上海是中国改革开放的前沿阵地，浦东则是中国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。党的二十大报告提出，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放。立足新的起点，从排头兵到引领区，推进高水平改革开放，浦东正在全力打造社会主义现代化建设引领区。在推进宏伟规划转化为“施工图”“实景画”的伟大实践中，需要各部门各单位勠力同心、奋楫笃行，审计监督保障作用不可或缺。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把改革开放作为一项长期战略进行推进，不断深化改革、扩大开放。上海作为中国改革开放的前沿阵地，在改革开放中发挥了重要作用。浦东作为上海改革开放的缩影，在改革开放中取得了举世瞩目的成就。党的二十大报告提出，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放。浦东作为改革开放的排头兵，要立足新的起点，从排头兵到引领区，推进高水平改革开放，全力打造社会主义现代化建设引领区。
在推进高水平改革开放的过程中，审计监督保障作用不可或缺。审计是国家治理体系的重要组成部分，是党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。审计监督可以发现问题、推动解决问题，促进经济社会发展。在推进高水平改革开放的过程中，审计监督可以发挥以下作用：
一是促进政策落实。审计监督可以对改革开放政策的实施情况进行监督，发现政策落实中存在的问题，提出改进建议，促进政策落实。
二是防范风险。审计监督可以对改革开放过程中可能出现的风险进行识别和评估，提出防范建议，帮助防范风险。
三是推动创新。审计监督可以对改革开放过程中的创新举措进行评估，提出改进建议，促进创新。
四是提高透明度。审计监督可以对改革开放过程中的相关信息进行公开，提高改革开放的透明度。
五是维护公平竞争。审计监督可以对改革开放过程中的市场竞争情况进行监督，维护公平竞争的市场环境。
审计监督保障作用不可或缺，要充分发挥审计监督作用，促进高水平改革开放。
一是加强审计监督能力建设。要加强审计人员的专业能力建设，提高审计技术水平，增强审计监督的针对性和有效性。
二是创新审计监督方式方法。要不断创新审计监督方式方法，提高审计监督的效率和效果。
三是加强审计监督与其他监督的协调配合。要加强审计监督与其他监督的协调配合，形成监督合力。
四是加强审计监督的宣传教育。要加强审计监督的宣传教育，提高社会公众的审计意识。
通过加强审计监督保障作用，可以促进高水平改革开放，推动经济社会发展。
《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《意见》）正式发布，赋予浦东引领区新的定位。这意味着浦东要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。在护航引领区建设中，浦东新区审计局是如何开展审计工作的？
《意见》赋予了浦东“更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市治理的示范样板”五个方面的战略定位，规划了2035年、2050年“两大阶段发展目标”，定位之高、期许之重，前所未有。
浦东新区审计局始终牢记“国之大者”，自觉融入、主动服务大局，紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府中心工作，聚焦财政财务收支真实合法效益这一主责主业，查问题、防风险、促改革，依法忠实履行审计监督职责，扎实做好财政绩效审计、领导干部经济责任审计、专项审计调查等常态化“经济体检”工作，看好政府的“钱袋子”和“账本子”。
每年组织开展区本级预算执行审计，关注一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算实施情况，促进统筹安排好公共财政资源。特别是2022年以来，区委及区委审计委员会提出了区级预算单位全覆盖审计的工作要求。我们组织工作专班，积极完善方案，统筹审计资源，摸清底数，将663家区级预算单位作为审计对象，审计总金额达594.91亿元。针对审计查出问题，找准症结，提出整改要求，推动历史遗留问题得到逐步解决。此外，围绕区域发展重点，我们还实施了区级政府投资建成市政和交通公共基础设施核算情况审计、促进就业和乡村振兴政策措施落实情况审计、领导干部自然资源资产离任审计等项目，有效推动了浦东改革发展事业行稳致远。
浦东将引领打造现代城市治理的示范样板，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。为服务这一目标，审计发挥了哪些作用？
一是紧紧围绕政府治理体系和治理能力现代化目标，谋划和开展审计项目。如近年来，我们开展了带征土地管理、区文化基金及文化产业专项资金管理和使用情况、浦江两岸公共空间建设管理情况、社区养老管理服务情况等审计项目，对城市运行中面临的各类风险隐患加大揭示力度，助力破解城市治理中的痛点堵点难点问题。二是针对审计发现的共性问题、突出问题，分析问题背后的成因，推动区委、区政府开展带征土地、政府投资项目招标投标、区属企业经营性用房规范管理、动迁安置房等专项治理，推动出台《关于浦东新区带征土地管理的实施意见》《关于规范浦东新区区属企业房屋出租管理的指导意见》等制度。三是立足浦东实际，加强调查研究，推动出台了《加强领导干部自然资源资产离任审计 监督服务保障浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的工作方案》，谋划实施了多项“从无到有”的工作，建立了“十四五”期间轮审机制，初步搭建了“4+1”镇主要党政领导干部自然资源资产离任审计分类评价指标体系。
同时，坚持问题导向，加强审计结果运用，更好发挥审计的建设性作用。一方面，认真落实区领导廉政风险提示工作。按照区委部署要求，将年内审计发现问题及整改情况，作为区“四套班子”领导廉政风险提示内容，推动区领导抓好分管领域问题整改和风险防控。另一方面，扎实开展审计常见问题提示。梳理审计发现的普遍性问题，根据单位性质分类，形成委办局版、街镇版两套工作提示，发送至全区各委办局和街镇，帮助基层补齐短板、防患于未然。
在浦东综合改革试点方案即将出台和上海自贸试验区成立10周年之际，为推动国家重大战略任务走深走实，审计将从哪些方面发力，为引领区建设做出更大的贡献？
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。我们将围绕社会主义现代化建设引领区建设目标，对标对表区委、区政府重大决策部署，为推动区域经济高质量发展提供有力的审计监督保障。
一是聚焦财政财务收支主责主业，启动新一轮区级预算单位全覆盖审计工作，围绕本级预算、国有资本投资经营、财政性基金“三本账”，扎实做好大财政审计工作。二是聚焦重点民生领域，从“城中村”改造、“千座公园”、征收资金等群众最关心、最直接、最现实的问题入手，顺着资金流加强对教育、文化、就业、医疗、养老、住房等领域的审计，促进提升资金安全高效性，助力增进民生福祉。三是加大对经济社会运行中各类风险的揭示力度，通过开展财政转移支付、企业建设类投资专项审计调查，进一步摸清底数、助力防范风险；推动解决历史遗留问题，积极破解各类问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。四是加强对权力运行的监督和制约，按照分类管理要求，对区级部门、街镇以及区属企业领导人员履职情况开展审计，积极发挥巡审联动机制作用，增强监督合力。五是以钉钉子的精神，强化责任落实，认真抓好审计查出问题的整改，加强审计成果在干部教育管理、党风廉政建设、财经预算、国资管理等领域的运用，举一反三，积极推动对有关共性问题的专项治理和制度完善。