党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》),全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验,特别是强调了“两个确立”,总结了党的十八大以来的原创性思想、变革性实践、突破性进展和标志性成果,对于推动全党统一思想、统一意志、统一行动,团结带领全国各族人民以史为鉴、开创未来具有重大而深远的意义。
《决议》用“十个坚持”高度概括了我们党百年奋斗的历史经验,深刻阐释了党和人民共同创造的精神财富。在党的百年奋斗历程中,党领导审计事业在探索中前进,在发展中壮大,一部审计发展史就是一部中国共产党领导下的红色奋斗史。从中国共产党成立初期的审计监督尝试——安源路矿工人运动中开展的经济审查,到中国特色社会主义新时代的审计,审计事业近一百年的探索、发展历程,始终是在党的直接领导下进行的,审计工作始终绝对服从服务于党的政治主张和中心任务。
在新时代新征程上,我们要以党的十九届六中全会精神为指引,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以“十个坚持”为审计工作创新发展的行动指南,从党领导下的红色审计史中汲取奋进力量,以高质量的审计工作为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴做出新贡献。
《决议》强调,必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。审计事业的不断探索创新发展,始终以坚持和加强党的集中统一领导为核心,以党的政策方针和中心工作为主线。审计制度从萌芽到成熟、重大审计体制的改革、重大审计工作的开展等,都是在党的直接领导下进行的。特别是2018年中央审计委员会成立以来,习近平总书记亲自担任中央审计委员会主任,亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大工作。正是有了以习近平同志为核心的党中央的亲自指挥和坚强领导,审计监督才具有高度的政治权威、制度权威。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,在党的全面领导下发展完善,构建形成了集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,形成了比较完善的审计制度体系,为审计事业的行稳致远提供了体制机制保证。
在新时代新征程上,我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握运用规律、认识和改造世界的思想武器。把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和政治责任,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面落实党中央对审计工作集中统一领导的各项要求,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
《决议》强调,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民是党执政兴国的最大底气。全心全意为人民服务始终是审计工作的价值依归。党领导下的审计工作始终坚持人民立场,坚持“为民而审、为国而计”,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点。
在新时代新征程上,我们必须始终站稳人民立场,深入践行以人民为中心的发展思想,紧扣我国社会主要矛盾变化,把改善人民生活品质、推进共同富裕作为审计工作的切入点和着力点,持续加大对重点民生项目和资金的审计力度,有力推动解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题,助推党中央、国务院各项惠民富民政策切实落到实处,促进各级领导干部依法为民执政、为民尽责。
《决议》强调,党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务,根本在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中国优秀传统文化相结合。党领导下的审计工作,坚持用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代,既加强理论武装又加强调查研究,注重分析把握审计发展规律,不断推动审计取得新进展。我国当前正处于高质量发展阶段,重点领域、重点环节任务艰巨复杂,审计工作既要面对现存的短板、问题的存量,还要面对全面深化改革中的新问题。综合研判形势、系统分析政策、预判发展趋势等,都要坚持运用唯物史观和正确党史观,切实推动理论和实践跟上时代所需。
在新时代新征程上,我们必须坚持一切从实际出发,锚定既定目标,深入开展研究型审计,沿着“政治—政策—项目—资金”这条线,做足审前功课,深刻领会党中央、国务院有关决策部署出台背景、战略意图、改革目标等根本性、方向性问题,谋划好审什么、如何审、报告什么、提什么建议等。在深入研究的基础上,加大审计创新力度,优化审计流程,提高审计质量,加强审计结果运用。
《决议》指出,中国特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的康庄大道。党领导下的审计制度不断适应新形势新任务新要求,各个历史时期都在党的领导下积极推进并取得理论创新、实践创新和制度创新成果。审计机关坚持用改革的视角发现问题,以改革的思路推动解决问题,并与时俱进推进健全完善国家法律法规、准则体系,逐步发展形成了中国特色社会主义审计制度。2021年10月,十三届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了关于修改审计法的决定。此次审计法修改的主要内容包括加强党对审计工作的领导,巩固和深化审计管理体制改革成果,扩展审计监督范围,优化审计监督手段等。
在新时代新征程上,审计工作需要紧紧围绕我们党统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和全面深化改革开放的部署要求,完整准确全面地贯彻新发展理念,把审计工作放在服务构建新发展格局中考量谋划,依法全面履行审计监督职责,进一步发挥审计在推动构建新发展格局、促进高质量发展中的作用。进一步深化审计管理体制改革,不断拓展审计监督广度和深度,统筹开展好各项审计,为全面建设社会主义现代化国家提供监督保障。
《决议》指出,坚持敢于斗争,无论道路如何艰险、挑战如何严峻,党总是绝不畏惧、绝不退缩,不怕牺牲、百折不挠。在近百年的审计发展历程中,党领导审计人员筚路蓝缕、艰苦奋斗,在宪法和法律规定职责权限内行使审计监督权,做到查真相、说真话、报实情,当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。
在新时代新征程上,我们要认清我国所处的历史方位和前所未有的机遇、挑战,提升历史自觉,把握历史主动,发扬斗争精神,忠实履行宪法和法律赋予的职责,切实发挥审计促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等作用。聚焦主责主业,恪守审计权力边界,始终做到法定职责必须为、法无授权不可为,紧扣财政财务收支的真实合法效益,把保障财政资金合规安全高效作为审计的“看家本领”,以过硬的审计成果展现审计工作的专业性。
《决议》指出,自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。党领导下的审计工作,要求审计机关和审计人员始终坚持严的主基调,注重用制度建设确保审计队伍的工作胜任能力。要不断加强审计干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,大力弘扬和践行脚踏实地、扎实苦干、与时俱进、开拓创新的精神。注重建立健全审计职业教育培训体系,开展分级分类培训,不断提高审计干部专业能力和综合素质。健全完善选人用人机制,完善精准考核、奖惩分明的激励约束机制,努力建设信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。
在新时代新征程上,我们要以更加强烈的责任心和使命感响应党的十九届六中全会号召,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力弘扬伟大建党精神,埋头苦干、奋楫笃行,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。