准确把握新时代审计工作职责定位和使命任务,审计机关要立足“审计监督首先是经济监督”定位,紧紧围绕审计工作新形势新任务新要求,深入贯彻新发展理念,做深做实研究型审计,以敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力开展审计监督,推进新时代审计事业高质量发展。
坚持党的领导。审计机关首先是政治机关,是党的工作部门,坚持旗帜鲜明讲政治,把党对审计工作的领导贯穿审计全过程各环节,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,聚焦党中央重大决策部署开展审计工作。
心怀“国之大者”。时刻关注党中央强调的具有全局性、方向性、根本性、战略性的大事要事,始终把审计工作放在党和国家工作大局中去考量,自觉融入大局、主动服务大局,以强有力的审计监督促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉,推进国家治理体系和治理能力现代化。
坚持人民立场。贯彻以人民为中心的发展思想,强化许党报国、执审为民的责任担当和行动自觉,坚持把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计的出发点和落脚点,加大重点民生资金和项目的审计力度,推动各项惠民富民政策落到实处,促进保障和改善民生,为实现人民对美好生活的向往不懈努力,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
依法履职尽责。深刻理解和准确把握新特点、新部署、新要求,审计要严格在宪法、审计法的授权范围内,对财政财务收支的真实合法效益进行审计监督。依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,严格依照法定的审计程序进行审计监督,审计结论做到有法可依、有章可循,推动审计事业高质量发展。
发扬斗争精神。坚持把纪律挺在前面,发扬斗争精神,敢于斗争、善于斗争,坚持查真相、说真话、报实情,靠铁面树立权威、凭专业赢得尊重。以强烈的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感履职尽责,不断拓展审计监督的广度和深度,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。
坚持目标导向。紧紧围绕各级党委、政府经济社会发展目标要求,以高质量审计推动经济社会高质量发展。将政策跟踪审计作为审计机关的重大政治任务,推动党中央和各级党委重大决策部署落实落地。做到预算执行审计全覆盖,推动财政资金提质增效,落实过紧日子要求。实现国有企业、国有资产审计全覆盖,推动有效防控各类风险。科学精准实施领导干部经济责任和自然资源资产离任审计,推动权力规范运行和生态文明建设。深入开展民生审计,推动兜牢民生保障底线。抓好审计整改工作,以有力有效的审计整改放大审计监督效应。
坚持从严治审。切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,强化全员全过程廉政风险防控。大力推进廉政文化建设,深入开展符合审计职业特点的党风廉政教育,抓早抓小,防微杜渐,积极营造风清气正的政治生态。严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,不断强化制度的刚性约束,建设高素质专业化审计队伍。
坚持科技强审。着力提升数据管理水平,做好数据的规划、采集和管理等基础工作,加快标准化建设进程,强化数据全生命周期管理,促进各级审计机关之间数据资源共享。提高数据综合分析应用能力,充分发挥预研预判和总体评估优势,加大审计模型研发应用力度,强化日常动态分析核查。推动信息技术与审计业务的深度融合,不断整合经验方法,拓展分析范围,把信息技术切实转化为提升审计质效的生产力。
坚持研究型审计。把研究工作摆在重要位置,作为谋事之基、成事之道,将研究理念贯穿审前、审中、审后全过程,在审计工作全流程、全领域强化研究思维。重点研究党中央、国务院对审计对象所在领域的重大决策部署,研究新修订审计法对审计工作的新要求,通过系统深入的研究,建立健全审计项目库,做好滚动性、前瞻性项目安排储备。注重研究审计查出的问题,弄清因果关系、表象实质,从中分析特点、把握规律,达到“审计一点、规范一片”的效果。
以“能查”为立身之本。把能揭示问题当作审计干部赖以立身的基础,积极创造条件,让审计干部到一线历练,挑起审计重担。组织开展集中学习政策法规、研讨审计理论等活动,举办集智破题业务会、审计成果观摩会、展评会等,通过科长讲业务、组长讲方案、主审讲案例,交流学习审计方法,提升审计业务操作水平。引导审计干部多从宏观方面关注思想认识不到位、推动改革不作为、落实工作不坚决、政策执行有偏差等问题,从体制机制层面分析原因,从改革方向上提出建议,提炼更具深度、更有分量的研究成果。
以“能说”为谋事之基。审计人员需在实践中掌握沟通的艺术和技巧,培养良好的沟通协调能力,提高审计工作效能。通过定期召开信息交流会,组织演讲、知识竞赛等活动,鼓励审计人员登台演讲、脱稿发言,培养敢于发言、善于发言的习惯,练就用简练语言表达清楚观点和立场的本领,避免语焉不详或是简单问题复杂化。始终做到文明审计,以理服人,多用事实说话、用数据说话、用政策说话,力求言简意赅、一语中的。
以“能写”为成长之梯。培养青年干部的写作能力,做到总体把握、分步实施、统筹推进。通过开阔视野、拓宽思维、培训锻炼,不断提升审计人员撰写审计报告、综合报告、审计信息的能力。强化严谨意识、细节意识、精品意识,培养“严细实”的工作作风,做到“文经我手无差错、事交我办请放心”。围绕地方党委、政府中心工作,归纳、整理出可供借鉴参考的建设性意见,从体制机制制度层面提出解决和预防问题的意见建议,形成高质量的审计报告和审计信息。