今年全国两会期间，全国政协常委、审计署副审计长、民建中央副主席秦博勇就积极应对人口老龄化，推动养老事业长足发展的建议。
秦博勇表示，我国已经进入深度老龄化社会，目前60岁以上人口已达2.6亿，预计到2030年将突破4亿。老年人口规模不断扩大，老龄化程度不断加深，给经济社会发展带来诸多挑战。同时，我国养老服务体系还不健全，养老服务供给不足，供需矛盾突出，老年人养老难问题依然突出。
秦博勇建议，要加快建立健全老年服务体系，完善养老服务政策，加强养老服务人才队伍建设，加大养老服务设施建设，推动养老事业长足发展。
他强调，要加快建立健全老年服务体系，满足老年人多样化、个性化养老服务需求。要完善养老服务政策，加大对养老服务的财政投入，鼓励社会力量参与养老服务，推动养老服务市场化发展。要加强养老服务人才队伍建设，加快培养养老服务专业人才，提高养老服务人员素质。要加大养老服务设施建设，积极发展居家养老、社区养老、机构养老等多种养老服务模式。
秦博勇还建议，要加强老年人权益保障，营造良好的养老环境。要加强老年人法律援助，维护老年人合法权益。要加强老年人关爱服务，帮助老年人解决实际困难。要加强老年人健康管理，提高老年人健康水平。
秦博勇表示，要积极应对人口老龄化，推动养老事业长足发展，是我国经济社会发展的一项重大任务。各级政府和社会各界要共同努力，为老年人安享晚年创造良好条件。
秦博勇表示，经济社会快速发展的今天，全球都面临人口老龄化带来的诸多挑战。积极应对人口老龄化，是贯彻以人民为中心的发展思想的内在要求，是实现经济高质量发展的必要保障，是维护国家安全和社会和谐稳定的重要举措。
秦博勇说，人口老龄化是人类社会发展进程中必然经历的阶段，也是全球性问题。当前，全球人口老龄化进程明显加快，人口老龄化程度不断加深，影响范围不断扩大。据世界银行预测，到2050年，全球60岁以上人口将从目前的9.3亿增加到20.2亿，占全球人口总数的比重将从16%上升到22%。
秦博勇表示，人口老龄化给经济社会发展带来诸多挑战。一是劳动力供给减少，人口红利消失。随着人口老龄化进程加快，劳动年龄人口数量持续减少，劳动力供给减少，人口红利消失，经济增长动力减弱。二是社会保障压力加大。老年人口规模扩大，养老需求增加，社会保障支出压力加大。三是疾病负担加重。老年人口患病率高，医疗需求大，医疗费用支出增加，给家庭和社会带来沉重负担。四是养老服务供给不足。老年人口居家养老为主，养老服务供给不足，老年人生活质量难以保障。五是社会保障制度不完善。我国社会保障制度体系尚不健全，城乡居民养老保险制度覆盖面还不够广，城乡养老保险制度衔接不够顺畅，养老服务体系建设滞后，影响老年人养老保障水平。
秦博勇强调，积极应对人口老龄化，是贯彻以人民为中心的发展思想的内在要求，是实现经济高质量发展的必要保障，是维护国家安全和社会和谐稳定的重要举措。要加快构建老龄社会治理体系，健全养老服务体系，完善社会保障制度，推动老龄事业全面发展，不断满足老年人日益增长的多样化养老服务需求，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐。
十九大报告指出，要积极应对人口老龄化，构建养老服务体系和政策体系，健全社会保障体系，满足老年人的健康、养老、文化等多方面需求。今年年初，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，明确提出要加快发展以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，到2020年，实现基本养老服务覆盖90%以上的老年人。
“党的十八大以来，我国不断健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系。但目前，我国人民群众养老服务需求尚未得到有效满足，老龄人口需要的社会支持系统仍需进一步完善。”秦博勇说。
我国养老服务体系建设取得了积极进展。截至2017年底，全国共有养老机构2.4万个，床位数800万张，其中公办养老机构5400个，床位数190万张。社区养老服务设施总数达到15万个，其中日间照料中心1.8万个，老年人助餐点1.3万个，老年人托养中心0.9万个。
随着我国老龄化进程加速，养老服务需求日益增长，养老服务体系建设面临的挑战也越来越大。一是养老服务供需矛盾突出。我国老年人口规模庞大，但养老服务供给不足，养老服务质量不高。二是养老服务体系不够完善。我国养老服务体系还不够完善，养老服务机构数量少、分布不均，养老服务专业人才缺乏，养老服务价格偏高。三是养老服务制度不健全。我国养老服务制度不健全，缺乏明确的养老服务发展规划，养老服务政策不够完善。
为满足老年人日益增长的养老服务需求，我国养老服务体系建设需要在以下几个方面进一步完善：
一是加快发展多层次养老服务体系。要加快发展以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，为老年人提供多样化的养老服务。二是加强养老服务机构建设。要加强养老服务机构建设，增加养老服务机构数量，改善养老服务机构条件，提高养老服务质量。三是加强养老服务人才培养。要加强养老服务人才培养，提高养老服务从业人员的专业素质。四是完善养老服务制度。要完善养老服务制度，建立健全养老服务发展规划，制定和完善养老服务政策。
养老服务体系建设是一项长期的系统工程，需要各级政府、社会各界共同努力，才能不断满足老年人日益增长的养老服务需求。
对此，秦博勇提出以下建议：
一是明确各级政府支出责任。各级政府要加大投入力度，统筹考虑支出政策、资金需求、财力保障等因素，稳步提高养老保障水平。强化对失能、部分失能特困老年人的兜底保障，做好适老化改造与城镇老旧小区改造的统筹衔接，落实新建住宅小区配建养老服务设施同步规划、建设、验收、交付工作，并改善小区坡道、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施。推进以嵌入式养老院为重点、以城市日间照料中心为补充的社区养老服务骨干网建设，围绕打造“居家养老舒适圈”，大力发展助餐、助急、助医、助行、家政等服务，构建网格化管理、精细化服务的基层管理服务平台。
二是突出法律制度刚性约束。加快完善养老服务标准，健全认证认可制度，推动养老服务业诚信化、职业化发展。夯实应对人口老龄化的社会财富储备，不断增强社会保障体系的支撑力。珍惜老年人的知识经验，鼓励老年人发挥专长，在自愿和量力的情况下灵活就业，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。
三是积极培育壮大市场主体。深化“放管服”改革，积极培育壮大市场主体，抓住人口老龄化为养老护理、养老医疗、老年文娱等领域带来的发展机遇，综合运用规划、土地、财税等支持政策，持续扩大优质养老服务供给，提升服务质量。扶持培养连锁化、标准化养老机构，提高精细化管理与服务水平。针对现有养老护理从业人员专业水平、业务能力、服务质量等方面存在的不足，加大养老护理型人才培养力度，并纳入职业教育范畴，不断提升养老护理从业人员专业技能和职业素养。建立养老护理从业人员信用评价体系和黑名单制度，实现守信联合激励、失信联合惩戒。同时，通过“普惠养老找市长、高端养老找市场”，有效满足多样化、多层次养老服务需求，显著提高老年人及其子女的获得感、幸福感和安全感。