广州市委审计委员会办公室（以下简称“市委审计办”）自2019年2月成立以来，在广东省委审计委员会办公室和广州市委审计委员会的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对广东广州、对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，围绕推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供了坚强审计保障。 一、坚持党的领导，充分发挥审计监督作用 市委审计办始终把党的领导作为根本保证，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府重点工作，积极探索审计监督新模式，切实发挥审计监督作用。 （一）加强党对审计工作的领导。市委审计办始终把加强党的领导作为审计工作的根本保证，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于审计工作的要求，推动审计工作与党和国家中心工作同频共振、同向发力。 （二）强化审计监督职能。市委审计办始终坚持以审计监督促进经济高质量发展，聚焦党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府重点工作，深入开展审计监督，推动审计监督不断向纵深发展。2020年以来，共组织审计项目109个，审计金额3.3万亿元，审计结果金额107.4亿元，促进经济社会发展和政府管理水平提升。 （三）创新审计监督方式。市委审计办紧紧围绕审计监督重点，积极探索审计监督新模式，推动审计监督方式创新。2020年以来，创新开展全市重点项目审计、全市政府采购审计、全市国有企业审计、全市社会组织审计等专项审计，有效推动了审计监督工作提质增效。 二、强化服务保障，为广州高质量发展提供坚强审计保障 市委审计办始终坚持服务保障中心工作，围绕市委、市政府重大决策部署，主动对接、积极配合，为广州高质量发展提供坚强审计保障。 （一）助力打好三大攻坚战。市委审计办紧紧围绕打好三大攻坚战，聚焦重点领域和关键环节，深入开展审计监督，推动解决了一批突出问题，促进了三大攻坚战取得积极成效。 （二）助力推动高质量发展。市委审计办紧紧围绕推动广州高质量发展，聚焦重点领域和关键环节，深入开展审计监督，推动解决了一批制约高质量发展的问题，促进了高质量发展。 （三）助力提高政府治理水平。市委审计办紧紧围绕提高政府治理水平，聚焦重点领域和关键环节，深入开展审计监督，推动解决了一批影响政府治理的问题，促进了政府治理水平提升。 三、加强自身建设，为审计工作高质量发展提供保障 市委审计办始终坚持以政治建设为统领，全面加强自身建设，为审计工作高质量发展提供保障。 （一）加强政治建设。市委审计办始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于审计工作的决策部署。 （二）加强队伍建设。市委审计办始终坚持把队伍建设作为审计工作的基础，大力加强审计干部队伍建设，不断提高审计干部的政治素质、业务能力和专业水平。 （三）加强制度建设。市委审计办始终坚持以制度建设保障审计工作                                                                             强化政治属性  […]

  医疗保障是增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排，医疗保障基金的使用安全涉及广大群众切身利益，关系医疗保障制度的健康持续发展。近年来，蚌埠市作为安徽省首批医保管理体制改革试点市，围绕推进“病有所医”，深化医疗保障制度改革，实施了一系列举措，获得阶段性成效。围绕织牢医保基金“安全网”，蚌埠市审计局坚持问题导向，打出审计“组合拳”，促进医保政策落实落地，加强医保基金管理，以扎实有效的审计监督回应群众关切。 医保基金是保障群众基本医疗需求的重要资金来源，保障医保基金安全是医疗保障制度健康发展的基石。近年来，蚌埠市审计局紧紧围绕“保基本、兜底线、促公平、提高效率、维护权益”的总体目标，深入开展医保基金审计监督，为保障医保基金安全发挥了积极作用。 一、强化审计监督，促进医保政策落实落地 蚌埠市审计局紧紧围绕医保政策落实情况开展审计监督，督促医疗机构规范收费行为，加强医疗服务监管，促进医保基金合理使用。2019年，该局对全市10家公立医院的医保基金使用情况进行了审计，发现各医院存在医保定点范围外的医疗行为、医保结算不规范等问题，涉及金额200余万元。审计组及时向相关部门反馈审计结果，推动相关部门下达整改通知，责令各医院整改相关问题。目前，各医院均已完成整改，医保基金使用情况明显改善。 二、创新审计方式，加强医保基金管理 蚌埠市审计局积极创新审计方式，加强医保基金管理。2020年，该局对全市10家医保经办机构的医保基金管理情况进行了审计，发现各机构存在医保基金拨付不及时、医保基金监管不严格等问题，涉及金额300余万元。审计组针对审计发现的问题，提出了加强医保基金管理的具体建议，推动相关部门建立健全医保基金管理制度，完善医保基金监管机制。 三、加强审计宣传，提升群众对医保基金安全的信心 蚌埠市审计局通过多种形式加强审计宣传，提升群众对医保基金安全的信心。该局通过召开新闻发布会、制作宣传海报等方式，向社会公布医保基金审计结果，及时回应群众关切。同时，该局还通过举办医保基金安全知识讲座等方式，普及医保基金安全知识，提高群众对医保基金安全的认识。 通过强化审计监督，促进医保政策落实落地，加强医保基金管理，提升群众对医保基金安全的信心，蚌埠市医保基金安全保障水平不断提高，为保障群众基本医疗需求提供了有力保障。 2020年出台的《中共中央 国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》指出，医疗保障基金是人民群众的“保命钱”，必须始终把维护基金安全作为首要任务。在维护医保基金安全方面，审计着力推动解决了哪些问题？ 医疗保障是民生保障的重要内容。党中央、国务院对此高度重视，持续健全完善医疗保障制度。蚌埠市审计局聚焦主责主业，围绕医保基金安全高效合理使用，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。一是在促进医保基金规范管理上下功夫。2020至2022年，蚌埠市审计局持续加大医保基金监督力度，着重关注医保基金安全，重点揭示和打击欺诈骗保、套保等违法违规行为，助力净化医保基金运行环境。通过审计，发现定点医疗服务机构违规收费等问题，追回医保基金518万元，移送违纪违法问题线索15件。二是在促进提高民生保障能力上下功夫。聚焦保障和改善民生、推动民生领域相关改革任务落实落地，开展医疗保障公平普惠政策落实情况审计，揭示和反映困难群众参加医疗保险中存在的应保未保、应救助未救助等问题，推动出台资助困难群体参保和全面落实参保居民给予全额补贴等政策，有效减轻了困难群众医疗费用负担。三是在推动建立长效管理机制上下功夫。针对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题，加强分析、及时研判，从源头上探索预防和治理违规违纪问题的有效途径，及时撰写审计专报和综合结果报告，地方党政主要负责同志对此做出批示，推动出台《蚌埠市医保中心基本医疗保险综合受理服务规程》《蚌埠市医保中心基本医疗保险费用结算业务规程》《蚌埠市医保中心基本医疗保险意外伤害医疗费用审核支付经办流程》等9项制度，促进建立健全防范医保基金风险长效机制，健全完善医疗保险内部控制制度，推动筑牢医保基金安全防线。 为增强医保基金审计的时效性和穿透力，蚌埠市审计局实施了哪些举措，效果如何？ 蚌埠市审计局紧扣医疗领域民生实事，在加强组织领导、做好统筹谋划的同时，深入研究医保政策、业务特点及问题特征，提高精准揭示和有效解决问题的能力，促进筑牢医疗“保障线”、看好群众“保命钱”。 聚焦主责主业，拓展审计广度和深度。蚌埠市审计局坚持把医保基金审计列为年度重点审计项目，连续三年对全市城镇职工和城乡居民基本医疗保险基金开展审计或专项调查，重点关注医保政策贯彻执行、医保基金管理使用以及药品耗材集中带量采购落实等方面情况；积极拓展审计监督广度和深度，加大对辖区医院、药店、社区医疗服务站等医疗服务机构的监督力度，统筹运用审计机关和医保主管机构的联合监督检查力量，推动落实定点医疗服务机构医保基金使用主体责任，全力守护老百姓的“看病钱、救命钱”，维护广大人民群众切身利益。 坚持科技强审，提升监督效能。蚌埠市审计局注重发挥大数据审计的引领和支撑作用，建立数据分析团队，搭建医保基金筹集、使用、运行及药品耗材管理大数据审计分析平台，加大相关数据综合比对和关联分析力度，全面揭示国家医保政策执行效果、医保基金运行安全、医疗服务机构违规收费等情况以及欺诈骗保行为，推进国家医疗保障民生工程落地见效。审计中，牢固树立“数据先行”理念，运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，进行集中统一分析，开展分类外调核查，既分工明确，又形成合力，提升了审计工作质效。 坚持贯通协同，强化成果运用。2021年8月，蚌埠市审计局联合市人民检察院在安徽省率先建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制，两种监督力量贯通融合，形成“1+1>2”的叠加效应。2022年，市审计局向市人民检察院移送违规支付医保基金问题线索8件，有力推动医保基金追回工作。同时，持续深化与民政、公安、卫生健康、市场监管等部门的协调配合，推动数据信息共享，适时进行问题线索通报，探索联动监督方式，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。 面对医保制度改革的不断深化，审计关注的重点有哪些，发挥了怎样的作用？ 过去的医保制度改革着重解决的是从“无”到“有”的问题，随着全民医保制度的建立，我们需要解决的是从“有”到“好”的问题。在这一过程中，审计监督为推动医保制度更加成熟定型提供了助力。 2021年7月，《审计署关于提升社会保障审计监督效能的指导意见》印发，为做好包括医保审计在内的民生审计提供了重要指导。按照相关要求和工作部署，蚌埠市各级审计机关以增进民生福祉、促进社会公平正义为目标，以保障资金运行“精准、安全、高效”为主线，对医保领域群众关切、问题多发的重点资金、重点事项开展常态化审计监督，持续深化医保领域政策执行、医保基金管理使用情况审计监督，切实提升审计监督效能，推动医保改革措施落地见效，促进医疗保障事业高质量发展。 立足当前、着眼长远，我们将在推进医保领域审计全覆盖、强化大数据审计、做实研究型审计、加强审计质量控制、督促审计查出问题整改落实等方面加大工作力度，严守医保基金安全和风险底线，推动解决问题和标本兼治，努力书写温暖民心的审计答卷。

习近平总书记在全国两会期间指出，民营经济是我国经济发展的重要力量，要坚持“两个毫不动摇”，继续支持民营企业发展，切实帮助民营企业解决困难。绍兴市审计局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“三个没有变”要求，坚持稳中求进、稳中求新，不断深化审计监督，为民营经济发展提供有力保障。 一是深入开展民营企业审计，为民营企业发展把脉问诊。绍兴市审计局紧紧围绕民营企业发展中的重点难点问题，深入开展审计监督，帮助民营企业解决发展难题。2021年，绍兴市审计局共审计民营企业300多家，审计金额100多亿元，发现问题金额1.5亿元，审计移送问题线索30多件，促进企业完善内部控制体系，提升企业经营管理水平。 二是强化财政资金审计，为民营企业发展提供资金支持。绍兴市审计局认真落实财政资金投入民营经济的政策要求，加大财政资金审计力度，确保民营企业享受到财政资金的支持。2021年，绍兴市审计局共审计财政资金200多亿元，审计发现问题金额3.5亿元，促进财政资金规范使用，提高财政资金使用效益。 三是加强审计监督创新，为民营企业发展营造良好环境。绍兴市审计局积极探索审计监督创新，不断提升审计监督效能。2021年，绍兴市审计局创新开展“民营企业审计服务专项行动”，建立“民营企业审计服务联盟”，为民营企业提供“一对一”审计服务；开展“民营企业审计风险预警”，帮助民营企业防范风险；开展“民营企业审计成果发布”，帮助民营企业提升社会形象。 四是加强审计队伍建设，为民营企业发展提供人才保障。绍兴市审计局不断加强审计队伍建设，提高审计人员专业素质，为民营企业提供优质高效的审计服务。2021年，绍兴市审计局组织审计人员参加国家审计实务培训，选派审计人员参加全国审计业务竞赛，审计人员专业素质不断提升。 绍兴市审计局将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、稳中求新，不断深化审计监督，为民营经济发展提供有力保障。 李强总理在十四届全国人大一次会议闭幕后的记者会上回答有关民营经济发展的问题时，提到当年江浙等地发展个体私营经济、发展乡镇企业时创造的“四千”精神。民营经济一直是绍兴经济社会发展的“底气”与“招牌”，在绍兴民营经济发展中，审计发挥了哪些作用？ 全市审计机关坚持把助推民营企业高质量发展作为国家审计的关注点，作为加强企业内部审计工作的落脚点，以企业发展业绩检视审计监督服务成效。 着力推动相关政策落地见效。近年来，全市审计机关聚焦中央、省、市稳住经济一揽子政策措施落地见效，主动谋划、精心组织、有力实施，精准发现问题、有效解决问题，全力做好常态化“经济体检”工作。2022年，市本级组织实施“1+9”惠企政策落地见效促进高质量发展情况专项审计调查，从惠企政策执行、绩效等方面指出问题、提出建议。审计后产生一系列迭代效应，推动2023年全市惠企政策提前启动修订，并在原来工业、人才、科技等9大产业政策的基础上新增扩投资、惠民生等内容；实行“全年常态即时兑现+先行预兑”模式，确保一季度预兑全年政策资金50％，真正为企业送上“及时雨”；推动政策执行简便快捷，同步出台惠企政策的对应实施细则，并运用数字化技术，实现全市惠企政策“一网发布、一网受理、一网智办”，推进政策直达快享。 着力促进提升企业内部审计质效。近年来，绍兴市审计机关积极推动民营企业转变审计理念，引导企业拓展内部审计服务职能，站在全局和战略高度分析企业经营管理中的问题和原因，提出合理建议。注重审计理论研究和实践总结提炼，如《新昌县民营企业内部审计“四大亮点”》经验做法被推荐入选全国高等院校教材案例。目前，绍兴市有相当一部分民营企业具备科学的经营理念和高效的企业制度体系，也更加重视内部审计工作，通过内部审计不断加强内部控制管理、防范经营风险、完善组织治理，有效激发了企业活力。 内部审计在企业发展中具有不可替代的作用，绍兴市审计局是如何强化对民营企业内部审计的服务指导，推动民营企业加强内部审计工作的？ 全市已形成审计机关、内部审计协会、企业内部审计机构同向发力的工作格局，为促进企业规范经营管理、防范经营风险起到了积极作用。 健全内部审计工作机制。修订完善《绍兴市内部审计工作规定》，鼓励和支持非公有制企业建立健全内部审计制度。目前，已引导规模较大、基础较好的20余家民营企业根据企业管理、发展需要建立健全内部审计机构。把内部审计工作常态化、内部审计管理规范化、内部审计业务多元化、内部审计结果公开化的工作机制融入民营企业内部审计工作指导中。 加强内部审计联络指导。全市审计机关创设内部审计指导员制度，配备16名驻民企指导员，与民营企业结对联系。每年定期调研走访，开展网格化联系指导和分类指导，提供咨询服务，宣传各类经济政策，了解民营企业发展现状，听取需求和建议，及时帮助解决难题，第一时间为企业“传经授宝”。2022年，累计走访民营企业40余家，帮助企业解决困难问题100余个。 发挥协会桥梁纽带作用。市内部审计协会组织开展形式多样的内部审计工作交流活动，为民营企业搭建平台，形成信息互通、经验互享、质量互促的良好局面。如2021年省、市内部审计协会联合举办内部审计为企业治理提效专题活动，多家民营企业交流分享内部审计经验，现场邀请专家进行专业点评，就信息化整合思路、审计主动增值服务、审计人员能力提升等方面展开深入研讨。 在高质量发展的新征程上，民营经济的“绍兴模式”独树一帜。绍兴是如何打造民营企业内部审计特色品牌的？ 全市审计机关积极引导企业不断创新内部审计制度体系设计，结合企业自身发展特点，持续深化审计理念、审计模式、审计管理、审计方法创新，创造性地推进审计工作。 注重培树企业内部审计先进典型。全市审计机关通过三年一次内部审计先进集体和先进工作者评选等，深入挖掘创新经验和做法，积极培育民营企业内部审计先进典型，实现以“头雁”领航带动“群雁”齐飞。 广泛开展企业内部审计宣传推介。近年来，全市审计机关通过网络、报刊等媒介大力推介绍兴民营企业内部审计品牌，积极宣传民营企业内部审计对防范化解风险、促进反腐倡廉、护航企业发展等方面发挥的积极作用。 全面提升企业内部审计队伍素质。全市审计机关每年开设企业内部审计人员培训班，重点安排内部控制审计、建设项目审计、大数据审计、经济责任审计等课程，提升内部审计人员业务水平和专业技能。每年组织内部审计理论研讨和案例征集、内部审计优秀项目评比等活动，鼓励和引导企业内部审计人员总结提炼推广内部审计工作经验，积极开展研究型审计。 下一步，绍兴市审计机关将深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话精神，抓实审计服务系列举措，强化内部审计赋能，以更有力的政治引领、更精准的政策帮扶、更暖心的惠企服务，为续写民营经济发展新辉煌贡献审计力量。

         习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。南京作为长江经济带四大中心城市之一、长三角向中上游传递能级的重要枢纽、“一带一路”交汇点重要枢纽城市、南京都市圈的核心城市，正积极融入国家战略科技力量体系，建设国家区域科技创新中心，培育面向世界前沿的国家实验室和全国重点实验室。审计如何服务南京“创新之都”建设？ 审计是国家治理体系的重要组成部分和监督力量，是推进国家治理现代化的重要保障。审计在服务南京“创新之都”建设中，要坚持问题导向，把握重点领域，强化审计监督，助力南京创新发展。 一、坚持问题导向，把握重点领域 南京是国家创新型城市，在科技创新领域取得了显著成效，但也存在一些问题，主要表现在：创新主体培育不够，创新能力有待提升；科技成果转化率不高，产业化水平不够；创新生态不够完善，创新环境有待优化。审计要围绕这些重点领域，开展有针对性的审计监督，推动南京创新发展。 二、强化审计监督，助力南京创新发展 审计监督是发现问题、解决问题的重要手段。审计要聚焦南京创新发展中的突出问题，加强审计监督，推动问题解决，促进创新发展。 （一）加强对创新主体的审计监督。审计要重点关注创新主体的财务管理、科研项目管理、科技成果转化等方面，发现问题、提出建议，推动创新主体规范管理、提高效率。 （二）加强对科技成果转化的审计监督。审计要重点关注科技成果转化的政策落实、项目管理、成果转化绩效等方面，发现问题、提出建议，推动科技成果转化落地、转化效益显现。 （三）加强对创新生态的审计监督。审计要重点关注创新生态建设的政策落实、创新环境营造、创新服务保障等方面，发现问题、提出建议，推动创新生态持续优化、创新环境不断改善。 审计监督是推动南京创新发展的重要力量。审计要坚持问题导向，把握重点领域，强化审计监督，助力南京创新发展，为南京建设“创新之都”作出积极贡献。 2023年政府工作报告提出，强化科技创新对产业发展的支撑。今年南京两会也提出建设更有创新高度的活力南京，勇当科技和产业创新开路先锋，足见南京打造“创新之都”的决心。近年来，南京审计服务科技创新做了哪些工作，取得了哪些成果？ 近年来，南京正全力开动科技创新引擎，奋力建设具有全球竞争力的“创新之都”，先后出台“创新政策36条”、实施创新驱动发展“121”战略、建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施等配套实施细则。 2018年以来，我们按照“每年一个主题”的思路，从源头布局、板块轮动，先后开展了科技园区创新政策落实、市级科技专项资金管理使用、15个高新园区高质量发展、市重点国有企业改革创新发展、省级经济开发区改革和创新发展等12个科技创新政策和资金审计项目。其中，2个审计项目获得全国审计机关优秀审计项目一、二等奖。近年来，先后核查了85个产业平台，5520家企业和143家科技孵化器统计数据、251家新型研发机构、157家重大研发平台，提交“诊断式”调查报告28份，在管理体制改革、创新载体质效、企业培育、新型研发机构运营发展等方面促进市级层面出台制度52项，以高质量的审计成果助力科技创新跑出“加速度”。 这些成果的取得离不开审计工作的谋划。围绕南京加快建设国家区域科技创新中心的使命任务，审计在服务科技创新方面如何谋在先、干在实？ 我们认真贯彻落实党中央、国务院以及省市关于科技创新工作的决策部署，立足审计职责，靶向发力、精准施策，以高质量监督助力南京“创新之都”建设驶入“快车道”。 从政策着手，把牢“方向盘”。围绕重大科技政策措施落实，重点关注“三重一创”、科技创新规划、创新平台培育、特色产业链条打造等方面情况，揭示自主创新产品示范和推广政策执行难、财政扶持政策不能满足初创阶段科技型中小微企业发展需求等问题，并及时形成对政策制定及落实的监督评价。 查资金链条，牵住“牛鼻子”。以财政专项资金绩效为着力点，关注成果转化、创新引导、企业研发、数字经济和各类实验室建设等专项资金的分配使用。一方面，聚焦各区、部门科研项目形成机制和科技经费管理机制改革情况，及时反映制约和阻碍创新驱动发展战略实施的体制机制性问题，推动破除制约创新的体制机制障碍；另一方面，聚焦各级政府科研经费预算安排、资金分配拨付使用情况，反映财政资金撬动效能不高等问题，促进提高资金使用绩效。 向数据问效，跑出“加速度”。科技资金通常存在层层评审和二次分配，拥有较长的资金链条和众多参与方。对此，根据科技创新领域资金和政策特点，广泛运用大数据审计技术，针对不同部门的科技计划，制定数据标准表，并建立模型进行分析和汇总，查找疑点并综合提炼共性问题，有效拓展审计覆盖面，提高审计质效。 抓合作协调，增强“同向力”。科技创新工作点多面广，流程复杂，专业性强。审计中，依托南京科教资源丰富的特点，加强同政府研究机构和科研院所的合作，邀请高校、高端智库和研究机构的专家学者参与论证，提升审计工作在科技创新成果绩效评价方面的科学性。同时，与纪检监察机关开展协作，形成共促科技创新的合力。 2023年，南京正向着“勇当科技和产业创新开路先锋”的目标启新程、拓新局。站在新的历史起点，审计如何更好服务科技创新，助力谱写“强富美高”新江苏现代化建设的南京篇章？ 习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，不断提高科技成果转化和产业化水平，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，必须积极服务科技创新与发展，为实现高水平科技自立自强贡献力量。 以科技创新政策实施效果为关键点，推动深化科技体制改革。持续关注科技创新政策起草、决策、执行的全过程，对政策的落实落地情况和实施效果进行整体评价，促进形成充满活力的科技管理和运行机制；关注科研成果转化服务体系建设情况，促进核心技术成果有效转移转化，推动国家创新驱动发展战略贯彻落实。 以国家创新体系建设情况为突破口，推动整合优化科技资源配置。我们将紧紧围绕南京建设引领性国家创新型城市的实际，聚焦国家战略科技创新平台布局、建设和运行情况，重点围绕成果转化、产业化、集群化等方面，关注6G研发、未来网络、东数西算等领域情况，助力在核心技术、重点领域、关键环节实现自主可控；关注以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系建设情况，推动解决资源配置重复、创新主体功能定位不清晰等问题，助力提升创新体系整体效能。 以推动企业科技创新为落脚点，助力打通服务科技创新“最后一公里”。审计中，要关注企业科技研发投入、创新平台建设等情况，聚焦涉企研发补助资金、高新技术企业奖补资金、企业研发费用补贴、科技类贷款贴息奖补等内容，积极向企业宣传初创期科技企业创新券申报等惠企政策，让科创政策红利真正惠及企业。同时，积极关注“科技贷”业务、科创金融产品的运营情况，发挥金融“活水”作用，助力打造更多国家制造业单项冠军示范企业和专精特新“小巨人”企业。  

  上海是中国改革开放的前沿阵地，浦东则是中国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。党的二十大报告提出，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放。立足新的起点，从排头兵到引领区，推进高水平改革开放，浦东正在全力打造社会主义现代化建设引领区。在推进宏伟规划转化为“施工图”“实景画”的伟大实践中，需要各部门各单位勠力同心、奋楫笃行，审计监督保障作用不可或缺。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把改革开放作为一项长期战略进行推进，不断深化改革、扩大开放。上海作为中国改革开放的前沿阵地，在改革开放中发挥了重要作用。浦东作为上海改革开放的缩影，在改革开放中取得了举世瞩目的成就。党的二十大报告提出，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放。浦东作为改革开放的排头兵，要立足新的起点，从排头兵到引领区，推进高水平改革开放，全力打造社会主义现代化建设引领区。 在推进高水平改革开放的过程中，审计监督保障作用不可或缺。审计是国家治理体系的重要组成部分，是党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。审计监督可以发现问题、推动解决问题，促进经济社会发展。在推进高水平改革开放的过程中，审计监督可以发挥以下作用： 一是促进政策落实。审计监督可以对改革开放政策的实施情况进行监督，发现政策落实中存在的问题，提出改进建议，促进政策落实。 二是防范风险。审计监督可以对改革开放过程中可能出现的风险进行识别和评估，提出防范建议，帮助防范风险。 三是推动创新。审计监督可以对改革开放过程中的创新举措进行评估，提出改进建议，促进创新。 四是提高透明度。审计监督可以对改革开放过程中的相关信息进行公开，提高改革开放的透明度。 五是维护公平竞争。审计监督可以对改革开放过程中的市场竞争情况进行监督，维护公平竞争的市场环境。 审计监督保障作用不可或缺，要充分发挥审计监督作用，促进高水平改革开放。 一是加强审计监督能力建设。要加强审计人员的专业能力建设，提高审计技术水平，增强审计监督的针对性和有效性。 二是创新审计监督方式方法。要不断创新审计监督方式方法，提高审计监督的效率和效果。 三是加强审计监督与其他监督的协调配合。要加强审计监督与其他监督的协调配合，形成监督合力。 四是加强审计监督的宣传教育。要加强审计监督的宣传教育，提高社会公众的审计意识。 通过加强审计监督保障作用，可以促进高水平改革开放，推动经济社会发展。 《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《意见》）正式发布，赋予浦东引领区新的定位。这意味着浦东要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。在护航引领区建设中，浦东新区审计局是如何开展审计工作的？ 《意见》赋予了浦东“更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市治理的示范样板”五个方面的战略定位，规划了2035年、2050年“两大阶段发展目标”，定位之高、期许之重，前所未有。 浦东新区审计局始终牢记“国之大者”，自觉融入、主动服务大局，紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府中心工作，聚焦财政财务收支真实合法效益这一主责主业，查问题、防风险、促改革，依法忠实履行审计监督职责，扎实做好财政绩效审计、领导干部经济责任审计、专项审计调查等常态化“经济体检”工作，看好政府的“钱袋子”和“账本子”。 每年组织开展区本级预算执行审计，关注一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算实施情况，促进统筹安排好公共财政资源。特别是2022年以来，区委及区委审计委员会提出了区级预算单位全覆盖审计的工作要求。我们组织工作专班，积极完善方案，统筹审计资源，摸清底数，将663家区级预算单位作为审计对象，审计总金额达594.91亿元。针对审计查出问题，找准症结，提出整改要求，推动历史遗留问题得到逐步解决。此外，围绕区域发展重点，我们还实施了区级政府投资建成市政和交通公共基础设施核算情况审计、促进就业和乡村振兴政策措施落实情况审计、领导干部自然资源资产离任审计等项目，有效推动了浦东改革发展事业行稳致远。 浦东将引领打造现代城市治理的示范样板，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。为服务这一目标，审计发挥了哪些作用？ 一是紧紧围绕政府治理体系和治理能力现代化目标，谋划和开展审计项目。如近年来，我们开展了带征土地管理、区文化基金及文化产业专项资金管理和使用情况、浦江两岸公共空间建设管理情况、社区养老管理服务情况等审计项目，对城市运行中面临的各类风险隐患加大揭示力度，助力破解城市治理中的痛点堵点难点问题。二是针对审计发现的共性问题、突出问题，分析问题背后的成因，推动区委、区政府开展带征土地、政府投资项目招标投标、区属企业经营性用房规范管理、动迁安置房等专项治理，推动出台《关于浦东新区带征土地管理的实施意见》《关于规范浦东新区区属企业房屋出租管理的指导意见》等制度。三是立足浦东实际，加强调查研究，推动出台了《加强领导干部自然资源资产离任审计 监督服务保障浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的工作方案》，谋划实施了多项“从无到有”的工作，建立了“十四五”期间轮审机制，初步搭建了“4+1”镇主要党政领导干部自然资源资产离任审计分类评价指标体系。 同时，坚持问题导向，加强审计结果运用，更好发挥审计的建设性作用。一方面，认真落实区领导廉政风险提示工作。按照区委部署要求，将年内审计发现问题及整改情况，作为区“四套班子”领导廉政风险提示内容，推动区领导抓好分管领域问题整改和风险防控。另一方面，扎实开展审计常见问题提示。梳理审计发现的普遍性问题，根据单位性质分类，形成委办局版、街镇版两套工作提示，发送至全区各委办局和街镇，帮助基层补齐短板、防患于未然。 在浦东综合改革试点方案即将出台和上海自贸试验区成立10周年之际，为推动国家重大战略任务走深走实，审计将从哪些方面发力，为引领区建设做出更大的贡献？ 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。我们将围绕社会主义现代化建设引领区建设目标，对标对表区委、区政府重大决策部署，为推动区域经济高质量发展提供有力的审计监督保障。 一是聚焦财政财务收支主责主业，启动新一轮区级预算单位全覆盖审计工作，围绕本级预算、国有资本投资经营、财政性基金“三本账”，扎实做好大财政审计工作。二是聚焦重点民生领域，从“城中村”改造、“千座公园”、征收资金等群众最关心、最直接、最现实的问题入手，顺着资金流加强对教育、文化、就业、医疗、养老、住房等领域的审计，促进提升资金安全高效性，助力增进民生福祉。三是加大对经济社会运行中各类风险的揭示力度，通过开展财政转移支付、企业建设类投资专项审计调查，进一步摸清底数、助力防范风险；推动解决历史遗留问题，积极破解各类问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。四是加强对权力运行的监督和制约，按照分类管理要求，对区级部门、街镇以及区属企业领导人员履职情况开展审计，积极发挥巡审联动机制作用，增强监督合力。五是以钉钉子的精神，强化责任落实，认真抓好审计查出问题的整改，加强审计成果在干部教育管理、党风廉政建设、财经预算、国资管理等领域的运用，举一反三，积极推动对有关共性问题的专项治理和制度完善。

          4月7日，审计署召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员会，对审计署主题教育工作进行全面部署。署党组书记、审计长侯凯主持会议并作动员讲话，中央第三十五指导组组长柯尊平出席会议并讲话，副组长杨建平出席。 侯凯在动员讲话中指出，习近平总书记在党的十九大报告中，首次提出“不忘初心、牢记使命”，在党的十九届二中、三中、四中全会上，进一步深刻阐述了“不忘初心、牢记使命”的重大意义、丰富内涵和实践要求，为我们开展主题教育指明了方向。开展主题教育，是党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大决策，是全党上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大举措，是推进新时代党的建设的重大任务，是保持党的先进性和纯洁性、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的重要保证。 侯凯强调，审计署党组高度重视主题教育，认真贯彻落实党中央决策部署，制定了《审计署主题教育实施方案》，明确了目标任务、工作安排和具体措施。要紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，把握新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值观，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持全面从严治党，把主题教育各项任务落到实处。 侯凯要求，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的首要任务，坚持学思践悟、知行合一，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵、实践要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把坚定理想信念作为主题教育的核心内容，深入学习党的创新理论，深刻领会中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的深厚底蕴，坚定不移走中国特色社会主义道路。要把践行党的宗旨作为主题教育的根本要求，聚焦群众急难愁盼问题，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要把勇于担当作为主题教育的鲜明导向，发扬斗争精神，敢于直面矛盾和问题，勇于担当责任，积极作为，切实把主题教育成果转化为推动审计事业发展的强大动力。 柯尊平在讲话中充分肯定了审计署党组和全体党员干部在党的十九大以来取得的成绩，并就审计署开展主题教育提出了明确要求。他强调，要把握主题教育的根本任务，深刻认识开展主题教育的重大意义，切实增强开展主题教育的责任感和使命感。要把握主题教育的基本要求，坚持问题导向，把握关键环节，突出重点内容，确保主题教育取得实效。要把握主题教育的组织领导，加强组织领导，强化宣传引导，营造良好氛围。 杨建平在讲话中对审计署党组和全体党员干部在主题教育中取得的成绩表示充分肯定，并对审计署开展主题教育提出了具体要求。他强调，要认真贯彻落实党中央决策部署，把握主题教育的目标任务，紧扣主题教育的重点内容，坚持问题导向，把握关键环节，切实把主题教育各项工作抓实抓好。 审计署党组成员、副审计长，中央第三十五指导组成员，审计署机关各部门和直属单位主要负责同志参加会议。 侯凯指出，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神所作的重大部署，也是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。习近平总书记在主题教育工作会议上的讲话高屋建瓴、视野宏大、思想深邃，为开展主题教育指明了方向、提供了根本遵循。署各单位要提高政治站位，深刻认识开展主题教育的重大意义，以主题教育为契机，引导全体党员、干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行审计监督职责，在保障党中央决策部署落实落地、推进中国式现代化、推进党的自我革命中发挥更加重要作用。 侯凯强调，署各单位要牢牢把握主题教育的目标任务和要求。要把“学思想、强党性、重实践、建新功”贯穿主题教育全过程，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，进一步强化审计工作政治属性，立足经济监督定位，深入开展研究型审计，聚焦主责主业依法履行审计监督职责。要坚持目标导向和问题导向相统一，发扬彻底的自我革命精神，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风和廉洁自律等方面存在的突出问题。要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。 侯凯指出，开展主题教育是审计署今年工作的重中之重，各单位要认真谋划、精心组织、扎实推进。坚持领导带头，以上率下，为全署党员干部作示范、立标杆；压实领导责任，形成齐抓共管的工作合力；聚焦主责主业，突出审计特色，搞好统筹结合，做到两手抓两不误；强化督促指导，注重因地制宜、靶向施策；加强宣传引导，积极营造良好氛围；保持良好作风，力戒形式主义，确保求真务实、取得实效。 柯尊平强调，要围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求，认真落实主题教育各项任务。要提高政治站位推动落实，深刻认识开展主题教育的重大政治意义、理论意义和实践意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。要把握总要求推动落实，紧紧围绕审计职责任务，学思想、强党性、重实践、建新功。要围绕根本任务推动落实，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、解决问题。要紧盯具体目标推动落实，坚持目标引领和问题导向相结合，以具体目标为牵引，以解决问题为抓手，推动各项任务落实落地。要贯通重点措施推动落实，把学和做结合起来、查和改贯通起来，突出重点、抓住关键，统筹兼顾、整体推进，把每项工作都做扎实做到位。 中央第三十五指导组成员，审计署领导，全署各单位和驻审计署纪检监察组党员干部共3000余人参加会议。

  2019年4月，山东省济南市委审计委员会组建，全面加强党中央对审计工作的集中统一领导。济南市委审计委员会办公室（以下简称“市委审计办”）作为市委审计委员会办事机构，坚决贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻理解把握新时代新征程审计工作战略定位和使命任务，以推动中国式现代化为价值取向，自觉提高政治站位，找准工作定位，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，用改革思维、创新举措巩固和深化审计管理体制改革成果，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供有力保障。 市委审计办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕市委、市政府中心工作，坚持依法独立行使审计监督权，不断提高审计监督效能，为全市经济社会发展提供有力保障。 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。市委审计办紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极开展审计监督，为决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚作出了积极贡献。 一是聚焦脱贫攻坚，助力决战决胜。市委审计办对全市脱贫攻坚工作开展了专项审计，重点审计了“一扶一帮一”政策落实情况、脱贫资金使用情况、扶贫项目实施情况等，并向市委、市政府提交了专项审计报告。报告指出了脱贫攻坚工作中存在的问题，并提出了整改建议。市委、市政府高度重视审计报告，及时研究部署整改工作。截至目前，各级各部门已整改审计发现问题3889个，整改金额1.3亿元。市委审计办持续跟踪审计整改情况，确保审计整改工作取得实效。 二是聚焦重点领域，促进经济高质量发展。市委审计办对全市重点领域和关键环节开展了审计监督，重点审计了国有企业、金融机构、重点工程项目等，并向市委、市政府提交了审计报告。报告指出了重点领域和关键环节存在的问题，并提出了整改建议。市委、市政府高度重视审计报告，及时研究部署整改工作。截至目前，各级各部门已整改审计发现问题5700个，整改金额5.4亿元。市委审计办持续跟踪审计整改情况，确保审计整改工作取得实效。 三是聚焦民生领域，保障群众切身利益。市委审计办对全市民生领域开展了审计监督，重点审计了教育、医疗、社保等，并向市委、市政府提交了审计报告。报告指出了民生领域存在的问题，并提出了整改建议。市委、市政府高度重视审计报告，及时研究部署整改工作。截至目前，各级各部门已整改审计发现问题1400个，整改金额1.2亿元。市委审计办持续跟踪审计整改情况，确保审计整改工作取得实效。 四是聚焦权力运行，促进依法行政。市委审计办对全市权力运行情况开展了审计监督，重点审计了财政资金管理使用、国有资产管理等，并向市委、市政府提交了审计报告。报告指出了权力运行中存在的问题，并提出了整改建议。市委、市政府高度重视审计报告，及时研究部署整改工作。截至目前，各级各部门已整改审计发现问题2400个，整改金额3.2亿元。市委 牢固树立政治机关意识 坚持和完善党领导审计工作的制度机制          市委审计办始终把坚持党中央对审计工作的集中统一领导作为政治统领，认真总结和运用审计管理体制改革以来积累的经验，立足济南工作实际，积极探索构建服务保障市委审计委员会高效运行、科学决策的工作机制，确保审计工作始终沿着正确方向前进。 完善市委审计委员会运行决策机制。规范健全市委审计委员会会议审议工作机制，提请市委审计委员会印发《关于全方位健全完善市委审计委员会及其办公室工作运行机制的实施意见》，形成“一年两会为主、书面审议为辅”的运行决策机制，每年第一、第三季度定期召开会议，不定期书面审议审计重大事项，有效服务保障市委审计委员会科学决策。截至目前，十二届市委审计委员会已召开3次会议，研究审议年度项目计划、审计整改、经济责任审计汇总报告等重要议题14项，对审计报告、审计信息等作出批示101篇次。市委审计办全力做好服务保障工作，精准谋划确定会议议题，认真抓好会议精神督促落实，推动重点任务落地见效。 优化市委审计办工作运行机制。厘清市委审计办与市审计局职责定位，探索建立市委审计办主任会议制度，配齐市委审计办副主任四名，分别由市委组织部分管日常工作的副部长、市委办公厅副秘书长、市监委委员、市审计局副局长兼任。根据工作需要，不定期召开市委审计办主任办公会议，研究落实习近平总书记重要指示批示精神、党委审计委员会决策部署、审计项目计划、重大事项请示报告、督察督办等工作，确保市委审计办各项工作规范运行。 有效凝聚成员单位智慧力量。加强市委审计委员会各成员单位间的联络沟通和工作联动，将市委办公厅纳入市委审计委员会成员单位，并通过各成员单位联络员联系内部、协调各方，提高沟通联络效率，有效发挥成员单位职能优势。坚持大事共谋共议共抓，定期召开市委审计委员会成员单位工作协调会议和联络员会议，研究讨论审计项目计划、重要制度文件、审计结果运用等工作，推动形成相互协作、资源共享、协同监督的一体化工作格局。市委审计办秘书处不定期向成员单位汇报审计工作开展情况，在深化交流中凝聚共识，确保同心同向、共同发力。 加强重大事项统筹谋划 更好发挥审计建设性作用          市委审计办牢牢把握高质量发展主题，紧扣“国之大者”谋划确定工作思路，正确处理抓全面与抓重点的关系，纲举目张做好各项工作，不断增强审计工作的前瞻性、整体性和协同性。 加强审计工作系统谋划。主动适应新时代新征程对审计工作提出的新任务新要求，在深刻认识把握审计工作发展规律的基础上，研究确立审计工作总体思路，即围绕推动新时代审计工作高质量发展这条主线，强化党建引领和队伍建设两大保障，打造研究型、创新型、服务型“三型”审计，做强做优财政审计、经济责任审计、投资审计等板块，谋深谋实新时代审计工作高质量发展“路线图”。坚持把制度建设摆在更加突出的位置，提请市委审计委员会印发《关于推动新时代审计工作高质量发展全力护航保障强省会建设的实施意见》《关于加强审计监督与各类监督贯通协同的实施意见》等制度文件，为进一步提高审计监督实效、增强监督合力提供制度保障。 聚焦主责主业靶向发力。坚持问题导向、目标导向，自觉融入大局、主动服务大局，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。如聚焦补短板、强弱项，深入开展调查研究，推动市政府出台《济南市公共投资建设项目审计监督办法》，为开展投资审计提供制度依据；积极探索加强企业审计的工作方式，依托7家市属国有企业主要领导人员经济责任审计，同步开展投融资风险专项审计、重点国有企业科技创新发展情况审计等项目，推动市政府出台《市属国有企业创新驱动高质量发展八大专项行动方案》，助力企业提高经营管理水平、提升核心竞争力；深入研究谋划金融领域审计，高标准完成市属国有企业基金发展情况调研评估、国有金融企业清产核算等审计任务，全面摸清风险隐患，审计成果得到市委、市政府主要负责同志的充分肯定。 强化对内部审计工作的指导监督。注重发挥内部审计职能作用，提请市委审计委员会出台《济南市内部审计工作规定》，促进内部审计工作规范化、制度化。推动市属国有企业总审计师制度落地实施，联合市委组织部、市财政局、市审计局、市国资委印发《关于市属企业建立总审计师制度的实施意见》，研究制定总审计师任职资格条件。目前，全市14家大型企业集团总审计师已全部到位。下一步，将组织开展总审计师专题培训，总结推广市属国有企业总审计师制度实施经验，研究制定相关考核办法，推动总审计师更好发挥作用。 加大改革创新力度 推动审计工作高质量发展         市委审计办强化改革思维，坚持与时俱进、守正创新，以自我革命精神打破路径依赖和思维定式，为新时代审计工作高质量发展谋先机、提动能、增活力。 推动项目计划管理创新。探索建立审计项目动态储备库，坚持“自下而上”自主提报与“自上而下”统筹谋划相结合，持续完善审计项目立项论证展讲机制，聚焦党委和政府关心、人民群众关切、社会各界关注的重点难点问题，确保审计监督与全市改革发展大局同频共振。坚持问计于民，建立审计需求公开征询机制，面向社会公开征集年度审计项目计划建议。严格执行审计项目限时管理等制度，印发《关于加强审计项目管理的实施意见》，明确具体要求，细化工作举措，拉紧各环节责任链条，推动审计质效全面提升。 推动审计成果运用创新。加强审计成果综合研究，编印《部门单位预算执行审计常见问题防范清单》《领导干部履行经济责任以及自然资源资产管理和生态环境保护责任常见问题提醒清单》，充分发挥审计“治已病、防未病”作用。强化审计全过程成果开发意识，聚焦重点环节、重点问题深入开展研究型审计，每个审计项目形成2至3篇审计信息、1篇调研报告，以审计专报、审计信息、每日信息、审计报告等形式，呈送市委审计委员会领导审阅，为科学决策提供参考。 推动智慧审计攻坚突破。坚定不移走科技强审之路，成立智慧审计领导小组，探索建立“1+5+N”智慧审计体系，即依托“金审工程”三期项目建设平台，优化智慧审计应用一体化平台，形成项目计划库、主题数据库、操作指引库、法规案例库、审计整改库五大专题数字图书馆，重点打造数据驱动的投资、企业、财政等多行业审计应用场景。加强审计技术方法创新，运用BIM+智能建造、GIS+无人机等技术开展重点项目审计，提升审计工作质效。 扎实做好审计“下半篇文章” 推动审计整改成效转化为治理效能           市委审计办认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，持续强化一体监督理念，建立健全审计查出问题整改长效机制，推动审计整改动力不断增强，整改效力更加彰显。 强化督促落实。提请市委审计委员会印发《济南市审计整改工作管理办法》，为审计查出问题应改尽改、真抓实改夯实制度保障。压实审计整改主体责任，推动将审计整改情况纳入全市高质量发展综合绩效考核，以有力有效的审计整改结果，维护审计监督的权威性和公信力。定期汇总各类审计查出问题整改情况，及时向市委审计委员会报告，持续传导审计整改工作压力。 完善审计整改工作机制。优化内部机构设置，明确审计整改专责处室，形成专责处室牵头抓总、各审计组分工负责的审计整改运行机制。研究制定《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的若干措施》，并配套出台审计整改督查工作规程、审计整改结果认定办法等系列具体规定，推动解决“单兵突进、衔接不畅”问题。坚持清单化、台账化管理，打造建账、督促、销号全周期闭环管理链条，推动审计整改长效机制更加健全成熟。 深化审计整改协同联动。加强与各类监督的贯通协同，推动将审计整改情况作为巡察、干部监督管理、党政督查的重要内容，与市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于建立审计整改工作“督审协同”机制的实施意见》，充分发挥审计在推进全面从严治党中的重要作用。加强与人大监督的协作联动，建立常态化工作对接机制，对未整改到位的问题持续跟踪关注，提升整改工作成效。与行业主管部门密切配合，聚焦行业改革难点堵点合力攻坚，推动审计查出问题从“点上改”“具体改”向“面上改”“深化改”延伸。

党的二十大报告提出，“全面推进乡村振兴”。地处西南边陲的云南，曾是我国贫困人口和贫困县数量最多的省份之一，经过艰苦卓绝的奋战，交出了高质量全面脱贫的时代答卷。2021年，《中共云南省委 云南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》的出台，为全面推进乡村振兴把牢了前进方向。作为全省巩固拓展脱贫攻坚成果的主战场，昭通市把实施乡村振兴战略作为全市工作的重点和关键，让农民群众特别是脱贫群众过上更好的生活。在这一过程中，审计始终立足本职，发挥着监督和推动作用。 巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线，是云南省当前和今后几年的头等大事。为促进相关政策落实落地，审计做了哪些工作？ 昭通曾经是全国贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫任务最重的地级市，市委、市政府始终把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务。我们把加强乡村振兴相关审计作为贯彻落实党和国家重大决策部署的重要政治任务，自觉增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，在乡村振兴战略实施中发挥好审计促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉的监督和保障作用。我们以牢牢守住不发生规模性返贫为中心任务，紧盯党中央、国务院全面推进乡村振兴重点工作相关要求，充分发挥预警、评价、纠偏等监督治理作用，确保各项政策落到实处。如在扶贫小额贷款的使用上，对脱贫户贷款投向开展跟踪审计，发现资金注入集体经济存在运营风险，相关部门采纳审计建议，加强管控，及时化解了投资风险。 据了解，项目是昭通实施乡村振兴战略的重要支撑。审计如何通过聚焦项目发展为乡村振兴注入动能？ 乡村振兴涉及项目多，覆盖面广。为有效避免重投资、轻运营的情况发生，确保扶贫项目“能输血”“能造血”“能换血”，我们从以下三方面开展工作。一是关注项目的建成率、使用率和使用效益。如针对部分扶贫车间、农贸市场、生猪代养场等项目闲置或效益不佳的问题，审计建议当地党委、政府加大招商引资力度，盘活扶贫项目资产，实现保值增值；针对少数项目未如期完工的问题，审计督促相关部门尽快推进项目建设；针对少数已建成项目监管不到位导致的问题，审计督促当地党委、政府严肃追究相关责任人责任，及时建立完善项目管理制度，加强项目运营监管。二是关注项目带动贫困户发展情况。如针对部分扶贫车间吸纳贫困劳动力人数较少等问题，审计建议加大贫困劳动力技能培训力度，注重培训的针对性和实效性，力争培训一个、吸纳一个，持续提升贫困人口就业率；针对少数扶贫车间申报贫困劳动者就业补助不及时的问题，审计建议相关部门主动上门服务，帮助指导完善相关手续，确保补助资金按时发放到位。三是关注产业帮扶项目联农带农机制带动农户持续稳定增收情况。如针对18个产业项目效益不佳的问题，审计建议当地党委、政府加强项目后续管理，定期开展项目运营及跟踪问效检查工作，提高项目运营、维护和管理水平，确保脱贫群众入股产业资金保值增值；针对2个产业项目未建立健全联农带农机制的问题，审计建议当地党委、政府及时建立机制并兑付收益资金。 近年来，云南持续加大财政支农资金投入力度，强化财政支农。审计在促进财政支农资金合规高效使用方面做了哪些工作？ 随着乡村振兴的全面推进，为防止财政资金“跑冒漏滴”，确保财政资金安全高效使用，我们始终把衔接资金预算、筹集、分配、管理和使用情况作为审计关注重点。通过审计各类支农惠农项目，促进兑现农房抗震改造补助资金、新增乡村公益岗补贴、创业贷款贴息等补贴资金1255.32万元，归还原资金渠道8903万元，上缴财政结余资金3427.67万元。如在雨露计划补助发放中，对因审核不及时未完成发放的4489名学生补助资金进行督促，确保资金及时发放到位；在特色产业保险、政策性防贫保险等方面，重点关注保险参保情况和理赔情况，督促相关部门加快产业保险理赔进度，对涉及的农户及时进行理赔。针对审计发现的系列问题，市委、市政府制定出台《提升财政资金衔接资金使用整体效益12条措施》，细化规范项目统筹管理、审核审查、建议时限、效益发挥、考核运用等工作的相关信息在国家乡村振兴局《乡村振兴简报》刊载。 为做好时代新征程全面推进乡村振兴战略实施过程中的“经济体检”工作，审计未来的工作方向是什么？ 2023年，我们将严格按照审计署统一安排部署，持续推进乡村振兴审计。一是进一步提高政治站位。忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党对审计工作的领导，将加强乡村振兴审计作为贯彻落实党和国家重大决策部署的重要政治任务抓紧抓好。二是进一步提升审计质效。严格落实乡村振兴审计全覆盖要求，完成全市剩余6个县（市、区）乡村振兴衔接资金审计，并对东西部协作资金和中央定点帮扶资金开展审计调查，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，找准审计监督的着力点和切入点，真正用审计“力度”服务民生“温度”。三是进一步抓实审计整改。做好审计“下半篇文章”，对侵害群众利益等严重违纪违法问题线索进行及时移送，推动严肃追责问责；对审计发现的典型性、普遍性和倾向性问题，督促有关部门和地方及时整改，完善管理制度和工作机制，服务昭通经济社会高质量发展。

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化”。近年来，四川省坚持工业当先、制造为重，坚持把新型工业化作为主引擎，建设具有四川特色的现代化产业体系。四川省遂宁市紧抓时代机遇，聚焦发展目标，大力实施“工业强市”战略，扎实推动新型工业化建设，取得阶段性成效。在这一过程中，审计立足经济监督定位，积极担当作为，为服务保障地方工业高质量发展做出了积极贡献。 工业化是现代化的必由之路。遂宁市抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，积极发挥自身优势，加快构建以工业为主擎的现代化产业体系。审计在推动新型工业化和制造业高质量发展方面发挥了哪些作用，效果如何？ 近年来，我们聚焦遂宁建设成渝中部现代化建设示范市和“锂电之都”的目标定位，紧扣“六大对标竞进行动”具体安排部署，围绕重大工业产业政策措施落实、产业园区高质量建设、工业类专项资金管理使用、招商引资绩效、优化营商环境等事项开展审计监督。2020年以来，审计促进增收节支和高效使用资金28.6亿元，推动党委、政府或行业主管部门出台或修订28项制度办法。审计中，我们不断拓展审计监督广度和深度，深入分析经济运行问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，从促进政策更好落实、资金高效使用、加快项目建设、防范化解风险等角度提出有针对性和可操作性的建议，为遂宁市工业高质量发展把脉献策，努力当好“经济卫士”。 遂宁市委、市政府高度重视产业园区建设，园区作为产业发展载体的支撑作用持续增强。在推动园区发展建设方面，审计做了哪些工作？ 国家级遂宁经济技术开发区是遂宁工业经济建设的主平台和主阵地。市审计局紧扣“促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉”这一审计目标定位，聚焦开发区企业发展质态、征拆项目管理、运行成本控制、债务风险控制、基础设施建设管理、资金使用绩效、优惠政策执行等七方面内容，开展常态化审计监督。例如，通过实施遂宁经济开发区预算执行审计，推动政策落实、加强财政管理、提高财政资金绩效；通过开展2022中国（遂宁）国际锂电产业大会暨新能源汽车及动力电池国际交流会等论坛展会资金绩效审计，客观评价招商引资项目落地实效，为党委、政府优化调整招商引资政策提供参考；通过开展优化营商环境和政务服务“一网通办”审计，破解痛点、难点、堵点，助力打造营商环境新高地；通过开展减税降费政策落实和涉企乱收费治理审计，帮助企业纾困解难，推动维护市场主体权益，激发企业活力；通过实施审计整改情况绩效考核，推动及时整改审计查出的问题，促使争先晋位。 在遂宁高新技术产业园区建设管理及遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区合作共建情况审计中，按照“摸清运转情况、跟踪政策落实、揭示问题风险、服务决策治理、促进高质发展”的工作思路，围绕园区开发建设、产业优化布局、重点项目招商、产业集群发展等方面开展审计，针对开发区统筹推进产业链发展、落实产业链自主可控政策、完善产业链强链补链工作方案等方面存在的问题和不足，提出聚焦主导产业、延伸产业链条、推进区域产业协同发展成链集群等审计建议，助力园区实现产业基础高级化、产业链条现代化。针对发挥主管部门统筹统揽作用、推动相关政策措施落地见效、防范债务风险等审计建议，市政府有关领导做出批示，园区和相关责任部门对审计查出问题整改进行安排部署，制订审计整改方案，推动全面落实整改。 遂宁市深入推进“工业强市”战略，离不开财政资金的引导支持。审计如何发力推动资金用到刀刃上、紧要处？ 为促进工业类专项资金发挥应有作用，加快发展现代化产业体系，2020年以来，遂宁市审计局连续三年在全市年度预算执行审计中关注市级工业发展引导资金、产业发展支持基金、贷款风险补偿资金等工业产业类财政资金管理使用情况，特别对支持锂电产业发展情况予以重点关注，关注资金是否充分发挥绩效，审查其对于产业发展是否真正起到引导和激励作用，对于增强企业竞争力、改善产业布局、调整产业结构、促进经济发展是否充分发挥作用，是否精准有效支持工业企业，形成有效投资。三年来，共审计各类资金12.88亿元，促进有关部门单位细化资金资助政策，深化资金审核管理，强化资金后续监管。 2023年是全面推进遂宁现代化建设的起步之年。面对新目标新任务，结合遂宁实际，审计在推动走好新型工业化之路上如何发挥作用？ 遂宁市坚持稳中求进工作总基调，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，努力在新型工业化进程中承担更多责任、发挥更大作用。审计要聚焦主责主业，强化工作统筹，为推进新型工业化建设保驾护航。一是突出审计重点，强化常态跟踪。牢牢把握发展目标，立足经济监督定位，聚焦产业园区建设和工业类资金两大重点，关注产业体系发展、重大项目建设、特色园区打造、遂潼区域产业协同等方面，将其与全面预算执行审计、经济责任审计等项目有机结合，纳入年度审计项目计划，在推进新型工业化和制造业高质量发展中有效发挥审计参谋助手作用。二是坚持研究先行，强化大数据思维。运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，建立信息资料库，加强数据资源分析利用。立足事前、事中、事后全过程，通过微观数据反映开发区产业经济形势、公共政策执行、公共资金使用、公共权力运行等情况，确保准确发现疑点，精准揭示问题。三是加强贯通协同，增强监督合力。加强与发展改革、商务、经信、科技等部门沟通协调，实现信息共享和工作贯通协同，推动形成监管合力。

党的二十大报告提出，要加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。从正式提出到全面实施，5年来，海南自由贸易港——这一习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，进展明显、蹄疾步稳、有力有序。海口作为海南自由贸易港核心引领区，自由贸易港重大政策在此实现顺利落地、顺畅衔接，贸易投资自由化、便利化程度不断提升。围绕《海南自由贸易港建设总体方案》，海口市审计局为海南自由贸易港核心引领区建设提供了强有力的审计保障，助力海口经济社会高质量发展。全国两会期间。 服务保障海南自由贸易港核心区建设是海口市审计机关的使命，海口市审计机关围绕哪些重大任务开展审计工作？13个重点园区是海南自由贸易港政策的主要承接地，其中4个“落户”海口，审计在服务保障重点园区发展中有哪些具体举措？ 护航海口经济社会发展，海口审计重任在肩、使命如磐。我们紧紧围绕服务保障推进海口重点园区建设、封关运作基础设施建设、自由贸易港建设风险防控等重大任务开展审计工作，以扎实有效的工作成绩、求真务实的工作作风为打造海南自由贸易港核心区、全面建设现代化国际化新海口贡献审计力量。 提升发展能级关键在产业，产业优化升级重点在园区。近年来，海口重点园区产业集群发展势头强劲，2022年四大重点产业园区以不到10%的土地，贡献了46%的投资、34%的税收，已成为海口高质量发展主引擎。海口审计紧跟市委、市政府重要部署，聚焦产业园区发展，紧盯自由贸易港政策落实，对江东新区、高新区、综保区等重点园区分别开展了优化营商环境和财政资金绩效审计、园区控股企业资产负债损益审计等10个项目。重点关注园区管理体制改革、极简审批和投资便利化、项目落地和产业发展、基础设施建设、落实生态环保要求、防范化解重大风险等情况，着力在打造一流营商环境，健全和完善重点园区政策、基础设施、功能配套、服务等保障要素方面持续发力，助推江东新区打造现代服务业示范区、高新区打造国家级生物医药产业平台、综保区打造千亿级消费精品贸易与加工产业平台。各重点园区营商环境进一步优化，引领产业集群建设作用逐步显现，对外开放水平持续提升，为打造海南自由贸易港核心区夯实了产业支撑。 今年召开的全国审计工作会议指出，要积极发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的作用。防范化解重大风险也是审计服务保障自由贸易港建设的重要内容，审计在这方面都做了哪些工作？ 海南省委提出，要把风险防控作为事关自由贸易港建设成败得失的最关键变量。海口审计立足经济监督定位，聚焦主责主业开展预警式审计，在履职过程中加强对相关单位落实省委、省政府关于《海南自由贸易港建设重大风险防控行动方案（2020—2022年）》执行情况的监督。在财政运行风险防控方面，不断深化对财政资金绩效管理、地方债务化解、财政股权投资资金管理使用等领域的审计，通过审计要情等形式，预警地方政府债券资金使用、财政暂付性款项、上级专项转移支付资金管理和使用等方面存在的风险隐患。在生态风险防控方面，以领导干部自然资源资产离任审计为主要抓手，对海湾生态环境保护、“六水共治”、耕地占补平衡等重点工作开展专项审计，加大资源环境违法违规问题处置力度，防范化解重大生态损毁风险。在金融投资风险防控方面，重点关注国有企业资本投向、资产监管和风险控制等情况，对9家国有企业43个对外投资与合作项目进行审计，及时揭示投资效益不佳、“造血”功能差、资产闲置严重等问题，遏制国有企业低效投资，维护国有资本安全。 随着大批重大公共工程项目落地海口，相关基础设施建设为自由贸易港高质量发展奠定了坚实基础。审计如何发挥经济监督作用，服务保障基础设施建设稳步推进？未来，海口市审计工作规划将有哪些侧重点？ 服务保障海口各项基础设施建设“筋强骨壮”是海口审计的重要任务。自2020年以来，海口审计针对自由贸易港建设政策重点支持、资金密集投入的园区基础设施、城市路网等114个政府投资项目进行审计，移送问题线索35宗。随着国际会展中心、新海港综合枢纽、十大公共文化设施、九大文旅重点项目等大批重大公共工程项目在海口落地，我们通过工程决算审计、预算执行审计、跟踪审计、专项审计调查等方式服务保障重大项目建设，更加突出事前事中审计，更加侧重日常过程监督。在审计过程中，紧扣项目的申报审批、招标投标、合同履行、现场管理、资金管理和造价控制6个关键环节，采取“菜单式”实施审计，重点揭示工程招标投标、参建单位现场履职及设计变更等突出隐患，拓展公共工程审计再监督的深度和广度。 下一步，海口市审计机关将紧紧围绕海口经济社会高质量发展目标，自觉融入大局、主动服务大局，围绕市委、市政府中心工作，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，以推动财政资金提质增效为发力点，发挥好高质量发展“护航员”作用；以促进优化营商环境为切入点，发挥好政策落实“推动者”作用；以维护好人民群众切身利益为落脚点，发挥好民生福祉“维护者”作用；以服务清廉自由贸易港建设为目标，发挥好工程领域“看门人”作用；以规范权力运行和责任落实为主线，发挥好强化廉洁用权“监督员”作用；以推进生态文明试验区建设为抓手，发挥好强化绿水青山“守护者”作用，助力建设海南自由贸易港高质量核心引领区，推动海口经济社会高质量发展。