在二十届中央审计委员会第一次会议上,习近平总书记充分肯定、高度评价党的十九大以来审计工作取得的历史性成就、发生的历史性变革,强调在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富,具有很强的思想性、指导性、针对性,为做好新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。审计署驻哈尔滨特派员办事处结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和审计队伍教育整顿,全面深入学习习近平总书记重要讲话精神,进一步提高政治站位,坚持学思用贯通、知信行统一,切实把学习成效转化为做好本职工作、推动审计事业发展的生动实践。 坚持政治统领 把讲政治贯穿审计工作始终 党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,改革审计管理体制,组建中央审计委员会,加强党对审计工作的领导,为新时代审计事业发展提供了根本保证。驻地方特派员办事处作为审计署的派出机构、“野战军”,必须旗帜鲜明讲政治,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,深刻把握审计的政治属性和政治功能,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,以强烈的政治担当践行“两个维护”。 不断提高政治判断力,增强大局意识,深刻领悟坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导的重大意义,深刻把握新时代治国理政在审计领域取得的重要制度成果,不断深化对审计工作的规律性认识,深刻把握新时代新征程审计工作战略定位和前进方向。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题,注重从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,时刻保持心明眼亮,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。 不断提高政治领悟力,完整、准确、全面学习领会习近平总书记关于审计工作的重要论述,深刻理解推动新时代审计工作高质量发展的思路举措和具体要求,进一步明确审计工作的目标方向、重点内容、实现路径,切实把思想和行动统一到党中央关于审计工作的部署要求上来。要心怀“国之大者”,将学习贯彻二十届中央审计委员会第一次会议精神同学习贯彻党的二十大精神有机结合、融会贯通,加深对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的理解和认识,把握大势、吃透精神、领会实质,更好地理解和把握党中央决策部署背后蕴含的政治意图、战略考量和实践要求,在经济监督中体现党中央的政治导向和政治要求。 不断提高政治执行力,立足经济监督定位,聚焦主责主业,对标对表习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,把党中央政治要求摆在首要位置,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,真正做到党中央指哪儿打哪儿。要强化政治担当,把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程,结合实际抓好贯彻落实,通过揭示经济问题、经济责任,反映政治问题、政治责任,确保党的各项决策部署不折不扣落到实处、取得实效,真正做到打哪儿成哪儿。 立足权威高效 以有力有效的审计监督实现更大作为 党的十九大以来,在党中央集中统一领导下,审计体制实现系统性、整体性重构,审计工作取得历史性成就、发生历史性变革。有为才有位,有位更须有为。面对新时代审计工作新形势新要求,要突出高质量审计成果导向,坚定走好研究型审计之路,一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”,进一步增强审计服务党和国家大局的主动性、契合性,以更加有力有效的审计监督做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳,更好发挥审计在推动国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。 做深做实研究型审计。研究型审计是推动新时代审计事业高质量发展的必由之路,要树立全员研究、全过程研究的理念,把研究贯穿审计工作始终。审前,要把日常积累与做实做细审前调查结合起来,下足研究功夫,把情况摸清、把政策吃透,对审计对象总体情况、风险状况、要反映的突出问题心里有数,确保审到点子上、紧要处。审中,要紧紧围绕形成高质量审计成果下功夫,把问题、建议当课题研究,沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线双向贯通开展研究,顺向谋划组织实施、确定审计重点,逆向分析提炼观点、提出解决对策,既要通过抽丝剥茧、层层深入把“大命题”做实,又要通过综合研判、提炼升华形成有分量的成果,把“小命题”做细。审后,要加强总结评估,深入分析得与失,找准差距和不足,在不断改进中提升审计工作质效,形成良性循环。 突出重大问题审深审透。要更好发挥审计监督作用,既要应审尽审、凡审必严、严肃问责,又要着力揭示重大问题、重大风险,以重点监督带动全面监督。对特派办而言,要紧紧围绕习近平总书记提出的“六个聚焦”要求,强化对重点领域、重点事项和关键环节的分析研判,加大对重大战略、重大举措、重大项目的审计力度,在核查问题的精度和深度上下功夫,集中力量把最严重、最突出的问题揭示出来,真正发挥好经济监督“特种部队”的作用。特别是要在反腐治乱方面实现更大作为,强化对权力集中、资金密集、资源富集领域和重要岗位的监督,加大重大违纪违法问题的查处力度,推动权力规范运行,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。 抓紧抓实审计整改。发现问题的目的是解决问题。要时刻绷紧审计整改这根弦,将审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实,核查问题的同时就要考虑能不能整改、怎么整改,向前追原因和责任、向后找后果和影响,综合考虑问题性质、历史成因及现实情况等,实事求是地提出整改要求,确保审计建议可操作、能落实。要进一步压实审计整改督促责任,及时揭示整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题,以强有力的督促检查,推动被审计单位严格落实整改主体责任,更好维护审计监督的严肃性和权威性。 强化自身建设 为新时代审计事业发展提供坚强保障 习近平总书记指出,党中央对审计寄予厚望,要传承审计光荣传统和优良作风,塑造职业精神,提高专业能力。习近平总书记的重要讲话,饱含对审计队伍的信任和支持。面对新时代审计工作新形势新要求,我们深感责任重大、使命光荣,要紧紧围绕审计事业发展需要,坚持“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”,进一步树牢理想信念,提升政治能力,强化斗争精神和斗争本领养成,建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍,有力保障审计工作高质量发展。 聚焦能力建设,练就过硬本领。能查能说能写的专业能力,是审计人员最基本的业务素质,也是高质量做好审计工作的基础。要强化审计实践历练,创造条件让审计干部多参与财政财务审计,打牢基本功;多给审计干部压担子,在吃劲负重的岗位上经风雨、见世面、长才干。要搭建学习交流平台,组织处长讲座、青年讲坛等交流活动,为审计干部创造成长机会;组织案例教学、审计项目总结后评估、优秀报告信息展评等活动,特别是深入推进研究型审计成效“处室自评、领导点评、全办测评”分层分级评价,帮助审计干部厘清思路、提升能力。要加大“传帮带”力度,完善实务导师制度,真正发挥好业务骨干的带动引领作用,帮助青年干部尽快熟悉业务、掌握技能。 强化作风建设,塑造审计职业精神。敢审敢严的职业精神,是审计人员基本的作风要求,是保持旺盛战斗力的重要保障。要牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,坚持查真相、说真话、报实情,忠于职守、坚持原则、敢于碰硬;要凭专业赢得尊重、靠铁面树立权威,坚持依法文明审计,做到实事求是反映问题、客观公正做出评价;要坚持勤勉敬业、踏实肯干的鲜明导向,树立担当有为、奋勇争先的典型,注重用身边人身边事激励引导审计干部比学赶超、奋发作为。 严守纪律规矩,守住廉洁从审底线。要坚持“严”的总基调不放松,从严教育管理监督干部,引导审计干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。要抓实抓细常态化警示教育,引导审计干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账等人生大账,做到知敬畏、存戒惧、守底线,坚决杜绝跑风漏气、说情干预、以审谋私等问题。要加强审计现场管理,强化过程管控,把严的要求、严的措施落实到位,紧盯现场管理关键环节和延伸事项,严排风险隐患,坚决维护审计监督的权威性和公信力。