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全面谋划落实 强化系统集成 为谱写现代化建设新篇章贡献审计力量

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,是全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的重要一年。贵州省审计机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚定自觉拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,全面贯彻党的二十大精神,坚持以高质量发展统揽全局,立足经济监督定位,聚焦主责主业,强化“谋、查、改”各环节系统集成,扎实做好常态化“经济体检”工作,全力保障省委、省政府关于贵州现代化建设的决策部署、战略目标顺利实现。

                                                                       锚定大局谋抓手   确保审有方向

贵州省审计机关始终心怀“国之大者”、聚焦“省之大情”,以服务发展大局为目标,以工作实践需要为导向,紧扣全省围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位,找准找实审计的切入点和着力点,确保审计监督“谋”在点子上、“审”在关键处。

聚焦全力推动“增效益”开展审计。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,通过开展本级财政管理、部门预算执行、地方财政收支、税收和非税收入征管等审计以及其他相关专项审计,促进财政资金规范安全高效使用,保障把钱用到“刀刃”上,推动实现积极的财政政策加力提效,坚决维护财经纪律的严肃性。紧盯地方政府债务问题,重点揭示存量隐性债务化解不实、新增隐性债务有禁不止等问题,推动在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

聚焦全力推动“保落实”开展审计。紧扣省委经济工作会议明确的各领域政策要求和目标任务,始终坚持紧跟政策、紧盯项目,扎实开展骨干水源等重大项目建设和政策性粮食储备管理相关政策措施落实情况、网络安全和信息化建设等专项审计,高度关注相关政策措施落实情况,严肃查处有令不行、有禁不止行为,高度关注相关政策措施不衔接、不配套等情况,全力推动党中央政令畅通和省委、省政府相关政策措施、工作部署落实落地。

聚焦全力推动“保民生”开展审计。秉持许党许国许民的境界情怀,始终践行以人民为中心的发展思想,聚焦就业补助资金和失业保险基金、殡葬管理、义务教育专项资金、乡村振兴等重点领域扎实开展审计监督,深入揭示民生保障领域存在的问题和短板,严查各类损害群众切身利益的突出问题和不正之风,特别是未兜牢民生底线等问题,推动各项惠民富民利民政策落实落地,促进民生资金廉洁、安全、高效使用,着力推动实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

聚焦全力推动“促履职”开展审计。以开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计为抓手,高度关注相关地方、部门领导干部和国有企业领导人员贯彻落实重大经济方针政策和决策部署、重大经济事项决策执行效果、财政财务管理和经济风险防范,以及落实党风廉政建设责任、廉洁从政(从业)、生态文明建设责任制等情况,充分发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用,把维护好财经纪律作为发挥审计在反腐治乱中重要作用的切入点和立足点,加大对各类违反财经纪律问题的揭示力度,着力推动权力规范运行。

聚焦全力推动“防风险”开展审计。全面贯彻总体国家安全观,进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力,把推动防范化解重大风险摆在审计工作更加突出位置,扎实开展金融审计、国有企业境外投资和境外国有资产管理审计、国外贷援款项目审计等,着眼于推动实现高质量发展和高水平安全的良性互动,发挥好审计触角广泛、反应迅速的专业优势,及时揭示和反映相关领域风险隐患和存在的问题,努力做到见事早、判断准、行动快,着力推动经济社会持续健康发展。

                                                                      高质高效查问题   确保查有深度

贵州省审计机关牢固树立审计质量是审计工作“生命线”意识,坚持问题导向,努力在深挖细查上下功夫,着力揭示好问题、控制好质量、提炼好成果,为推动问题“靶向治疗”提供“精准制导”。

高质量抓好审前准备,打牢“查”的基础。审计工作决不能打无准备之仗,要坚持把功夫下在平时、把研学作为常态。实施审计前,深入学习研究党中央、国务院和省委、省政府工作部署以及相关行业领域政策安排,深入研究审计对象的历史沿革、发展现状、预算盘子、改革方向等,准确掌握政治要求下的政策安排,弄清楚政策安排中需要重点关注的项目、资金,把政治意图、政策措施、项目安排、资金使用等贯通起来审视,精准“靶向”,对标“检视”,厘清审计思路、把握重点要求,有针对性地制订审计方案,为有的放矢开展审计打好基础。

高质量抓好审计实施,下足“查”的功夫。要进一步强化职业荣誉感,牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识。加强审计现场管理,压紧压实审计牵头部门和审计组“第一关口”责任,沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,高度关注政策怎么落实、项目怎么安排、资金怎么使用等,深入挖掘和分析审计发现的各种问题,透过现象看本质,精准抓住痛点、找准堵点、破解难点。对审计过程中发现的问题,要及时研判、综合分析、通盘考虑,特别是对于重大问题线索,要组织精干力量深挖细查、审深审透。

高质量抓好过程控制,凸显“查”的成效。秉持对组织高度负责、对事业高度负责的态度,全方位加强、全过程控制、全流程做实,确保审计结论经得起检验。审计过程中,广泛听取被审计单位的意见,善于运用历史的视角、发展的眼光、辩证的思维看待和分析具体问题。审计揭示的所有问题,必须坚持论从事出、以事立论,在审计取证、问题定性上务必充分恰当、深入准确。全力抓好审计报告“深加工”,强化精品意识,素材选取做到聚焦重点、取其关键,谋篇用语做到逻辑清晰、表述精准。着眼全局、认真研究,提出审计建议,注重从“类案”中“冶炼”规律,增强审计建议的针对性和可操作性。

                                                                      动真碰硬“治病症”   确保改有实效

贵州省审计机关科学谋划、主动作为,推动建立完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改工作格局,持续发力做好审计监督“下半篇文章”。

全面强化整改保障。审计管理体制改革后,审计整改工作从一般工作要求上升到政治任务、政治规矩的高度,从党中央到地方各级党委和政府、职能部门,高度重视审计整改工作,以坚实有力的组织领导全面推动审计整改。要充分依托审计管理体制改革成果,全面强化审计整改顶层推动、研判落实,主动服务好党委审计委员会决策,建立完善审计整改强有力的组织保障体系,推动把审计整改工作放在工作大局中进行统筹布局和谋划落实。要全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于审计整改的各项制度要求,全面梳理、对照细化、跟进落实,并结合工作实际进一步建立完善,不断强化审计整改制度保障。

压紧压实责任链条。要按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》各项要求和省委审计委员会《关于进一步加强审计整改工作的意见》明确的职责任务,全面对标、主动作为,围绕审计整改工作,向党委审计委员会请示报告,推动进一步压实被审计单位整改主体责任,倒逼强化整改自觉,促使被审计单位细化落实整改措施,推动问题限时整改清零。推动进一步压实各主管部门监管责任,促使主管部门既针对具体问题加强整改督促,更坚持举一反三,着眼于拔除问题“病根”、消除问题滋生“土壤”,认真研究不同行业、领域存在的普遍性、倾向性、苗头性问题,有针对性地建立健全管理机制制度。

从严抓好督促检查。党中央、国务院和省委、省政府高度重视审计整改工作,对审计部门来说既是底气也是压力。贵州省审计机关坚持问题导向,认真履行审计整改督促检查责任,把工作做深做实做细。要强化问题科学梳理分类,加强台账精细化管理,进一步提高整改工作的指向性和针对性。要扎实抓好动态跟踪调度和检查指导,强化实地督导,认真落实“审计组—业务部门—整改专职部门”三级审核要求,确保整改措施有力、工作推进有序、整改结果有效。要强化审计与纪检监察、人大监督、司法监督、巡视巡察等各类监督的贯通协同,把审计整改纳入各类监督常态化关注内容,形成审计整改强大合力,推动及时纠偏、规范管理、良性发展。

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