全国审计工作会议是在贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议,对2023年和今后一个时期科学谋划、有力推动新时代审计工作高质量发展进行了全面部署,指出5年来初步走出了一条符合党中央、国务院要求,契合中国社会主义初级阶段国情的审计路子,其中党的全面领导、党的自我革命、中国式现代化3方面理论对于审计工作意义尤为重大、影响尤为深远,令人鼓舞,催人奋进。审计署资源环境审计局认真落实会议精神,立足经济监督的职责定位,守正创新开展好常态化“经济体检”,更好发挥新时代审计在党和国家监督体系中的重要作用。
提高政治站位 更好担负“最初一公里”审计监督职责
侯凯审计长在全国审计工作会议上要求,当前和今后一个时期,各级审计机关要把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务。党的二十大报告提出中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化的新理念;强调坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针;提出到2035年,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现。审计署资源环境审计局担负着党中央有关生态文明建设战略部署在中央国家机关相关部门“最初一公里”贯彻落实情况的审计监督职责,对这些生态文明建设的新理念、新目标、新要求,要有计划、有步骤、有分工、有重点地加强学习理解、研究把握。要始终牢记审计机关的政治属性和审计工作的政治功能,深入了解战略部署和各项落实举措,围绕服务党和国家大局,从经济监督入手开展审计监督,坚持用政治眼光观察和分析问题,找准审计工作着力点,突出全面揭示风险和严肃财经纪律的原则要求,不断拓展审计广度和深度,助推党中央有关生态文明建设重大战略部署在“最初一公里”落实到位,做到守土有责、守土担责、守土尽责。
我们要按照侯凯审计长关于始终把聚焦主责主业依法审计作为看家本领、以财政财务收支真实合法效益为切入点的要求,深耕细作责任田,持续关注、系统梳理和跟踪研究相关主管部门贯彻落实党的二十大报告关于统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展等要求情况。根据审计项目安排,有步骤、有重点地开展审前调研,沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,对照相关部门落实党中央战略决策出台政策规划、开展主要业务、参与分配资金、组织项目实施、预算执行情况等进行深入研究,梳理疑点,确定审计重点。要围绕查清查准“是什么”、审深审透“为什么”、做实做优“怎么办”组织开展审计,从政策背景、改革方向、职责履行等方面实事求是、抽丝剥茧、研究分析,客观反映问题原貌,以做实研究型审计做好常态化“经济体检”工作,使审计结论经得起检验、审计建议更可操作、审计整改更有成效。
全国审计工作会议要求,审计机关要围绕推进党的自我革命,充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。审计中要把维护好财经纪律作为切入点和立足点,不断加大对各类违纪违法问题的查处力度,要教育引导广大审计人员牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,坚持查真相、说真话、报实情。对审计发现的重大问题,要发扬斗争精神、增强斗争本领,敢于较真碰硬、不拿原则做交易,靠铁面树立权威、凭专业赢得尊重,切实把敢审敢严、真审真严体现到每一个审计项目上,不断增强审计的权威性、震慑力。同时,要努力揭示涉及系统性、全局性的风险隐患,既要加强对相关部门预算执行、财务管理等的研究,找准审计切入点;又要加大对相关部门重大规划、重大政策、重大项目、重大资金等从制定执行到落地见效全流程、全链条的研究,积极推动和参与上下联动、左右贯通的审计事项,注重从生态文明建设、国土空间规划视角发现揭示耕地、矿产、林草、海洋、生态保护、污染防治等领域的各类风险及突出问题,增强审计敏锐性、前瞻性和时效性,扩大审计成效,强化审计监督整体效能,以实际行动一体推动揭示问题、规范管理、促进改革。
侯凯审计长在全国审计工作会议上指出,要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的决策部署,聚焦主责主业,高质量推进审计全覆盖。要深刻理解审计全覆盖的本质要求,在审计实践中辩证把握好形式与内容、数量与质量的统一,精准把握审计全覆盖的重点,加强对重点部门、重点单位、重点资金、重点项目、重点事项的分析研究,为有力有序有效开展审计打牢基础。要注重发挥审计维护财经秩序和财经纪律的独特优势和看家本领,强化财经专业知识学习和审计项目实践历练,以实战为跑道加强业务培训,着力锤炼具有审计职业精神和专业能力的干部队伍,通过研究审计方案、讨论审计思路、修改审计文书、担任主审、交办查处重大问题等给青年干部压担子,带动激励青年干部尽快成长,培养提升能查能说能写本领。要树牢大财政审计一盘棋理念,突破对相关部门开展预算执行、财政财务收支审计的常规模式,将中央财政转移支付资金分配、国家基本建设投资、国有资产处置、项目申报评审、所属企业管理等纳入审计范围,推动防范化解重大风险,规范权力运行。
新的一年,我们要扎实履行“最初一公里”审计监督职责,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好2023年资源环境审计工作,以高质量监督助力经济社会高质量发展,为推动促进人与自然和谐共生的中国式现代化进程贡献力量。