习近平总书记所作的党的二十大报告,全面总结回顾了五年来党和国家事业的重大成就和新时代十年的伟大变革,科学擘画了未来中国的发展蓝图,为我们党团结带领全国各族人民奋进新征程、书写新篇章提供了根本遵循。
过去五年党和国家事业取得的重大成就和新时代十年的伟大变革在北京审计工作中形成了生动实践。北京市审计机关立足经济监督定位,做好“经济体检”工作,服务和保障首都安全稳定;推动审计机关由国家机关、专业部门向首先是政治机关、发挥宏观管理部门作用转变,审计干部由业务干部向懂业务、具备党政思维的干部转变;坚持审计工作全市一盘棋,在中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年庆祝活动和举办北京冬奥会冬残奥会等重大任务中,发挥了审计服务保障作用,在推进京津冀协同发展战略落实、助推北京率先全面建成小康社会、推进首都治理体系和治理能力现代化等方面,发挥了重要作用。深入学习贯彻党的二十大精神,北京市审计局要更加坚定历史自信,增强历史主动,守正创新、勇毅前行,以高质量审计工作促进和保障首都经济社会高质量发展。
党的十九大以来的五年,对北京审计事业来说是奋进发展的五年。北京市委审计委员会自组建以来,坚持党对审计工作的全面领导,坚持和完善党领导审计工作的制度机制,强化对审计领域重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进和督促落实,推动审计工作实现跨越式发展。
十年来,党中央把审计监督纳入党和国家监督体系,提出了一系列创新理论,作出了一系列重大部署,审计事业发生历史性变革。习近平总书记亲自担任中央审计委员会主任,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,深刻阐述了审计监督的一系列重要理论和实践问题,科学回答了在新的历史方位上为什么要加强审计监督、加强什么样的审计监督、怎样加强审计监督的重大课题。
北京市审计局落实党中央和市委相关部署要求,在全市审计机关开展解放思想大讨论,教育引导审计干部正确认识和处理专业部门与宏观管理部门、监督与服务、业务干部与懂业务的党政干部、综合部门与业务部门“四对关系”,自觉运用党领导审计工作的规律性认识指导审计实践。加强对全市审计工作的领导,明确工作目标,从前期的制度“废改立”、改革审计组织方式,强化基础、畅通运转,到中期的提质增效攻坚、巩固提升,以点带面、积厚成势,再到现在的深化作风建设、提升能力和水平,实现由局部探索到全面深化的转变。坚持党建引领,坚持统筹兼顾与突出重点相协调、先行先试与全面推进相促进。发挥机关党委、人事部门、工会和青年突击队、政策研究团队、大数据分析团队的作用,激发组织生机活力和干部工作动力。围绕国家重大战略落实,京津冀三地审计机关联动,采取平行审计方式开展专项审计,推动京津冀审计事业创新发展。北京市审计局与纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门建立会商、监督协同机制,大监督格局初步形成。
习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,以其坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下的立场观点方法,为中国特色社会主义事业发展提供了根本遵循。审计机关要把握贯穿其中的以人民为中心的价值立场,持续加大重点民生资金和项目审计力度,促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益;把握坚持问题导向解答时代课题的思维方式、理论特质,既要善于发现问题,更要推动解决问题;把握其中蕴含的科学思维方法,用问题思维看事实、用政策思维看改革、用政治思维看发展,深入开展研究型审计,透过现象看本质,发挥审计建设性作用。
党的二十大报告指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,审计要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务,围绕党的二十大报告对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面作出的重大部署,聚焦重点领域、重大任务、重要环节,推进党和国家重大战略任务落实,推进国家治理体系和治理能力现代化,在推动高质量发展中更好发挥审计作用。
审计干部要把握全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的重大判断,坚持自信自立、守正创新,发挥好审计在推进党的自我革命中的重要作用;把握加强监督是落实全面从严治党、实现自我革命的重要路径和基础,坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题,确保党和国家大政方针、决策部署落实到位;把握坚持和完善党和国家监督体系、加强对权力运行制约和监督的重要意义,推进审计监督与纪检监察、巡视巡察等监督的贯通协同,健全信息沟通、线索移送、措施配合等工作机制,形成监督合力。
团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。新时代新征程的团结奋斗具有鲜明特点,审计机关要强化系统观念,把各方面责任统筹起来、把各环节工作贯通起来,加强对审计工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。对影响审计效能提升的突出问题精准画像,实行清单式管理,既要解决当下问题,又要着眼长远,健全分类治理长效机制,提升审计工作层次和水平,更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。