得到溢价回收。大量的基础设施和公共服务不是体现在能赚钱，而是有很强的外部效应，外部性应该得到溢价回收，外部效应发挥出去之后并不能直接从使用者手里拿钱，比如地铁本身不赚钱，但让地铁沿线土地增值商户价值增值了，地铁周边的人老百姓买了房子之后房子增值了，作为收益群体有溢价，是要有回收机制。 第三个逻辑是政府权利和义务有条件限制性让渡，特许经营、PPP、政府购买服务等模式下的政府权利和义务的有条件让渡，使其得到投资人的股权投资。 第四个逻辑是有一些项目是由使用者付费，具备一定的商业性，能够藉此获得债权融资。 这四层逻辑是基本不变的，我们从这些逻辑中看解决方法，解决资金从哪里回来的问题。目前，很多地方政府在推XOD的理念，这个跟投融资规划是密切相关的， XOD不限于公共交通，要拓展到教育、医疗等其他公共服务领域。就像国内的重点大学在某个城市建立一个附中，学校对周边地产有提升效应；再比如新建一个医院，医院是三甲的话周边价值也会提升，一些环境设施，如公园、绿化等，X就是这个概念。XOD的理念更注重我刚才讲的第二层逻辑，溢价回收，X来了带动周边，形成反哺，有很多路径，可以抽税，可以划定特殊的抽税区域，这个在TOD理论里面有很好的实践。德国、日本都是有相应的机制实现，我觉得呼应一下陈老（中国科学院数学与系统科学研究院研究员陈光亚）讲的，投融资规划包括XOD投融资模式要有一个去土地化的功能，不能一天到晚想着、盯着一块地。要知道，地不一定能立即拿回来钱，即便做了产业新城，这个地也需要时间来消化，而且前期要很大的投入，想从地价升值通过卖房子把这个钱迅速回收不太现实，所以要考虑别的渠道。 政府要支持你，不是说光卖个地给你，要从税收，从产业规划角度做支持，让投资人能够特别清晰的看到这笔钱砸下去土地开发做完，周边所谓的XOD的X做完之后，看到资金回流和回流路径，这个路径特别重要，要有法律法规的保护，而不仅仅依据和政府签的PPP协议。 为什么目前一些PPP的龙头企业，会陷入现在这么大的困境，有两个原因：一是融资难融资贵；二是回收资金太慢，今年钱后年给，长此以往企业就难以为继了。死掉之后，一大堆烂摊子、一大堆存量就得消化，实际上成本也是蛮高的。所以我觉得不管从投融资角度来讲，还是咨询机构实务操作来讲，除了给政府提供单向的咨询之外，可能需要更多灌输一些理念，从地方层面做一些创新，不仅仅是做一个产品，更多的创新是资金从哪来，怎么拿回来？这个循环要不做起来的话，所有基础设施和服务都是无底洞，没有任何一个政府能投的起这个钱，像美国那么富有的国家，也承担不起。去过美国的都知道，美国的高速公路并不怎么样，为什么？就是因为没有钱去修。只有创新理念，投入有回报才会投，这是理性的。如果不理性一定会造成巨大的地方债务压力，这是一个必然的结果。这不是财政、发改委或地方政府任何一方的责任，它是一个逻辑演变的必然结果.规避不了,逃脱不了，我们要顺着这个逻辑做事情。 我对《投融资规划理论与实务》里的很多内容深有同感，希望将来大家一块深入探讨做真正的制度及投融资模式创新，而不仅仅在一些方法上，路径上去做技术调整。我的发言就到这里，谢谢大家。

9月14日下午，奉贤区人民政府与上海投资咨询集团有限公司（以下简称“上咨集团”）签订“十四五”期间奉贤新城投融资模式创新合作框架协议。未来，双方将根据上海市“十四五”规划纲要，立足“新片区西部门户、南上海城市中心、长三角活力新城”，全力将奉贤新城打造成为环杭州湾发展廊道上具有鲜明产业特色和独特生态禀赋的综合性节点城市，形成创新之城、公园之城、数字之城、消费之城、文化创意之都的“四城一都”的基本框架。 庄木弟、袁泉，上咨集团党委书记、总经理胡宏伟出席并共同见证签约仪式。签约仪式上，庄木弟指出，坚持正确发展方向、价值取向、目标导向，是建设奉贤新城的重要基础。当前，奉贤正立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢牢把握以人民为中心的建设本质，千方百计创造条件，把人民群众的想法变成推动工作的具体做法，成为实实在在的工作成果。上咨集团，把坚持服务国家战略和上海发展作为初心使命，是“最优方案策源者、咨询服务集成者、独立智慧发声者”，对奉贤推动高质量发展、创造高品质生活意义重大。奉贤期待与上咨集团展开全方位的合作，从更高层面、更广领域、更深层次，围绕奉贤新城的“新”与“城”，发挥“第三只眼”的作用，聚焦项目选择、“三块地”改革、可持续创新发展，做好“第三方”的服务，切实帮助奉贤摆脱空间、土地依赖，用政策创新、技术创新，做好数字经济、人力资源、文化创新三篇大文章，切实让“第三支力量”成为奉贤新城发展的新发动机，不断推陈出新，努力为城市创作出更多无愧于时代、无愧于人民的精品力作。 胡宏伟表示，上咨集团将抢抓上海“五个新城”建设带来的重大战略机遇，充分发挥市属国有企业的能力和作为，以奉贤新城为落脚点，围绕“新”字，聚焦服务创新、模式创新、产品创新，开放人才、数据、渠道等方面的优势，更好服务奉贤新城的建设和发展，切实把蓝图变成愿景，把愿景变成实景。袁泉希望上咨集团能积极参与奉贤新城开发建设，充分运用集团在区域社会经济发展、城市基础设施建设等领域多年积累形成的突出优势，为奉贤提供上咨智慧、上咨经验、上咨方案，共同将奉贤新城打造成具有人性化、人文化、人情味的人民城市。

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，中国证监会各监管局、有关区域性股权市场： 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》（工信部联企业〔2023〕196号）以及《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》（证监办函〔2022〕840号）要求，工业和信息化部、中国证监会联合组织开展专精特新中小企业“一月一链”投融资路演活动，有关事项通知如下： 一、工作目标 聚焦制造业重点产业链上专精特新中小企业股权融资需求，每月围绕一条产业链举办投融资路演活动，构建中小企业融资促进良好生态，助力中小企业专精特新发展，推动中小企业在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。 二、活动时间 2023年12月启动，持续至2024年底。 三、活动内容 （一）依托国际或全国性大会举办路演活动。工业和信息化部会同各地工业和信息化主管部门，在中国国际中小企业博览会和中小企业国际合作高峰论坛、APEC中小企业技术交流暨展览会、全国专精特新中小企业发展大会及其他行业大会等会议活动中，举办专精特新中小企业“一月一链”投融资路演活动，搭建企业与投资机构等交流对接平台，精准服务企业融资需求。 （二）依托区域性股权市场举办联合路演活动。工业和信息化部联合中国证监会组织区域性股权市场分行业、专精特新中小企业“一月一链”投融资联合路演活动。以已备案“专精特新”专板的区域性股权市场为基础，确定重点产业链，组织筛选符合条件的专精特新中小企业，广泛吸引投资机构参与对接。 （三）各地分层次分领域举办路演活动。各地工业和信息化主管部门结合优质中小企业梯度培育、中小企业特色产业集群培育、中小企业数字化转型、大中小企业融通创新、“创客中国”中小企业创新创业大赛、区域性股权市场“专精特新”专板建设等工作，选择本地区制造业重点产业链，分层次分领域举办专精特新中小企业“一月一链”投融资路演活动，可联合本地区区域性股权市场共同举办。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各地工业和信息化主管部门要推动建立“政府—企业—金融机构”常态化对接协作机制，制定本地区开展路演活动工作方案，明确任务职责和工作目标，做好活动排期计划，充分动员和汇聚各方力量，确保活动取得实效。 （二）做好活动谋划。各地工业和信息化主管部门要联合有关区域性股权市场及其他金融机构加强对重点产业链上中小企业调研走访，及时掌握企业融资需求，也可组织企业根据发展需要随时在优质中小企业梯度培育平台（zjtx.miit.gov.cn）登记融资需求。平台登记的融资需求与各地工业和信息化主管部门、有关区域性股权市场及其他金融机构共享。国家中小企业发展基金组织子基金积极参加路演活动。各地工业和信息化主管部门要积极组织本地区政府引导基金参加路演活动。 （三）创新活动方式。各地工业和信息化主管部门要根据不同产业链特点、不同企业需求，开展会议集中路演、主题沙龙、调研考察等多种形式的路演对接活动。邀请银行、证券、保险等金融机构以及相关行业专家、交易所专家共同参与，充分动员和汇聚各方力量，为参加路演企业提供全方位金融服务。组织开展金融知识培训、融资经验交流、路演辅导、走进交易所等配套活动，不断提升企业融资能力。区域性股权市场要加强资源整合，根据“专精特新”专板企业需求，不断优化融资服务。 （四）务求取得实效。定期对参加路演活动的企业进行融资情况回访，及时了解企业后续需求及需要协调解决的问题，加强活动成效总结和经验做法分析，不断优化活动组织方式，推动路演活动走深走实。各地工业和信息化主管部门牵头，会同有关区域性股权市场做好活动信息报送工作，于每季度结束后5个工作日内，将专精特新中小企业“一月一链”投融资路演活动统计表（见附表）报送至邮箱gxbrongzi@163.com，在重要活动举办后及时报送活动信息和成效。工业和信息化部与中国证监会加强活动信息共享。

2020年10月20日下午，上海竑壹管理咨询中心（有限合伙）副总经理袁晓波率公司团队一行前往通许县市开展项目投融资咨询服务工作。   通许县2021年项目投融资模式沟通会议在通许县政府办公室会议室召开。会议由通许县县委常委、常务副县长憨振强主持，县领导高玉成、毛卫超、田磊、毛爱民、张怀超及通许县政府办、发改委、财政局、国土资源局、住建局、交通局、水利局、教体局、城管局、金融局、卫健委、长智镇、邸阁乡、厉庄乡、水投、发投等相关部门负责人参加了会议。常务副县长憨振强首先对我司团队的到来表示热烈欢迎，接着传达了通许县政府对项目谋划的主旨精神，参会各部门介绍了近期重大项目的开展及需求情况。上海竑壹管理咨询中心副总经理袁晓波做了《通许县2021年拟储备项目投资模式选择分析》的沟通交流发言，就通许县2021年拟储备项目投融资模式比选及包装实施作了深入分析并提出建议，指出对于投融资模式的选择要视项目特点而定，用足用活各种金融工具，实现政府投融资规模的最大化和有效化。          经过近3个小时的沟通交流，通许县2021年各项目投融资模式基本确定，通许县2021年项目投融资模式沟通会议圆满成功！        随同参加此次咨询服务工作还有上海竑壹管理咨询中心（有限合伙）业务总监王力强及项目经理韩天、谷梦雅。

开封市城市发展集团有限公司就基础设施和公用事业领域建设项目投融资咨询服务采购项目进行询价采购，资金来源为自筹资金，资金已落实，欢迎符合相关条件的供应商参加： 一、询价项目概况与询价范围： 1.1 项目名称：基础设施和公用事业领域建设项目投融资咨询服务采购项目 1.2 采购内容：基础设施和公用事业领域建设项目投融资咨询服务，服务内容主要包括尽职调查、市场调研、运作模式比选、项目投资机会研究、投融资策划、投资项目可行性研究或投资分析等。 1.3 预算总资金：900000元 1.4 质量要求：符合国家现行法律法规及相关标准 二、供应商资格要求： 2.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定： 1）具有独立承担民事责任的能力；具有独立法人资格（具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照） 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年来任意一年的财务审计报告书，若投标人成立年限不足一年的，按实际成立年限提供）； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年1月以来任意一个月的纳税凭证和社保证明）； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟）； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.2 信用截图，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】； 2.3 本次询价不接收联合体； 三、公告期限：  本次公告期限 3 个工作日。 四、询价响应文件接受及有关信息： 4.1 报名及询价文件获取时间：2022年12月27日-29日17 点 00 分（北京时间）； 4.2 地点： 河南省开封市鼓楼区包公湖南路。 4.3 文件售价：300元，售后不退，报名时缴纳。 五、响应文件的递交： 5.1 供应商需要同时递交电子响应文件和纸质响应文件。 5.2 响应文件递交截止时间（开标时间）：2023年1月 5 日9时30分（北京时间）； 5.3 响应文件递交地点（开标地点）：开封市城市发展集团有限公司。 5.4 响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。 六、联系方式 采购人: 开封市城市发展集团有限公司。 地址：河南省开封市鼓楼区包公湖南路。 联系人： 岳女士 联系电话：037122128666

有投资机构表示对项目感兴趣，接下来通常会安排签署保密协议，展开尽调。 不同阶段的项目尽调，粗细颗粒度不同，要求也不同。很早期的项目，如果公司也是成立不久，基本上就看团队投，提交下财报、工商资料就过关了；如果是稍有规模的项目，财务尽调、法律尽调、技术尽调、商业尽调，内容堪比上市披露，是非常全面和细节的。尽调目的，我们用一家投资机构的总结的思路来分享： ①、看准团队 ②、发掘优势(优势行业+优势企业) ③、弄清模式(业务模式+盈利模式+营销模式) ④、四个指标(营业收入+营业利润+净利率+增长率) ⑤、理清结构(股权结构+高管结构+业务结构+客户结构+供应商结构) ⑥、基本合规(历史合规+债务清晰+制度合规) ⑦、重点关注(战略规划+企业文化+激励机制) 投资方给出来的清单，全盘照单提供？这对于一般没有专职融资团队的公司来说，负责配合尽调，也是非常大的工作量。那对于这个工作，怎么做更好呢？ 投资方重视尽调，一是决定投不投的问题，二是影响着投资的具体条件。从项目方的角度看，有七大需要注重的问题： 1、同行业的头部投资人的钱，要不要？ 市场信息交换很活跃，一些投资人对于项目方的资料，是来者不拒的，前期还没比较深入的互相了解，直接就要一堆资料。虽然有保密协议在，但在实践中，对于违反保密协议的追索，是非常困难的。对于企业来说，很多资料尤其是核心资料，可能会流到市场上，如果流到竞争对手那里就更糟糕了。 行业内的投资并购很常见，作为新起之秀的项目方，如果确实有点独到的竞争力，无论是业务模式、还是核心技术，要评估下自己的护城河。有资本加持的头部企业，一般都比较生猛，尤其是互联网，能直接扼杀潜在的对手在摇篮阶段的最省事，能挖的挖（人），能抄的抄(模式)，不行的买过来。 虽然急着拿钱，但如果遇到的是投资人可能也是未来发展道路上的对手时，要谨慎，深入研究下对方的目的，评估下未来投资人作为股东可能面临的竞争格局。毕竟未来再要持续融资，或者有战略调整等重大事项，都是要股东们一起决议的，投资协议里附带投资人的各种权利，也是会看着时机发挥作用的，虽然多数决有时也能解决问题，但有个拖后腿的股东，什么大事都不顺利了。如果是未来想着做大规模顺便被收购的，另当别论。 项目方也可以对不了解的投资人做个初步的尽调，看看投资方的投资履历、资金来源，一样的道理，知己知彼，百战不殆。 2、公司里安排谁来负责尽调配合？ 一般尽调前，投资人手上至少有BP，市场资料、核心几个财务数据等初步信息，有基本兴趣后，才想要继续深入了解公司，想要了解的不外乎，1、全面了解公司的状况，2、验证公司的真实财务情况，3、验证核心技术的真实性、4、评估创业团队等等。全面统筹尽调配合的负责人，小公司可能是创始人亲历亲为，一般是财务总监（CFO）、法务或者行政统筹。但负责人一定要对公司的整体情况比较了解，方便拆解后面的尽调工作，全面把握下进度和节奏，跟投资人保持及时的互动。 3、对于尽调list，全力以赴一次性备齐都给么？ 过去尽调基本上都要驻场，近几年因为资料传输、视频会议的便利，绝大多工作可以不用现场进行。尽调清单大同小异，建议项目公司的负责人，接到尽调清单，先拆解，别一次性都给了。按照先后提交的顺序，分一分。 一般第一批涵盖公司的资质证照、工商内档、产品资料、组织架构、核心客户、竞争对手、财务报表等等（如果对方要的话），原则上第一批给的就是稍微费点事也能从公开途径拿到的资料，以清单和文档居多，反映公司的整体经营情况，特别一点的就是财务三张表，在提交第一批资料后，看看对方的态度还积极么，对公司的财务状况还满意么，很多项目就止步于此了。有希望持续推进的，再去深入准备更详尽的第二批资料，原则上第二批就涉及些更具体的资料了，或实质性的对应清单文件的扫描件了。再深入，需要对之前提交批次的文件，进行补充或者疑问解释，或者安排现场调查验证真实性以及访谈。 另外，在企业内部，指定不同的部门的同事分头提供和收集，专业的文件让专业的部门准备，争取给出的是最新的最准确的资料，负责最终归集资料的人，建议最好是有投融资或尽调经验的，文件发出前，对文件都应该审阅和检查下，哪些给了，哪些没给，给了什么，有无重复的文件，有无前后的不一致的文件，有些文件本身就有问题的，在发出前要及时提出内部讨论。 为了保密的要求，重要性的文件，尽量采取纸质版本扫描成pdf的形式，且添加上日期及保密提示的水印（常规的保密提示供参考：保密文件，提供给xxx公司，有效期自20xx年x月x日起x天，收件人不得复制、传播、转让给未经授权的第三方），最终文档可以压缩后添加解密密码，为防范机密资料泄露设置多一些的障碍。如果是有统一安装保密系统管理软件的公司，有更先进的加密处理方法，那就更好了。 4、有问题、或找不到的资料怎么办？ 创业早期公司，全面合规是很难做到的，多少都有点瑕疵。那被尽调的事项有问题，资料有问题，或者干脆找不到，怎么办？是搪塞掩盖，还是重新编造文件？这个事还真不好笼统回答，我们举例三个问的比较多的问题： ①劳动方面：企业员工没有全部参加社会保险；社会保险基数申报不足，没有足额缴纳社会保险、第三方代缴等的问题等等，非常多的企业这方面有合规性问题，看看2017年带病过会的“雷利电机”： “2014年发行人未缴纳社会保险的员工为2,006人，未缴纳住房公积金的员工为2,105人，需补缴社保及住房公积金2,684.68万元，影响当期利润比例为17.92%。发行人解释历史上未缴纳社保、公积金的员工绝大部分已经离职，发行人无法为其进行补缴。” 可见，企业在上市前，完善公司内部制度和劳动管理，对报告期内社会保险费的漏保、欠缴、少报主动联系社保机构补报补缴，基本上不会对上市有实质性影响，不过有些企业的净利润很多是靠补助和政策优惠给提上来的，这再扣一点，那再扣一点，真没多少利润了。在融资的早中阶段，这个问题还没那么的严重。 ②被行政处罚过：很多行政处罚信息还未合并进入企业信用公示领域，如果不刻意去查，很小的行政处罚是很难查出来的，尤其是不涉及罚金的处罚，不过涉及企业经营合法性问题的重要处罚，还是老老实实提供吧，隐瞒可能导致后面对投资协议的根本性违约等更严重的后果。 ③表外的担保及其他债务，跟前一条同样道理，大多数的投资协议会让创始人担保不存在该类的担保及债务，否则未披露的需要创始人自行承担，后果比较严重。 尽调出来的一系列问题，会形成问题清单，第一部分是需要在交割前整改的，第二部分是限期整改的，第三部分是无法整改的缺陷，相当于投资人认可了这些固有问题。这些问题的多少和严重程度，可能也会影响估值、交割时间（投资款支付时间）、以及附带的其他条件（投后的监管）。不管投资结构成不成，但经过多轮尽调后，相当于帮项目方摸底和合规梳理，一般性企业存在的主要问题，项目方都会做到心里有数，以及对严重问题，可以与专家等相关人士，专项讨论逐个解决，避免让一些根本性的顽疾拖到后面变成大硬伤。 如果可以在投资人正式的尽调前，邀请中介方先内部尽调，做到心中有数，提前合理设计，那就更科学了。

随着国家深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，大力支持有条件的地方建设区域科技创新中心，全国各地纷纷推动科技城建设。在科技城的建设过程中，由于项目投资较大，建设运营周期较长，需统筹考虑投融资及建设运营等事项。 无锡万寿湖科技城项目（以下简称“万寿湖科技城项目”）位于沪宁城铁惠山站区，未来规划结合政和大道西延项目连接惠山新城综合服务核与城铁惠山站区枢纽服务核，打造TOD模式下的产城融合片区，核心建设内容包括双子塔商务中心、商业配套、人才公寓、科创载体、科研中心、标准厂房及配套生活服务设施。 中国国际经济咨询有限公司围绕无锡惠山区万寿湖科技城开发建设过程中的项目整体投融资方案设计、科技城公司管理方案、社会资本（产业资源）推介提供系统全面的解决方案，重点协助客户解决开发模式论证、资金平衡、开发时序、政策支持、社会资本推介等相关问题。 未来，中国国际经济咨询有限公司将继续为江苏地区的发展提供综合的智库服务，在完成高质量的咨询服务基础上，依托中信集团的协同资源优势，形成融智、融资、融产的综合服务。