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强化问题导向  提升工作质效

新时代新征程,审计人员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识当前审计工作面临的形势任务,认真领会坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识。围绕问题做文章,努力提升审计工作质效,切实履行好审计监督职责。

旗帜鲜明讲政治,善于从政治上看待问题

作为审计干部,必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把习近平新时代中国特色社会主义思想学在深处、谋在远处、干在实处。

一是强化思想理论武装,不断提高政治判断力。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期重大政治任务,结合党治国理政的生动实践和历史性成就,完善持续深入学习的常态化长效化机制,引导审计干部深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,自觉用其中蕴含的立场观点和方法指导实践、判断问题,推动当代中国马克思主义入脑入心。

二是心怀“国之大者”,不断提高政治领悟力。只有对“国之大者”了然于胸,才能从政治高度更加透彻领会党中央的大政方针和决策部署,把国家长远利益和人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点,从审计角度关注党中央时刻关注的、落实党中央重点强调的、维护党中央坚定维护的,在具体审计工作中找准结合点和着力点,不折不扣贯彻落实党中央精神,经常对标对表,及时校准偏差。

三是时刻以人民为重,不断提高政治执行力。我们党自成立之日起,其全部实践的价值和意义就是“为民”二字。审计干部要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,厚植为民情怀、坚守为民初心,及时揭示、预防、化解对人民群众根本利益有严重影响的风险隐患,把解决人民群众的急难愁盼问题作为审计工作实实在在的成果,保障改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

主责主业精聚焦,善于从经济上查找问题

审计监督首先是经济监督,要始终把握好审计监督的职责定位,聚焦主责主业,围绕财政财务收支真实合法效益开展审计,保障财政资金合规安全高效,为国家守好“钱袋子”、管好“账本子”、过好“紧日子”。

一是以年度审计重点为索引钻研问题。既要立足年度审计重点,分领域提前谋划,收集资料、钻研学习、多方准备;又要跨越年度审计重点,结合党中央重点工作和经济社会新形势新变化,持续完善数据储备、创新工作方法、理顺政策变迁,做到吃透上情、摸清实情、了解民情,谋定而后动,提高审计工作效率。

二是以审计项目为载体揭示问题。审计工作始终坚持党中央重点抓什么,审计就审什么,审计项目安排也紧紧围绕中心谋篇布局。审计人员要把审计小项目与政策大背景相结合,沿着财政资金线,在重大政策落实中注重揭示规划实施、举措落实、项目建设中存在的突出问题,关注政令畅通、令行禁止情况;要以维护经济社会安全稳定为己任,增强忧患意识、强化底线思维,在财政企业金融等审计项目中注重揭示隐性债务、国有资产安全以及金融领域舞弊造假等风险隐患,聚焦房地产、粮食、能源等关键领域,护航“六稳”落实;要注重揭示医疗、教育、就业、住房、乡村振兴、社会保障等方面存在的问题,增强审计震慑,夯实民生之本,持续助力“六保”;要充分发挥审计反腐败“利剑”作用,注重揭示任性用权、以权谋私等问题,促进权力规范运行,推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。

三是以研究型审计为思路提炼问题。审计要拓展深度,挖掘提炼问题背后的深层次原因,这就需要按照做实研究型审计的思路,沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,用政治的眼光看待和分析审计发现的经济社会问题,同时对揭示出来的问题进行多角度分析,上下游溯源、前后年度对比、周边领域关联,从而深入揭示党中央重大战略和政治意图实现情况、政策目标和制度措施实施效果情况、重大经济风险情况、廉政风险和权力运行情况,把问题的“病因”“病程”和“治疗方案”搞清楚,做好常态化“经济体检”工作。

一体推进抓整改,善于从萌芽上防范问题

审计整改是党中央交付的重大政治任务,要深入贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要指示批示精神,严格落实审计整改长效机制和整改工作业务流程,久久为功、动真碰硬,切实体现审计的权威性、维护审计的公信力。

一是全过程贯穿抓整改。在审前调查、审中实施以及审后出具报告、提出建议等环节,都要研究整改路径,尤其是在审计过程中要就查出的问题与被审计单位充分沟通、共同研究,努力提出具有针对性、可操作的意见和建议,避免泛泛而谈、置之四海而皆准的整改建议,促进边审边改、举一反三、标本兼治。

二是压实责任促整改。严格按照审计整改工作业务流程要求,认真落实审计机关在审计整改工作中的督促检查责任,压实整改责任,做到全口径、全周期规范管理。要按照“谁审计、谁负责督促整改”的原则,结合整改台账及时联系被审计单位,了解审计查出问题的整改成果、跟踪整改进度,切实承担起记账销账责任,加强督促检查,逐项对账销号。要一体推动被审计单位立行立改,健全完善体制机制,从而实现“治已病、防未病”。

三是多部门协同督整改。不断深化审计与纪检监察、组织人事、巡视巡察等的沟通协作,围绕审计整改工作目标,就审计移送问题线索办理情况、审计结果运用情况、审计查出问题督查督办情况等进行交流,努力建立完善审计监督与其他监督有机贯通、相互协调的工作机制,最大限度发挥监督的整体效能,形成整改合力,共促整改落实。

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