11月14日下午，审计署召开学习贯彻党的二十大精神宣讲会，审计署党组书记、审计长侯凯以“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，奋力开创审计工作高质量发展新局面”为题，为全署党员干部讲党课，宣讲党的二十大精神。在京署领导出席宣讲会。 侯凯指出，创立习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代我们党取得的重大成就，党的二十大系统阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大问题，体现了我们党在政治上理论上的高度成熟、高度自信。学习贯彻党的二十大精神，要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，紧密联系审计工作实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到全面学习、全面把握、全面落实。 侯凯强调，要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对审计工作的理论指导意义。他重点从坚持和加强党的全面领导，坚持全面从严治党、推进党的自我革命，推进中国式现代化等3个方面谈了认识和体会，指出党的全面领导决定着审计体制，全面从严治党、党的自我革命决定着审计在党和国家监督体系中的地位和作用，中国式现代化决定着审计工作的价值取向。坚持和加强党的全面领导是贯穿党的二十大报告全篇的重要内容，是习近平新时代中国特色社会主义思想的纲和魂。坚持和加强党的全面领导，首先要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，必须持之以恒推进全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命。党的二十大报告系统阐述了中国式现代化的鲜明特色、本质要求和重大原则，形成了中国式现代化理论，为习近平新时代中国特色社会主义思想增添了极为重大、极为厚重的内容，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供了理论指南。 侯凯指出，要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想指引下审计工作取得的重要成就。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，改革审计管理体制，组建中央审计委员会，加强党对审计工作的领导，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。习近平总书记关于审计工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。改革审计管理体制，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，是习近平新时代中国特色社会主义思想在审计领域的伟大实践。改革审计管理体制在审计发展史上具有根本性、全局性和里程碑意义，推动审计真正纳入党和国家监督体系，深度嵌入党治国理政总体格局，审计事业发生历史性变革，使适应中国国情的中国特色社会主义审计制度更加成熟定型，审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用充分彰显。新时代审计工作取得的成绩，审计事业发生的巨大变化，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。总结新时代审计工作，我们深刻体会到坚持党中央集中统一领导是政治统领，立足经济监督定位聚焦主责主业是看家本领，开展研究型审计是必由之路，审计职业精神和专业能力是重要保障。 侯凯强调，学习贯彻党的二十大精神，要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，贯彻落实到审计工作各方面全过程。要坚持和加强党中央集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示，深入推进审计工作全国一盘棋，积极推进审计监督与其他监督相互贯通。要深入推进审计全覆盖，围绕党的二十大重大决策部署，抓住监督重点，着力揭示重大问题、重大风险，严肃财经纪律，依法忠实履行审计监督职责。要进一步完善中央审计办工作机制，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，不断增强审计监督的权威性和震慑力。要提高政治站位，深化研究型审计，坚持实事求是、客观公正，全面提升审计工作质量和水平。要切实加强审计自身建设，坚持以党的政治建设为统领，持续加强审计职业精神、专业能力和党风廉政建设，为新时代审计工作高质量发展提供坚实保障。 全署各单位和中央纪委国家监委驻审计署纪检监察组党员干部分别在主会场、分会场或通过视频参加学习。

当前我国进入新发展阶段，贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，具有重大时代价值和战略意义。面对新形势、新任务，外汇管理内部审计部门要始终坚持和加强党的全面领导，提高政治站位，找准历史方位，突出政治统领，为推动外汇管理高质量发展提供审计保障，彰显审计作为。 金融是现代经济的核心，是国之重器、国之大者。各级外汇管理内部审计部门要想准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，推动高质量发展，很重要的一点是切实履行监督职能，发挥监督效能，在实际工作中攻坚克难、艰苦奋斗、勇于担当，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 准确把握新发展阶段，百年未有之大变局进入加速演变期，内部审计工作要善于从讲政治的高度抓机遇抓落实 进入新发展阶段，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，作出的一个重大战略判断。党的二十大报告指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，我国在世界经济格局中的分量和比重不断提升。截至2022年6月末，我国外汇储备规模30713亿美元，居世界第一位；外商直接投资存量达3.6万亿美元，较2012年末增长73%。2022年上半年，我国货物进出口总额达3.1万亿美元，按照世界贸易组织公布的2022年一季度全球货物贸易数据测算，我国货物贸易进出口规模在全球市场的份额为12%。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战均有新的发展变化，机遇和挑战之大前所未有，总体上，机遇大于挑战。 内部审计工作必须立足新发展阶段，旗帜鲜明讲政治，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领会党中央决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求，深刻认识金融监管在构建新发展格局中的重要作用，统筹发展和安全两件大事，做好各级外汇管理内部审计工作规划统筹，全力以赴防范跨境资金流动风险，立足经济监督定位，体现政治要求，维护政治安全。以政治建设为统领，精准定位内部审计工作思路和方向。要围绕党中央最关心、人民群众最关切的问题，思考、谋划和开展审计工作；从政治视角和大局层面实施审计项目、做出审计评价、提炼审计成果；从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑。在经济监督中体现政治导向、政治要求，一体推进揭示问题、规范管理、促进发展。坚持为国而审、为民而计，为推进高水平对外开放、加快建设贸易强国、推动共建“一带一路”高质量发展、维护多元稳定的国际格局和经贸关系贡献审计力量。 深入贯彻新发展理念，我国经济发展进入新常态，内部审计工作要推动提高防范化解履职风险能力 党的十八大以来，我国外部环境呈现百年未有之大变局，国内经济发展进入增速换挡、结构调整和动力转换的新常态。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国坚持稳中求进工作总基调，围绕市场主体发展需求精准有效实施宏观调控，有效应对“三期叠加”、百年变局和世纪疫情等重大挑战，努力保持经济运行在合理区间，持续推动高质量发展，国民经济实现了质的稳步提升与量的合理增长的统一，全面建成小康社会，综合国力跃上新台阶。经济发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。 新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题。创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。根据新发展阶段要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不充分的问题，推动高质量发展。随着外部环境越来越复杂多变，必须处理好自立自强和开放合作的关系，处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系，处理好利用外资和安全审查的关系，在确保安全前提下扩大开放。 内部审计工作要深入贯彻新发展理念。实现经济社会高质量发展必然面临许多困难和挑战，外汇管理内部审计部门要强化底线思维和风险意识，密切跟踪反映新情况新问题，重点关注跨境资本流动风险，实现风险早知道、早应对、早处置。当好权力运行“监督者”。以分支机构领导干部经济责任审计为契机，坚持党政同责，同责同审，促进外汇分支机构领导干部树立正确政绩观，从严传导全系统高标准严要求落实管党治党责任；强化落实外汇管理“一岗双责”，通过盯紧“关键少数”，促进分支机构依法用权、秉公用权、廉洁用权。当好经济安全“守护者”。对审计发现的新问题新趋势、重大问题和风险隐患要做深入分析总结，及时做出风险提示，促进分支机构提高微观监管能力，围绕统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。当好政策落实“督查员”。深入揭示掣肘外汇管理政策实施效果的体制性、机制性问题，深入挖掘政策落实过程中存在的不担当、慢作为问题，及时反映政策执行过程中的新情况、新问题。加强高风险业务审计监督，督促分支机构从严落实真实性审核要求，增强防范化解履职风险能力，切实发挥审计促进经济高质量发展的重要作用。 加快构建新发展格局，增强大局意识，加强战略谋划，内部审计工作需助力推动经济高质量发展 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。当下，国际经济循环格局发生深度调整，新冠肺炎疫情加剧了逆全球化趋势，在疫情冲击下，全球产业链供应链发生局部断裂。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略规划，是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。 构建新发展格局最本质特征是实现高水平的自立自强，关键在于经济循环畅通无阻，主要通过强化深化供给侧结构性改革这条主线，实现经济在高水平上的动态平衡，这也将对我国国际收支结构的趋势性变化产生深远影响。开放战略正处在跨越出口导向型的历史时期，走向实体与金融市场双向开放新阶段。管理理念正在跨越依托国际金融市场弥补资金和外汇不足的历史时期，走向收支平衡的新阶段，外汇市场韧性增强。 内部审计工作要强化大局意识，深刻认识金融在构建新发展格局中的重要作用和基本内涵，自觉融入大局、主动服务大局，促进解决发展不平衡不充分的问题，促进提升发展质量和效益，促进满足人民日益增长的美好生活需要，在促进外汇管理高质量发展中深化审计监督，践行“两个维护”。聚焦发展。对贸易外汇收支便利化、外贸新业态新模式外汇管理、跨国公司本外币一体化资金池试点、“熊猫债”资金管理、境外投资者投资境内债券市场资金管理、跨境融资便利化试点等政策加大跟踪审计力度，紧扣促进外贸出口、形成有效投资、畅通国民经济循环等重点领域和环节，充分发挥审计监督和支持保障作用；推进统筹疫情防控和“六稳”“六保”政策落地见效，促进形成经济高质量发展新优势。聚焦民生。始终以人民群众拥护不拥护、满意不满意作为审计监督成效的根本评判标准，不断强化中小进出口企业汇率避险、个人外汇业务便利化等政策审计评估，推动外汇各项解难纾困政策规范化、制度化，增强市场主体获得感，在高质量发展中保障和改善民生。

为加强对工程领域的规范管理，强化对权力运行的监督和制约，2020年4月，云南省盐津县审计局对三龙滩水库工程管理局2017年至2019年财务收支及项目建设管理情况开展审计。通过审计，追回建设资金2095万元，核减多计工程价款1813.65万元，弥补了建设资金缺口，促进工程加快建设进度，水库于2021年5月正式下闸蓄水。蓄水后，周边群众生产生活和农田灌溉用水得到保障，整个库区生态环境明显改善，生态、经济和社会等综合效益已初步显现。 经移送调查处理，三龙滩水库工程管理局主要负责人因单位受贿、个人受贿、滥用职权等被追究刑事责任，5人受党纪、政务处分。作为党员干部警示教育案例，该案件在昭通市全市范围内通报，起到了很好的监督和警示效果。该项目荣获2021年全国审计机关优秀审计项目一等奖。 研究先行   科学立项 在项目立项阶段，盐津县审计局结合全县经济社会发展大局，紧紧围绕县委、县政府关注的重点工作，调查了解县委巡察、督查检查等情况以及社会关注的工程领域等热点问题，把重大民生项目——三龙滩水库工程项目建设管理情况列入重点审计项目计划，突出政府投资领域问题治理研究。 研究项目，明确审计目标。通过前期调查、召开座谈会等形式，盐津县审计局详细了解三龙滩水库工程的相关情况。三龙滩水库项目由云南省发改委、省水利厅于2014年7月批复建设，是云南省“三个一百”重点水利工程之一。三龙滩水库工程管理局2013年初成立，是独立核算的正科级事业单位，具体负责水库工程建设和运营管理工作。三龙滩水库概算总投资48966万元，总库容1766.5万立方米，是以农业灌溉为主，兼顾乡村人畜饮水和防洪等综合利用的中型水利工程。审计组把项目当课题研究，围绕“审什么、怎么审、审了怎么办”，聚焦三龙滩水库工程建设管理情况，研究水利工程建设领域存在问题的特点、规律和趋势，研判内部控制制度、工程管理和廉政等方面可能存在的问题，确定审计目标，即以三龙滩水库工程建设为主线，以财政资金使用绩效、工程发包及合同签订等为突破口，揭示重大问题，促进堵塞漏洞、建章立制、规范管理，助推三龙滩水库工程早日发挥效益。 审计人员在三龙滩水库工程项目现场核实工程量 摸清情况，确定审计重点。经了解，三龙滩水库工程于2014年11月动工建设，计划于2017年5月完工，但直至2020年5月仍未竣工，超工期3年左右。在资金保障和施工环境良好的情况下，工程进度滞后，部分工程组织施工不力、管理混乱，形成“半拉子”工程，背后可能隐藏着重大问题。对此，审计组确定了审计重点：核查项目建设程序执行、参建单位履职和投资成本控制等情况；检查项目资金使用是否合规、重大决策运行是否规范；检查是否存在失职渎职、损失浪费、利益输送等重大违法违纪问题；紧盯内部控制管理，分析制度是否健全完善，运行、执行是否到位；深挖机制制度管理漏洞，着力揭示工程领域的典型性、普遍性、苗头性问题。 全方位透视   查实问题 该项目属于重大民生工程，资金量大且建设内容多。结合该项目特点，盐津县审计局树牢政治意识，深入挖掘工程领域背后隐藏的违法违规问题。 全方位透视，筛选疑点。在审计过程中，审计组采取查阅资料、数据分析、现场踏勘、询问谈话等方法，对项目建设管理、工程发包及合同签订、资金拨付、征地拆迁、移民安置、参建单位履职、工程价款结算、内部控制及决策程序等情况展开详细检查，全方位透视问题。审计组及时收集整理三龙滩水库工程管理局财务数据和三龙滩水库工程管理资料，兵分两路展开分析。一方面，分析应收账款、应付账款、合同签订、在建工程款项支付等数据，筛选出个人以大额现金归还借款、一次性大额支付工程款、部分资金支付去向不明等疑点。深入核查疑点数据后发现，三龙滩水库工程管理局存在违规担保、损失浪费、利益输送等方面的问题。另一方面，对230多个合同开展电子台账统计，并运用网络查询施工单位资质情况，发现部分合同签订不规范、双方约定的权责义务模糊不清，条款相同或相似内容重复签订的合同较多，存在较大的风险隐患。筛选出三龙滩水库项目建设程序执行不严格、参建单位未认真履职和过程管理严重失控等方面的疑点，查实三龙滩水库工程管理局将实物指标调查、监理等27个服务类项目发包给无资质的个人实施，转包水库大坝主体和引洪工程，环湖公路招标存在串标等违规问题。 厘清关系，盯住关键人和重要事。审计组在全面分析财务和工程建设管理情况的基础上，厘清人物与利益的关系，紧盯关键人、重要事核查问题。对财务数据反映的往来款进行分析发现，职工个人用大额现金归还借款，经办人并非本人。经审计组多方谈话了解情况，相关人员主动向审计组反映，由施工方拿钱归还借款。归还冲账的资金出自施工方，并未用发票报账。为进一步查清事实真相，审计组对多个工程承包人开展谈话核实情况。经过多次谈话，最终揭示出三龙滩水库工程管理局以借款、保证金和赞助费的名义向工程承包人摊派费用共计215万元，查实了水库工程管理局涉嫌集体受贿的问题线索。审计组通过与监理、跟踪审计单位、部分党员干部谈话，发现监理履职不到位，管理严重失控、内部控制制度形同虚设，“三重一大”决策走形式，主要领导存在违规决策、滥用职权造成重大经济损失等问题。最终，查实水库工程管理局违规给民营企业担保、违规发放津补贴、未办理土地手续及超规划征地造成重大损失浪费等突出问题。 核算相关数据，分析异常情况。审计组把项目建设档案资料与现场完成实物量比对分析，利用施工图及工程量清单，结合现场签证凭据，重点踏勘隐蔽工程及土石方开挖情况，最终发现环湖公路部分工程量不实且存在质量缺陷，施工单位涉嫌套取建设资金等问题。深入了解合同履行情况，发现从水库工程管理局班子成员到一般职工都可以对外签订合同，最终确认存在利用虚假合同骗取项目资金的问题。同时展开市场调查，分析建筑工程近期信息材料价格，比对合同签订单价，发现合同约定部分材料单价偏高且相关工程量不实等问题。 强化制度建设   促进行业规范 审计组全面查实问题，提高审计质效，助力把审计成果转换为制度建设，促进行业规范管理。该项目查出三龙滩水库工程管理局多付工程价款、违规担保、乱发津补贴等问题26个，挽回各类经济损失5040万元。推动县政府出台制度7项，县级主管部门制定管理制度15项，被审计单位修订完善制度10项。 聚焦问题提出建议。针对三龙滩水库工程管理局原班子成员法纪意识淡薄，贪污受贿、内部管理失控、组织施工不力、失职失责、管理混乱给国家造成重大经济损失等典型问题，盐津县审计局向市县党委、政府和上级审计机关报告，积极提出建议：制定完善制度，堵塞管理漏洞，强化水利工程监管；加快土地手续报批，清理、管好多征土地；采取经济、行政、法律手段追回各类违规资金，挽回经济损失；在全市政府投资工程领域开展以案促改专项整治。以上建议均得到市县党委、政府主要领导的高度重视和肯定，并督促相关单位和部门履职尽责。 汇集力量抓实整改。昭通市政府责成市水务局牵头，组织开展全市水利建设领域违规招标投标、合同签订及履约、施工管理、资金使用绩效、以权谋私等重大问题专项整治，推动健全完善制度、规范管理，防范廉政风险。为抓实问题整改，盐津县政府主要领导多次组织召开专题会议，研究整改工作，并由县委成立问题整改领导组，整合公安、纪委、法院、水务、交通、审计等部门力量，进驻被审计单位督促问题整改，涉及的26个问题已整改25个，整改率达96%。6名相关责任人依法依规被追究责任。以此为契机，县政府在全县范围内开展出借资金专项清理，从县级层面推动建立管理制度和办法7项，强化对政府投资工程招标投标、合同签订及履行、工程量增减、设计变更、参建方履职情况等方面的监管。交通、水务等部门修订完善制度共计15项，被审计单位建立完善内部控制、决策和财务等制度10项，规范交通、水利投资建设管理，有效推动问题整治，发挥了审计“治已病、防未病”作用。

近年来，审计署驻重庆特派员办事处在地方财政收支审计中，深入落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，积极开展研究型审计，创新优化审计项目组织模式，强化大数据分析应用，及时推动审计整改落地见效，促进财政审计工作高质量发展。2021年，重庆办牵头实施的某省2020年财政收支审计项目，秉承研究为要、数据为先、整改为重的原则，紧密结合地方实际，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益这一主责主业，揭示了一大批违反财经纪律的突出问题和违纪违法问题线索。该项目揭示的14个案例被审计结果报告、审计工作报告等采用，其中1个案例获评审计署优秀案例；6篇审计信息被审计署采用；向主管单位移送问题线索3个，推动地方完善制度36项。该项目荣获2021年全国审计机关优秀审计项目三等奖。 坚持问题导向，明确研究路径 审计组深入研究党中央关于财政工作和被审计地区的重大决策部署，将其融入审计全过程各环节。沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，结合以往审计发现的突出问题，采取多种方式，对财政体制、转移支付、财务报告体系等进行专题学习研究。 研究国家政策，明确审计目标。成立审计项目研究分析组，在项目开始前加强前置研究，通过收集分发政策文件包、组织集中培训、邀请专家讲座等方式，深入研究党中央关于财政工作的决策部署，党的十九大报告、十九届历次全会精神、“十四五”规划等对财政工作的战略安排，并参考主管部门和专家学者等各方观点意见，形成一套完整的资料体系，为确立审计目标、找准审计切入口打好基础。 研究行业特点，把握审计方向。审计组组建大数据分析平台和专业数据分析团队，汇集7个省级部门的12项数据，重点关注近三年被审计地区经济运行和财政收支情况，深入分析省、市、县不同层级财政部门的业务数据，把与财政、经济有关的行业规划、地区规划、预算安排、项目计划等了解清楚，把相关政策、改革要求、发展方向研究透彻。同时，审计人员采取与审计对象座谈、到档案馆查阅地方财政志等资料的方式，从财政事业发展的历史沿革出发，深入研究当地财政的发展现状、改革方向和取得的成效，并结合财政部门的职责履行、业务运行、管理模式，认真剖析财政管理体制、国库运行机制不断发展变化的时代背景和内在原因，聚焦发展过程中财政收入规模变化的真实性和支出结构调整的合理性，揭示了部分地区设置过渡性账户滞留财政收入、违规新增暂付性款项以及部分单位年底突击花钱等问题。 研究地区特色，聚焦审计重点。重点关注政绩工程、形象工程、拖欠教师工资补贴等情况，通过开展典型案例分析会、赴相关地区延伸调研等方式，深入研究问题可能产生的后果及其背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，提出解决问题的办法，推动完善机制制度，发挥审计的建设性作用。如审计组加大对兴建楼堂馆所、形象工程等的核查力度，反映的地方违规建设楼堂馆所问题被国务院办公厅作为典型案例向社会通报。 找准切入口，开展大数据分析 审计组努力践行科技强审理念，坚持“向信息化要资源，向大数据要效率”。一方面，坚持纵向到底，加强从财政指标、支付到决算数据的纵向穿透，追踪资金最终流向；另一方面，坚持横向到边，强化财政数据与相关数据的横向关联分析，真正让数据“说话”。 审计人员在审计项目现场开展大数据分析 以财政资金为切入口，靶向发力。加强对财政预算指标、国库集中支付、非税收入收缴和总预算会计等财政管理系统数据的相互串联分析，实现从预算资金来源、指标分配，到资金使用、会计记账等全过程的穿透，着力揭示财政资金在分配、管理和使用中存在的问题。如从被审计单位非税收入和国库集中支付数据切入，通过对国有企业上缴非税收入和获取财政补助资金的比对分析，并结合财政部门与企业之间的交易背景和资金流水，核查地方政府虚收空转财政收入的问题。 以经济政策为切入口，问诊把脉。财政资金与经济政策往往相辅相成，每一笔财政资金的背后都会有政策意图，每一项经济政策的实现都要依靠财政资金。以国家重大经济政策为切入口，通过对政策背景、内涵和目的的深入研究，寻找政策背后的资金线，再进行数据查询比对和关联分析，突破问题线索。如以某项财政补贴政策为切入口，将企业申报材料中的增值税发票信息、研发人员社保等信息与税务、社保等数据进行比对，发现现行认定制度缺乏实质性审核程序和主管部门联动审查机制，部分企业利用虚假资料骗取财政补贴资金等问题。 以企业为切入口，精准聚焦。以企业为切入口进行逆查，与沿着财政资金流向顺查相比，更有利于锁定目标。如从参与政府采购的投标企业入手，分析工商税务等数据并进行系统梳理，重点关注少数公司中标率极高且中标金额极大、同一人代理多家公司或同一股东名下的多家企业同时参与投标等情况，筛选问题线索，核查部分投标企业违规围标串标等问题。 层层分解，强化全流程管控 审计组强化审计质量控制，严格落实质量分级负责制，层层压实质量控制责任。聚焦审前数据采集、审中现场管理、审后督促整改三个阶段，全面加强全流程审计质量管控。 提高数据质量，强化源头控制。加强与财政、税务、工商、社保、大数据等部门的长效合作，建立常态化数据采集机制，定期开展数据采集，形成规范化数据标准表。充分运用审计职业判断、数据试分析等数据校验方法，不断提升审计采集数据的质量和标准化程度，从源头上消除审计质量隐患。 加强现场管理，强化审中质量管控。统一下发审计工作底稿、调查了解记录、资料需求清单等审计文书模板，在组内统一审计文书格式；加强审计取证记录发出、收回等的编号管理，严格执行小组内部复核、综合组审核制度，做到所有取证件件有着落、事事有回音；项目实施过程中，提前介入开展跟踪审理，严格落实主审、现场负责人和审计组组长三级复核制，确保审计质量。 提升监督层次，倒逼审计质量提升。加大督促审计查出问题整改工作力度，促进被审计单位边审边改、即审即改，提升审计监督层次。同时，以推动整改倒逼审计质量提升，确保审计查证的内容翔实、发现的问题精准、提出的审计建议可行、得出的审计结论经得起时间和各方的检验。 落实责任，推动审计整改见效 审计组高度重视审计整改工作，加大督促整改工作力度，推动被审计单位落实整改要求，从源头上强化治理效能。 提高站位，推动审计整改有力度。针对审计报告、审计事项移送处理书等审计结果文书反映的问题和提出的意见建议，审计组建立审计整改问题清单，要求被审计单位定期报送整改台账和整改证明材料，并对重点问题进行现场核查，逐一对账销号，促进被审计单位从讲政治的高度直面问题、分析问题、解决问题，把做好审计整改作为重大政治任务抓在手里、扛在肩上。被审计地区主要负责同志做出批示，要求抓好整改，并多次召开办公会研究部署整改工作，责成各地各部门认真研究采纳审计意见，对整改推进情况进行“日调度”，有效推动问题整改到位。 举一反三，推动审计整改有广度。对于涉及18个部门、11个地区的33类共性问题，审计组按照“立行立改”“分阶段整改”“持续整改”三种方式，分类提出整改要求。被审计单位成立整改推进工作专班，按统一标准部署整改工作，通过省级以上率下、部门协作配合、地区形成联动，有效推动审计查出问题立行立改。 标本兼治，推动审计整改有深度。在揭示和反映典型问题的同时，深入分析问题产生的原因，关注问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，促进体制机制制度健全。如针对政府投资基金闲置和年底突击花钱的问题，促进被审计单位在及时收回资金的基础上，制订政府投资基金优化整合实施方案，及时注销监管账户，加强制度建设；针对部分单位办公用房租金高的问题，促进被审计单位研究制定办公用房租金标准政策并及时印发；针对部分单位依托主管部门违规收费的问题，促进被审计单位将收费资金缴入财政、追究有关人员责任，推动相关问题有效整改。

为促进经济高质量发展，加强对政府财政收支活动的全面监督，审计署驻太原特派员办事处聚焦主责主业，组织实施了某省2020年财政收支审计项目。在该项目中，审计人员全力落实审计署工作方案，关注收入核算、资金分配、库款管理、政府性债务等财政核心领域，结合重点问题开展研究型审计，进一步强化数据分析和结果应用能力，坚持把财政资金追到底，揭示了一系列重大违规问题和体制障碍、机制缺陷、制度漏洞。该项目荣获2021年全国审计机关优秀审计项目一等奖。 掌握省情省貌，锁定重点 在现场审计开展前，审计组即着手全方位收集整理相关资料，力求全面掌握省情省貌。 提高政治站位，把准总体脉络。审计组深入分析习近平总书记对该省坚决筑牢国家生态安全屏障的发展定位及处理好资源开发利用和生态环境保护的关系等重要指示批示精神，分析国家对该省经济发展工作的整体要求，结合同时期经济社会发展形势，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，立足经济监督定位，分析当地各级财政收支规模、结构及其变化趋势，以及政府债务和隐性债务增长变化等情况，为揭示问题打好基础。 收集梳理数据，提高工作效率。审计组在省本级和省会城市财政部门搭建涵盖财政核心业务的前台查询环境，采集相关部门数据，并整理成便于查阅的各年度汇总型数据表，为强化多维横向关联比对夯实基础。 掌握区域特征，做出科学判断。审计组向地方审计机关、其他特派办调阅资料，查阅督查、巡视、专项检查等外部检查资料，摘录、汇总分析相关问题，快速掌握该省区域总体特征，如经济社会发展底子还比较薄、全省财政资金主要依靠转移支付、部分领域财政管理还较为粗放等。重点聚焦收入组织及核算的真实性合规性、隐性债务化解及落实过紧日子要求等情况，掌握其典型领域和典型表现。 聚焦主责主业，挖掘亮点 审计组聚焦“国之大者”，通过开展研究型审计，分析当地政府财政收支和落实过紧日子要求等情况，抓主要问题，对重大问题线索扭住不放、一追到底。 聚焦财政收支主责主业。审计组按照中央要求，聚焦当前形势，吃透工作方案，抓住重点环节，将审计揭示的问题作为研究内容，以具体问题核查要求为标尺，拓展研究深度，使研究最终服务于审计实践。通过分析地方债券数据明细，对大额资金涉及的重点工程逐一研究分析，对项目性质、立项手续、建设规模、建设内容、资金来源等核心要素逐一筛查比对，尤其是对项目申报资料、可行性研究报告、项目台账等资料，重点关注项目建设内容是否含有酒店、娱乐、绿地等涉及不符合规定的楼堂馆所的情况，分析其在项目总体支出中的占比、在总体用地及建筑面积中的占比，结合其他材料逐层深入核查，合理判断、锁定疑点，最终查出某市动用财政资金建设会展中心并“搭车”兴建五星级酒店的问题。太原办完成取证后迅速上报材料，审计署相关业务司对此高度重视，独立编发审计重要信息，获得中央主要领导批示。 聚焦落实过紧日子要求。审计组紧盯主要单位和敏感场所，以是否存在用业务用房名义新建办公场所问题为调查方向，调阅党政机关资产管理台账、投资主管部门立项台账、验收环节涉及的相关部门手续台账等，全面核查一定时期内新建、新搬入的大型建筑，锁定重点，进一步调阅建筑平面图、装修方案及效果示意图等资料，并实地查看。最终查出某厅局以业务用房为名建设办公楼并高标准建设内部接待场所、省级安排财政资金对政府接待宾馆进行装修改造等问题。上述问题经汇总上报审计重要信息后，国务院召开常务会议专题研讨，中央纪委、财政部等部委派调查组赴现场调查，督导问责。2021年11月，国务院办公厅发文通报全国8起违规建设楼堂馆所问题，其中3例为此次审计上报的问题。此外，国务院办公厅据此提出一系列工作要求，形成制度性文件，凸显了审计发挥的作用和影响力。 关注重大问题，突破难点 审计组在确保审计工作质量、提交高质量报告和信息的基础上，采取多种举措，突破难点，加大整改督促力度。 全面树立整改思维，将研究型审计理念落实到审计全过程各环节。撰写报告时，审计组结合地方实际，着手研究整改建议，为审计发挥建设性作用打好基础；项目结束后，太原办根据要求致函该省政府办公厅，进一步推动整改，并对未整改问题全面组织督促整改，定期向审计署报送整改情况。该省省政府及财政等相关部门对审计报告给予高度评价，称其为对该省财政管理等方面开展的一次全面体检，诚恳认领问题，积极推进整改。 认真复核，严格把关。审计组完善整改台账，对每一项问题整改均严格审核，并采取相应措施予以督促，确保审计整改发挥实效。如在审计财政收入时，发现存在公立幼儿园多收保教费的问题，由于相关费用已被用于幼儿园正常运行支出，教育、财政等主管部门在调整预算追加资金过程中存在合规审批等程序性问题，审计组不断跟踪督促，推动当地财政及时安排资金予以退还。 加强审计整改完成标准的研究。对审计反映的一些重要问题，审计组深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，如针对财政应安排未安排、应拨付未拨付的资金问题，不仅关注问题整改情况，还深入核查问题整改是否彻底，是否存在为了整改而整改的短期行为，是否出台规范性文件、建立长效机制，推进审计整改工作标准化、规范化。通过强化对整改的督促及复核，极大提高了审计影响力，充分发挥审计“治已病、防未病”作用。

浙江既是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，也是习近平总书记“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”总要求的起源地和践行地。浙江省审计机关要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把学习成果转化为指导推动审计实践的思路举措和强大动力，奋力谱写中国式现代化生动实践的审计篇章。 在学思践悟中汲取智慧和力量 党的二十大报告全面总结过去五年工作和新时代十年的伟大变革，全面擘画中华民族伟大复兴光辉前景，闪耀着马克思主义真理光芒，具有深刻历史洞察力、重要理论引领力和强大实践指导力。 深刻领会新时代十年的伟大变革。新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。浙江审计机关要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、践行“三个务必”，找准当前审计工作所处的历史方位，把握审计事业发展的历史规律，抓住审计前进的历史机遇，推动新时代浙江审计工作走在前列。 深刻认识百年大党的制胜密码。从党的百年历史看，马克思主义为什么行，中国化时代化的马克思主义为什么行，就在于马克思主义、中国化时代化的马克思主义具有真理力量、坚持人民立场、具有实践品格、不断与时俱进。浙江审计机关要继续运用好党的重大理论成果，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，服务党和国家大局，依法忠实履行审计监督职责，推动新时代审计事业高质量发展。 牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务。党的二十大报告系统阐述了中国式现代化的鲜明特色、本质要求和重大原则，形成了中国式现代化理论，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供了理论指南。浙江省审计机关要围绕党和国家工作中心，找准着力点和突破口，更好发挥审计监督作用，为推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行（以下简称“两个先行”）提供审计保障。 在履职尽责中践行初心使命 党的二十大报告提出了一系列新观点、新论断、新思想、新战略，浙江省审计机关要准确把握精神实质，深刻领悟丰富内涵，自觉运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。 始终坚持党的领导，不断强化政治引领。审计机关首先是政治机关，要把党的领导落实到审计工作全过程各环节，强化宏观思维和大局意识，不断提高政治判断力；要善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治领悟力；坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，坚持党的工作重点抓什么，审计就审什么，不断提高政治执行力。 始终坚持守正创新，不断强化数字赋能。审计数字化改革是推动审计监督现代化先行的新途径。浙江省审计机关要健全审计整体智治机制，推动建立以“大脑+应用”为核心的数字化应用平台，努力打造一批具有浙江审计特色的最佳应用，加快推动“金审工程”三期高效运行，架实数字审计的“四梁八柱”，扎实推进审计监督现代化先行。 始终坚持系统观念，不断强化质量管控。系统观念是唯物辩证法的基本方法，是中国共产党人长期实践所得。浙江省审计机关要坚持系统观念，着眼全局发力，不断强化审计工作的前瞻性、整体性和协同性。深化审计质量标准化改革，完善审计项目立项、实施、整改、成果运用等全过程质量控制标准化流程，争取在全国率先建立审计质量控制标准化体系。 始终坚持自我革命，不断强化自身建设。浙江省审计机关要用好党的自我革命这个宝贵经验，以刀刃向内的勇气推动审计工作全方位全系统重塑。强化能力建设，坚持生成性学习，增强自我革新能力。坚持打铁必须自身硬，打造“五强”领导班子，精心选育“四能四有”审计干部，纵深推进审计“双建”工作，进一步完善廉政风险防控机制，不断强化审计队伍建设。 在接续奋斗中彰显审计新作为 在新时代新征程上，浙江省审计机关要把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，推动浙江审计在中国式现代化的新征程中做出更大贡献。 推动高质量发展。坚持以推动高质量发展为主题，围绕“打造高质量发展高地”目标，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、促进区域协调发展等重点工作，围绕重大战略、重大政策、重点项目加强审计监督，加快推动财政资金提效、重大项目提速、助企政策提质，促进高质量发展任务落到实处。 推动增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，围绕“打造社会全面进步高地”目标，聚焦缩小三大差距和共同富裕示范区建设等重点领域，关注教育医疗、社会保障、助企纾困等领域，继续实施保障性安居工程、社会救助政策落实情况、乡村振兴等民生审计，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 推进生态文明建设。浙江是“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地，浙江省审计机关要围绕“打造省域生态文明高地”目标，持续深化资源环境审计和领导干部自然资源资产离任审计，加快出台《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》配套文件，更好发挥审计对省域生态文明建设的促进作用。 推进全面从严治党。围绕“打造新时代清廉建设高地”目标，紧盯国资国企、金融等重点领域，重点揭示重大风险，聚焦权力运行重要领域和关键环节，以“五审五评”检视领导干部经济责任履行落实情况，推动形成与“两个先行”相适应的制度体系，持之以恒推进全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命。

党的二十大是我们党在建党百年后召开的首次全国代表大会，也是在新时代十年伟大变革的时间坐标上召开的全国代表大会，取得了十分重要的政治成果、理论成果和实践成果，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。学习宣传贯彻党的二十大精神是审计机关当前和今后一个时期的首要政治任务，江苏省审计机关要立足审计在党和国家事业发展中的职责定位，把党的二十大精神贯彻落实到谋划审计工作、实施审计项目的全过程各环节，以强有力的审计监督保障执行、促进发展，更好服务现代化建设大局。 胸怀“国之大者”，积极推动党的二十大作出的重大决策部署落实见效 党的二十大从战略全局深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。审计工作涉及党和国家事业全局，必须始终坚持党的全面领导，始终围绕中心、服务大局，推动党的二十大作出的重大决策部署有效落实，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深刻领会党的二十大精神的丰富内涵、精髓要义、实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，找准找实审计推动党的二十大精神落实的切入点和着力点，真正做到党的工作重点抓什么，审计就审什么。要聚焦高质量发展发挥推动作用。深刻理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持以推动高质量发展为主题，着力关注新发展理念贯彻落实情况，着力关注创新驱动发展、区域协调发展、乡村振兴等重大战略推进情况，着力关注高水平社会主义市场经济体制构建等情况，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要聚焦民生福祉发挥保障作用。深刻理解为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，加大对教育、就业、社保、医疗等民生领域的审计力度，推动实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要聚焦国家安全发挥预警作用。深刻理解国家安全是民族复兴的根基，当好经济安全“守护者”，把推动防范化解重大风险摆在更加突出的位置，对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题，加强研究分析，为党委、政府做好应对预案、超前干预处置、实现源头治理提供有益参考，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。 推进全面从严治党，努力为党的自我革命贡献审计力量 党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，全党必须牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。这体现了我们党作为世界上最大的马克思主义执政党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，彰显了我们党在新时代新征程上管党治党的高度警醒和战略自觉。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是我们党最鲜明的品格和最大的优势。审计机关要立足经济监督定位，聚焦主责主业，发挥审计专业优势，有效发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。更好体现政治导向，落实政治要求。坚持在党和国家监督事业全局中考量审计工作，深刻认识和把握审计的政治属性和政治功能，坚持用政治眼光观察和分析审计发现的问题，促进党中央政令畅通、令行禁止，坚决维护党中央权威和集中统一领导。更好加强监督制约，规范权力运行。紧盯“关键少数”，遏制权力任性，聚焦重大决策部署、重点领域、重点事项和重点人员，着力揭示重大违纪违法问题、违反财经纪律问题和发生在群众身边的腐败问题，推动完善权力监督制约机制，促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。更好融入体系建设，形成监督合力。党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”。江苏省审计机关深入落实这一要求，主动加强与纪检监察、巡视巡察等监督的贯通协同，依法推进信息互通、成果共享，推动监督贯通协同制度化、规范化、常态化，构建衔接顺畅、配合高效的大监督格局。 坚持学思用贯通，以党的创新理论指引审计高质量发展 党的二十大报告强调，继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。推进审计高质量发展，必须坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，让伟大思想的真理力量和实践伟力在审计实践中充分彰显。要坚持人民至上的价值取向。始终站在人民立场上研究、分析和评判问题，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验审计工作价值的重要标准，实事求是做出价值判断，切实维护人民群众根本利益。要落实守正创新的实践要求。始终把讲政治贯穿审计工作始终，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党委审计委员会部署要求。坚持向改革要动力、靠创新提效能，扎实做好研究型审计，深入推进科技强审，实现审计工作的质量变革、效率变革、动力变革。要发挥审计揭示问题的独特作用。不断锤炼敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，始终做到查真相、说真话、报实情。既敢于揭示问题，又善于推动解决问题，建立健全审计整改长效机制，加大审计整改督促力度，一体推进揭示问题、规范管理、深化改革，更好发挥审计建设性作用。要把握系统观念的基本方法。加强统筹管理，增进上下联动，做好综合提炼，全面打造审计工作一盘棋，形成更多宏观性、系统性审计成果。加强对内部审计工作的指导和监督，有效运用内部审计、社会审计力量和成果，聚力画好审计监督最大“同心圆”，积极构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。

习近平总书记所作的党的二十大报告，回顾总结过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。当前和今后一个时期，河北省审计机关把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，结合持续巩固拓展党史学习教育成果、“解放思想、奋发进取”大讨论活动，抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻工作，教育和引导全省审计干部深化思想认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕河北省委、省政府中心工作，以审计高质量发展为加快建设经济强省、美丽河北保驾护航。 深化贯彻落实党的二十大精神的思想认识 审计机关首先是政治机关。河北省审计机关要自觉用党的二十大精神统一思想和行动，积极推动审计工作高质量发展。坚持党的全面领导，深化对党中央集中统一领导的思想认识，聚焦党中央决策部署实施审计；坚持人民至上，贯彻以人民为中心的发展思想，强化许党报国、执审为民的责任担当和行动自觉；坚持胸怀大局，始终把审计工作放在党和国家工作大局中去考量，自觉融入大局、主动服务大局；坚持守正创新，推进审计理念、组织方式、技术方法创新，巩固和深化审计管理体制改革成果，健全和完善审计工作运行机制和制度规范体系，把制度优势转化为治理效能；坚持发扬斗争精神，增强斗争本领，敢审敢严、真审真严，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革；坚持全面从严治党，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，确保打铁必须自身硬，走好新的赶考之路。 确保党的二十大精神落实落细 河北省审计机关要全面准确学习领会党的二十大精神，立足审计工作实际，坚持问题导向，强化顶层设计，统筹安排、整合力量，推动实现高质量审计全覆盖，充分发挥审计监督保障执行、促进发展的作用。紧紧围绕“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”要求，加强国有企业、乡村振兴、生态环境、区域发展等审计监督，推动构建高水平社会主义市场经济体制，推动河北经济社会高质量发展；紧紧围绕“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”要求，加强教育、科技等行业审计监督，促进科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略落实落地落细；紧紧围绕“增进民生福祉，提高人民生活品质”要求，加强民生工程、“六稳”“六保”、医疗卫生等审计监督，推动实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；紧紧围绕“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”要求，加强领导干部经济责任、自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况等方面审计监督，推动加强对领导干部的监督管理，推进廉政建设。 在履职尽责中提升审计服务水平 新征程上，河北省审计机关聚焦更好服务保障现代化建设大局，正确处理审计监督与审计服务的关系，既要严格依法审计，严查问题促整改，又要进一步转变作风，提高审计服务水平，不断提升审计监督效能，助力全省经济社会高质量发展。聚焦服务中心有高度，广大审计干部要从全局和战略的高度思考问题，精准确定审计方向和审计内容，坚决做到省委、省政府的工作重点是什么，审计就审什么；聚焦服务大局有力度，通过审计监督，着力揭示重大问题和风险隐患，提出有价值的审计建议，发挥审计建设性作用；聚焦服务被审计单位有温度，从服务单位发展、促进规范管理角度发现问题和不足，督促帮助被审计单位落实整改；聚焦服务社会有热度，主动联系群众，倾听群众呼声，找准依法履职与服务发展的结合点，做深做实、做出成效，为审计事业发展营造良好社会环境。 夯实贯彻落实党的二十大精神的保障举措 河北省审计机关要以踔厉奋发、勇毅前行的精神状态，加强审计自身建设，全力打造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍，为新时代审计工作高质量发展提供坚实保障。持续加强党对审计工作的领导，始终把加强党中央对审计工作的集中统一领导落实到审计工作全过程各环节，充分发挥各级党委审计委员会办公室职能作用，构建形成全省审计机关上下贯通、执行有力、一体落实的审计组织体系；持续提升审计机关党建工作水平，积极探索与审计实际相适应、与审计工作相促进的党建方式，推进审计机关党建与审计业务深度融合；持续加强作风建设和纪律建设，扎实开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，在全省审计系统营造求真务实、真抓实干和恪尽职守、担当尽责、艰苦奋斗、敬业奉献的浓厚氛围；持续强化干部队伍建设，树立崇尚实干、实绩的鲜明用人导向，加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断锤炼敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力；持续加强审计质量管控，实施审计项目全过程全要素管理，探索审计项目后评估制度，科学设置审计过程和环节，形成计划管理、组织实施、复核审理、审计整改既相互独立又相互制约的过程控制体系；持续推进审计信息化建设，加快普及审计新技术新方法，不断提高大数据技术应用覆盖率和精准度，促进实现审计工作从现场审计为主向数据分析和现场审计并重转变；持续加强对审计结果的综合利用，不断提高审计报告、审计专报、审计信息、审计公告等结果载体的层次和质量。 习近平总书记在党的二十大报告中强调，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！河北省审计机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加昂扬的斗志、更加振奋的精神、更加饱满的状态，在新时代新征程上用奋斗创造新的业绩，不断促进河北审计事业高质量发展，为加快建设经济强省、美丽河北做出更大贡献。

习近平总书记所作的党的二十大报告，全面总结回顾了五年来党和国家事业的重大成就和新时代十年的伟大变革，科学擘画了未来中国的发展蓝图，为我们党团结带领全国各族人民奋进新征程、书写新篇章提供了根本遵循。 过去五年党和国家事业取得的重大成就和新时代十年的伟大变革在北京审计工作中形成了生动实践。北京市审计机关立足经济监督定位，做好“经济体检”工作，服务和保障首都安全稳定；推动审计机关由国家机关、专业部门向首先是政治机关、发挥宏观管理部门作用转变，审计干部由业务干部向懂业务、具备党政思维的干部转变；坚持审计工作全市一盘棋，在中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年庆祝活动和举办北京冬奥会冬残奥会等重大任务中，发挥了审计服务保障作用，在推进京津冀协同发展战略落实、助推北京率先全面建成小康社会、推进首都治理体系和治理能力现代化等方面，发挥了重要作用。深入学习贯彻党的二十大精神，北京市审计局要更加坚定历史自信，增强历史主动，守正创新、勇毅前行，以高质量审计工作促进和保障首都经济社会高质量发展。 牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义 党的十九大以来的五年，对北京审计事业来说是奋进发展的五年。北京市委审计委员会自组建以来，坚持党对审计工作的全面领导，坚持和完善党领导审计工作的制度机制，强化对审计领域重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进和督促落实，推动审计工作实现跨越式发展。 十年来，党中央把审计监督纳入党和国家监督体系，提出了一系列创新理论，作出了一系列重大部署，审计事业发生历史性变革。习近平总书记亲自担任中央审计委员会主任，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，深刻阐述了审计监督的一系列重要理论和实践问题，科学回答了在新的历史方位上为什么要加强审计监督、加强什么样的审计监督、怎样加强审计监督的重大课题。 北京市审计局落实党中央和市委相关部署要求，在全市审计机关开展解放思想大讨论，教育引导审计干部正确认识和处理专业部门与宏观管理部门、监督与服务、业务干部与懂业务的党政干部、综合部门与业务部门“四对关系”，自觉运用党领导审计工作的规律性认识指导审计实践。加强对全市审计工作的领导，明确工作目标，从前期的制度“废改立”、改革审计组织方式，强化基础、畅通运转，到中期的提质增效攻坚、巩固提升，以点带面、积厚成势，再到现在的深化作风建设、提升能力和水平，实现由局部探索到全面深化的转变。坚持党建引领，坚持统筹兼顾与突出重点相协调、先行先试与全面推进相促进。发挥机关党委、人事部门、工会和青年突击队、政策研究团队、大数据分析团队的作用，激发组织生机活力和干部工作动力。围绕国家重大战略落实，京津冀三地审计机关联动，采取平行审计方式开展专项审计，推动京津冀审计事业创新发展。北京市审计局与纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门建立会商、监督协同机制，大监督格局初步形成。 牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论 习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，以其坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下的立场观点方法，为中国特色社会主义事业发展提供了根本遵循。审计机关要把握贯穿其中的以人民为中心的价值立场，持续加大重点民生资金和项目审计力度，促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；把握坚持问题导向解答时代课题的思维方式、理论特质，既要善于发现问题，更要推动解决问题；把握其中蕴含的科学思维方法，用问题思维看事实、用政策思维看改革、用政治思维看发展，深入开展研究型审计，透过现象看本质，发挥审计建设性作用。 牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务 党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，审计要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，围绕党的二十大报告对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面作出的重大部署，聚焦重点领域、重大任务、重要环节，推进党和国家重大战略任务落实，推进国家治理体系和治理能力现代化，在推动高质量发展中更好发挥审计作用。 牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求 审计干部要把握全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的重大判断，坚持自信自立、守正创新，发挥好审计在推进党的自我革命中的重要作用；把握加强监督是落实全面从严治党、实现自我革命的重要路径和基础，坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，确保党和国家大政方针、决策部署落实到位；把握坚持和完善党和国家监督体系、加强对权力运行制约和监督的重要意义，推进审计监督与纪检监察、巡视巡察等监督的贯通协同，健全信息沟通、线索移送、措施配合等工作机制，形成监督合力。 牢牢把握团结奋斗的时代要求 团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。新时代新征程的团结奋斗具有鲜明特点，审计机关要强化系统观念，把各方面责任统筹起来、把各环节工作贯通起来，加强对审计工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。对影响审计效能提升的突出问题精准画像，实行清单式管理，既要解决当下问题，又要着眼长远，健全分类治理长效机制，提升审计工作层次和水平，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

党的二十大精神集中体现在习近平总书记所作的报告中。报告提出的一系列新思想新论断，作出的新部署新要求，都与审计工作密不可分。审计机关要全面学习、全面领会、全面落实，学深悟透党的二十大精神，为全面建设社会主义现代化国家贡献审计力量。 坚持党中央集中统一领导，牢牢把握审计工作正确政治方向 党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”中国共产党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，必须始终把党中央集中统一领导贯穿审计工作全过程各环节，牢牢把握审计工作正确政治方向。 在政治站位上，要始终站在“两个维护”的高度，深刻领悟党的二十大的主题主线，中国式现代化的中国特色、本质要求、总体目标、战略布局；深刻领会党中央决策部署的政治意图、战略谋划、实践要求，准确把握新时代新征程审计工作的新使命新任务，确保方向不偏、立场不移，始终同党中央保持高度一致。 在职责定位上，要始终立足审计监督首先是经济监督的定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，依法全面履行监督职责，在监督、服务、保障、促进现代化建设方面发挥更加积极作用，当好国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”。 在体制机制上，要始终强化审计工作顶层设计，统筹谋划，分类推进，着力形成纵向上下贯通、集中统一，横向同频共振、同向发力的大监督工作格局，有效发挥审计监督优势。 在成果运用上，要始终心怀“国之大者”“省之重者”，更好服务中心、服务大局，积极推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”工作，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，不断提升监督效能，确保令行禁止，维护财经秩序，严肃财经纪律，推进反腐倡廉。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实促进审计高质量发展 科学的世界观和方法论是认识问题、解决问题的“总钥匙”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅要全面准确完整领会其核心要义和精神实质，更要理解把握其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，并贯彻落实到审计工作当中。 用新思想凝心聚魂。全面加强党的思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一甘肃省审计机关和审计干部的思想、意志和行动。坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性的强大力量。 用新思想指导实践。坚持理论联系实际，在学懂弄通做实上下真功夫，切实把学习成果转化为推动新时代审计实践的思路举措、强大动力和扎实成效，以新理论引领工作新实践，推动审计工作高质量发展。 用新思想推动工作。主动适应新形势对审计工作提出的新要求，联系实际、务求实效，在谋划审计、实施审计中主动体现最新精神、回应最新关切，不断提升审计工作的质量、层次和水平，为实现党的二十大提出的目标任务提供审计监督保障。 坚持推进中国式现代化，切实发挥审计监督服务保障作用 全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，进一步找准审计监督的切入点和着力点，确保党的二十大作出的重大决策部署到哪里、审计监督就跟进到哪里，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃保驾护航。 把推动高质量发展作为首要任务。牢牢把握推动高质量发展主题，把推动党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署贯彻落实作为重中之重，紧紧围绕党的二十大提出的十二个方面战略举措和省第十四次党代会部署的“十一个坚定不移”重点任务，强化对经济社会发展重大战略、重大政策、重大举措、重大项目等落实情况的审计监督，促进全省各级各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。 把防范化解风险作为政治责任。牢固树立底线思维，强化风险意识，聚焦财政、金融、粮食、能源、生态环境等重点领域，主动识别、精准识别影响发展安全的重大风险隐患，推动实现高质量发展与高水平安全良性互动。紧盯地方政府债务管理、高风险中小金融机构运营、不良信贷和资产处置等领域的风险，发挥审计预警、规范、促进作用，切实防止风险反弹回潮扩大、隐形变异蔓延，牢牢守住不发生系统性风险的底线。 把增进民生福祉作为最大情怀。坚持以人民为中心的发展思想，紧扣完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设等重大部署，加大就业、教育、社保、医疗、住房、养老、公共卫生、乡村振兴等重点民生资金和项目审计力度，找准小切口，做好大文章，及时揭示民生领域短板弱项，推动兜牢民生底线，增进民生福祉，促进共同富裕。 把加快绿色发展作为内在要求。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，围绕推进美丽甘肃建设，聚焦加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，以及黄河流域生态保护和高质量发展等重大部署开展审计，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，助力推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。 把推进反腐倡廉作为应有之义。聚焦权力集中、资金密集、资源富集等重点部门、重点领域靶向发力，加大领导干部经济责任和自然资源资产离任审计力度，严肃查处谋私贪占、权钱交易、利益输送、损失浪费、环境污染和资源毁损等腐败问题，促进坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。