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聚焦主责主业 更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用

二十届中央审计委员会第一次会议强调,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。习近平总书记在会上充分肯定、高度评价了党的十九大以来审计工作取得的历史性成就、发生的历史性变革,对更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,进一步推进审计工作高质量发展作出重要部署、提出明确要求。习近平总书记的重要讲话为做好新时代新征程审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
使命重于泰山,奋斗未有穷期。深入学习领会和全面贯彻落实二十届中央审计委员会第一次会议精神是审计机关当前的首要政治任务,我们要完整、准确、全面学习领会习近平总书记重要讲话精神,充分认识新时代治国理政在审计领域取得的重要制度成果,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,严格落实“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的要求,打造经济监督的“特种部队”,担负起新时代新征程审计工作的重要使命。
坚持党中央集中统一领导,
聚焦政治引领,做到如臂使指
坚持和加强党中央集中统一领导是推动新时代审计工作高质量发展的政治统领。审计作为党直接领导下的监督制度安排,全面纳入党的治理体系,才具有了高度的政治权威、制度权威和工作权威。审计工作取得的一系列成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,充分彰显了“两个确立”的决定性意义。审计机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,始终坚持以党的政治建设为统领,始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,进一步凸显审计的政治属性和政治功能。
要在提高政治判断力上下功夫。始终坚持中国特色社会主义道路,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人民为中心,牢记“国之大者”,深刻领会党中央重大决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求,全面理解中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务,更加自觉地从政治大局和战略全局的高度思考谋划审计工作,善于通过政治视角分析提炼经济问题,善于通过资金视角透析政策体制问题,善于通过普遍性、倾向性、苗头性问题分析把握宏观经济。找准审计的着力点和立足点,通过揭示经济问题、经济责任反映政治问题和政治责任,最大限度发挥审计专业优势,用实际行动展现落实“两个维护”的政治担当。
要在提高政治领悟力上下功夫。思想是行动的先导,提高政治领悟力必须强化理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,通过办分党组中心组示范引学、机关党委定期督学、党支部及时跟学、青年理论学习小组积极向学等“四级联学”机制,全面系统学习党的创新理论,常学常新、常思常悟,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,深刻体悟党的创新理论的真理力量和实践伟力。完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,不断深化对中国特色社会主义审计事业的规律性认识,切实在审计监督中体现党中央的政治导向和政治要求。
要在提高政治执行力上下功夫。坚持发挥党建示范引领作用,推动建立“学习型机关”和“四强党支部”,促进党建与业务深度融合,做到“四同四促”,即同谋划促思想融合、同部署促目标融合、同培养促能力融合、同落实促组织融合,以党建引领业务提升。想党中央之所想、急党中央之所急,始终站在党中央、国务院的高度研究审计工作,按照党中央决策部署以及署党组重要工作要求,做到指哪儿打哪儿、打哪儿成哪儿,沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,做到双向贯通、首尾循环、正反可逆,以有力有效的审计监督保障党中央决策部署、政治意图和战略目标有效实现,保障党中央令行禁止。

坚持高质量推进审计全覆盖,
聚焦主责主业,做到如影随形
高质量推进审计全覆盖,要坚持有形覆盖和有效覆盖相结合,在广度、精度、深度上下功夫。坚持跟着资金流向走,资金流向到哪里,审计就跟进到哪里,确保审计监督落实到“最后一公里”。强化穿透式审计,实现应审尽审、凡审必严,消除审计监督盲区。坚持研究型审计,积极从改革的视角和思维揭示问题、推动解决问题。
准确把握审计监督的出发点。中国式现代化决定着审计工作的价值取向,审计要心怀“国之大者”,自觉对标对表党的二十大重大决策部署,坚持围绕党和国家中心工作开展审计,做到党的工作重点抓什么,审计就审什么;坚持围绕总体国家安全观开展审计,牢固树立底线思维,及时揭示和反映影响经济安全的风险隐患,推动防范化解重大风险;坚持围绕以人民为中心的发展思想开展审计,把为民造福作为最大政绩,把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀;坚持围绕促进党的自我革命开展审计,充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。
精准把握审计监督的关键点。审计要立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,坚持把维护好财经纪律作为审计工作的切入点和立足点。对标“六个聚焦”重要要求,围绕财政、货币、产业、科技、社会5大政策取向,从资金入手,聚焦“重大”和“特色”这两个关键,突出纲举目张的重大问题,着力揭示重大问题、重大腐败、重大风险,积极发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的作用。
牢牢把握审计监督的突破点。实现高质量审计全覆盖,要坚持将数据运用作为审计监督的突破点,助力提升审计监督质量和效率。坚持数据先行,抽调业务骨干组建数据分析团队,依托特派办和审计署数据分析平台,打通数据壁垒,实现跨系统多维度数据分析,构建政策、资金、数据相贯通的数据分析模型,充分发挥信息技术优势,实现精准打击。将研究型审计与大数据分析同部署、共落实,推动数据分析成果转化,提高审计质量。
坚持打造高素质专业化审计干部队伍,
聚焦自身建设,做到如雷贯耳
站在新的历史起点上,审计人员要不负党和人民重托,不辱使命,倍加珍惜一代代审计人接续奋斗取得的成绩,传承审计光荣传统和优良作风,认真落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,深入开展审计队伍教育整顿,深刻认识审计职业精神和专业能力是新时代审计事业高质量发展的重要保障,不断提升政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力七种能力,打造经济监督“特种部队”,推动审计成果权威高效运用,守护好“国家审计”金字招牌。
强化教育塑造审计职业精神。审计监督以揭示问题为天职,应牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,在职责范围内坚持查真相、说真话、报实情,不管多大的问题,不管涉及谁,都坚持原则、敢于亮剑、一查到底。发扬历史主动精神,在机遇面前主动出击,在困难面前迎难而上,在风险面前积极应对,带头担当作为,做到关键时刻站得出来、危难关头豁得出去。
强化历练提升审计专业本领。通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升审计干部解决问题、破解难题的斗争本领。领导班子带头深入一线,既要挂帅、又要出征,以上率下,发挥“头雁效应”;处级领导干部要善于“带兵打仗”和攻坚克难,发挥好“传帮带”作用,通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”,实现以点带面、全面开花;青年干部要练好基本功,敢于接任务、挑担子,通过举办“审计微课堂”“我来当主讲”等活动全面增强能查能说能写本领。加强日常考核、重大事项考核和年度考核之间的有效衔接,坚持德配其位、才配其位,发挥好考核“指挥棒”导向作用,注重在优育、精选、严管、善用方面下功夫,积极推动青年干部快速成长成才。
强化监督推动从严治党治审。打铁必须自身硬,坚持党风廉政建设永远在路上,加强常态化全覆盖全过程各环节廉政警示教育,推进“政治监督”“廉政监督”“审计用权监督”“作风监督”,通过参与业务会议、查阅相关资料、有针对性地开展谈话等方式,加强对审计项目关键环节的全过程监督,重点关注综合组和延伸小组“两端”管控。加强审计人员“八小时以外”监督,强化底线思维,筑牢思想防线,探索建立“廉洁从审底线清单”,牢固树立廉洁从审理念,坚守底线、不碰红线。强化作风建设,时刻保持谦虚谨慎,树立正确的审计政绩观,严格依法审计、文明审计,以低调务实、真抓实干的工作作风和积极向上、昂扬奋斗的精神面貌开创新时代审计工作新局面。

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