为加强对工程领域的规范管理，强化对权力运行的监督和制约，2020年4月，云南省盐津县审计局对三龙滩水库工程管理局2017年至2019年财务收支及项目建设管理情况开展审计。通过审计，追回建设资金2095万元，核减多计工程价款1813.65万元，弥补了建设资金缺口，促进工程加快建设进度，水库于2021年5月正式下闸蓄水。蓄水后，周边群众生产生活和农田灌溉用水得到保障，整个库区生态环境明显改善，生态、经济和社会等综合效益已初步显现。 经移送调查处理，三龙滩水库工程管理局主要负责人因单位受贿、个人受贿、滥用职权等被追究刑事责任，5人受党纪、政务处分。作为党员干部警示教育案例，该案件在昭通市全市范围内通报，起到了很好的监督和警示效果。该项目荣获2021年全国审计机关优秀审计项目一等奖。                                                                    研究先行   科学立项                        在项目立项阶段，盐津县审计局结合全县经济社会发展大局，紧紧围绕县委、县政府关注的重点工作，调查了解县委巡察、督查检查等情况以及社会关注的工程领域等热点问题，把重大民生项目——三龙滩水库工程项目建设管理情况列入重点审计项目计划，突出政府投资领域问题治理研究。 研究项目，明确审计目标。通过前期调查、召开座谈会等形式，盐津县审计局详细了解三龙滩水库工程的相关情况。三龙滩水库项目由云南省发改委、省水利厅于2014年7月批复建设，是云南省“三个一百”重点水利工程之一。三龙滩水库工程管理局2013年初成立，是独立核算的正科级事业单位，具体负责水库工程建设和运营管理工作。三龙滩水库概算总投资48966万元，总库容1766.5万立方米，是以农业灌溉为主，兼顾乡村人畜饮水和防洪等综合利用的中型水利工程。审计组把项目当课题研究，围绕“审什么、怎么审、审了怎么办”，聚焦三龙滩水库工程建设管理情况，研究水利工程建设领域存在问题的特点、规律和趋势，研判内部控制制度、工程管理和廉政等方面可能存在的问题，确定审计目标，即以三龙滩水库工程建设为主线，以财政资金使用绩效、工程发包及合同签订等为突破口，揭示重大问题，促进堵塞漏洞、建章立制、规范管理，助推三龙滩水库工程早日发挥效益。 摸清情况，确定审计重点。经了解，三龙滩水库工程于2014年11月动工建设，计划于2017年5月完工，但直至2020年5月仍未竣工，超工期3年左右。在资金保障和施工环境良好的情况下，工程进度滞后，部分工程组织施工不力、管理混乱，形成“半拉子”工程，背后可能隐藏着重大问题。对此，审计组确定了审计重点：核查项目建设程序执行、参建单位履职和投资成本控制等情况；检查项目资金使用是否合规、重大决策运行是否规范；检查是否存在失职渎职、损失浪费、利益输送等重大违法违纪问题；紧盯内部控制管理，分析制度是否健全完善，运行、执行是否到位；深挖机制制度管理漏洞，着力揭示工程领域的典型性、普遍性、苗头性问题。         […]

近年来，审计署驻重庆特派员办事处在地方财政收支审计中，深入落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，积极开展研究型审计，创新优化审计项目组织模式，强化大数据分析应用，及时推动审计整改落地见效，促进财政审计工作高质量发展。2021年，重庆办牵头实施的某省2020年财政收支审计项目，秉承研究为要、数据为先、整改为重的原则，紧密结合地方实际，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益这一主责主业，揭示了一大批违反财经纪律的突出问题和违纪违法问题线索。该项目揭示的14个案例被审计结果报告、审计工作报告等采用，其中1个案例获评审计署优秀案例；6篇审计信息被审计署采用；向主管单位移送问题线索3个，推动地方完善制度36项。该项目荣获2021年全国审计机关优秀审计项目三等奖。                          坚持问题导向，明确研究路径 审计组深入研究党中央关于财政工作和被审计地区的重大决策部署，将其融入审计全过程各环节。沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，结合以往审计发现的突出问题，采取多种方式，对财政体制、转移支付、财务报告体系等进行专题学习研究。 研究国家政策，明确审计目标。成立审计项目研究分析组，在项目开始前加强前置研究，通过收集分发政策文件包、组织集中培训、邀请专家讲座等方式，深入研究党中央关于财政工作的决策部署，党的十九大报告、十九届历次全会精神、“十四五”规划等对财政工作的战略安排，并参考主管部门和专家学者等各方观点意见，形成一套完整的资料体系，为确立审计目标、找准审计切入口打好基础。 研究行业特点，把握审计方向。审计组组建大数据分析平台和专业数据分析团队，汇集7个省级部门的12项数据，重点关注近三年被审计地区经济运行和财政收支情况，深入分析省、市、县不同层级财政部门的业务数据，把与财政、经济有关的行业规划、地区规划、预算安排、项目计划等了解清楚，把相关政策、改革要求、发展方向研究透彻。同时，审计人员采取与审计对象座谈、到档案馆查阅地方财政志等资料的方式，从财政事业发展的历史沿革出发，深入研究当地财政的发展现状、改革方向和取得的成效，并结合财政部门的职责履行、业务运行、管理模式，认真剖析财政管理体制、国库运行机制不断发展变化的时代背景和内在原因，聚焦发展过程中财政收入规模变化的真实性和支出结构调整的合理性，揭示了部分地区设置过渡性账户滞留财政收入、违规新增暂付性款项以及部分单位年底突击花钱等问题。 研究地区特色，聚焦审计重点。重点关注政绩工程、形象工程、拖欠教师工资补贴等情况，通过开展典型案例分析会、赴相关地区延伸调研等方式，深入研究问题可能产生的后果及其背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，提出解决问题的办法，推动完善机制制度，发挥审计的建设性作用。如审计组加大对兴建楼堂馆所、形象工程等的核查力度，反映的地方违规建设楼堂馆所问题被国务院办公厅作为典型案例向社会通报。 找准切入口，开展大数据分析 审计组努力践行科技强审理念，坚持“向信息化要资源，向大数据要效率”。一方面，坚持纵向到底，加强从财政指标、支付到决算数据的纵向穿透，追踪资金最终流向；另一方面，坚持横向到边，强化财政数据与相关数据的横向关联分析，真正让数据“说话”。

                       为促进经济高质量发展，加强对政府财政收支活动的全面监督，审计署驻太原特派员办事处聚焦主责主业，组织实施了某省2020年财政收支审计项目。在该项目中，审计人员全力落实审计署工作方案，关注收入核算、资金分配、库款管理、政府性债务等财政核心领域，结合重点问题开展研究型审计，进一步强化数据分析和结果应用能力，坚持把财政资金追到底，揭示了一系列重大违规问题和体制障碍、机制缺陷、制度漏洞。该项目荣获2021年全国审计机关优秀审计项目一等奖。                                                                    掌握省情省貌，锁定重点                   […]

浙江既是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，也是习近平总书记“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”总要求的起源地和践行地。浙江省审计机关要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把学习成果转化为指导推动审计实践的思路举措和强大动力，奋力谱写中国式现代化生动实践的审计篇章。                                                                          在学思践悟中汲取智慧和力量                          党的二十大报告全面总结过去五年工作和新时代十年的伟大变革，全面擘画中华民族伟大复兴光辉前景，闪耀着马克思主义真理光芒，具有深刻历史洞察力、重要理论引领力和强大实践指导力。 深刻领会新时代十年的伟大变革。新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。浙江审计机关要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、践行“三个务必”，找准当前审计工作所处的历史方位，把握审计事业发展的历史规律，抓住审计前进的历史机遇，推动新时代浙江审计工作走在前列。 深刻认识百年大党的制胜密码。从党的百年历史看，马克思主义为什么行，中国化时代化的马克思主义为什么行，就在于马克思主义、中国化时代化的马克思主义具有真理力量、坚持人民立场、具有实践品格、不断与时俱进。浙江审计机关要继续运用好党的重大理论成果，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，服务党和国家大局，依法忠实履行审计监督职责，推动新时代审计事业高质量发展。 牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务。党的二十大报告系统阐述了中国式现代化的鲜明特色、本质要求和重大原则，形成了中国式现代化理论，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供了理论指南。浙江省审计机关要围绕党和国家工作中心，找准着力点和突破口，更好发挥审计监督作用，为推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行（以下简称“两个先行”）提供审计保障。   […]

党的二十大是我们党在建党百年后召开的首次全国代表大会，也是在新时代十年伟大变革的时间坐标上召开的全国代表大会，取得了十分重要的政治成果、理论成果和实践成果，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。学习宣传贯彻党的二十大精神是审计机关当前和今后一个时期的首要政治任务，江苏省审计机关要立足审计在党和国家事业发展中的职责定位，把党的二十大精神贯彻落实到谋划审计工作、实施审计项目的全过程各环节，以强有力的审计监督保障执行、促进发展，更好服务现代化建设大局。                                  胸怀“国之大者”，积极推动党的二十大作出的重大决策部署落实见效                  党的二十大从战略全局深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。审计工作涉及党和国家事业全局，必须始终坚持党的全面领导，始终围绕中心、服务大局，推动党的二十大作出的重大决策部署有效落实，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深刻领会党的二十大精神的丰富内涵、精髓要义、实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，找准找实审计推动党的二十大精神落实的切入点和着力点，真正做到党的工作重点抓什么，审计就审什么。要聚焦高质量发展发挥推动作用。深刻理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持以推动高质量发展为主题，着力关注新发展理念贯彻落实情况，着力关注创新驱动发展、区域协调发展、乡村振兴等重大战略推进情况，着力关注高水平社会主义市场经济体制构建等情况，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要聚焦民生福祉发挥保障作用。深刻理解为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，加大对教育、就业、社保、医疗等民生领域的审计力度，推动实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要聚焦国家安全发挥预警作用。深刻理解国家安全是民族复兴的根基，当好经济安全“守护者”，把推动防范化解重大风险摆在更加突出的位置，对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题，加强研究分析，为党委、政府做好应对预案、超前干预处置、实现源头治理提供有益参考，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。                                  推进全面从严治党，努力为党的自我革命贡献审计力量                   党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，全党必须牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。这体现了我们党作为世界上最大的马克思主义执政党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，彰显了我们党在新时代新征程上管党治党的高度警醒和战略自觉。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是我们党最鲜明的品格和最大的优势。审计机关要立足经济监督定位，聚焦主责主业，发挥审计专业优势，有效发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。更好体现政治导向，落实政治要求。坚持在党和国家监督事业全局中考量审计工作，深刻认识和把握审计的政治属性和政治功能，坚持用政治眼光观察和分析审计发现的问题，促进党中央政令畅通、令行禁止，坚决维护党中央权威和集中统一领导。更好加强监督制约，规范权力运行。紧盯“关键少数”，遏制权力任性，聚焦重大决策部署、重点领域、重点事项和重点人员，着力揭示重大违纪违法问题、违反财经纪律问题和发生在群众身边的腐败问题，推动完善权力监督制约机制，促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。更好融入体系建设，形成监督合力。党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”。江苏省审计机关深入落实这一要求，主动加强与纪检监察、巡视巡察等监督的贯通协同，依法推进信息互通、成果共享，推动监督贯通协同制度化、规范化、常态化，构建衔接顺畅、配合高效的大监督格局。   […]

习近平总书记所作的党的二十大报告，回顾总结过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。当前和今后一个时期，河北省审计机关把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，结合持续巩固拓展党史学习教育成果、“解放思想、奋发进取”大讨论活动，抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻工作，教育和引导全省审计干部深化思想认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕河北省委、省政府中心工作，以审计高质量发展为加快建设经济强省、美丽河北保驾护航。                                                         深化贯彻落实党的二十大精神的思想认识                     审计机关首先是政治机关。河北省审计机关要自觉用党的二十大精神统一思想和行动，积极推动审计工作高质量发展。坚持党的全面领导，深化对党中央集中统一领导的思想认识，聚焦党中央决策部署实施审计；坚持人民至上，贯彻以人民为中心的发展思想，强化许党报国、执审为民的责任担当和行动自觉；坚持胸怀大局，始终把审计工作放在党和国家工作大局中去考量，自觉融入大局、主动服务大局；坚持守正创新，推进审计理念、组织方式、技术方法创新，巩固和深化审计管理体制改革成果，健全和完善审计工作运行机制和制度规范体系，把制度优势转化为治理效能；坚持发扬斗争精神，增强斗争本领，敢审敢严、真审真严，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革；坚持全面从严治党，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，确保打铁必须自身硬，走好新的赶考之路。                             […]

习近平总书记所作的党的二十大报告，全面总结回顾了五年来党和国家事业的重大成就和新时代十年的伟大变革，科学擘画了未来中国的发展蓝图，为我们党团结带领全国各族人民奋进新征程、书写新篇章提供了根本遵循。 过去五年党和国家事业取得的重大成就和新时代十年的伟大变革在北京审计工作中形成了生动实践。北京市审计机关立足经济监督定位，做好“经济体检”工作，服务和保障首都安全稳定；推动审计机关由国家机关、专业部门向首先是政治机关、发挥宏观管理部门作用转变，审计干部由业务干部向懂业务、具备党政思维的干部转变；坚持审计工作全市一盘棋，在中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年庆祝活动和举办北京冬奥会冬残奥会等重大任务中，发挥了审计服务保障作用，在推进京津冀协同发展战略落实、助推北京率先全面建成小康社会、推进首都治理体系和治理能力现代化等方面，发挥了重要作用。深入学习贯彻党的二十大精神，北京市审计局要更加坚定历史自信，增强历史主动，守正创新、勇毅前行，以高质量审计工作促进和保障首都经济社会高质量发展。                                          牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义                      党的十九大以来的五年，对北京审计事业来说是奋进发展的五年。北京市委审计委员会自组建以来，坚持党对审计工作的全面领导，坚持和完善党领导审计工作的制度机制，强化对审计领域重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进和督促落实，推动审计工作实现跨越式发展。 十年来，党中央把审计监督纳入党和国家监督体系，提出了一系列创新理论，作出了一系列重大部署，审计事业发生历史性变革。习近平总书记亲自担任中央审计委员会主任，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，深刻阐述了审计监督的一系列重要理论和实践问题，科学回答了在新的历史方位上为什么要加强审计监督、加强什么样的审计监督、怎样加强审计监督的重大课题。 北京市审计局落实党中央和市委相关部署要求，在全市审计机关开展解放思想大讨论，教育引导审计干部正确认识和处理专业部门与宏观管理部门、监督与服务、业务干部与懂业务的党政干部、综合部门与业务部门“四对关系”，自觉运用党领导审计工作的规律性认识指导审计实践。加强对全市审计工作的领导，明确工作目标，从前期的制度“废改立”、改革审计组织方式，强化基础、畅通运转，到中期的提质增效攻坚、巩固提升，以点带面、积厚成势，再到现在的深化作风建设、提升能力和水平，实现由局部探索到全面深化的转变。坚持党建引领，坚持统筹兼顾与突出重点相协调、先行先试与全面推进相促进。发挥机关党委、人事部门、工会和青年突击队、政策研究团队、大数据分析团队的作用，激发组织生机活力和干部工作动力。围绕国家重大战略落实，京津冀三地审计机关联动，采取平行审计方式开展专项审计，推动京津冀审计事业创新发展。北京市审计局与纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门建立会商、监督协同机制，大监督格局初步形成。                                       […]

                      党的二十大精神集中体现在习近平总书记所作的报告中。报告提出的一系列新思想新论断，作出的新部署新要求，都与审计工作密不可分。审计机关要全面学习、全面领会、全面落实，学深悟透党的二十大精神，为全面建设社会主义现代化国家贡献审计力量。                                           坚持党中央集中统一领导，牢牢把握审计工作正确政治方向                       党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”中国共产党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，必须始终把党中央集中统一领导贯穿审计工作全过程各环节，牢牢把握审计工作正确政治方向。 在政治站位上，要始终站在“两个维护”的高度，深刻领悟党的二十大的主题主线，中国式现代化的中国特色、本质要求、总体目标、战略布局；深刻领会党中央决策部署的政治意图、战略谋划、实践要求，准确把握新时代新征程审计工作的新使命新任务，确保方向不偏、立场不移，始终同党中央保持高度一致。 在职责定位上，要始终立足审计监督首先是经济监督的定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，依法全面履行监督职责，在监督、服务、保障、促进现代化建设方面发挥更加积极作用，当好国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”。 在体制机制上，要始终强化审计工作顶层设计，统筹谋划，分类推进，着力形成纵向上下贯通、集中统一，横向同频共振、同向发力的大监督工作格局，有效发挥审计监督优势。 在成果运用上，要始终心怀“国之大者”“省之重者”，更好服务中心、服务大局，积极推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”工作，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，不断提升监督效能，确保令行禁止，维护财经秩序，严肃财经纪律，推进反腐倡廉。           […]

                     习近平总书记在党的二十大报告中指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色”。可以说，中国式现代化在发展中国家走向现代化的百年跋涉中，在人类追求更好社会制度的千年探索中，闯出了一条新道路。 中国特色社会主义审计制度是在改革开放的背景下适应国家治理需要而建立的，是在建立和完善社会主义市场经济体制的进程中不断发展和完善的。党的十八大以来，党中央将审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，作出一系列重大决策部署，不断赋予审计机关新的更为重要的使命。特别是党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局，改革审计管理体制，组建中央审计委员会，加强党对审计工作的领导，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。习近平总书记亲自担任中央审计委员会主任，亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大工作，为审计事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。随着党的二十大明确了全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排，审计机关有了新的历史使命，要以审计工作现代化更好地服务中国式现代化。笔者认为，审计工作现代化至少应当涵盖以下四个层面。                                                              审计视野全景化                       国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系和治理能力现代化要求审计机关不能“只见树木不见森林”，要深刻认识审计工作面临的发展环境，开创审计工作新局面。经过长期发展，审计监督已经成为经济领域的“全科医生”，不仅要“查病”，还要“治已病”“防未病”，其视角与触角已延伸至微观之外，广泛涉及中观、宏观管理层级，成为纵贯微观、中观、宏观的“监控探头”和政策“工具箱”。审计方式方法决定了审计工作需要“大处着眼、小处着手”，然而无论单项审计项目的具体内容是什么，审计监督始终坚持围绕中心、服务大局，也只有如此，审计成果才会有分量、受重视、起作用。推动审计工作现代化，要求审计干部心怀“国之大者”，着手微观、着力中观、着眼宏观，以更高的政治站位和更广的审计视野聚焦审计重点、谋划审计项目、开展审计工作，全方位服务决策和执行不同层级。 […]

                  党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。广东省审计机关要牢牢把握这一使命任务，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻领悟党的二十大精神，紧密结合广东实际找准贯彻落实的着力点、切入点，为实现中国式现代化持续贡献审计力量。                                   坚持党的全面领导，牢牢把握审计工作正确政治方向                   党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前进道路上必须牢牢把握五项重大原则，首要的就是坚持和加强党的全面领导。审计机关首先是政治机关，必须牢牢把握正确的政治方向，把党的领导落实到审计工作全过程各环节，转化为推动审计工作高质量发展的具体举措。要站在“两个维护”的高度，深刻领会党中央改革审计管理体制的战略考量，准确把握审计在党和国家事业全局、实现第二个百年奋斗目标新征程中肩负的使命，确保审计工作始终同党中央保持高度一致。要不断巩固和深化审计管理体制改革，充分履行党委审计委员会办公室职责，协调委员会成员单位相向而行、同向发力，抓住重大事项请示报告、审计计划编制、审计整改监督、重大问题处理等关键环节，把党领导审计工作的制度机制落实落细。要心怀“国之大者”，聚焦党的二十大确定的大政方针和战略擘画谋划审计工作，做到党的工作重点抓什么、审计就审什么，以强有力的审计监督保障执行、促进发展。要把讲政治贯穿审计工作始终，善于运用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以扎实的审计成效保障党的二十大作出的决策部署落实落地。                                   […]