专利预审，也称为专利预先审查，指的是一种专利取得授权的新兴快速审查通道。专利预审服务主要是指知识产权保护中心为备案的申请主体提供专利申请预先审查服务，国家知识产权局对通过保护中心预审的专利申请进行加快审查，属于国家知识产权局推行的专利快速审查工作的一部分。预审服务是保护中心提供的免费服务。
预审服务可以加快申请主体的专利授权速度和缩短专利授权周期。通过保护中心申请受理的发明专利授权周期一般可以将由原来的平均周期22个月降为3至6个月，实用新型和外观设计专利授权时间分别缩短至1个月和15天。通过预审服务的专利取得授权的时间相比传统更快。对申请主体非常有利。
专利预审服务的流程大致包括申请主体备案、预审流程、和快速审查通道。为提高专利预审工作效率，各地保护中心相继启用“预审管理平台电子申请系统”，预审主体备案、预审服务等业务，均需通过该系统进行网上注册、备案及申请。
▶预审管理平台网址：https://ippc.sipo.gov.cn/ippc-web-dzsq（推荐使用谷歌、火狐、IE11等主流浏览器）
一般来说注册或登记在保护中心所在地、符合特定技术领域要求且具有良好知识产权工作基础的申请主体经备案后才能享受保护中心提供的专利预审服务。因此，申请主体如企事业单位需要享受专利预审业务，必须先向注册或登记的知识产权保护中心进行主体备案（个人不可以备案、代理机构不需要备案）。申请主体备案成功之后长期有效。
- 申请主体注册
登录预审管理平台填写相关信息、选择待备案的保护中心，提交所需文件，待审核通过即可完成注册。
- 申请主体备案
登录待备案保护中心的网站或电话咨询，查询申请主体的备案条件，下载需要的备案材料，按照要求在预审管理平台提交备案申请并等待保护中心及国知局的审核（周期大概半个月-一个月），具体备案流程可参考下图，在备案的过程中如有疑问可咨询待备案保护中心。
预审备案流程
资料来源：中国（深圳）知识产权保护中心
申请主体备案时应注意产业所属技术领域的问题，各个地方的保护中心服务的产业领域有所差别，在备案时需要确认申请主体是否属于该保护中心服务的产业领域，例如，以深圳保护中心为例，要求企事业单位要属于新能源或互联网产业领域。
- 预审申请条件
a、在所在地保护中心备案成功的申请主体（共同申请人的须把已备案的申请主体作为第一申请人）。
b、不属于以下情况：PCT专利国际申请；PCT国际申请进入中国国家阶段的；同日申请；分案申请；要提保密审查的申请；存在低质量问题；涉及国家安全或者重大利益；其他法律法规规定的情形；要求优先权。
c、根据承诺书的规定，在授权公告前，申请人自愿放弃提出著录项目变更请求的权利。
- 预审申请流程
符合条件可以在预审管理平台将专利申请材料提交到已备案的该保护中心，按照要求上传文件提交即可。
预审申请材料包括：专利申请快速预审服务申请表；承诺书、专利申请文件（XML格式）等要求的其他文件。
- 预审审查流程
审查流程主要包括：主体资格审查，领域审查，申请文件审查。
资格审查：申请主体是否完成主体备案且未违反相关要求和规定。
领域审查：各地知识产权保护中心服务的技术领域有所差别，在提交时需要确认是否属于该保护中心服务的技术领域。提交时可以查看各保护中心官方公布的预审专利分类号（可关注当地保护中心的通知公告及微信公众号，不定时更新），例如，以南京保护中心为例，其专利预审领域包括60个IPC小类和30个洛迦诺分类号小类。
申请文件审查：审查范围包括形式缺陷审查和实质性缺陷（新颖性和创造性）审查。提交预审申请时确保申请信息的正确（申请人、发明人、代理机构信息等），例如：预审案必须提前公开，提实审请求且必须勾选放弃主动修改。
预审员对于申请文件存在缺陷的会发出预审补正通知，申请主体/代理机构需在规定的时间内（以当地保护中心要求的时间为准）完成修改，根据规定，预审案件经三次修改仍不符合要求，将视为不合格退出预审通道。
具体地流程可参考下图：
专利快速预审服务流程
资料来源：中国（深圳）知识产权保护中心。
- 预审资格确认
备案申请资格确认可在预审管理平台查询，也可关注当地保护中心的公众号，上面会不定时的公布备案主体的名单，或在保护中心官网查询。但如有下列情形之一的，将取消其备案资格：
提交虚假材料；违反国知局专利申请行为规范有关规定的；多次违反保护中心申请须知及《承诺书》要求；提交的申请质量不高，多次修改仍达不到要求，半年内此类申请超过50%；专利授权后，一年内专利转让超过5件且未报备或报备理由不充分；有不良信用记录，或者其他违反规定的情况。
- 预审代理机构选择
由于预审服务涉及很多环节、流程、材料，后期还涉及到审查意见答复等，如果申请人自己准备会花费大量的时间和精力，影响专利授权时间和速度。一般建议选择委托代理机构来做专利预审，这样可以节省大量的时间和精力。
而代理机构的选择在预审服务中是很重的部分，由于预审服务是一种新兴的审查服务，许多代理机构目前并未处理过这类业务，对预审流程、预审所需的材料都不是很熟悉，建议申请人尽量选择具有预审经验的正规机构来做预审，不然会在预审过程中耽误很多不必要的时间，减慢专利授权时间。
笔者一般建议查询各地预审中心发布的年度代理机构预审业务报告，根据预审业务报告其中选择预审量较大的代理机构。譬如，南京保护中心发布的2019年代理机构预审业务报告，从该报告中可以查询到申请量前20名的代理机构代理预审案件的情况（参考下图），从而选择代理机构。
南京保护中心公开的代理机构申请量排名
资料来源：中国（南京）知识产权保护中心
- 预审材料准备
对于专利预审服务各个环节的提交材料准备，申请人可以自行咨询或登录保护中心网站查看准备。如果有委托代理机构，那么需要与代理机构积极沟通，了解需要准备的材料、材料格式、期限等等。申请人应该在代理机构的指导下尽量快速准备符合要求的材料，缩短专利预审时间，加速专利授权。
（1）预审材料。代理机构在接收到申请主体提供的预审材料时，需要仔细核验材料是否满足预审各环节的要求或条件。在提交材料过程中有问题，代理机构需要积极与保护中心沟通，确保速度且顺利通过各个环节。
（2）由于对于预审案件，保护中心一般都会审核形式问题，如果发现申请文件存在形式问题，保护中心会通知申请主体修改，一来一去会影响专利授权的时间。因此，代理机构在向保护中心提交专利申请文件时，应当仔细检查专利申请文件的形式问题，确保案件能够快速进入快审通道，缩短专利授权时间。
（3）预审案件在进入快审通道之后，会经过实质性审查如新颖性、创造性等；国知局对快审通道的预审案的OA答复期限要求时间短（发明OA1、OA2，分别须在10个、5个自然日内答复；实用新型OA1,须在5个自然日内答复）且均须XML格式提交，如果超过要求的OA答复期限答复，那么预审案件将会转为普通案件，进入普通通道审查。
因此，代理机构一定要在要求的期限内答复并且要求代理机构要格外重视预审案件的OA1和OA2的答复有效性。比如，对于新创性问题的预审案件，要避免普通案件答复思维如逐步争取范围等思维，在OA1时应当作实质性修改（如大幅度增加具有创造性的特征），必要时跟审查员进行沟通，尽量在OA1答完能够授权，提升授权速度。
由于预审案件的OA2答复不过预审案件将会转成普通案件，结合笔者实务经验，对于预审案件存在实质性问题的OA2要避免盲目答复，一定要电话跟审查员沟通清楚，沟通前充分了解本发明技术，准备几种授权方案跟审查员探讨，在电话沟通确认方案之后再按照电话沟通答复，确保专利授权。电话沟通的时间一定要提早，最好OA2一下来，就准备下方案立马跟审查员沟通，以防止时间太长审查员忘记技术内容，降低电话沟通效率。
（4）关于预审案转为普通案需要注意的其他情况：申请不满足专利申请须知且违背承诺书；外观设计初审阶段，国知局需要发出审查意见通知书的；实用新型初审阶段，申请人针对OA1做出答复后仍不满足授权条件的；发明专利实质审查阶段，申请人针对OA2做出答复仍不满足授权条件的；国知局发出补正通知的或申请人主动提交补正的；提交非正常申请的，撤销其备案资格，且加快案件转为普通申请。
以上为笔者关于专利预审方面的一些理解和建议，仅供参考，如不正之处敬请批评指正。