党的二十大报告指出，“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章”。“三个务必”是党中央在开辟马克思主义中国化时代化新境界，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻向全党发出的响亮号召，提出的新要求。审计机关要时刻牢记“三个务必”，自觉服务党和国家工作大局，充分发挥审计职能作用，以高效能审计监督服务保障高质量发展。 “务必不忘初心、牢记使命” 毫不动摇坚持审计工作正确方向 党的二十大报告从十六个方面总结概括了新时代十年的伟大变革，这些伟大变革充分证明，坚决维护党中央的核心、全党的核心是党在重大时刻凝聚共识、果断抉择的关键所在，是党团结统一、胜利前进的根本保证。进入新时代，审计自觉服务保障党和国家工作大局，在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉方面发挥了重要作用，在党和国家事业全局中所处的位置和肩负的使命更加清晰明确。“务必不忘初心、牢记使命”，审计机关要将党的领导始终作为审计事业长足发展的根本保障，始终坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导，增强政治意识，忠诚履职。一是自觉把审计工作放到经济社会发展大局中谋划和推进，围绕党的二十大报告对未来一个时期党和国家事业发展作出的一系列重大战略部署，紧扣“国之大者”强化监督，紧扣深化重要领域改革强化监督，紧扣防范化解重大风险强化监督，紧扣增进民生福祉强化监督，紧扣规范权力运行强化监督。二是自觉立足“审计监督首先是经济监督”定位，加强对经济社会全领域的审计监督，围绕稳定经济运行，密切关注经济运行中的薄弱环节，从政治大局上观察、思考、分析经济社会问题。始终围绕党的路线方针政策、党的工作重点，找准服务保障经济社会高质量发展的落脚点，坚持“三个区分开来”重要要求，深入分析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，提出具有建设性的审计意见建议。三是自觉对照政治标准，从严从实做好审计“下半篇文章”，构建审计整改新格局，不断扩大整改辐射效应。坚持把审计反映的问题纳入整改范围，以改革发展的视角审视新产业、新业态、新模式。加强对重点问题整改的跟踪问效和督促检查，以改革思路推动解决问题，全方位、多角度服务经济社会发展大局。不断推动审计整改常态化、规范化、制度化，充分发挥审计“治已病、防未病”的重要作用。 “务必谦虚谨慎、艰苦奋斗” 毫不动摇推进全面从严治审 党的二十大报告指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。推进中国式现代化是一项前无古人的伟大实践与伟大创造，中国式现代化的中国特色和本质要求决定了审计要进一步发挥在推进党的自我革命中的重要作用，这就更加需要我们“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”。一是以立身立业立信为标尺，坚持将文明审计与廉洁审计同步抓、常态抓。紧盯各项纪律规定的执行，规范审计行为，加大审计项目现场检查和审后廉政回访力度，筑牢廉洁从审防线，践行文明审计，树立审计人员良好形象。二是以研究型审计为基石，坚持把研究型审计作为实现审计工作高质量发展的必由之路。深入研究更好发挥审计重要作用的理念思路、目标方向、内容重点、实现路径，增强研究的主动性，将研究型审计真正贯彻落实到审计全过程各环节，以研究引领思路提升、业务提升、成果提升。三是以专业能力为根本，把扎实过硬的专业能力作为新时代推进全面从严治审的重要保障。加大青年干部培养力度，及时跟进培养进展，动态评估培养成效。按照重点培养能查能说能写本领的要求，着力培养业务骨干人才，以专业能力保证审计结果客观公正。 “务必敢于斗争、善于斗争” 毫不动摇坚守审计职业精神 党的二十大报告指出，“坚持发扬斗争精神。增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”。只有充分发扬历史主动精神，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，才能在全力服务大局中彰显审计价值。一是坚持敢审敢严，勇于做新时代斗争精神的推动者。审计人员在工作中要自觉锤炼敢于斗争的风骨和胆魄，形成敢审敢严、真审真严的习惯自觉，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，做到应审尽审、凡审必严，抓住监督重点，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，着力揭示重大问题、重大风险，深挖重大违纪违法问题线索。二是坚持依法依规，勇于做新时代依法审计的践行者。严格贯彻落实习近平法治思想，树牢法治意识，强化法治思维，依法忠实履行审计监督职责，恪守权力边界，做到监督不缺位、用权不越位。注重抓好审计项目闭环管理，确保制订方案、现场实施、征求意见、报告结果环环相扣，严格按照法定程序有序推进。三是坚持精准高效，勇于做服务保障高质量发展的守护者。切实提高政治站位，谋划实施审计项目要努力在高度上做文章、在深度上下功夫、在实效上求提升。对审计发现的问题要深挖原因，紧追后果，提出精准务实管用的建议，确保审计结论经得起历史检验。要扎实开展审计项目后评估，聚焦审前调查、审中实施、审后报告、移送处理、问题整改等环节，系统梳理分析审计质量、审计成果、审计效能等内容，不断巩固提升审计工作质量和水平。

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，又有十分鲜明的中国特色，是马克思主义中国化时代化的重大理论成果与创新实践。党的二十大报告对中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则作出了全面系统阐述，充分展现了中国式现代化的重要意义，擘画出中国式现代化的发展蓝图。深入学习领会党的二十大精神，努力夺取新时代新征程中国特色社会主义的新胜利，需要准确把握中国式现代化的内在逻辑和中国特色。                                                                           准确把握中国式现代化的根本目标 党的二十大报告指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。我们党自诞生伊始团结带领全国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。中国式现代化开辟了符合我国国情的现代化道路，奠定了实现中华民族伟大复兴的坚实基础，展现出人类文明发展的光明前景。新时代新征程，我们党紧紧围绕中心任务，集中力量、排除干扰，坚定不移走自己的路，锐意创新、开拓进取，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。                               […]

2023年1月12日，全国审计工作会议在北京以视频形式召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议工作部署，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和李克强总理讲话要求，总结2022年审计工作，研究部署2023年及今后一个时期的工作。审计署党组书记、审计长侯凯出席会议并讲话。署领导班子出席会议。 会议强调，党中央、国务院高度重视审计工作。一年来，习近平总书记多次就审计工作发表重要讲话，对审计反映的重大情况、重大问题作出重要指示批示。李克强总理在会前听取了审计工作汇报，高度肯定2022年工作，对2023年工作提出明确要求。充分表明党中央、国务院对审计工作的关心和支持。 会议指出，2022年，审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党中央、国务院关于审计工作的重大决策部署，紧扣署党组去年提出的4点工作体会开展工作，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。总体上看：对党中央集中统一领导审计工作的规律性认识更加深刻，审计方向更加明确；审计服务党和国家大局的主动性更强、契合性更高，独特监督作用更加彰显；审计整改这一审计工作“下半篇文章”总体格局初步成型，审计成果运用贯通协作更加顺畅、权威和高效。一是始终把坚持党中央对审计工作的集中统一领导作为政治统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以落实完成好党中央关于审计工作的重大决策、重要要求和重点任务为纲，纲举目张把党中央对审计工作集中统一领导的部署要求更加细化实化制度化。各省党委审计办认真落实中审委办公室工作要求，加强对省以下党委审计委领导和指导，推动各类监督贯通协作，进一步压实整改政治责任。二是始终把聚焦主责主业依法审计作为看家本领，走好研究型审计这一审计工作高质量发展的必由之路。心怀“国之大者”，立足经济监督定位，深入开展研究型审计，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业依法履行监督职责。1月至11月，全国共审计5.3万多个单位，促进增收节支和挽回损失4010多亿元，健全完善规章制度1.4万多项。主要工作包括：担负起促进稳定宏观经济的责任，保障宏观经济调控政策落实和重大项目落地；及时揭示重大经济风险隐患，维护国家经济安全；践行以人民为中心的发展思想，推动保障和改善民生；着力在财经领域打假治乱，维护财经纪律严肃性；加强权力制约和反腐倡廉，严肃查处重大问题线索。三是审计整改作为审计工作“下半篇文章”更加权威高效。政治站位更高，整改责任压得更实，一体推动揭示问题、规范管理、促进改革；全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局初步成型，中审委成员单位贯通协作更加顺畅；整改成效更加显著，重大问题整改取得实质性突破，铲除了一些阻碍改革发展和长期未解决的顽瘴痼疾。四是始终把塑造职业精神和专业能力作为重要保障，不断加强审计自身建设。培养鼓励支持广大审计人员敢于担当、敢于碰硬，在职责范围内大胆监督、如实报告；着力提升斗争本领，通过强化专业知识学习研究和审计项目实践历练，培养提升能查能说能写本领；聚焦主责主业开展“学习研讨、查摆问题、改进提高”专项工作；严格落实中央八项规定精神和过紧日子要求。此外，顺利接任联合国审计委员会主席，认真履行联合国审计委员会委员职责。 会议强调，党的十九大以来的5年，是极不寻常、极不平凡的5年。随着党和国家事业发展，审计工作也在很多方面取得重大突破，初步走出了一条符合党中央、国务院要求，契合中国社会主义初级阶段国情的审计路子，有力印证了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。一是习近平新时代中国特色社会主义思想对审计事业发展具有决定性意义。其中党的全面领导、党的自我革命、中国式现代化3方面理论对于审计工作意义尤为重大、影响尤为深远。党的全面领导决定了审计体制变革，党的自我革命决定了审计在党和国家监督体系中的地位和作用，中国式现代化决定了审计工作的价值取向。二是对中国特色社会主义审计事业发展的规律性认识逐步深化、更加成熟。习近平总书记指出，要坚持围绕党和国家中心工作、总体国家安全观、以人民为中心的发展思想、促进党的自我革命等4方面开展审计。这是对审计工作的全局总揽和对审计规律性认识的高度概括，是引领新时代审计工作的根本宗旨和发展目标。深思细悟习近平总书记重要讲话，总结丰富多彩的审计实践，署党组去年提出了4点共同体会。这4点体会是审计工作贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体思路和举措。经过一年来的再实践、再认识，更加坚定了对中国特色社会主义审计事业规律性认识的制度自信。三是审计工作取得量的提升和质的飞跃。从量上看，5年来全国共审计44万多个单位，向纪检监察、司法等部门移送重大问题线索3.8万多件，涉及9200多亿元、5.1万多人；促进增收节支和挽回损失2万多亿元，健全完善规章制度5.8万多项。多篇高质量审计成果得到习近平总书记和李克强总理的重要批示。从质上看，严肃查处了一批有重大影响的典型问题线索，揭示了一些影响经济安全的重大风险隐患，铲除了一些严重阻碍改革发展的“毒瘤”，推动解决了一些长期未解决的“顽瘴”，惩治了一批侵害群众切身利益的“蝇贪”。很多问题处理实现了“第一次”。研究处理这些问题的会议规格之高、通报范围之广、整改要求之严，在新中国审计发展历程中实属罕见，审计在推动国家治理中发挥了越来越重要的作用。 会议指出，上述成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心驾驭全局、掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于党中央、国务院的坚强领导和信任支持，在于广大审计干部的奋力拼搏和无私奉献，也离不开各部门单位和社会各界的理解和支持。 会议强调，习近平总书记在党的二十大所作的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。当前和今后一个时期，各级审计机关要把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务。按照习近平总书记“全面学习、全面把握、全面落实”的要求，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，对照党中央关于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的部署要求，深入思考、科学谋划新时代审计事业高质量发展，为完成好党的二十大确立的目标任务提供审计保障。一是要深刻领会“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，坚持和加强党中央集中统一领导。健全习近平总书记重要指示批示落实机制，以重大任务落实推动审计工作全面开展。深刻领会习近平总书记对审计工作的科学谋划和战略部署，为党中央把方向、谋大局、定政策、促改革提供决策参考。二是要不断健全完善审计工作重大机制，巩固和拓展审计体制改革成果。进一步完善党中央集中统一领导下的审计工作机制，要用好党委审计办这个平台，理顺工作机制，发挥更大作用。加快形成全国上下贯通、步调一致的审计工作格局，更加强调下级服从上级、全党服从中央的党的组织原则，严格落实重大事项请示报告制度。三是要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的决策部署，聚焦主责主业，高质量推进审计全覆盖。深刻理解审计全覆盖的本质要求，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位无一遗漏、无一例外，形成一种常态化、动态化震慑。精准把握审计全覆盖的重点，紧紧围绕高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，教育、科技、人才这一全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，为民造福这一立党为公、执政为民的本质要求，尊重自然、顺应自然、保护自然这一全面建设社会主义现代化国家的内在要求，国家安全这一民族复兴的根基、社会稳定这一国家强盛的前提等5个方面的重要任务与部署，科学谋划和推进审计，积极发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的作用。四是要持续推进审计与其他监督贯通协同，确保审计成果权威高效运用。对外，健全完善审计与其他监督贯通协同的制度体系，推动各类监督在深化审计成果运用上相向而行、同向发力，压实审计整改各方责任；继续完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改工作格局，处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系。对内，坚持走研究型审计之路，以高质量的审计成果为党中央治国理政提供决策参考，以高质量监督保障经济社会高质量发展，切实将制度优势转化为治理效能。教育引导广大审计人员发扬斗争精神、增强斗争本领，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识，培养提升能查能说能写本领。 会议强调，中央经济工作会议为今年的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。做好2023年审计工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，围绕财政、货币、产业等5大政策取向，突出纲举目张的重大问题，立足经济监督定位，深入开展研究型审计，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。 会议要求，各级审计机关要及时把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到党中央、国务院对当前经济形势的判断和对今年经济工作的部署上来，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好2023年审计工作。一是围绕积极的财政政策要加力提效的要求，深入开展财政审计。做好中央财政管理、地方财政收支、税收征管等审计，密切关注中央财政支出结构和强度、对下转移支付及财政直达资金分配使用、地方政府债务管理、基层“三保”、减税降费政策落实等情况，盯紧看好宝贵的财政资金，推动在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。二是围绕稳健的货币政策要精准有力的要求，深入开展金融审计。结合金融机构领导人员经济责任、重点金融机构政策落实等审计，密切关注货币政策和货币工具落实运用、金融服务实体经济等情况，推动金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。同时发挥好审计触角广泛、反应迅速的专业优势，及时揭示和反映倾向性、苗头性问题，推动压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。三是围绕产业政策要发展和安全并举的要求，深入开展相关专项审计。以财政财务收支真实合法效益为切入点，对水利、铁路等重大项目，京津冀协同发展规划等重大战略，重要农产品稳产保供、先进制造产业投资基金等重大举措开展审计，推动提升产业链供应链韧性和安全水平。各项审计都要密切关注产业政策涉及的中小企业账款清欠、助企纾困相关措施、节能减排等情况，推动落实好“两个毫不动摇”，保障好民营企业合法权益。四是围绕社会政策要兜牢民生底线的要求，深入开展民生审计。坚持人民至上，践行以人民为中心的发展思想，以推动兜牢民生底线为目标，组织全国审计机关开展就业、优抚、医疗、教育、乡村振兴战略实施等重点民生资金和项目审计，严肃查处冲击道德底线、未兜牢民生底线等问题，维护好人民群众切身利益。五是围绕推进党的自我革命，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。以零容忍的态度，严肃查处重大财务舞弊、财经数据造假、胡支乱花、乱存乱放等扰乱财经秩序问题；严肃查处违规举借债务、兴建楼堂馆所和形象工程等有令不行、有禁不止问题；严肃查处挤占挪用、骗取套取民生资金、罔顾群众生命财产安全等冲击道德底线问题；严肃查处企业、金融、生态环境、能源资源等领域重大损失损毁问题。六是围绕为更好履职尽责提供保障，不断加强审计自身建设。党的政治建设方面，重点是全面学习贯彻党的二十大精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。队伍建设方面，重点是着力打造一支堪当民族复兴重任的高素质审计干部队伍，加强审计人员斗争精神和斗争本领养成，推动提高能查能说能写本领。作风建设方面，重点是以保障审计业务顺利开展为导向，进一步梳理优化审计运行机制和审计工作流程。廉政建设方面，重点是切实履行全面从严治党主体责任，健全全面从严治党制度体系，使党和人民赋予的审计权力始终恪守法律边界、在阳光下运行。 会议号召，今年即将迎来审计机关成立40周年，全体审计人员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，努力开创新时代审计事业高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！ 有关部门和单位代表、审计署特约审计员应邀参加会议。署机关各单位、各派出审计局、京内各直属单位主要负责同志、驻审计署纪检监察组负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团审计厅（局），审计署驻地方特派员办事处、审计博物馆、审计干部教育学院主要负责同志在分会场以视频形式参加会议。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。作为实施经济监督的专职机关，审计机关服务保障经济社会高质量发展是职责所在、使命所系，要坚持以党的二十大精神定向导航，深刻把握新时代经济社会高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，以思想转变为先导，以工作实践为主导，以干部队伍为支撑，奋力推动新时代审计工作高质量发展，着力在服务保障经济社会高质量发展大局中更好发挥审计“经济体检”作用。                                                                          高质量发挥“经济体检”作用                                   […]

浙江既是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，也是习近平总书记“三立”总要求的起源地和践行地。近年来，浙江省审计厅深入践行“三立”总要求，认真履行监督职责，全力服务保障浙江奋力推进“两个先行”，探索创建全省审计系统赛马争先机制，推进全省审计工作一盘棋。当前，浙江省审计厅从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，学习领悟党的二十大精神，彰显学习宣传贯彻党的二十大精神的浙江审计特色。                                                                   一、坚持高点定位，科学设置赛马“风向标” 浙江省审计机关超前规划、精准谋划赛马争先机制，精准标定发展方向、明确标准要求，不断激励全省审计工作砥砺前行。 抓政治方向引领。方向正确才能行稳致远，浙江省审计机关始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。坚决贯彻落实“开展常态化‘经济体检’”“发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用”等重要指示精神，找准审计服务保障各级党委、政府中心工作的切入点，坚持需求导向、问题导向、效果导向，把服务保障浙江省推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行作为赛马争先的突出目标，确保全省审计机关干部思想上对照、工作上对标、行动上对表，主动担当、不负期待。 抓规划布局引领。2021年3月，浙江省委审计委员会、省发展和改革委员会与省审计厅联合印发《浙江省审计事业发展“十四五”规划》，明确了35项具体指标、8大重点领域工作、6大综合保障体系。这是浙江首个省级“十四五”一般专项规划，也是全国省级审计机关第一个“十四五”规划。结合“十四五”规划任务，研究完善全省审计系统赛马争先机制的指标，系统布局明确总体要求、基本原则、赛马内容和保障措施等，要求各设区市审计局找准考核评比、审计质量、改革创新、队伍建设、清廉审计等“5条赛道”，厅机关各处室聚焦批示肯定、经验交流、宣传推广和集体荣誉等“4个走前列”。 抓目标考核引领。细化梳理5大领域12项创先争优指标，建立定期通报机制，及时掌握各单位工作进展情况。围绕这5大领域，采取“一表一码一图”的方式比拼赛马成效。“一表”即“赛马绩效表”，主要对各单位5大领域12项具体指标的完成情况进行梳理汇总，形成清单；“一码”即“工作先行码”，绿码代表领先、黄码代表良好、红码代表滞后、灰码代表无此项工作，用以对12项指标的完成情况进行横向比较；“一图”即“赛马争先图”，主要把12项指标的“工作先行码”汇总在一张图上，直观反映各单位的创先争优总体情况。                                 […]

党的十八大以来，党对审计工作的领导进一步加强。2015年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》指出，加强党对审计工作的领导，加强内部审计工作，充分发挥内部审计作用。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出，要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。2018年，审计署修订《审计署关于内部审计工作的规定》（以下简称《规定》），印发《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》（以下简称《意见》），审计署党组根据中央机构改革的需要，专门设置了内部审计指导监督司。我国内部审计坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和中央审计委员会会议精神，持续强化党建与内部审计业务深度融合，始终坚持巩固提高与研究探索有机结合，凝神聚力、守正创新，为服务经济高质量发展贡献力量。                                                        一、深化认识，党对内部审计工作的领导进一步加强 党的十九届三中全会决定组建中央审计委员会，加强党中央对审计工作的领导。审计工作的权威性和工作效能得到大幅提升，审计在党和国家监督体系、国家治理体系中发挥了越来越重要的作用。内部审计是审计监督体系的重要组成部分，加强对内部审计工作的指导和监督，既是法律赋予审计机关的重要职责，也是党中央对审计工作的部署和要求。   审计署2021年度地方审计机关内部审计指导监督工作研讨班现场 （一）不断提高政治站位，切实加强党对内部审计工作的统一领导 各级党委、政府高度重视内部审计工作，根据党的十九大作出的改革审计管理体制的重大决策部署，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团均组建了省级党委审计委员会，加强对本地区审计工作的领导，加强对内部审计工作的指导和监督。各部门各单位不断改革内部审计管理体制，逐步建立健全党组织、董事会或者主要负责人直接负责的内部审计领导体制，增强内部审计监督在单位监督体系中的权威性。农业农村部、国务院国资委等中央和国家机关，国家电网有限公司、中国人民保险集团股份有限公司等中央企业和金融机构，均成立以党委（党组）书记为组长的内部审计工作领导小组，加强党对内部审计工作的领导，统筹解决内部审计工作面临的问题。 （二）坚决落实中央重大决策部署，助力提升审计监督整体效能 根据《深化党和国家机构改革方案》要求，各级审计机关内部审计指导监督机构秉持“立足当前、着眼长远”的工作方针，认真谋划内部审计指导监督工作重点和思路，发挥各方合力，不断开创内部审计指导监督工作新局面。内部审计指导监督司通过走访调研，对部分中央和国家机关、中央企业、中央金融机构、地方审计机关的内部审计工作开展情况进行深入了解；通过座谈交流，广泛征集指导监督对象的意见建议；举办研讨班和培训班，印发内部审计工作年度指导意见和年度工作要点，不断推动全国内部审计工作健康发展。各省级审计机关机构改革中，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团审计机关有25个设立专职内部审计指导监督机构，内部审计指导监督工作普遍开展。 （三）坚持以政治建设为统领，积极推动党的建设与内部审计业务工作深度融合 围绕学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，弘扬伟大建党精神，巩固学习教育成果，不断增强履行内部审计指导监督职责的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感。内部审计指导监督司与部分中央企业内部审计机构党支部开展主题联学，深刻理解“国之大者”，促进理论学习入脑入心，把学习成果转化为干事创业的强大动力。推动党建工作与审计业务工作融合发展，以党的政治建设为统领，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，紧紧围绕党和国家路线方针政策，加强理念引导，宣传政策法规，明确目标方向，谋划措施路径，保障内部审计指导监督工作始终沿着正确政治方向开展。                                   […]

党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。审计机关应不断总结经验、把握规律、寻求突破，锚定党的二十大谋划的宏伟蓝图，聚焦党的二十大提出的重大战略部署，切实把党的二十大精神贯彻到履职实践中，始终把发现问题放在高质量发展大局中审视，加大对跨领域、跨专业、跨部门问题的宏观分析力度，实事求是、着眼长远，当好高质量发展“护航员”、权力运行“守护者”、建言献策“参谋部”，确保审计监督与中心工作同向、与发展需求对路，服务高质量发展落实处、见实效，以更大担当和作为服务高质量发展。                                                        坚持服务大局的目标导向，以高水平审计谋划服务高质量发展大局 提高发展新站位，以服务中心打开思路，以系统谋划真抓实干，紧跟形势发展变化，谋划布局审计工作。 “聚焦中心”服务改革发展。审计专司经济监督。要紧紧围绕中心工作，在深刻领会党中央改革审计管理体制的必然性、科学性、长远性和全局性基础上，不断巩固和深化审计管理体制改革成果，主动服务和融入新发展格局，聚焦“国之大者”，紧扣重大政策、重要项目、重点资金，扎实做好常态化“经济体检”，通过审计项目横向纵向穿透，覆盖全市各部门单位和地区，在系统揭示问题、助力稳定经济、防范预警风险、增进民生福祉等方面，充分发挥审计机关护航全市经济高质量发展的监督与服务作用，促进实现经济质的有效提升和量的合理增长。 “制度重塑”建立长效机制。提高以政治视角审视问题的能力，围绕全市经济社会高质量发展，研究出台《关于“用高质量审计护航全市经济社会高质量发展”三年行动实施方案》，从审计信息化、人才培养、质量提升、成果提升、理论研究、经济责任审计、内部审计等方面分别制订配套落实方案，形成一套架构清晰、内容完备、实用性强的“1+N”制度体系，做到统分结合、上下穿透，增强审计工作系统性、宏观性、建设性，充分发挥精准的“经济体检”作用。 “资源整合”系统谋划项目。审计机关经常面对时间紧、任务重的困难，科学高效的审计组织方式是顺利开展审计项目的有力保障。针对重大审计项目，在审计力量配置上，探索建立全市“一盘棋”协作机制，对审计工作进行整体部署，实行“大项目、大统筹、大集中”的组织实施方式，建立多专业融合的审计队伍，统筹多个业务处同步开展，为项目有效实施绘制“施工表”“路线图”。以政策跟踪审计、领导干部经济责任审计等为抓手，统筹协作，及时发现薄弱环节、风险隐患以及各种不稳定因素，做到“致广大而尽精微”。 “数字赋能”实现精准监督。将大数据审计作为审计转型的关键，消减审计监督阻力和盲区，充分利用政府数据平台建成数据分析室，扎实开展业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据综合比对和关联分析。推行审计对象分类管理，按照“资金密集、资产聚集、资源富集”的程度，对审计对象实行分类管理；精准把脉问诊，探索运用“大数据+政策+业务”模式，聚焦审计重点，更好发挥大数据审计在宏观管理方面的作用；系统集成研究，开展多维度数据挖掘和综合分析，将审计经验与先进技术相互融合，形成可复制、可推广的数据应用模型和审计案例，发挥大数据审计引领和支撑作用。                                           […]

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大报告提出的“三个务必”，体现了我们党一以贯之加强作风建设、弘扬光荣传统和优良作风的鲜明立场，体现了新时代坚持和发展中国特色社会主义对党员干部的新要求。审计干部应当准确把握“三个务必”的实践指向，把党的二十大精神全面贯彻落实到审计监督实践中。                                                 心怀“国之大者”，立足经济监督定位，践行“务必不忘初心、牢记使命”的要求 审计机关首先是政治机关，审计监督首先是经济监督。任何时候审计机关都必须紧紧围绕党和国家工作中心，立足经济监督定位，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么，以审计监督保障党中央决策部署的政治意图和战略目标有效实现。 提高政治站位，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对标对表党的二十大重大决策部署，推动及时解决苗头性、倾向性问题，促进中央政令畅通和重大决策部署落实落地。特别是近段时间以来，面对经济下行压力，审计要重点关注中央出台的一系列政策措施的执行情况，如工作任务是否不打折扣地完成、相关规划是否围绕中央政策制订、具体业务是否沿着政策方向开展等，揭示有令不行、有禁不止等问题。 把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点。坚持以人民为中心的发展思想，在做好民生审计项目的同时，对于财政、金融、企业等领域的审计项目，也要紧扣新时代社会主要矛盾的变化，积极回应人民群众期待。找准小切口，做好大文章，最大限度发挥审计专业优势，围绕完善分配制度、健全社会保障体系、推进健康中国建设等重大部署，持续加大对重点民生资金和项目的审计力度，促进更好解决群众急难愁盼问题，促进社会政策兜住兜牢民生底线，增进民生福祉。                                                加强自身建设，推进全面从严治党，践行“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”的要求 谦虚谨慎、艰苦奋斗是党的光荣传统和优良作风，对于永葆党的先进性和纯洁性、走好新的赶考之路具有重要意义。进入新时代，审计立足新阶段新任务新要求，贯彻“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，把握审计环境、审计对象和审计内容的新变化，不断加强自身建设。 锤炼扎实过硬的专业能力。把开展研究型审计作为头等大事来抓，强化对党中央决策部署的政策意图、战略谋划和实践要求的研究，强化对审计对象历史沿革、发展脉络、改革方向和业务背景的研究，强化对审计立项、审计实施、审计问题、审计建议的研究，以研究引领思路创新、业务提升、成果运用，有效服务党中央决策。同时，注重培养能查能说能写本领，坚持在审计一线锻炼干部，坚持以审计实战积累经验、提升技能。 […]

党的二十大报告指出，“必须坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律”。基层审计机关必须坚持系统观念、运用研究思维，把行业系统审计作为提高审计质量、推进审计全覆盖的有效举措，从项目谋划、审计实施、成果转化等方面精准发力，切实提升审计工作质效。                                                                      坚持系统观念，高站位谋划项目计划 运用系统思维细化行业系统分类，科学论证项目立项，从源头谋划审计项目计划。 坚持科学研究谋划。坚持政治导向，心怀“国之大者”，紧扣上级审计机关决策部署及党委、政府中心工作和群众期盼，充分考量社会关注度、资金规模、承担任务量、预期效果等方面情况，制订短中长期相结合的审计项目计划，既立足当下又放眼长远，既系统谋划又重点突破，前后衔接、有序实施，确保项目计划的科学性、系统性，不断拓展审计覆盖面，每年助力规范一至两个行业，力争在一定时间内覆盖所有监督领域。 坚持超前研究计划。树立“审系统、系统审”的行业系统审计思维，按照行业属性、单位职能、业务关联程度等合理分类，形成教育、卫生等行业系统，在行业系统范围内，对被审计单位实施立体化、穿透式审计，实行审计全覆盖。把审计触角延伸到细枝末端，消除监督盲区和死角，充分发挥审计常态化“经济体检”作用。 加强项目研究论证。通过座谈、调研等方式征集市委、人大、政府等部门单位及社会各界意见建议，充分了解被审计行业系统的上级决策部署、政策要求和群众期盼，摸清项目“社会面大环境”。聚焦审计重点，系统研究审计目标任务和实现路径，对被审计单位有关行业机制、管理模式、运行现状等情况提前开展研究，梳理项目“行业内小环境”。“内外”结合整体研究，提高项目论证的精准度，保证项目计划的科学性、合理性和可操作性。                               […]

党的二十大报告指出，“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”。审计机关要在服务大局中勇挑重担，在守正创新中主动作为，将学习党的二十大精神成果真正转化为干部队伍建设工作实效，为推动审计事业高质量发展提供坚强人才支撑。                                                                 树立新时代选人用人正确导向 突出政治标准。在干部选拔、评优评先等工作中，始终把政治标准放在第一位，确保体现德才兼备、以德为先的用人标准和崇尚实干、注重实绩的用人导向。持续增强政治素质考察的精准度，注重听取知情人意见，注重在重大斗争一线考察识别，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，着力考察其政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等政治素质。 坚持事业为上。从党和审计事业发展需要的角度选用干部，破除论资排辈、求全责备等观念，注重从重大项目一线、重大任务一线、重点工作一线中，选拔培养对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。善于挖掘在艰苦环境和基层一线扛硬活、打硬仗的干部，善于发现老实做人、踏实干事的干部。注重发挥职务与职级并行制度激励效应，激励干部干事创业、担当作为。 注重平时表现。推行党员干部平时考核办法，建立“共性指标、个性指标、弹性指标”一体化的量化考核体系，通过设置不同指标和得分权重实现分级分类考核，确保平时考核科学精准、考准考实。坚持深入审计一线观察了解干部，确保干部平时表现以实绩为证、用事例支撑、靠数据说话。建立健全干部政治表现档案、实绩档案和廉政档案，动态掌握干部工作状态、能力绩效、廉洁自律等情况，为选育管用干部奠定坚实基础。                                     […]