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广东广州:以数字化转型为契机 打造区块链发展“广州模式”

当前,以“数字新基建、数据新要素、产业新业态”为特征的新一轮数字经济发展浪潮迎面而来,其中,区块链已成为数字城市建设、数字政府改革的新技术基础设施。近年来,广州市认真贯彻落实习近平总书记关于区块链发展的重要讲话精神,夯实区块链底层基础设施,建立完整区块链应用创新链条,优化安全有序区块链发展生态,加快推动区块链技术和产业创新发展,先后获得了工业和信息化部、中央网信办“区块链特色软件名城示范区”“区块链发展先行示范区”“国家区块链创新应用试点”的认定。

在国家相关部委的大力指导和支持下,经过六年多的培育发展,广州市已初步形成“基础底链+BaaS(区块链即服务)平台+应用开发+行业应用”区块链全产业链集群发展格局,以统一政务区块链基础平台为首的三大区块链技术平台建设、九大区块链应用服务建设取得阶段性成效,涵盖政务、司法、税务、卫生健康等特色领域。区块链技术与数字政府建设紧密结合,为人民群众带来更好的政务服务体验,区块链标准化、区块链产业集群培育等产业生态实现高质量发展。

01
以顶层设计为引领,产业环境持续优化
强化政策引领。结合实际,广州市制定《广州市推动区块链产业创新发展的实施意见(2020-2022年)》,统筹布局全市区块链产业发展,力争抓好区块链技术创新、应用落地、产业发展。把握粤港澳大湾区发展重大机遇,成立粤港澳大湾区区块链联盟,搭建粤港澳大湾区区块链融合发展的纽带和桥梁。

加大资金支持。连续三年将区块链领域列入广州市产业高质量发展资金软件与信息服务专题支持方向,累计安排超过4000万元支持方欣科技、运通链达、民航信息等区块链软件企业相关项目。黄埔区在全国率先出台区块链专项政策,累计兑现支持资金达1.4亿元,支持区块链企业或机构超100家。

深入落实“链长制”。出台《广州市软件和信创产业链高质量发展三年行动计划(2021-2023年)》,以广电运通等骨干企业为“链主”,按照项目化、工程化、体系化、清单化思路,切实推动资源要素向产业链群集聚。

02
以生态培育为导向,产业集群效应初显
优化产业发展布局。集聚天河软件园、黄埔科学城、琶洲人工智能与数字经济试验区等创新资源优势,培育区块链国际创新中心、蚁米区块链众创空间、区块链未来空间等区块链产业载体,初步形成区块链底层应用开发及应用服务商产业集群。

培育壮大市场主体。目前,广州市区块链企业总数超400家,共148家企业(个人)的175个项目入选国家网信办公布的《境内区块链信息服务备案清单》。

提升自主创新能力。目前,中山大学、华南理工大学、华南师范大学、暨南大学、广州大学等高校均建立了区块链研究院、区块链实验室等技术平台。

03
以政务应用为抓手,挖掘场景开放潜力
搭建统一政务区块链基础平台。出台《广州市政务区块链+营商环境工作方案》;制订广州市政务区块链平台接入应用指引;编写《政务区块链建设规范》《政务区块链跨链数据格式规范》等地方标准规范草案,提供“区块链+”电子印章、电子证照、电子档案、信用共享等基础应用,实现150多类3000多万条业务数据“上链”。

推动政务场景先行先试。上线发布全国首个以区块链技术支撑的“信任广州”数字化平台,创新推进“公共资源交易+区块链”,建成公共资源交易区块链平台,实现公共资源交易跨区域“掌上办、随时办”。广州互联网法院上线“区块链司法存证平台”,采用联盟链形式联通广州市中级人民法院等9家单位以及30余家互联网平台数据。

04
以数字化转型为契机,赋能实体经济发展
强化应用示范引导。开展软件示范平台入库工作,遴选运通链达、智链未来、民航信息等具备底层核心技术研发能力的骨干企业集聚生态,引导龙头骨干企业“建链”。组织开展区块链产品资源池(第一批)征集工作,入库18家企业18款产品,带动中小企业“用链”。

推广典型案例。开展区块链案例征集,遴选商品溯源、电子政务、供应链金融等多个领域优秀应用案例,成功打造国内首个“区块链+智能停车”、区块链电子发票“税链”、区块链政策兑现链、涉港澳案件的“区块链授权见证通平台”、区块链商事登记等区块链应用案例。

05
强化风险意识,优化安全有序区块链发展生态
目前,广州市区块链产业形成“政府推动、企业集聚、规范应用”的独特发展模式,这是广州市区块链产业发展的最大优势。广州市区块链产业坚持安全有序发展,重点突出安全可靠的可信服务网络基础设施建设,致力于打造优质的区块链发展环境。广州市委网信办创新区块链安全监管机制,持续加强区块链领域的安全监管,强化风险意识,确保合规发展。具体有以下三方面措施:一是倡导行业自律。发挥广州市区块链产业协会等行业组织的作用,促进区块链行业和企业自律健康发展。二是规范企业行为。杜绝发币、ICO(区块链项目首次发行代币)、STO(证券化代币)等违法违规行为,确保区块链赋能实体经济的发展主线。三是定期跟进检查。定期开展区块链技术培训和企业走访检查,及时发布规范区块链发展的公告。

下一步,广州市将全面系统深入学习贯彻党的二十大精神,聚焦高质量发展任务,按照国家区块链发展先导区、国家区块链创新应用试点的工作要求,扎实推进各项工作的开展,促进区块链技术创新应用效果和规模迈上新台阶。

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