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财会监督大家谈 | 漆颖斌:强化财会监督 防范企业财务风险

财会监督不是财政监督、财务监督和会计监督的简单加总,而是三者的有机融合和凝练升华,其涉及与国家财经政策执行和资金运行相关的各类单位和个人的经济活动。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》要求加强对国有企业、上市公司、金融企业等的财务、会计行为的监督。目前,我国企业面临着国际贸易摩擦加剧、消费市场持久低迷、风险种类增多等挑战,通过健全制度体系强化财会监督,有助于增强抵抗力,全方位防范风险。

一是加强全面预算管理监督。企业全面预算管理通过层层落实责任,在规模与效益、技术与市场、目标预期与资源保障等之间择优选择,以实现企业利益最大化。以全面预算牵引增强业务与战略的相关度、以现金流为主线的动态预算管理和财务决策科学性,将战略总目标、客户价值定位、内部业务流程和学习与成长维度与战略关键业绩指标链接,形成管理会计体系。通过加强和完善激励约束机制,采用全面预算管理、业绩考核、资金集中管理等手段,健全集团公司与各子、孙公司的资金预算、控制制度,使财务资源在集团范围内更加优化配置。集团公司通过财务控制体系及时处理战略差异,在保证各下属公司战略适应性的基础上力求集团战略方向的一致性。

二是强化会计信息质量监督。大数据时代下,企业会计信息数量激增。在企业经营过程中,会计人员需要按照实际发生的交易开展会计核算工作,这是保证会计信息质量可靠性的重要前提。部分人员为获取私人利益对会计信息造假,虚假的会计信息不具有参考价值,还会影响企业的正常发展。完善的监督机制是保证会计信息质量的重要前提,财会监督强调严厉打击财务会计违法违规行为,从严从重查处影响恶劣的财务舞弊、会计造假案件,强化对相关责任人的追责问责,为准确及时传递会计信息提供保障。

三是加大企业成本管控监督。在以“大智移云”为代表的新技术的迅猛发展下,成本管控得到了关键的技术支持,使得企业能够针对单件、单批次产品采取措施,在产品设计、制造的全过程实时成本监测,及时、准确地取得成本数据信息,确保成本核算完整准确。通过将每一份单项业务的实际发生成本与其目标成本进行对照分析,掌握生产制造过程中各项成本的变化趋势,及时发现偏差并开展有效控制,为企业及时进行成本决策提供支撑,并确保产品盈利目标的实现。

四是完善内部控制管理监督。企业应根据自身实际情况,确定内部控制环节,落实各部门的岗位管理职责,并对各部门的控制状况进行定期检查、评价和考核。将风险管理的决策、管理、操作职能分别赋予不同层次的机构,形成金字塔型的组织架构;将风险的日常监控职能直接设置到业务经营部门内,使风险管理更贴近市场,有利于及时发现和控制风险,体现风险管理与业务管理平行作业的特征;保证部门之间权责划分明确、清晰,以及部门之间的信息沟通方便、快捷,准确无误,促使企业经营管理高效运作。与此同时,财会监督需要强化对企业基层单位规章制度执行和风险控制情况的监督,形成定期检查的长效机制,促使企业逐步建立起业务管理服从规章制度、业务考核服从统一标准的管理新制度。

五是增强财务风险管理监督。持续完善企业管理机构,改进或调整管理方式,建立严格的检查考核和监督制度,健全财务管理规章制度,提高企业财务人员对预测可能性风险的敏感程度;设立专门的审计机构,配备审计专业人员,制定专门的审计程序和确定具体的审计内容;建立财务人员问责制,提高财务人员对风险的警惕性。

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