聚焦主责主业 在服务高质量发展中展现审计担当作为

内蒙古自治区伊金霍洛旗委审计委员会自2019年5月组建以来，始终把党中央集中统一领导作为审计工作最高政治统领和最大政治规矩，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实上级党委审计委员会会议精神，为审计工作把方向、谋大局、定政策、促改革提供有力指导，充分发挥牵头抓总、统筹协调作用。伊金霍洛旗委审计委员会办公室（以下简称“旗委审计办”）作为旗委审计委员会办事机构，立足经济监督定位，围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，为推动地区经济社会平稳健康发展提供坚强审计保障。

在提高站位中找准定位

          旗委审计办始终坚持党对审计工作的集中统一领导，准确把握新时代审计工作职责定位和使命任务，认真落实党中央对审计工作的部署要求，确保审计工作沿着正确方向前进。

 坚持党中央对审计工作的集中统一领导。旗帜鲜明讲政治，全面加强党对审计工作的领导，准确把握旗委审计委员会职责定位，切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿审计工作全过程各方面。全面履行旗委审计办职责，确保各项部署要求落到实处。组织起草相关制度文件，完善旗委审计委员会及其办公室会议制度，规范议事程序，提高运行效率。加强旗委审计委员会成员单位的协调联动，做好旗委审计委员会会议筹备工作。截至目前，旗委审计委员会共召开5次会议，审议审计规划计划、预算执行审计报告等重大事项近20项，为全旗审计工作提供了强有力的政治保证。

推动党的创新理论武装走深走实。坚决践行“两个确立”的实践要求，严格落实会议“第一议题”制度，把学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，及时提请召开旗委审计委员会会议进行传达学习、研究部署、推动落实。深入学习贯彻党的二十大精神，通过“请进来”、“走出去”和“传帮带”等途径，充分运用“学习强国”、干部教育在线等学习平台，确保学深研细悟透、抓实抓深抓细，切实把学习成果转化为推动高质量发展的思路举措和强大动力。

 建立健全旗委审计委员会工作运行机制。巩固和深化审计管理体制改革成果，认真落实党中央对审计工作集中统一领导的各项要求，建立健全旗委审计委员会及其办公室工作运行机制。起草旗委审计委员会工作规则、旗委审计委员会办公室工作细则，规范旗委审计委员会及其办公室议事程序，把党中央对审计工作集中统一领导的部署要求细化实化制度化，保障旗委审计委员会日常工作运转。 

严格执行重大事项请示报告制度。扛牢政治责任，做好审计领域重大事项请示报告工作。明确向上级党委审计委员会、党委审计委员会办公室请示、报告、报备事项的内容、主体、程序、时限、对象等，把相关要求转化为具体工作台账，确保重大事项报告范围全覆盖。认真落实旗委审计委员会各项部署要求，对审计工作中发现的重大问题、重要审计成果、需要提交旗委审计委员会研究推动的工作，及时报送。截至目前，共向旗委审计委员会报送审计工作报告、审计信息、审计专报等审计领域重大事项100余件，获党政主要领导同志批示65次。

在履职尽责中创新作为

        旗委审计办统筹全旗审计机关聚焦主责主业，坚持从严治审，依法全面履行审计监督职责，推动探索创新服务保障中国式现代化的理念思路和实现路径，以有力有效的审计监督保障执行、促进发展。 

围绕中心抓重点。坚持把审计工作放到经济社会发展大局中来谋划和推进，认真组织实施年度审计项目计划及上级统审项目任务，坚持旗委、旗政府工作中心在哪里，审计监督就跟进到哪里，做到既在面上推进审计全覆盖，又在点上精准发力，做到不留监督盲区和死角，形成常态化、动态化震慑，以高质量监督保障地方经济社会高质量发展。近两年，组织实施各类审计（调查）项目142个，查出各类违规和管理不规范资金20.12亿元，促进节约投资1.2亿元，推动盘活闲置资金5.53亿元，提出审计意见建议获采纳359条，推动建立完善规章制度等96项，向纪检监察机关和有关部门移送处理事项152件。

立足专业提质效。以更好发挥审计监督作用为落脚点，强化审计项目统筹和审计组织方式统筹，推行“1+N”审计模式，做到“一审多项、一审多果”。坚持走科技强审之路，推动开发建设以审计工作运行监管平台、政府投资项目审计联网直报系统、数字审计档案系统为核心的智慧化审计平台，提升信息化支撑业务能力，推动智慧审计迈上新台阶。推行经济责任审计清单制度，旗委审计办与伊金霍洛旗审计局联合印发《伊金霍洛旗加强经济责任审计结果运用实施办法(试行)》，推动提升经济责任审计成果的可用性和建设性。编印审计案例选编和审计工作规范，建立疑点信息库、审计案例库等，加快审计指南、办法、模块等标准化建设步伐，推动审计监督质效实现新突破、取得新进展。

          完善机制强管理。为推动做好常态化“经济体检”工作，旗委审计办围绕审计防护体系建设，推行审情预警、经济责任履职风险提示等制度，对各镇、部门和国有企业存在的典型性、普遍性、倾向性问题和体制机制制度等方面存在的薄弱环节进行梳理与分析，聚焦风险事项，制定问题清单，要求相关单位对照检查，举一反三，做到防患于未然。截至目前，针对内部控制制度不完善、工程项目管理不规范等问题，向21个单位发出审情预警35条。旗委审计办推动将审计工作纳入全旗年度综合考核，细化考核内容、评分标准和具体分值，促进各部门单位依法接受审计监督，支持和配合审计工作，维护审计监督的严肃性和权威性。

在夯实基础中规范管理

        旗委审计办坚持与时俱进、守正创新，提升服务水平，为充分发挥审计监督作用提供坚实保障。 

推动建章立制。坚持把制度机制建设摆在更加突出的位置，提请旗委审计委员会研究出台《伊金霍洛旗关于推进审计全覆盖实施方案》《伊金霍洛旗审计发现问题容错纠错办法》《伊金霍洛旗党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计对象分类管理办法》《伊金霍洛旗关于加强内部审计工作实施意见》等规范性文件，为审计履职提供制度支撑，确保审计工作有据可依、有章可循。 

增强监督合力。推进审计监督与其他监督贯通协同，更好凝聚监督合力。优化工作思路，建立并完善信息资料双向提供、线索移送和处置结果反馈、人员选派、情况通报、协助整改等工作机制，推动各类监督在深化审计成果运用上相向而行、同向发力。在审计项目计划拟订、审计实施、审计处理、审计整改、大数据运用等方面，审计与纪检监察、巡察等机构积极探索，采用抽调人员相互参与、监督结果互通互用、同步开展或审计前置等方式，推动形成衔接顺畅、配合有效的大监督工作格局。截至目前，先后派出审计业务骨干近50人（次）参与纪委案件办理工作，引进审计技术骨干21人，每年选派审计人员参与旗委巡察工作，有效发挥审计专业优势，得到有关单位的充分肯定。

          加强对内部审计工作的指导和监督。推动建立对口指导服务内部审计机制，强化与全旗100多家旗直部门、企事业单位内部审计机构的业务指导联系，推动各单位建立健全内部控制措施。强化内部审计制度体系建设，印发《伊金霍洛旗内部审计指导意见》《内部审计业务操作指导》等文件，夯实内部审计工作基础。建立全旗内部审计人才库，组织内部审计人员参加自治区内部审计协会培训，定期组织开展经验交流，对理论知识、审计程序、典型案例进行学习研讨，提升内部审计人员理论水平。坚持以审带训，从内部审计人才库抽选业务能力突出者参与国家审计项目，切实提高内部审计人员实战本领。

在狠抓整改中求实见效

          旗委审计办深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，坚持以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标，坚持揭示问题与推动解决问题相统一，做好审计整改“下半篇文章”。

建立审计整改长效机制。加大审计整改约束力度，提请旗委审计委员会审议出台审计查出问题整改销号实施办法、审计整改督查操作规程、审计整改约谈办法（试行），从健全审计整改的领导、监督和落实机制，工作运行机制及审计结果运用和追责问责机制等层面，着力构建全方位、全领域、全过程、全覆盖的长效机制，推动形成旗委审计委员会牵头抓总、审计机关监督检查、成员单位协调联动、主管部门管理督促、被审计单位具体落实的工作体系。

 推动审计整改形成合力。发挥与纪检监察、人大巡查、党政督查的协作联动机制作用，健全外部联动、结果通报、跟踪督促、函告约谈等审计整改机制，有效发挥审计“治已病、防未病”作用。截至目前，先后提请旗委办公室和旗政府办公室、纪检监察、巡察等向审计整改责任单位发出整改通知、整改督办函等50余份，开展联合现场督查被审计单位整改情况20余次，有效增强被审计单位整改意识。促进旗委、旗政府出台《伊金霍洛旗财政资金审批管理办法》《伊金霍洛旗预算绩效管理实施意见》等14项规范性文件。

注重审计整改结果运用。建立健全审计结果运用和追责问责机制，提请旗委审计委员会审议出台审计结果运用办法，将审计查出问题整改情况纳入旗委、旗政府绩效考核体系，作为对镇、部门年度绩效考评内容。突出审计成果运用导向，探索“行业审、系统改”整改模式，针对重点行业的突出问题和重大隐患，督促行业主管部门履行管理责任，牵头整改行业共性问题，推动以点带面提升整个行业系统治理水平，在更高层次、更大范围放大审计整改成效。根据审计查出问题，推动有关单位修订完善预决算编制、政府采购、财政资金管理、公务卡结算等制度办法，推动相关单位提升制度化、规范化水平。

在凝心聚力中一体推进

        旗委审计办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党中央要求贯穿审计工作全过程，谋深谋实审计工作，推进审计理念、审计方式方法、审计管理等改革创新，推动审计工作在高质量发展道路上跑出加速度。

深耕主业强作为。自觉融入大局、主动服务大局，紧扣《“十四五”国家审计工作发展规划》，依法忠实履行审计监督职责，组织开展财政审计、领导干部经济责任审计、资源环境审计、民生审计等项目，做好常态化“经济体检”工作。围绕“国之大者”谋划和开展审计工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程，以高质量监督保障经济社会高质量发展。

研审结合提质效。创新审计理念思路，做实研究型审计，坚持边研究、边实践、边总结、边提升，推动审计项目安排有高度、审计实施有强度、审计整改有力度、审计成果转化有深度。推动把审计查出问题放到改革发展大局中研究、思考和定位，一体推进“查病、治已病、防未病”，切实把上级决策部署落实到审计项目中、落实到工作举措上。深刻把握国家审计面临的新形势新任务新要求，推动把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究，努力提升审计理论研究水平，为审计事业高质量发展提供知识储备和智力支持。

改革创新激活力。认真落实上级党委、政府关于对标先进、追赶超越工作的部署要求，学习先进的理念思路与经验做法，开阔视野、守正创新，推动审计组织方式创新，推行审计项目全生命周期管理，进一步增强审计监督效能。加强审计信息化建设，全面推广大数据审计，推动运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，增强审计监督的时效性和穿透力。加强计算机审计人才的选拔与培训，强化大数据思维，提高大数据审计能力，夯实审计事业发展根基。