实施多年的烟花爆竹的“禁燃令”,又一次成为了民众议论的焦点。近日,全国人大法工委的一则消息,也让外界看到了烟花爆竹“禁燃令”松绑的希望,更让产业链相关上市公司闻声而涨。
消息显示,近日召开的全国人大常委会第七次会议,法工委主任沈春耀在报告2023年备案审查工作情况中举例,有的地方性法规规定,全面禁止销售、燃放烟花爆竹。有公民和企业对全面禁止性规定提出审查建议。
法工委经审查认为,大气污染防治法、国务院制定的烟花爆竹安全管理条例等法律、行政法规对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定。关于全面禁售、禁燃的问题,认识上有分歧,实践中也较难执行,应当按照上位法规定的精神予以修改。经沟通,制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。
据悉,我国烟花爆竹的“禁燃令”可以追溯到上世纪90年代,当时更多是出于安全考虑,城市街巷里的“放炮”带来了诸多危险。
譬如,1992年3月,广州颁布《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》,以地方性法规形式明确在特定区域内禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。1993年10月,北京市第十届人大常委会第六次会议通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》,规定第四条将北京市东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区列为禁止燃放烟花爆竹地区。
据此前媒体公开报道,截至2005年4月,包括上海、广州、武汉、西安、深圳在内的中国282个城市,相继制定禁止燃放烟花爆竹的地方性法规。于是,通过地方立法形式实现的真正意义上的“禁放令”在全国大范围铺开。近年来,各地相继出现的雾霾和大气污染问题,使得各大城市都将“禁燃令”作为打赢“蓝天保卫战”的重要组成部分。
不过,关于烟花爆竹的“禁燃令”松绑的呼声也一直存在,其中的理由包括传统文化需要在民俗中得到弘扬和传承;禁染令不是“一刀切”等。此次法工委关于烟花爆竹的最新说法,也再次引起社会的广泛议论。
连日来,围绕着烟花爆竹“禁燃令”松绑的讨论和呼吁,见诸报端。能否兑现不得而知,但在此背景之下,涉足烟花业务,或从事烟花燃放业务,乃至民爆企业,不约而同受到市场关注。
其中,从事化工产品研发销售的华尔泰(14.120, 1.28, 9.97%)在互动平台表示,公司硝酸产品可以用于制造烟花、爆竹的发色剂,公司硝酸下游客户中有从事烟花、爆竹生产的企业。针对投资者问及是否针对即将到来的春节行情布局烟花爆竹的生产?新余国科(26.060, 0.41, 1.60%)回复,公司目前没有生产烟花爆竹,只是子公司国科特装做烟花爆竹生产线信息化改造或自动化设备。
二级市场显示,包括ST熊猫(14.690, 0.70, 5.00%)、迪尔化工、华尔泰、新余国科、国泰集团(10.180, -0.07, -0.68%)、凯龙股份(11.590, 1.05, 9.96%)、壶化股份(15.170, 0.12, 0.80%)等公司纷纷大涨。其中,ST熊猫更是获得2连板。
据悉,ST熊猫前身为“浏阳花炮”,有着“烟花第一股”之称。该公司主营业务主要集中在烟花爆竹相关领域。具体业务模式包括出口贸易、专业燃放和烟花爆竹企业的供应链服务等。
各地的“禁燃令”,曾让“烟花第一股”ST熊猫彻底放弃过国内市场。不过,今年11月,ST熊猫在互动平台表示,2023年,在改组后的董事会的领导下,公司已回归烟花主业,重新开展内销业务。