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深学细悟 以知促行 谱写新时代江西审计工作新篇章

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上指出,做好新时代新征程审计工作,总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用上聚焦发力,做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富,为做好新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。江西省审计机关坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央对审计工作的决策部署上来,深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神和视察江西重要讲话精神,着力推动新时代江西审计工作高质量发展。
牢牢把握“如臂使指”重要要求,
力求“深准严”,进一步坚持和加强党中央
对审计工作的集中统一领导
“深”即学深悟透习近平总书记重要讲话精神。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央审计委员会决策部署作为重要内容,推动审计干部深入思考、联系实际、学深悟透,进一步提高政治站位。充分发挥江西红色审计历史悠久、资源丰富的优势,传承审计光荣传统和红色审计基因,铸牢为国而审、为民而计的思想根基,增强履职尽责的政治自觉、思想自觉和行动自觉,打造绝对忠诚、绝对过硬、绝对可靠的经济监督“特种部队”。深刻领会党中央改革审计管理体制的战略意图,认真履行党委审计委员会办公室职责,优化调整党委审计委员会办公室工作运行机制,充分发挥统筹协调、督促落实作用,全力服务党委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实。
“准”即准确把握审计的政治属性和政治功能。党的十九大以来,党中央和地方各级党委对审计工作的关心支持、信任重视前所未有,审计服务党和国家大局的主动性更强、契合性更高,独特监督作用更加彰显,新时代治国理政在审计领域取得重要制度成果。要牢牢把握审计机关首先是政治机关的定位,把党中央集中统一领导作为审计工作的最高政治统领和最大政治规矩,当好党之利器、国之利器。完整、准确、全面理解和落实党对审计工作的部署要求,党中央指哪儿打哪儿、打哪儿成哪儿,坚持党的工作重点抓什么,审计就审什么,把党中央大政方针和省委决策部署领会透彻,用政治眼光分析审计发现的经济问题,深入研究影响经济安全的普遍性、倾向性和苗头性问题,形成专题信息向党委审计委员会报告,用高质量的审计成果和研究成果促进党的路线方针政策落实落地、见行见效。
“严”即严格落实重大事项请示报告制度。把严格落实重大事项请示报告制度作为一项重要政治纪律和政治规矩,修订《中共江西省委审计委员会办公室关于办理审计重大事项和重要文稿工作规程(试行)》,进一步优化规范请示报告工作流程。对标中央审计委员会有关要求,凡是审计工作中的重大问题、重要线索、敏感事项等,省委审计委员会办公室第一时间向省委审计委员会请示汇报,按照要求单独报送领导干部经济责任审计情况。对省委审计委员会领导同志的批示指示,省委审计委员会办公室、省审计厅不折不扣地抓好落实。充分发挥参谋助手作用,建立省委审计委员会领导同志批示和会议议定事项督办台账,定期开展跟踪督办,逐一抓好落实,及时报告落实情况,形成任务交办、工作落实、督察督办、结果报告、办结销号的全流程工作闭环。
牢牢把握“如影随形”重要要求,
紧扣“量质效”,进一步推进和深化
审计全面覆盖
在“量”方面,更加深刻理解全覆盖的本质要求。审计全覆盖是党中央、国务院交给审计的重大政治任务,要求审计对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的监督权无一遗漏、无一例外,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。要心怀“国之大者”、聚焦“省之要事”,围绕习近平总书记提出的“六个聚焦”重要要求,紧扣全面建设社会主义现代化江西的总体目标,省“十四五”规划及省委、省政府中心工作,把握审计监督重点,科学制订审计项目计划,以加强对重大政策、重大项目、重大资金、重点领域、重点单位、重点人员的监督,对所有被审计单位形成全面的、实质的震慑作用。
在“质”方面,把牢审计质量这条审计工作生命线。以争创全国优秀审计项目为目标,加强审计全过程管理和质量控制跟踪,积极构建审计计划、项目实施、复核审理、督促整改“四位一体”的审计业务管理体系,打造环环相扣、互相制约的审计质量控制闭环。梳理现有各项规章制度,健全完善审计内部制度,明确审计岗位职责和责任,制定审计业务工作流程图、廉政风险点及防控措施,进一步提高审计工作质量,防范审计风险。深入学习新修订审计法,推动审计干部恪守审计权力边界,严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权,严格规范审计行为,依法依规复核审理,坚持审计取证“见账”“见物”“见人”,确保每一个问题都有“铁证”支撑、每一条移送问题线索都能办成“铁案”。
在“效”方面,不断提升审计工作效率、效能和效果。抓审计工作效率提升。积极创新审计方式方法,认真开展审前调查,摸清被审计单位情况,科学编制审计方案,在审计过程中充分利用大数据技术,开展全方位多角度数据分析,以分析结果开展延伸核查,更加精准定位发现问题,努力提升审计工作效率。抓审计工作效能提升。加强对审计成果的挖掘和提炼,对审计证据材料去伪存真、去粗取精、反复研判、精准“画像”,做到观点鲜明、剖析透彻、支撑有力、建议具体,环环相扣形成有机整体,以综合报告、审计专报等形式上报省委审计委员会,推动审计整改,拓展审计成效,努力实现“审计一个单位、整改一个系统、规范一个行业”。抓审计工作效果提升。推动党委、政府及各部门更加重视审计成果利用,将审计结果及其整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部和制定政策、完善制度的重要参考。促进相关部门将领导干部经济责任审计结果及其整改情况纳入被审计单位领导班子党风廉政建设责任制检查考核的内容,作为领导班子民主生活会以及领导班子成员述责述廉的重要内容。

牢牢把握“如雷贯耳”重要要求,
聚焦“研改通”,进一步推动审计成果
威高效利用
“研”即做实研究型审计。深刻认识开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路,加强对中国特色社会主义审计制度特点规律的理解把握,把研究作为审计谋事之基、成事之道,贯彻落实到审计立项、审前、审中、审后等全过程各环节。树立系统观念,用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察分析,注重把审计监督与经济社会发展联系起来,把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来,为前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进党和国家各项事业提供坚强审计保障。坚持问题导向,聚焦审计工作中的难点、堵点、痛点问题,着力研究提出解决审计领域重大问题的新理念新思路新办法。结合江西工作实际,研究制定《关于深入开展研究型审计 进一步提升审计工作质效的实施意见》,指导全省机关进一步做深做实研究型审计,推动建立立项更科学、审前研究更深入、审中实施更高效、建议更精准、成果更丰富、整改更有力的审计运行机制。
“改”即做好审计整改“下半篇文章”。一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”。深入贯彻中央有关建立健全审计查出问题整改长效机制的意见和江西实施意见,进一步压紧压实审计整改各方责任。研究制定各领域审计发现共性问题整改标准指南,进一步推进审计整改标准化、规范化、制度化。用好江西省审计厅审计整改监督平台,落实问题清单和整改清单“两张清单”机制,及时调度整改情况,实时掌握整改进展,提高整改工作质效。探索开展审计整改情况专项审计,适时开展整改“回头看”,逐一核查问题整改情况,确保审计发现的问题真整改、改到位。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,严肃问责,增强整改刚性约束,维护审计监督的严肃性和权威性。
“通”即深化审计与其他监督贯通协同。充分发挥审计触角广泛、反应迅速的专业优势,进一步健全完善审计监督与其他监督贯通协同的制度体系,深化审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督贯通协同,推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的监督体系,形成大监督工作格局。落实并完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制,推动审计监督与其他各类监督在深化成果运用上相向而行、同向发力。积极配合省纪委监委等出台关于推进纪检监察巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施办法,制定审计监督与人大监督工作协调机制,推动出台《江西省内部审计工作规定》,进一步增强监督合力。

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