先见者明，先行者胜。本文围绕「4个聚焦、3大成效、4点启示」三个方面介绍了中原油田内部审计实施重大政策措施落实情况审计的主要做法、取得的成效和思考。我们刊登此文，以飨读者。
作为央企中国石油化工集团的上游板块，油田是国家重大政策和社会责任的重要参与者、推动者、承载者、落实者。油田审计有责任推动油田贯彻落实好党和国家重大政策措施，促进油田工作目标与国家宏观政策目标有机统一。
开展重大政策措施贯彻落实情况审计对实现油田审计全覆盖，促进政策措施有效落实，促进防范和化解重大风险，促进油田高质量发展，推动油田审计更好地服务于油田治理，充分发挥油田审计在油田「大监督」格局中的作用，都具有十分重要的意义。
实现审计工作制度化，必须从建章立制着手，紧跟新时代内部审计新要求，梳理完善工作体制机制，制订审计工作指引，确保审计工作始终沿着正确方向规范高效运行。
油田深刻领会党和国家对审计工作的新精神，明确党委对审计工作的领导，成立了由公司党委书记任组长的审计工作领导小组，建立起公司党委领导下的内部审计领导体制，以重大政策措施贯彻落实和效果应用为目标，突出风险导向，全面加强审计工作。
近年，油田审计完善了《*油田内部审计工作规定》《*油田审计项目质量管理办法》等6项管理制度，健全了审计工作汇报、定期推送问题、问题整改等工作机制，使审计工作贯通渠道更加顺畅、高效。
首先，我们致力于准确掌握党和国家重大政策措施的核心内容，全面了解集团公司和油田重大决策部署的关键节点，准确把握重大政策措施落实的风险点和控制点，统筹安排审计项目。
其次，做细「审前调查」、做实「现场审计」，细化审计实施步骤，夯实审计实施内容，提升审计质量。优化项目组织方式，我们将年度审计项目一次性分解到项目组，保障审前调查时间充足；推行审前调查「团队协作、分级审核、集中审查、过关进场」管理模式，提高现场审计效率；落实审计组长负责制，实行审计方案、审计报告集体讨论、集中审查机制，严把「审前调查、审计过程、审计报告、问题整改、成果转化」五大关口，确保重大政策措施落实审计取得实效。
通过推动建立审计、纪检监察、内控、法律、经营业绩稽查等「五部门」联动监督机制，形成监督合力，推进监督业务贯通、审查信息共享、发现问题共治、监督效能提升，实现从「点到点」单线审计监督到「点到面」全方位监督，从事后监督到事前、事中、事后全流程监督的拓展和转变，构建起内部经营监管的大格局。
通过细化考核办法，强化考核及追责，将监督结果列入单位领导班子考核范围，增强联动监督的震慑力和实效性，推动油田成为落实重大政策措施的坚实阵地，为油田生产经营筑起坚实保障。
建立一套「345」机制，压实整改责任、实现整改闭环、实现成果共享：
一是压实被审计单位履行整改问题的主体责任、专业职能部门履行整改本专业领域问题的管理责任、审计部门履行整改问题的监督责任等「3个责任」；二是推进被审计单位改进管理、专业职能部门完善制度、组织人事部门参考应用、纪检监察机构对移交问题线索依法依规调查处理等「4个应用」；三是狠抓问题整改台账管理、问题推送和整改协调联动、问题整改过程跟踪、问题整改复审、问题整改销号等「5个环节」实现闭环管理。
一项行动即落实后续审计整改「回头看」行动，推动审计问题真改、实改，加快审计成果运用行动。
一个目标即实现审计价值增加目标。
围绕油田业务部门下发的《关于应对疫情影响减免中小微企业和个体工商户租金实施方案》及政策执行情况开展专项审计监督，确保油田依法合规贯彻落实党和国家、集团公司及地方政府对中小微企业减免租赁房租的普惠政策。助力油田扶贫攻坚，开展扶贫资金专项审计，对油田在河南省濮阳市、四川省达州市的多个扶贫项目进行一一审核，确保扶贫项目专款专用，有效发挥作用。
持续做好清理拖欠民营企业中小企业账款专项工作，推动油田制定下发《关于进一步加强民营企业应付款项管理的通知》《关于修订合同条款的通知》资金管理办法等规章制度，建立完善长效机制，从源头预防和解决拖欠民营企业中小企业账款和农民工工资问题，确保党和国家重大决策部署落实落地。
组织开展多项能源安全专项审计调查，为油田贯彻落实能源安全新战略，大力提升油气勘探开发力度，产出更多更有效益的油气能源，支持国家经济建设进行风险提示，提供审计支持。4年来，按照油田「深化东濮，拓展普光，评价两干，准备银额」的勘探思路，开展了东濮老区、普光气田、内蒙探区的经济效益审计，提出审计建议31条，跟踪问题整改销号39项，有力推进了油田效益开发、提升了规模效益。