“审计整改是审计监督成效的直观体现，只有做实做好审计监督‘后半篇文章’，才能推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求落实到位，才能有效维护政府公信力、财经纪律严肃性和审计监督权威性。”2022年全国两会期间，全国人大代表、安徽省审计厅厅长罗建国接受本刊记者专访时表示。
罗建国表示，审计整改是审计监督成效的“后半篇文章”，是审计监督与被审计单位共同完成的“最后一公里”。只有把审计整改工作做实做细做到位，才能推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求落实到位，才能有效维护政府公信力、财经纪律严肃性和审计监督权威性。
审计整改是审计监督成效的“后半篇文章”
审计整改是审计监督的“后半篇文章”，是审计监督与被审计单位共同完成的“最后一公里”。审计整改工作是审计监督工作的重要环节，是审计监督工作成果转化的重要途径。审计整改工作做得好，才能充分发挥审计监督的“治本”作用，促进被审计单位完善制度、提高管理、规范行为。
审计整改工作是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大、难度大。审计整改工作不仅需要审计机关的监督，更需要被审计单位的积极配合。只有双方通力合作、密切配合，才能把审计整改工作做实做细做到位。
审计整改工作要坚持问题导向，聚焦审计发现的问题，针对性地提出整改意见和建议。同时，要坚持实事求是，对审计发现的问题要实事求是地分析，对整改意见和建议要切实可行。
审计整改工作要坚持依法依规，严格按照法律法规和相关规定开展审计整改工作。同时，要坚持公开透明，及时向社会公布审计整改情况，接受社会监督。
审计整改工作要坚持统筹协调，加强审计整改工作与其他监督工作的衔接，形成监督合力。同时，要加强审计整改工作的督促检查，确保审计整改工作取得实效。
审计整改工作是审计监督工作的一项重要内容，也是审计监督工作成果转化的重要途径。做好审计整改工作，是推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求落实到位的重要举措，是维护政府公信力、财经纪律严肃性和审计监督权威性的重要保障。
审计整改工作是一项复杂的系统工程，需要审计机关和被审计单位通力合作、密切配合，才能把审计整改工作做实做细做到位。审计机关要坚持问题导向、实事求是、依法依规、公开透明、统筹协调，切实做好审计整改工作，推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求落实到位，维护政府公信力、财经纪律严肃性和审计监督权威性。
党中央、国务院一直以来高度重视审计整改工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求被审计单位承担起审计查出问题的整改主体责任，主要负责人要尽好责抓到位，严格落实审计整改要求，为做好审计整改工作提供了根本遵循。新修订审计法也对审计查出问题的整改作出了规定，明确了被审计单位对审计查出问题整改的主体责任、审计机关对整改情况的跟踪检查责任以及各级人民政府和有关主管机关、单位的督促责任，同时将审计查出问题的整改情况纳入领导干部考核、任免、奖惩的重要内容。罗建国介绍：“这是第一次将审计查出问题整改写入审计法，为科学划分审计整改责任、强化审计查出问题的整改提供了法律依据，标志着审计整改工作进入了新阶段，也必将对审计工作产生深远影响。”
今年的政府工作报告对宏观政策、微观政策、结构政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等作出了明确要求。罗建国表示，新时期新形势下党中央的一系列决策部署对审计工作提出了新的更高要求，审计监督不仅要“查病”，更要“治病”，要盯紧盯牢今年各类审计查出问题的整改，坚持举一反三、标本兼治，严格实行问题整改销号。
罗建国介绍，近年来，安徽省审计机关认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作重要指示批示精神，严格按照审计署和省委审计委员会部署要求，采取多项有力举措，在做实“后半篇文章”上狠下功夫，着力打通常态化“经济体检”成果运用的“最后一公里”。
“要充分发挥考核‘指挥棒’作用，将整改纳入省政府组成部门目标管理绩效考核、依法行政考核和省委综合考核等体系，对省辖市、省直部门、省属高校和省属企业履行整改主体责任情况进行考核评分，抓牢抓实审计查出问题整改考核工作，对整改不到位的如实向省委、省政府报告。同时，将督促审计整改情况纳入厅机关各业务部门年度综合考核内容，强化审计整改的责任落实。”罗建国表示，运用好考核导向，有利于进一步促进相关单位强化主动整改、全面整改的思想自觉和行动自觉，提高审计整改实效。
在整改建章立制方面，罗建国介绍，为认真贯彻落实中办、国办《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，安徽以省委办公厅、省政府办公厅名义印发了贯彻落实意见，建立健全审计整改领导、监督、落实、追责问责等机制，推动整改工作制度化、规范化，强化整改闭环管理，为应改尽改、真改实改提供制度保障。同时，实行问题清单和整改清单管理，根据问题清单，持续跟踪并查验核实审计发现问题整改情况，逐一对账销号，对整改清单实行动态管理、实时更新，确保见底清零、整改到位。
“每月召开审计整改专题调度会议，持续强化审计整改的督查督办和跟踪指导。建立整改‘一月一回头、两月一起底、三月一报告’工作机制，开展审计查出问题整改情况‘回头看’，实时掌握整改总体情况，标本兼治，在巩固整改成效上下功夫。”罗建国介绍，在2018至2020年审计查出问题整改情况“大起底”专项排查中，已整改问题4910个，整改率达到99.49%。
“要发挥审计‘治已病、防未病’作用，须坚持从源头上推动审计查出问题整改。”罗建国表示，要把整改落实与完善制度、促进管理、推动改革相结合。2021年，安徽省审计机关向被审计单位提出的审计建议被采纳10594条，被审计单位根据审计建议制定整改措施8457项，建立健全规章制度854项。
“安徽省各级审计机关普遍建立了与纪检监察、巡视巡察、组织人事，以及党委、政府督查部门以及行业主管部门的联动协作机制，凝聚各方合力，不断加大审计查出问题整改推动力度。”罗建国介绍，近年来，为落实人大寓支持于监督之中的要求，安徽省审计厅加强与省人大常委会的联动和协同，从预算执行和其他财政审计项目计划制订、工作方案编制、项目组织实施、问题反映汇总、整改跟踪督促，全程向省人大财经委、省人大常委会预算工委汇报、沟通并多次配合开展审计查出突出问题整改情况的跟踪监督和调研，在预算执行和其他财政审计整改情况报告中统筹反映督查、跟踪监督、审计等情况。
其他部门立足自身职能定位和作用发挥，也积极配合落实审计查出问题整改工作。财政部门通过收缴财政、责令归还原资金渠道等方式强化整改；巡视部门将整改情况纳入巡视重要内容；组织部门将整改报告纳入“三案”管理；编制管理部门将整改情况作为机构编制申请事项审批的前置要件；建立与纪检监察、公安司法等部门的重大违法违规问题线索的移送机制，对审计反映重大问题追究有关人员责任，给予党纪政纪处分。同时，注重发挥内部审计协同作用，将内部审计发现问题整改情况作为国家审计关注的重要内容，一体推进“治已病、防未病”向被审计单位内部延伸。
“要调动被审计单位主观能动作用，对审计查出的问题，推动他们做到立查立改、举一反三、整改到位。”罗建国介绍，2021年安徽省审计厅召开了省辖市（开发区）、省直部门、省属企业、省属高校审计查出问题整改工作专题会议，对相关领域发现共性问题进行通报，在部署2021年度被审计单位落实整改的同时，要求2022年度将要被审计的单位和部门对照审计通报的问题开展自查自纠，做到提前整改，把风险化解在萌发之初。
“审计查出问题整改和容错免责不是矛盾对立的，而是辩证统一的。”罗建国特别强调，“审计机关要把审计查出问题置于经济社会运行大背景下进行审视和分析，从鼓励干部担当作为、促进经济高质量发展的角度进行系统研究、分析研判，正确把握干部在工作中出现错误的性质和影响，加强对容错免责的审慎认定。对不该容错的应当坚决反对，不让容错免责机制成为某些干部违法违纪的‘保护伞’‘挡箭牌’，确保审计容错免责机制在纪律红线、法律底线内运行。”