党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大报告提出的“三个务必”,体现了我们党一以贯之加强作风建设、弘扬光荣传统和优良作风的鲜明立场,体现了新时代坚持和发展中国特色社会主义对党员干部的新要求。审计干部应当准确把握“三个务必”的实践指向,把党的二十大精神全面贯彻落实到审计监督实践中。
审计机关首先是政治机关,审计监督首先是经济监督。任何时候审计机关都必须紧紧围绕党和国家工作中心,立足经济监督定位,做到党的工作重点抓什么,审计就审什么,以审计监督保障党中央决策部署的政治意图和战略目标有效实现。
提高政治站位,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对标对表党的二十大重大决策部署,推动及时解决苗头性、倾向性问题,促进中央政令畅通和重大决策部署落实落地。特别是近段时间以来,面对经济下行压力,审计要重点关注中央出台的一系列政策措施的执行情况,如工作任务是否不打折扣地完成、相关规划是否围绕中央政策制订、具体业务是否沿着政策方向开展等,揭示有令不行、有禁不止等问题。
把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点。坚持以人民为中心的发展思想,在做好民生审计项目的同时,对于财政、金融、企业等领域的审计项目,也要紧扣新时代社会主要矛盾的变化,积极回应人民群众期待。找准小切口,做好大文章,最大限度发挥审计专业优势,围绕完善分配制度、健全社会保障体系、推进健康中国建设等重大部署,持续加大对重点民生资金和项目的审计力度,促进更好解决群众急难愁盼问题,促进社会政策兜住兜牢民生底线,增进民生福祉。
谦虚谨慎、艰苦奋斗是党的光荣传统和优良作风,对于永葆党的先进性和纯洁性、走好新的赶考之路具有重要意义。进入新时代,审计立足新阶段新任务新要求,贯彻“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,把握审计环境、审计对象和审计内容的新变化,不断加强自身建设。
锤炼扎实过硬的专业能力。把开展研究型审计作为头等大事来抓,强化对党中央决策部署的政策意图、战略谋划和实践要求的研究,强化对审计对象历史沿革、发展脉络、改革方向和业务背景的研究,强化对审计立项、审计实施、审计问题、审计建议的研究,以研究引领思路创新、业务提升、成果运用,有效服务党中央决策。同时,注重培养能查能说能写本领,坚持在审计一线锻炼干部,坚持以审计实战积累经验、提升技能。
塑造敢于担当的职业精神。督促广大审计干部始终保持客观求实、严谨务实的工作作风;牢固树立“有问题没有发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,查真相、说真话、报实情;敢于担当、敢于碰硬,坚持原则、一查到底,使敢审敢严、真审真严成为习惯自觉。
坚定不移推进全面从严治审。坚持依法审计、文明审计、廉洁审计,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。清醒认识审计机关党风廉政建设形势,切实防范审计风险。
发展是党执政兴国的第一要务,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。审计要牢牢把握推动高质量发展主题,在推动改革发展稳定中敢于斗争、善于斗争。
把改革思维贯穿审计工作各方面全过程。坚持以改革视角揭示问题,以改革思路推动解决问题。密切关注重大战略、重大举措、重大项目的新情况新问题,坚持系统观念,聚焦增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、促进共享发展等关键环节,着力揭示改革措施不落实、不衔接、不配套等问题,推动各项改革措施系统集成、协同高效,促进相关领域改革全面发力、纵深推进。
助力防范化解重大风险,切实维护国家经济安全。深刻认识安全是发展的前提,精准揭示审计对象在改革发展中存在的重大问题、重大风险,做到“审计一家单位、搞懂一个行业”。及时跟进、主动预警新型风险,及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题,推动源头治理。持续跟踪存量风险化解,揭示虚假化解、违规化解、边化解边新增等问题,切实防止风险反弹回潮。
加强对权力运行的制约和监督,推动规范经济运行秩序。要对权力集中、资金密集、资源富集的领域靶向发力,严肃揭示谋私贪污、权钱交易、利益输送等腐败问题,始终把落实中央八项规定精神和过紧日子要求等情况作为审计监督重点,在推进党的自我革命中更好发挥审计作用。要充分利用经济责任审计这一重要载体,聚焦财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易、项目审批监管等重点领域和关键环节。在财务收支方面,继续加大对财务造假问题的揭示力度;在廉洁从业方面,聚焦经济活动,关注重点业务背后是否存在公权私用、谋取利益等问题。同时,要深入研究腐败案件发生的特点和规律以及被审计单位权力运行中的薄弱环节,将揭示问题与完善制度有机结合,推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。