加快审计数智改革、树立审计质量观……这个市审计局局长在《中国审计》刊文谈审计工作思路！

原标题为《深刻把握新时代审计工作战略定位奋力开创审计高质量发展新局面》，刊发于《中国审计》2023年16期，作者李淑华，系德州市审计局党组书记、局长。

在二十届中央审计委员会第一次会议上，习近平总书记充分肯定、高度评价党的十九大以来审计工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，系统总结新时代治国理政在审计领域取得的重要制度成果，对进一步推进审计工作高质量发展，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，作出重要部署。审计机关要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，牢牢把握做好新时代新征程审计工作的总要求，立足经济监督定位，聚焦主责主业，把党中央部署把握准、领会透、落实好，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。

增强审计政治属性和政治功能，

将审计制度优势转换为治理效能

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。审计机关要提高政治站位，增强审计的政治属性和政治功能，落实落细党中央对审计工作的集中统一领导，将审计制度优势转化为治理效能。

围绕促进党的自我革命开展审计工作。审计专司经济监督，有专业优势，在制约和监督经济权力运行方面发挥着不可替代的作用。审计机关要聚焦党和国家工作大局，找准审计工作的切入点和着力点，围绕推进党的自我革命，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。通过检查经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，始终保持零容忍的态度，形成有力震慑。

立足于推进中国式现代化开展审计监督。中国式现代化是前无古人的开创性事业。审计作为经济监督部门，既要保持战略定力，着力揭示事关经济社会大局、事关长远发展、事关人民群众利益的问题，推动防范化解各类风险隐患，又要与时俱进，不断探索创新服务保障中国式现代化建设的理念思路和实现路径，为推进中国式现代化贡献审计智慧和力量。

围绕“国之大者”强化审计监督。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，要在党中央统一领导下，围绕“国之大者”谋划和开展审计工作。要牢固树立审计质量观，以更好服务经济社会发展、服务治理体系和治理能力现代化、推进党的自我革命为内涵，以严把审计项目微观质量观、审计工作中观质量观、审计机关宏观质量观为路径，以打造让党委和政府信赖、人民群众满意的审计机关为目标，依法忠实履行审计监督职责，全面推进审计事业高质量发展。

深刻把握新时代审计工作要求，

探索服务保障中国式现代化建设的实现路径

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上指出，做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力。审计机关要紧紧围绕新时代新征程审计工作总的要求，探索服务保障中国式现代化建设的实现路径，深入思考、科学谋划新时代审计事业高质量发展。

健全集中统一的审计工作体制机制，确保如臂使指。坚持和加强党的全面领导是做好审计工作的根本保证，是审计监督的最大信心和最大底气。要健全完善与党的领导相适应的审计工作机制，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中，确保党的工作重点抓什么，审计就审什么，坚决做到如臂使指，真正把党中央集中统一领导贯穿审计工作全过程各环节。健全党委审计委员会关于审计领域重大事项请示报告制度，推动解决影响审计监督效能发挥的深层次问题，让审计成果有分量、受重视、起作用。

着力构建全面覆盖的审计工作格局，确保如影随形。坚持统筹全局和抓住关键相统一，形成多层次、全方位的审计监督体系。坚持应审尽审、凡审必严，有效统筹审计资源，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑。拓展审计监督的广度和深度，特别要在权力集中、资金密集、资源富集的关键领域集中发力，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，提出有针对性和可操作性的建议，充分发挥审计建设性作用。

推动形成权威高效的审计工作运行机制，确保如雷贯耳。一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”，建立健全审计查出问题整改长效机制，构建“党政主导—审计主抓—多维监督—多部门联动”审计整改工作格局。立足服务审计实践，把研究型审计贯穿审计工作全过程，凡审必研、研以致用，确保边研究、边实践、边总结、边提升。发扬斗争精神，增强斗争本领，着力提高谋全局、解难题、抓落实的能力，努力打造“经济监督”的特种部队。

聚焦主责主业，

以有力有效的审计监督服务保障

党委和政府工作大局

审计机关要紧扣习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上提出的“六个聚焦”重要要求，明确审计思路和审计重点，不断加大审计力度，确保党中央决策部署有效落实。

聚焦高质量发展首要任务精准发力。要聚焦重大项目这个稳增长强信心的关键加大审计力度，着力揭示重大项目推进中存在的困难和问题，打通关节、疏通堵点，推动以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。要围绕山东建设绿色低碳高质量发展先行区等重大战略实施审计监督，推动提高发展质量和效益。要围绕乡村振兴、优化营商环境等重大举措，透过资金流向关注政策措施落实情况，深入分析原因，提出对策建议，推动政策措施落地见效。

聚焦稳增长稳就业稳物价精准发力。当前结构性、周期性问题相互交织，经济形势复杂严峻。要盯紧看好宝贵的财政资金，把中央和地方稳经济一揽子政策措施落实情况作为审计主要内容，着力揭示和反映乱投钱、“撒芝麻盐”、闲置浪费等问题，确保“黄金政策”发挥“黄金效益”。

聚焦实体经济发展精准发力。要加大对减税降费、金融支持实体经济特别是中小微企业等改革措施落实情况的审计力度，促进减轻企业负担，激发市场主体活力，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。

聚焦推动兜牢民生底线精准发力。要紧紧抓住教育、医疗、托育、养老、住房等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加大审计力度，推动看好用好民生资金，办好办实民生事。

聚焦统筹发展和安全精准发力。要发挥好审计触角广泛、反应迅速的专业优势，聚焦国有企业运营、金融安全等领域，及时揭示和反映倾向性、苗头性问题，第一时间预警风险、提出对策，推动源头治理。

聚焦权力规范运行精准发力。要充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，紧盯权力集中、资金密集、资源富集等重点部门、重点领域，加大审计力度，促进权力规范运行。深入开展各级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计，针对审计发现的问题举一反三，抓好针对性、系统性整改。

坚持改革创新，

全面提升审计监督效能

创新是引领发展的第一动力。审计机关要把改革创新贯穿审计工作始终，扎实推进审计创新创优，不断激发动力活力，推动审计工作争一流、上台阶。

构建大监督工作格局。推进审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督贯通协同，在力量整合、程序契合、工作融合上下功夫，发挥各自专业优势，探索建立规范化、高效化工作协调机制，增强监督合力。统筹国家审计、内部审计、社会审计资源，建立“三审协同”机制，通过对县级审计机关进行评议，对内部审计单位进行评优，对社会审计进行评价核查，推动“三审协同”走深走实。

加快审计数智改革。坚持数据赋能、以用为本，按照“核定数据、对照标准、趋势分析、提示风险”的实现路径，探索构建常态化智慧“经济体检”模式，依托数据技术实现对区域及各部门经济运行的日常监督、研判分析、风险预警。在广度上，建立常态化数据采集机制，实现对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位全面监督；在深度上，通过结构化、非结构化及延伸性数据，充分运用系统思维进行多维分析，揭示体制障碍、机制缺陷等深层次问题；在精度上，加大研究力度，构建指标体系，确保审计现场“精确制导”，对区域、行业性微观主体“精准画像”；在频度上，深入研究审计工作发展规律、数据采集周期等，针对不同审计对象确定不同审计频次及周期；在速度上，及时跟进政策变化，对相关政策、资金、项目等情况做到胸中有数、心中有底，着力揭示和反映经济社会领域存在的新情况、新问题、新趋势，对潜在风险早发现、早预警。

建立健全审计质量控制体系。要着眼全局，深化审计质量标准化改革，完善审计项目立项、实施、整改、成果运用等全流程质量控制标准化流程，并融入优秀审计项目评分标准，做到每个环节严格依照法定职责、权限、程序实施，切实防范审计风险。全面梳理和细化审计项目各环节及关键控制点涉及人员的质量控制责任，做好权责清单编制工作，筑牢审计质量“生命线”。

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