打造经济监督的“特种部队” 服务保障经济社会高质量发展

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上充分肯定、高度评价党的十九大以来审计工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，系统总结新时代治国理政在审计领域取得的重要制度成果，对进一步推进审计工作高质量发展，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，作出重要部署。审计机关和审计干部要深刻把握新时代新征程审计工作总的要求，切实把习近平总书记的重要讲话精神把握准、领会透、落实好，在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力，立足经济监督定位，依法忠实履行审计监督职责，真正做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳，打造经济监督的“特种部队”，为经济社会高质量发展做出更大贡献。

擦亮政治底色

加强党对审计工作的领导

如臂使指，要求增强审计的政治属性和政治功能，把党中央部署把握准、领会透、落实好。做好新时代新征程审计工作，要深刻领会党中央决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求，坚持把政治导向、政治要求贯穿审计监督全过程，做到党中央指哪儿打哪儿、打哪儿成哪儿，就像胳膊指挥手指那样，得心应手、使用自如，以强有力的审计监督服务保障党和国家工作大局。

心怀“国之大者”，强化政治忠诚。坚持和加强党中央集中统一领导是推动新时代审计工作高质量发展的政治统领。审计机关要牢固树立政治机关意识，提高政治站位，把党中央集中统一领导贯穿审计工作全过程各环节，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

聚焦主责主业，强化政治担当。增强审计的政治属性和政治功能，把推动党中央政治意图和决策部署贯彻落实作为首要目标，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么，坚持与党的工作重点同频共振，用实际行动落实好“两个维护”。自觉融入大局、主动服务大局，坚持围绕党和国家中心工作、总体国家安全观、以人民为中心的发展思想、促进党的自我革命等方面开展审计。牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，做好常态化“经济体检”。

坚持纲举目张，强化政治能力。善于站在大局和全局高度思考问题，深刻把握经济监督与政治监督的内在逻辑，坚持用政治眼光观察和分析经济社会发展问题，把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持破立并举、守正创新，善于从繁杂问题中把握事物的规律性、从苗头问题中发现事物的趋势性、从偶然问题中认识事物的必然性，更好发挥审计监督作用，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”和人民利益的“忠诚卫士”。

扎实履职尽责

高质量推进审计全覆盖

如影随形，要求审计全面履职尽责，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑。做好新时代新征程审计工作，要织密审计“监督网”，树立监督权威，着力消除监督盲区和死角，进一步推进全面覆盖形神兼备。特别是对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员开展深度监督，让审计对象在资金运用和权力运行中感到审计像影子一样时时在身边，始终对法律和监督怀有敬畏之心。

坚持系统观念，做到统筹兼顾。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动审计工作高质量发展。紧紧围绕党委、政府重大决策部署，把中央审计委员会办公室、审计署对审计工作的要求落实到具体行动上。结合年度审计项目计划实施，认真落实“六个聚焦”要求，做好常态化“经济体检”，坚持在拓展审计广度上以点带面、主动作为，在拓展审计深度上由表及里、务实作为，在提高审计精度上靶向发力、有效作为，实现审计全覆盖纵向与横向相统一、有形与有效相统一、数量与质量相统一。

推动反腐治乱，实现标本兼治。要高度重视、充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。要加大对重大违纪违法问题查处力度，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，让常态化、动态化震慑如影随形，真正让审计取信于民、服务于民、造福于民。

突出审计重点，提高工作质效。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，紧盯政府债务、国资国企、金融等重点领域，加大审计力度，推动财政资金提质增效，巩固经济恢复向好势头。紧盯重大战略实施、重大政策落实、重大项目推进、实体经济发展等开展审计监督，推动政策提质、资金提效、项目提速。紧盯“绿水青山就是金山银山”理念落实情况，关注政策制度执行情况和资金合理有效使用情况，着力揭示在推动经济发展中存在的问题和短板。紧盯就业、社保、医疗、教育等民生政策落实及资金管理使用情况，着力揭示挤占挪用、骗取套取民生资金等问题，推动补齐民生短板、兜牢民生底线。围绕领导干部经济责任这条主线，紧盯领导干部贯彻执行党和国家相关方针政策与决定部署、落实重点工作等情况，了解其履职特点，为其精准“画像”，客观审慎做出审计评价和责任界定，为领导干部考核、任免、奖惩提供重要参考。

提升监督效能

推动审计成果权威高效运用

如雷贯耳，要求审计机关坚持依法审计，做实研究型审计，发扬斗争精神，增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”，并与其他各类监督贯通协同，形成监督合力。做好新时代新征程审计工作，要坚持问题导向，敢于动真碰硬，以过硬审计成果树立权威，切实扛起经济监督“特种部队”的使命担当。

坚持客观求实，依法忠实履职。提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，保持客观公正的工作立场，推动审计工作高质量发展。要不忘初心、牢记使命，树立和践行正确政绩观，强化系统思维和科学谋划，认真履行审计监督职责，在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉方面发挥积极作用。坚持依法定论、以理服人，全面辩证地看待审计发现的问题，客观审慎做出评价和结论，确保审计结果经得起历史和人民的检验。

强化精耕细作，做实调查研究。围绕审计实践，把研究融入日常、抓在经常，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，自上而下、自下而上开展研究，确保首尾循环、双向贯通、正反可逆。把立项当课题研究，把问题当课题研究，把建议当课题研究，坚持凡审必研、研以致用。对审计发现的具有普遍性、倾向性问题进行深入分析研究，从体制机制层面提出有针对性和可操作的审计建议，推动审计成果“落地生根”，为党委、政府提供决策参考。

积极主动作为，深化贯通协同。深化审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督贯通协同，增强监督合力。通过审前协商、审中配合、沟通协作、同步整改等方式，建立完善各类监督在信息互通、线索移交、成果共享等方面的协同机制，促进力量整合、程序契合、工作融合，形成衔接顺畅、配合有效的“大监督”工作格局。

坚持靶向发力，抓实审计整改。一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”，处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，以扎实有效的审计整改助力经济社会高质量发展。建立健全审计查出问题整改长效机制，推动被审计单位压实整改主体责任，强化主管部门对其管辖行业领域的监督管理责任，促进整改制度落实落地，切实把制度优势转化为整改实效，推动审计查出问题整改到位。