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传承历史经验 勇于担当作为 切实扛起新时代审计职责使命

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》),对党的百年奋斗重大成就和历史经验作出全面总结,对迈进新时代、建功新征程作出全面部署,是一篇马克思主义纲领性文献,必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册,为我们准确把握新时代审计定位作用和使命任务,依法全面履行审计监督职责,以统一的思想、意志和行动推动审计工作高质量发展,提供了根本遵循和行动指南。审计机关要聚焦党的百年奋斗重大成就和历史经验,以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,深化拓展党史学习教育,引导党员干部增强政治自觉、坚定历史自信,用全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志。

深学细悟,深刻理解全会精神的丰富内涵

党的十九届六中全会从实事求是、尊重历史出发,总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,体现了一个百年大党看待历史问题时“具体历史的、客观全面的、联系发展的观点”。《决议》总结了党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代四个历史时期创造的四个伟大成就、实现的四次伟大飞跃,在全面回顾党的百年奋斗历程和重大成就基础上,以更宏阔的视角,总结党的百年奋斗的历史意义,并对历史经验进行系统总结,对历史贡献进行客观评价。《决议》突出中国特色社会主义新时代这个重点,提出“两个确立”,体现全党意志、反映人民心声,是党的十八大以来最重大的政治成果。《决议》还用较大篇幅总结了新时代党和国家事业取得的十三个方面历史性成就和历史性变革,高度概括了“十个明确”核心内容、五大历史意义、“十个坚持”历史经验,提出要牢记“中国共产党是什么、要干什么”这一根本问题。《决议》提出的一系列新思想新观点新经验,融汇了百年来中国共产党践行初心使命所进行的一切奋斗、一切牺牲和一切创造,具有鲜明的时代性、历史性和人民性,让全党全国各族人民深受鼓舞、倍感自豪。

以史为鉴,观照现实。学习贯彻党的十九届六中全会精神,落脚点要聚焦我们正在做的事上。站在向着第二个百年奋斗目标迈进的历史关头,我们要满怀信心,深刻体悟肩负的历史使命和责任,把学习贯彻全会精神作为当前最重要的政治任务,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党的十九届六中全会精神上来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,依法全面履行审计监督职责,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

加强党的领导,确保正确的政治方向

《决议》全面总结了中国共产党百年奋斗的历史经验,体现了我们党重视和善于运用历史规律的高度政治自觉。其中第一条“坚持党的领导”指出,“中国共产党是领导我们事业的核心力量。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就,最根本的是有中国共产党的坚强领导”。坚持党的领导,是我们党必须始终坚持的重大政治原则。审计是党和国家监督体系的重要组成部分,审计机关作为政治机关、党的工作部门,一直以来都绝对服从服务于党的政治主张和中心任务,自觉服务于党和国家工作大局。审计工作只有在党中央的集中统一领导下,才能始终保持正确的政治方向,才能发挥审计监督最大效能。

坚持党的领导,首要的就是坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实拥护“两个确立”,做到政治上忠诚、思想上跟随、行动上看齐,将做到“两个维护”体现在履职尽责的成效上。要旗帜鲜明讲政治,把讲政治贯穿审计工作始终。深刻领会党中央决策部署的政治意图和实践要求,强化政治理论武装,不断提高政治站位,增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力,聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,找准审计工作的着力点和立足点,从经济监督中体现政治导向和政治要求,以强有力的审计监督推动党中央政令畅通、令行禁止。要胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,紧密围绕党和国家中心工作,紧扣国家“十四五”规划目标任务来谋划、部署和开展审计工作,做到党的工作重点抓什么,审计就审什么,党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里,推进讲政治与抓业务深度融合。

始终站稳人民立场,坚持执审为民理念

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民是党执政兴国的最大底气。党的百年历史,是一部践行党的初心和使命的历史,是一部始终与人民站在一起、为人民利益奋斗的历史。党的十九届六中全会把“坚持人民至上”作为党的百年奋斗历史经验之一,强调“党的最大政治优势是密切联系群众”“党代表中国最广大人民根本利益,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益,这是党立于不败之地的根本所在”。

审计机关作为党领导下的政治机关,肩负着党和人民的信任和重托,必须牢记审计监督是党和人民赋予的“公器”,牢固树立以人民为中心的发展思想,把促进好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,将审计工作重点聚焦到与人民群众生活密切相关的领域,紧盯人民群众所想、所急、所需、所盼,以实实在在的审计成效取信于民。以保障民生为重点,组织开展社保、医疗、教育、养老、住房、就业等重点民生资金、项目和相关政策落实情况的审计,加大对民生政策落地落实、民生资金管理使用、民生项目组织实施等情况的审计力度,织密民生审计网。坚持宏观视野和全局观念,把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来,把审计发现的问题放在改革发展大局下进行审视,深入分析问题背后的深层次原因,提出有针对性和可操作性的审计建议,让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众,使人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

深耕“责任田”,高质量完成审计任务

一切伟大的成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都需要在继往开来中推进。党的十九届六中全会号召大力弘扬伟大建党精神,勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想。当今世界正经历百年未有之大变局,审计工作面临新的形势、任务和机遇。审计机关要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变。要准确把握新时代审计职责和使命,聚焦主责主业,紧扣财政财务收支的真实合法效益,深耕“责任田”,干好“分内事”,以过硬的审计成果,维护审计的权威性和公信力。

提高依法审计能力,为本领“淬火”。要做好程序上的依法。时刻牢记审计监督权是宪法赋予的权力,依法审计是审计工作的基本原则和审计人员的基本遵循,要恪守审计权力边界,始终做到法定职责必须为、法无授权不可为。要关注内容上的依法。认真学习掌握国家法律法规和规章制度,特别是加强对财经法规的学习,持续加大学习力度,拓展学习广度和深度,不断提高依法审计的能力和水平。要全面辩证地看待审计发现的问题,按照“三个区分开来”重要要求,客观审慎做出评价和结论。

做实研究型审计,用实践“壮骨”。研究是推动审计工作发展的重要经验。要把研究作为一种基本方法贯穿审计工作始终,坚持谋划长远,研究前沿问题,以“敢为天下先”的勇气和精神,增强研究型审计工作的主观能动性,提高审计工作的质量和效率。要着眼宏观研究“国之大者”,重点研究党中央对审计对象及所在地区、行业、领域的决策部署,研究习近平总书记关于所审计地区、行业、领域的重要指示批示精神,研究国家“十四五”规划对相关领域的战略安排。要深入一线,加深对相关业务的了解,掌握第一手资料,切实把研究做到审计最前端,推动研究成果与真实情况相互印证、相互借鉴、相互补充,做到“研以致用”。

持续强化工作作风,为精神“补钙”。审计干部要查真相、说真话、报实情,其中,作风是保障、实干是关键。当前,各项审计任务有序推进,年度各项工作进入收尾阶段,我们要更加自觉地强化求真务实、敢于担当、严谨细致的工作作风,时刻把纪律和规矩挺在前面,依法审计、文明审计、廉洁审计。特别是领导干部,要敢于担当、从严要求,深入推进全面从严治党,对党员干部严格管理、严格教育、严格监督,以“咬定青山不放松的执着”“行百里者半九十的清醒”,锚定既定工作目标,以实干担当抓落实,更好地发挥审计建设性作用,圆满完成年度各项工作任务。

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