深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,是审计机关当前的首要政治任务。今年是审计机关成立40周年,党中央对审计寄予厚望并给予大力支持,作为审计署“野战军”的驻地方特派员办事处,在履行审计监督职责上承担着重要任务,要以此次会议精神为指引,把学习侯凯审计长在审计署党组理论学习中心组贯彻落实二十届中央审计委员会第一次会议精神专题学习研讨的讲话精神同在审计署驻郑州特派员办事处调研时的讲话精神贯通起来,用心用情学习领悟,真抓实干做好落实,为更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用积极贡献力量。 提高政治站位,增强政治能力, 坚决维护党中央权威和集中统一领导 审计机关首先是政治机关,必须始终坚持以党的政治建设为统领,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,加强政治理论学习,引导全办审计干部提高政治素养、锤炼政治品格、提升政治能力,夯实思想根基、汇聚奋进力量。 加强理论学习,提高政治素养。全面深入学,持续学习宣传贯彻党的二十大精神,通过读原著学原文悟原理,增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。把握重点学,深入学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,深刻感悟坚持党中央对审计工作的集中统一领导对增强审计的政治属性和政治功能的重要性,通过充分认识新时代治国理政在审计领域取得的重要制度成果,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义。及时跟进学,坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,依托理论学习中心组和各党支部“三会一课”、主题党日等,结合“人人谈变化”等活动,回顾国家审计发展历程,从审计取得的历史性成就、发生的历史性变革中深刻领悟党的创新理论的真理力量和实践伟力。 抓好主题教育,锤炼政治品格。在讲好党课上下足功夫,办分党组成员和各党支部书记结合学习体会、实际工作等带头讲好专题党课,用党的创新理论武装、凝聚、激励、教育全办审计干部,引导党员干部在真学真懂真信真用中锤炼党性修养。在调查研究上务求实效,办分党组成员带着问题下基层,在审计一线采取调查问卷、集体座谈、单独访谈等方式开展调研,并认真交流调研结果,深入分析短板弱项,及时制定对策措施,着力深化调研成果,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。在检视整改上深查细照,坚持问题导向,勇于刀刃向内,发扬彻底的自我革命精神,召开民主生活会和组织生活会,坚持边学习、边对照、边检视、边整改,定期整理问题清单和责任清单,责任到人、倒排工期、对账销号,把检视整改工作做深做透做实。 紧扣工作实际,提升政治能力。政治能力是审计干部必备的思想政治素质。特派办是践行“两个维护”的第一方阵,更应高举旗帜、走在前列、步调一致,完整、准确、全面理解党中央的政治意图和战略部署。引导全办党员干部始终心怀“国之大者”,站在党中央、国务院的高度思考问题,更加自觉从政治大局和战略全局的高度谋划审计工作,落实好党中央关于审计工作的重大决策、重要要求、重点任务,纲举目张推动审计工作全面开展。审计干部必须不断提升政治能力,强化责任担当,坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题,通过揭示经济问题、经济责任,反映政治问题、政治责任,保障党中央决策部署、政治意图和战略目标有效实现,以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。 聚焦重点工作,做好审计研究, 推动审计工作高质量发展 不辜负党中央的信任和嘱托,关键在于落实。紧扣年度计划安排和正在实施的审计项目,聚焦重点任务,扎实做好研究,推动问题解决,促进审计工作抓紧、抓好、抓出成效。 做深做实研究型审计。进一步完善落实研究型审计的机制,在现有的系统谋划、推动落实、检验成效“三位一体”的基础上,探索工作效率更高、实践效果更佳、发挥作用更大的方法措施,将每季度政策研究和业务推进会与理论学习中心组学习相结合,既提升政策研究的政治性,又将理论学习与审计实践紧密结合,让研究深入人心并成为行动自觉,推动研究型审计落实落细。继续沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,做到首尾循环、双向贯通、正反可逆,把问题、建议当课题研究,分阶段分专题提炼研究成果,做好审计成果的深加工,以研究型思维推动发现问题、分析问题、解决问题,不断提升审计工作的质量和水平。 围绕“六个聚焦”靶向发力。认真落实习近平总书记关于“六个聚焦”的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,抓好审计项目实施,尤其是结合当前正在进行的重大区域战略、高校领导干部经济责任、海关、证券、民生等审计项目,围绕财政、货币、产业、科技、社会5大政策,依托“审计成果提升行动”,紧扣重大问题,加大审计力度。指导审计组合理把握现场审计工作节奏,开好每周碰头会、业务探讨会、中期汇报会等,重大问题线索及时请示汇报,纳入业务督办台账;法规审理处全程跟踪督办落实情况,并在一定范围内进行通报;领导班子成员盯在一线,对突破受阻、思路受限的重点问题线索予以指点、帮助,对重视不够、落实不力的审计组予以批评、约谈。以主动作为、敢于作为、善于作为确保审计工作如臂使指、如影随形、如雷贯耳。 扎实做好审计整改。审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要,在思想认识方面,引导全办审计干部高度重视整改工作,推动问题彻底整改。在督促检查方面,进一步完善审计整改工作机制,在实施、报告、建议等环节,对审计整改做预先研究,围绕能不能改、如何改,是立行立改、分阶段整改还是持续整改等内容,深入分析研究,列入整改范围的问题要定期跟踪、系统管理、督促提醒、逐一销号。在贯通协同方面,加大对违纪违法问题的查处力度,为纪检监察、巡视巡察提供专业支持,同时严把审计质量关,审计移送事项涉及经济、财务等内容的务必查清事实、查实后果、查准责任,充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。 加强自身建设,对标“特种部队”, 守护好“国家审计”金字招牌 特种部队,要求人员精干、训练有素、机动快速、能打胜仗。对特派办而言,必须对照“特种部队”的要求和标准,从忠诚、战斗力、作风、纪律四方面加强自身建设,打造合格的经济监督“特种部队”。 要成为特种部队,务必要讲忠诚。审计机关是推进党的自我革命的重要力量,对党绝对忠诚、政治上绝对可靠是第一位要求。引导全办审计干部珍惜当前来之不易的外在环境,筑牢忠诚、淬炼忠诚、践行忠诚、彰显忠诚,时刻铭记“有为才有位”,牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,坚持查真相、说真话、报实情,忠实履职、积极作为。 要成为特种部队,务必要能战斗。“特种部队”必须善打硬仗、能打胜仗,这就要求审计干部必须具备强大的战斗力。一方面,提升团队的整体合力,科学组织项目实施和人员配备,打造差异化竞争力,形成每个团队(处室)独特的战斗能力。另一方面,提升单兵作战能力,培养查核的专才和数据分析的高手。同时,加强对财政财务收支审计基本功、封账盘库基本技能、审计信息和报告撰写基本技巧的培训,在全办范围开展典型案例交流会,组织“微课堂”活动,采取“双跟班”模式,在审计实践中提升能查能说能写本领。 要成为特种部队,务必要严作风。坚持原则、实事求是是审计人员的基本素质,也是经济监督“特种部队”的作风要求。发扬斗争精神,要求审计人员坚持原则、敢于担当、敢于碰硬。坚持一切从实际出发,以查清事实为依据,以文明审计为原则,以法律法规和政策制度为准绳,客观公正、严谨务实地作出评价。严格落实中央八项规定精神和过紧日子要求,力戒形式主义、官僚主义,以优良作风彰显审计形象。 要成为特种部队,务必要守纪律。深入开展警示教育,组织每名党员干部谈怎么看、检视自身谈感想、谈打算,切实用身边事教育警醒身边人。加强干部队伍专项整治,紧扣干部队伍教育整顿工作方案中须着力解决的突出问题,制发个人自查事项报告表,组织党员干部自查自纠。加强对审计权力运行的监督,把严的要求贯彻到审计工作全过程各环节,强化审计现场管理和监督检查,盯紧重点部位和关键环节,对取证单编号管理办法实施后领取使用情况进行专项检查,建立延伸调查民营企业台账和“不上报告”问题台账。加强教育引导,督促党员干部时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒,让心有所畏、言有所戒、行有所止成为自觉,全力守护好“国家审计”金字招牌。