审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见
部署加快建设充电基础设施 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴
国务院总理李强5月5日主持召开国务院常务会议，审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见;部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。
为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、税务总局、海关总署、市场监管总局等八部门近日联合印发《关于推动先进制造业集群高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，发展先进制造业集群，是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手，有利于形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。要把发展先进制造业集群摆到更加突出位置，坚持全国一盘棋，引导各地发挥比较优势，在专业化、差异化、特色化上下功夫，做到有所为、有所不为。要统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，促进技术创新和转化应用，推动高端化、智能化、绿色化转型，壮大优质企业群体，加快建设现代化产业体系。要坚持有效市场和有为政府更好结合，着力营造产业发展的良好生态。
《意见》明确，到2025年，先进制造业集群数量达到50家左右，集群内企业研发投入强度、高新技术企业数量、产业链配套水平、智能化水平等指标显著提升，集群综合竞争力明显增强。到2035年，先进制造业集群数量达到100家左右，集群内企业研发投入强度、高新技术企业数量、产业链配套水平、智能化水平等指标达到世界先进水平，集群综合竞争力达到世界一流水平。
《意见》从七个方面提出了推动先进制造业集群高质量发展的重点任务。一是强化创新驱动，打造创新集聚高地。支持集群内企业加大研发投入，提升创新能力；支持集群内企业与高校、科研院所等开展产学研合作，促进科技成果转化；支持集群内企业组建创新联合体，打造创新平台，培育创新人才。二是培育壮大优势产业，形成产业集群发展优势。引导集群内企业聚焦细分领域，做大做强优势产业；支持集群内企业与上下游企业加强合作，完善产业链供应链；支持集群内企业参与国际合作，拓展国际市场。三是推动智能化转型，提升产业链供应链现代化水平。支持集群内企业加快数字化、网络化、智能化改造，提高生产效率；支持集群内企业应用新一代信息技术，提升产业链供应链协同水平；支持集群内企业建设智能制造示范工厂，打造智能制造标杆。四是促进绿色低碳发展，建设绿色制造示范基地。支持集群内企业节能减排，提高资源利用效率；支持集群内企业推广清洁生产工艺，发展绿色制造；支持集群内企业建设绿色工厂，打造绿色制造示范基地。五是强化公共服务，提升产业集群发展能级。支持集群内企业加强技术创新、成果转化、人才培养等公共服务平台建设；支持集群内企业加强数字化、网络化、智能化建设，提升产业集群信息化水平；支持集群内企业加强国际合作交流，提升产业集群国际化水平。六是完善政策支持，营造良好发展环境。支持集群内企业享受国家和地方支持政策；支持集群内企业参与国家和地方重大项目建设；支持集群内企业加强国际合作，提升产业集群国际化水平。七是加强统筹协调，形成工作合力。建立健全先进制造业集群发展工作机制，加强部门协同和上下联动；加强对集群内企业的指导服务，帮助企业解决发展难题；加强对集群发展的宣传推广，营造良好发展环境。
《意见》强调，各地区、各部门要充分认识推动先进制造业集群高质量发展的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化政策支持，优化发展环境，推动先进制造业集群高质量发展。
会议指出，农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。会议审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。要引导企业下沉销售服务网络，鼓励高职院校面向农村培养维保技术人员，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。要进一步优化支持新能源汽车购买使用的政策，鼓励企业丰富新能源汽车供应，同时加强安全监管，促进农村新能源汽车市场健康发展。
会议还研究了其他事项。