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浦江奔涌有情天 ——上海审计助力打赢大上海保卫战纪实

6月1日起,上海全面恢复正常生产生活秩序。

在过去的几个月中,面对前所未有的挑战,医护人员、社区工作人员、下沉干部紧急行动、尽锐出战、持续奋战,全力投身到这场抗疫斗争中,为打赢大上海保卫战作出了突出贡献。

在这支逆行的队伍中,闪动着上海审计人的身影。他们就地转为志愿者,披坚执锐冲锋抗疫一线,以一道道微光汇聚成希望的光芒,鼓舞了持续奋战的斗志,照亮了共克时艰的信心,书写了护佑人民的感人故事,彰显出新时代审计人的家国情怀和责任担当。

紧急行动尽锐出战
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4月起,上海全域实行静态管理,这座超大城市按下了“暂停键”。上海对浦东、浦西进行分阶段封控后,许多市民的工作、生活遇到了前所未有的困难和不便。“足不出户”、“足不出楼栋”、蔬菜紧缺、无法及时获得医疗服务等急难问题,让封控中的人们措手不及。上海疫情防控进入最艰难的阶段。

闻令而动,积极响应——

本轮疫情发生以来,上海市审计局高度重视,坚决贯彻落实党中央部署和上海市委市政府关于疫情防控的各项要求,及时成立由党组书记、局长担任组长的疫情防控工作领导小组,统筹部署疫情防控工作。

“越是特殊时期,越要扛起特殊责任、拿出特殊担当,咬紧牙关、一鼓作气,坚决打赢疫情防控这场大仗硬仗。”3月24日,上海市委组织部向全市共产党员发出一封题为《在大战大考中彰显特殊责任、特殊担当》的信,号召全市党员全力以赴抗击疫情。

上海市审计机关积极行动。3月31日,上海市审计局党组第一时间发出《上海市审计局党组致各级党组织和全体党员干部的倡议书》,号召全局党员干部扛起特殊责任、拿出特殊担当,争当疫情防控的示范者、监督者、战斗者。按照市审计局党组部署,市审计局机关党委通过微信、电话等形式下发倡议书、工作提示55次。全市审计机关先后有近千名党员第一时间向社区报到开展志愿服务。

全市审计机关建立起局党组、党支部、党员三级“每日必报”制度,群接龙、群报数、群公告等成为审计干部与党组织及外界联系的桥梁。所在小区、楼栋疫情怎样?家人可好?审计干部本人在哪里、在干什么?谁在微信群没有及时回复,单位同事、领导准会打来电话询问究竟。

拟订方案,摸清底数——

尽管审计人员的服务岗位多在各自居住小区,但由于平时工作繁忙,即使居住多年,对小区总体情况还是知之甚少。“小区封控后,首要任务就是排查人数、摸清底数,这看似再平常不过的事,干起来并不轻松。”

3月22日晚,浦东新区审计局投资建设审计处杨华突然收到居委会通知,小区实施封控管理。她随即请战:“小区志愿者算我一个。”居委会干部体恤她情况特殊,起初并未同意:“你家有中考生,二宝又小,照顾好家人对防疫也是有利的。”但在杨华的坚持下,居委会最终被她的执着打动了。

杨华承担的第一个任务就是核实楼栋居民人数。她迅速拟订排查方案、制作登记表格,挨家挨户查验核实。跑完整栋楼后,她又在楼外仔细核对无人应答的房屋是否亮灯。3月的晚上仍是春寒料峭,每次工作结束后她都汗流浃背。当她把汇总表交到居委会时,居委会干部深表敬佩:“审计干部就是不一样!”

原来,楼栋有几户是合租房,租户变动频繁,居委会一直没法完全掌握相关信息。而这次,在杨华制作的汇总表上,不仅有各户人数,还有同屋租户的姓名、联系电话,做到了信息完整准确、人员无一遗漏,为后续工作顺利开展打下了坚实基础。

调查研究,优化流程——

社区一线的疫情防控责任重大,审计人员深知这一点。他们投入全部的精力,短短几天就从拿着地图找楼栋、摸不清情况的陌生人,变成了熟门熟路的自家人。

审计人员变身为搬运工、快递员,往返小区门口到居民家门口的“最后一百米”,他们先是在纸上勾勒出小区地图,标注好楼号和楼层数,再实地踩点优化路线,并熟记于心。上海市审计科研所党支部书记张嬿是位80后的女同志,她在熟悉小区整体情况和楼栋门牌后,规划出最优服务路线,完成居民生活物资的快速运送。

上海市审计局经济责任审计处副处长徐杨被外派到浦东新区航头镇下沙社区,他发现该社区群租现象普遍、人口流动频繁、外来务工人员集中,尽检尽隔尽收等工作难以执行到位。徐杨迅速带队开展调查,设计出密接情况排摸表,详细记录所有住户身份信息、楼层分割情况、进出隔离方舱起止时间等全部信息。在下沙社区疫情暴发期,他设计的密接情况排摸表准确反映出20多户密接人员的全部信息,为及时清除疫情风险隐患提供了便利。

在每次任务完成后,审计人员还及时复盘,优化工作流程。静安区审计局审计干部提出的组织居民核酸检测三步法,让检测工作更加规范、高效。一是做好前期调查,广泛摸排居民信息,摸清底数;二是做好现场核查,严格按照事先制订的检测方案有序推进,不漏一户、不落一人;三是做好问题复查,统计分析检测结果,对核酸检测的完整性、准确性和规范性进行复查,确保问题及时解决。

下沉一线服务群众

进入4月中旬,基层抗疫一线力量严重不足。上海市委、市政府再次号召市级机关党员干部下沉一线,与基层干部群众想在一起、干在一起。上海市审计局党组迅速成立工作专班,组建下沉队伍,指定带队负责人。先后有145人下沉到抗疫一线,分别在14区140个居(村)委会、中转站、市专班工作组等岗位上开展工作。他们日夜奋战在抗疫一线,全力守护人民群众健康安全。

奋勇争先,带头示范——

4月16日下午,上海市审计局15名党员干部接到跨区域、街镇下沉居(村)委会工作的短信通知。4月18日一早,他们全部上岗,有的加入助老配药队伍,有的组织现场踏勘为核酸检测做准备,有的在村口给快递人员等做抗原检测。刚从部队转业到上海市审计局工作的严定标,一到下沉的高东镇沙港村就带头搬运物资、清扫垃圾。尽管住宿地点是临时腾挪出来的房间,床铺是简易的躺椅,但他全然不顾。

上海市审计局下沉干部中有13人担任临时党支部书记、副书记。他们带头发动居民小区里的党员亮明身份,组建党员先锋队,重点承担各自街镇、居委会、社区的患者转运、保供、终末消杀等突击任务,带头与基层干部一同工作、一同战斗,合力投入疫情防控阻击战,积极发挥组织优势,为居(村)委会工作增添力量。

在浦东新区周家渡街道川新居委会,上海市审计局人事处处长钟琼下沉到岗后,担任市、区两级机关和事业单位下沉干部工作组临时党支部副书记、副组长,每天排摸居民需求,与街道、居委会沟通对接,召集下沉干部网上开会,研究应对措施。个别居民担心聚集感染,不愿参加核酸检测,她第一个穿上防护服,登门做解释工作。在临时党支部和她的号召下,万科金色城品小区当天就有30多名党员在小区微信群里亮身份、领任务。

上海市审计局行政审计一处处长梁晓丽下沉到浦东新区潍坊新村街道谢家宅居委会,到岗后她发现核酸采样操作流程复杂,影响采样速度。她主动请教采样医生、自己反复揣摩,承担采样医生助理工作。她穿戴好防护服,坐在采样医生旁,娴熟地开合试剂管、检数和启封棉签、备料,指导试管开封箱,让采样医生专注操作、提高效率。不论白天黑夜、刮风下雨,来小区采样的医生在变,但她作为采样医生助理从来不变。她还把助理工作流程标准化,分享给其他采样医生助理,显著提高了采样速度,3个半小时内零差错地完成核酸采样,最高纪录达每天578人次。

身兼数职,主动承担——

4月初,青浦区审计局组织人事科科长黄青伟被委任为翠苑777小区临时党支部书记,同时兼任小区楼栋群联络员、数据统计员、物资发放员、平价公益团团长等。业主们有任何急事难事咨询,她总是第一时间回应、协助问题解决。翠苑777小区常住人口近千人,她每天在工作中一刻不停,直到各项事务理顺方才安心。对于特殊人群和困难户,她通过建立工作小组,落实好“一对一”结对帮扶。

基层居委会工作遇到麻烦,想到的也是下沉审计干部。4月下旬,徐汇区罗秀三村居委会主要领导不幸感染,需集体隔离,相关工作处在半停滞状态。所属街道紧急通知上海市审计局固定资产投资审计一处副处长赵新洪到罗秀三村居委会增援。赵新洪接到通知后,马上从已下沉到岗的新城居委会转战到新岗位,挑起组织居民核酸检测、保供物资分发等重担,同时重新布局防疫消杀流水线,规范防疫物资申领、盘点程序,优化居委会工作流程,帮助居委会渡过难关。

扛起责任,倾力奉献——

上海市审计局财政审计处张文海,工作地点是浦东新区浦兴路街道的隔离人员中转站,面对复杂危险的工作环境,他挑起临时党支部书记的担子,冲在第一个去搬运病人床铺、桌椅等设施,带领大家反复商定如何优化中转站工作流程和工作方法。该中转站先后完成20多批次300多人次的转运工作。

下沉到黄浦区豫园街道太都居委会的上海市审计局人事处副处长张力通说:“每次组织居民做核酸检测,边维持秩序,边与居民‘噶讪胡’。从居民的不理解甚至抱怨中找工作焦点。”想办法、多行动,不到两三天,市审计局下沉干部工作就上手了,三五天就能理出一些难事的解决方案。

上海市审计局社保审计处副处长赵勇到岗后,发现浦东航头镇鹤沙航城社区快递人员核酸抗原检测和快递消毒是弱项,经过几天的现场工作和细心观察,他带领志愿者在小区门口设置起检测区、货品静置消毒区、居民取货区,确保给骑手做抗原检测、快递物资静置消毒、居民取快递均为“零接触”。

攻坚克难保障民生

随着各社区封控时间的延长,居民面临的生活困难也越来越多。如何保障居民的就医配药需求以及生活物资供应不断档,助力特殊群体有人关心帮助,成为摆在一线抗疫人员面前的首要难题。

优化方案,精准对接医疗需求——

打赢疫情防控大仗硬仗,必须解决人民群众特别是老年人群体配药难的问题。上海市审计局集中力量为居民做好送药配药工作。

嘉定区审计局组成了“嘉审志愿先锋队”,先后转战马陆镇、嘉定镇、外冈镇、华亭镇、新成路、工业区等多个区域,采取集收分送的方法,挨家挨户上门收取医保卡、病历卡,汇总居民的药品需求信息,分头到不同医院排队、挂号、配药,当天即送药上门。

黄浦区审计局组织审计干部主动进入封闭管理的老式里弄小区,组成“爱心接力团队”,关心照护高龄老人,帮助采购物资药品,及时协助将患病高龄老人送医就诊……用心用情守护社区,让独居老人感受关爱和温暖。

在微信群相互切磋,及时优化配药方案,不断回应群众配药需求;编制线上协助配药、线下代配药和紧急救助工作方案……下沉审计干部拿出了干审计工作的劲头——

细化线上用药咨询、信息登记、费用垫付、转递药物等环节工作,规范无接触式服务;

针对无法配到的药,安排人员前往附近三甲医院、社区医院代配药;

针对紧急情况和突发事件,采取“一人一方案”的应急处置模式,与居委会干部一起行动,通过分级措施全方位保证居民用药需求。

上海市审计局电子数据审计处蔡佳下沉到杨浦区长海路街道黄兴花园居委会后,还为药品配送工作专门设计统计信息表,保证收集医保卡、登记配药准确无误。

为保障居民能够随时获得医疗服务,上海审计人加班加点地工作。下沉到浦东新区周家渡街道上南十二村居委会的市审计局办公室赵雪梅,在居委会办公室支起折叠床,24小时负责社区助老配药热线;下沉到浦东新区三林街道博学家园居委会的机关党委侯佳以早7点、晚12点的工作节奏,协助居民全时段登记代配药品;下沉到黄浦区淮海中路街道建六居委会的资源环境审计处易鼎,即使手上有忙不完的事,但当得知一位82岁独居老人旧疾复发急需用药时,他立即骑上电瓶车,辗转多家药房,把买到的药品送到老人手中;嘉定区审计局综合法规科科长张伟康、经济责任审计科科长张东等已临近退休,仍积极参与志愿服务,为居民村民送医送药,被大家尊称为“疫线白发兵”……

精心谋划,保障物资稳定供应——

在大雨中紧急搬运物资、凌晨团购米面粮油、为困难群众自发募集蔬菜……疫情中,这些平凡点滴给这座超大城市带来温暖和力量。

进入5月份,上海多雨。特别是遇到组织居民核酸、分发保供物资“双连发”的日子,服务在居民区的审计干部和其他成员一起,上午组织居民核酸检测,下午搬运和分发保供物资。大雨滂沱中,上海市审计局综合计划处朱伟总是冲在前面,汗水、雨水湿透了衣衫,也增加了感染的风险。但他丝毫没有退缩,总是笑笑说:“有点物资太不容易了,要是被雨水淋湿了,就太可惜了!”

上海市审计科研所副所长乔喜依托挂职的粮油企业,针对部分单位和社区粮油物资急缺情况,联系挂职企业协调解决。在上海实行分区封控伊始,某区协会急需采购150余吨挂面。他克服周边工厂无法开工的困难,协调各个部门,通过挂职企业联系其他城市生产供应,在短短一周内完成了挂面生产和配送工作。

乔喜还积极了解、主动询问有关街道、医疗单位、社区面临的粮油等供应困难,有针对性地帮助协调解决。在挂职企业供应运力恢复时,积极帮助挂职企业推广社区团购平台,指导社区“团长”集单、下单、分拣操作,为急需物资的居民团购了500余箱米面粮油及清洁用品,并及时运送到位。

物资保供远没有想象中容易,既要克服天气、物流等各种阻碍,不断寻找可靠资源,还要保障居民能够及时收到物资。

青浦区审计局资源环境审计科副科长叶秋瑜在居委会的支持下,联系、组织社区团购30余次,为居民购买米面粮油、肉蛋奶菜等急需用品,尽最大努力为居民解决困难。在部分物资紧缺时,她守候到凌晨帮助居民团购物资,确保居民能够领到物资。

审计干部的担当奉献给疫情中的上海增添了生机。青浦区审计局内部审计指导监督科科长董博化身为居民的“百多帮”——帮送菜、帮买药、帮发抗原、帮倒垃圾、帮缴纳燃气费……大事小事,只要居民有需要,他就出现在现场。青浦区审计局经济责任审计科科长吕芳芳被居民称为“送货大姐”,她骑着电瓶车每家每户地分发政府保供蔬菜,居民每每见到她都会露出欣喜的笑容。杨浦区审计局先后派出18名审计干部下沉到老旧小区开展抗疫工作,他们自发为社区困难群体募集了200份新鲜蔬菜。长宁区审计局领导班子带队,先后下沉北新泾街道办事处、华阳社区等地组织生活物资发放等援助工作,连续工作21天,共计服务近万人次。

战斗在疫情“风暴眼”

疫情当下,浦东新区北蔡镇、方舱医院、隔离点等地是感染病例多的地方,一旦进入,极易引发感染。审计人员无惧风险、冲锋在前,彰显了疫情“风暴眼”中的审计担当。

入驻北蔡——

浦东新区北蔡镇,抗疫任务异常艰巨。

进驻北蔡抗疫指挥部工作的浦东新区审计局办公室叶云鹤,主要负责防疫数据整理工作。从联系数据来源、设计数据报表、核对数据准确性,再到形成疫情数据链条,他不分昼夜加班加点地工作。

浦东新区资源环境审计处张琦受命支援北蔡镇南新六居委会,4月11日报到当天,居委会只剩下居委会书记一人孤军奋战。她入驻的办公室,之前是隔离点,刚刚完成消杀。闻着刺鼻的消毒水味道,面对周围每天不断新增的感染者和焦躁不安的居民打来的咨询电话,她迅速投入到忙碌的工作中。凭借着审计职业优势,从工作清单入手制订工作方案,人员身份信息、核酸结果、转运、出舱等各类信息,一目了然。一个多月的时间里,她协助转运人员40余批次,实现近千人的转运人员信息零差错。

打造有温度、暖人心的方舱医院——

在三甲港方舱医院,浦东新区审计局经济责任审计处副处长吴强、办公室田学斌、经济责任审计处王硕5月1日一早进驻后,立即入列方舱医院抗疫突击队。随着大批人员入舱,人员信息不匹配、信息更新慢等问题凸显,加之密接对象前期居高不下的转阳率与就医需求等因素叠加,给数据统计工作带来巨大压力。他们每天清晨在联络群里梳理、采集、提取关键信息,时刻跟踪房间、人员等各方面数据变化,第一时间进行数据更新。遇到问题,他们就通过数据梳理、查重、匹配等手段,一步步排查表格、系统间的数据差异,及时纠正。他们用准确的底数、清晰的人员和房态分布情况,为方舱管理团队接收、解离工作提供了重要信息支撑。

在徐汇区漕宝路应技大方舱医院,徐汇区审计局主要领导带领7名审计干部进驻后,负责指挥部运营工作。审计管理团队积极探索人性化方舱运行模式,筹备15套桌椅为病区的中小学生打造“方舱教室”;邀请上海核工院科普团队讲师为舱内青少年患者作线上互动报告;配合医疗队开展中医科普宣传,为病人提供音乐治疗,全力打造有温度、暖人心的方舱医院。

隔离病毒不隔离爱——

在青浦区隔离点,青浦区审计局副局长俞军军、固定资产投资稽察科科长顾明、办公室主任顾伟、固定资产投资审计科刘向明4名审计干部,在连轴闭环转运工作中,从“战疫新手”成为“协调能手”与“隔离点大管家”。

他们24小时在岗,做好隔离点的日常工作。如隔离人员三餐保障、医疗物资保障、医废垃圾处置、人员转运、核酸检测等。工作组分工合作,不断加强与医疗组、酒店等相关部门的沟通协调。针对隔离人员的急难愁盼问题,他们用心解决,帮助隔离期满的滞留人员重返工作岗位,用实际行动诠释了“隔离病毒不隔离爱”。

进入5月中下旬,为了尽快收治本土密接人员,早日实现社会面清零,隔离点开启新模式,房间数量较之前翻了一倍,同时入住由一人一间变为一户一间,隔离人员的数量也随之翻番。此外,集中隔离的时间由14天变成了“7+7”模式,人员的流转速度快了一倍,进入方舱医院、隔离点工作的审计人,需要随时待命接收密接人员。审计人员把在方舱医院、隔离点工作过程编写成规范的工作流程,细化到每个环节,当好政策传递员、数据分析员和问题解决员。

截至5月底,先后有普陀、宝山、松江、金山、虹口、崇明区审计局主要领导带领审计干部进驻方舱医院或隔离点,加入24小时服务队伍。奉贤区审计局领导班子带领审计干部与4个居(村)委会结对,让村居干部轮休再战。闵行区审计局积极支援区120急救呼叫中心的接线工作,以“快”制“快”。有的审计干部还推迟了婚礼,两位新人同时报名参与抗疫工作,结伴逆行,被小区邻居们称为“最美新人”。

“关键时刻冲得上去,危难关头豁得出来。”战斗在抗疫一线的上海审计人,让这座城市看到了战胜困难、走向胜利的希望和力量。

这希望,跃动着人民至上的誓言光芒;

这力量,书写着服务人民的使命担当。

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