中小型环保企业发展的融资新途径(二)
二、产业专项投资基金的融资途径
产业专项投资基金因其手续简单而快捷,近年来已成为中小型环保企业最青睐的融资途径之一。
1、产业专项投资基金业务产品概况
产业专项投资基金是一种借鉴西方发达市场经济规范的“创业投资基金”运作形式,是指通过公司制基金、有限合伙制基金或契约制基金对特定领域项目、企业进行股权、债权、股债混合投资的一种投行业务工具。产业投资基金一般定位于高新技术产业,有效率的基础产业的基础建设,如收费路桥建设、电力建设、城市污水、垃圾处理等公共设施建设项目,促进产业升级与结构高度化,以高风险实现高收益。产业投资基金在中国可以发挥作用的范围很广,凡是符合国家鼓励发展并具有稳定回报的产业,均可以运作产业基金这种形式进行投融资运作。
2、产业专项投资基金业务产品的特点
第一、产业专项投资基金的形式灵活多样,按其投资方式可以将其分为纯债型、纯股型及股债混合型(包括可转债)的产业专项投资基金。
第二、产业专项投资基金的资金用途灵活,可以满足中小型环保企业的股权融资、债权融资、项目融资、产业升级等投融资需求。
第三、产业专项投资基金还可以通过为客户提供大额授信,满足政府投资项目、以及大型集团客户的融资需求。
第四、产业专项投资基金的投融资业务办理流程简单易行,符合业务条件的环保产业项目、节能环保企业均可以向产业专项基金申请办理投融资业务。
3、发展产业专项投资基金具有较强的现实意义
第一、有利于推进中国基础产业的快速发展,产业投资基金聚小为大,使基础产业的民众投资成为国家财政投资的有力补充,可以配合国家投资,改变中国基础产业严重滞后的局面;第二、有利于促进高科技产业和新兴产业的发展,产业专项投资基金具有风险共担、收益共享的优势,是支持科技发展事业,提高产业领域的科技含量,实现经济集约化发展的有效途径;第三、有利于国有企业改革和推动产融结合,产业专项投资基金可以投资于国有企业,而各类企业也可以购买持有产业专项投资基金的证券,从而促进产业资本与金融资本的融合;第四、有利于优化资本市场结构,强化产权约束功能,产业专项投资基金的推出,拓宽了投资渠道,可以满足多层次的投资要求,从而优化了资本市场结构。在资本市场上,产业专项投资基金可以以股权形式为未上市企业提供融资,改善未上市公司的产权制度与内部治理结构,从而培值大批具有上市前景的股份公司,为股票市场的进一步发展奠定基础。产业专项投资基金还可以将一定比例的资金以股权形式通过购并国有股、法人股的形式投资于上市公司,以雄厚的资本实力和强有力的产权约束对上市公司实施监督,使资本市场的法律监管体系建立在有效的经济监督之上。
4、产业专项投资基金投资于环保产业项目范例
中国PPP投资基金是国家为了启动国家PPP项目融资平台专门批准设立的国家级PPP产业专项投资基金,中国PPP投资基金是经国务院批准,由财政部与全国社会保障基金理事会、中国建设银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国光大集团股份公司、交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国中信集团有限公司、中国人寿保险(集团)公司共同发起设立,注册资本为1800亿,作为社会资本方参与PPP项目投资,坚持市场化、专业化运作,主要通过股权、债权、担保等方式,为纳入国民经济和社会发展规划、基础设施和公共服务领域专项规划以及党中央、国务院确定的其他重大项目中的PPP项目提供融资支持。中国PPP投资基金作为产业专项投资基金投资于环保产业项目比较多,在此,我们选择中国PPP投资基金所投资的环保产业项目为范例。截止2016年10月,中国PPP投资基金投资的环保项目举例如下:
项目1:内蒙古兴安盟经济技术开发区污水处理及管网工程项目:项目建设察尔森水库引水工程、应急供水工程、配水管网工程、污水处理及管网工程,总投资金额为10.44亿元,该项目的投资运作采用PPP模式中的BOT运作方式。
项目2:四平市海绵城市建设ppp项目:本项目采用“投资、建设、运营一体化+再生水回用付费+可行性缺口补助”的运作方式。本项目静态投资为489974.68万元。其中,四平市海绵城市建设(一期)静态投资为240335.32万元;四平市海绵城市建设南、北河水环境综合整治工程静态投资为131841.39万元;四平市海绵城市建设中心城区雨污分流改造工程(一期)静态投资为117797.97万元。
项目3:信阳市第一污水处理厂PPP项目: 项目的投资规模为6.59亿元;运作方式为PPP模式中的转让-运营-移交(TOT)方式;主要建设内容是续建、扩建原有项目包括已建成的10万吨/日污水处理厂1座、8万吨/日中水回用厂1座、配套排污管网88.1公里;剥离管网、中提泵站,将市污水处理一、二期工程厂区资产与投资方组成运营公司。
项目4:湖南省岳阳市中心城区湖泊河道综合整治系列工程PPP项目:该项目的社会资本进入方式为PPP模式中的BOT运作方式,总投资金额:94.06亿元。包含5个子项目,分别为蛇皮套和三大湖综合整治项目、东风湖和吉家湖综合整治项目、梅溪港流域综合治理(一期)工程建设项目、环南湖交通三圈建设项目、王家河流域及水系生态综合治理项目。
项目5:铜川市王石凹煤矿工业遗址公园生态修复项目:投资总额 33877万元,采用PPP投资模式,该项目已列入全国“PPP”示范项目。项目总规划占地面积32.1万㎡,一期预投资33877万元,初步计划建设期限为2年。