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加强重大政策研究  助力审计质效提升

党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。加强重大政策研究工作是学习宣传贯彻党的二十大精神的必然要求,也是推进新时代审计事业高质量发展的关键举措。加强研究型审计,就是要紧紧围绕党的二十大精神,深刻领悟党中央决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求,把重大政策研究成果落实到审计工作全过程各环节,以高质量的审计研究助力新时代审计事业高质量发展。

                                                                                            提高政治站位

政策和策略是党的生命。审计干部只有将党的政策和策略研究透、领悟清、认识深,才能真正提升思想政治水平。当前和今后一个时期的首要政治任务就是把党的二十大精神学懂弄通做实,把党的二十大提出的重大政策学习好、领会好,与审计工作结合好、贯彻好。一方面,以重大政策研究为主线,坚持高标准站位、高层次谋划,对国家重大经济方针政策和党委、政府的重点工作进行研究,弄清楚国家大政方针蕴含的政治意图、战略考虑和实践要求,弄明白政治要求下的政策安排和政策安排中需要关注的项目和资金,把准审计方向。另一方面,立足经济监督,着眼宏观政策,紧盯行业动态,以审计视角剖析国家方针政策和审计前沿问题,通过政策理论研究反哺审计实践。如加大宏观调控政策落实情况审计力度,重点监督国家财政政策和货币政策贯彻落实情况,特别是增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用,推动扩大内需政策落实,从供需两端推动经济扩容提质,逐步迈向需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,保持经济稳定,守住不发生系统性风险底线。

                                                                                           胸怀“国之大者”

         “国之大者”就是事关党和国家前途命运、事关中华民族伟大复兴、事关人民幸福安康、事关社会长治久安的大事。做到胸怀“国之大者”,一方面,要求我们站稳政治立场、把准政治方向,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,善于把握政治因素,坚持从大局看问题、从长远看问题、从战略上看问题。熟知政策、领会实质、善于运用是新时代审计事业高质量发展的根本要求,直接关系到能否有效推动党中央和各级党委决策部署、工作要求不折不扣落地落实,关系到新时代审计工作水平和成效。另一方面,要深刻理解和准确把握新时代的新特点、新使命、新部署、新要求,坚持稳中求进工作总基调,立足“审计监督首先是经济监督”定位,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,围绕维护财经秩序、促进廉政建设、保障经济健康发展的重要职责和使命,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,突出抓大事、提绩效、保民生、防风险、严纪律,充分发挥审计工作“经济体检”作用,以高质量审计监督服务保障中国式现代化进程。如发展实体经济是防范化解重大风险、推进经济健康发展的重要保障。加强对促进实体经济健康发展审计方面的研究,关键要处理好三个关系:一是处理好实体经济和虚拟经济的关系,推动虚拟经济服务于实体经济;二是处理好传统产业与新兴产业的关系,坚持传统产业转型升级与战略性新兴产业培育并举;三是处理好实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革的关系,推进经济循环真正畅通起来。

                                                                                           提升审计质量

        审计质量是审计工作的生命线。一方面,在谋划审计项目前,常态化学习并深入研究党中央、国务院重大方针政策和地方党委、政府制定出台的政策规定,以及被审计各行业领域的规章制度、文件要求等,吃透党中央的政策精神和工作要求,把握行业规律,沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,对审计项目背后的政策安排和政治考量做到心中有数、有的放矢。另一方面,要始终围绕中心、服务大局,找准审计发挥作用的着力点、政策与审计的最佳融合点,以强有力的审计监督推动各项政策措施尽快落实落地、发挥效用。如围绕“稳增长、稳市场主体、保就业、防风险”开展相关政策措施贯彻落实情况跟踪审计,进一步推动减税降费、项目投资、助企纾困、稳岗就业等积极财政政策、金融政策、就业政策、产业政策等发挥叠加效应。围绕防范债务风险、金融风险加大审计监督力度,发挥审计工作的风险预警作用,维护经济安全。加强对地方政府专项债券的审计,有效发挥专项债券在稳住经济大盘中的积极作用。

                                                                                             提好审计建议

         审计建议是审计工作内容的提炼,是审计报告的重要组成部分。一方面,审计干部应加强对经济社会发展战略和规划、重大改革、经济工作部署等政策法规的学习和领会,提升政策理论水平,立足政治机关和党的工作部门定位,围绕重大政策和党委、政府中心工作要求,围绕被审计单位事业发展方向,研究贯彻落实的工作思路和工作措施,着力服务高质量发展和宏观决策。另一方面,要深入研究党中央、国务院关于所审计领域、区域和行业的政治意图、战略谋划和政策要求,在审计工作中明确政治导向、落实政策要求。通过政策研究,对审计能揭示什么问题、能提出什么建议、能促进什么发展进行预判,实现审计项目要求和审计目标,提升审计工作质效,揭示出深层次问题,总结归纳问题的形成原因、规律特点、演变趋势、风险隐患等情况,力求审深审透,确保审计质效。如在开展创新驱动发展战略实施情况审计时,重点关注科技经费分配使用和战略性全局性前瞻性的国家重大科研项目实施,围绕如何提升科技投入效能,促进财政科技经费分配使用机制改革,激发创新活力,促进以国家战略需求为导向的原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战等方面,提出高质量审计建议,推动科技创新和实体经济发展深度融合,加快推进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展,更好落实党中央提出的创新驱动发展战略,加快实现高水平科技自立自强。

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