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深入学习贯彻党的二十大精神 推动新时代审计事业高质量发展

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图,为做好各项工作提供了根本遵循和科学指引。学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,我们要深入领会蕴含其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,深刻认识审计在党和国家事业发展中的职责定位,牢牢把握新时代审计工作的前进方向,坚持和加强党对审计工作的领导,牢记“三个务必”,依法履行审计监督职责,全面推进从严治审,奋力开创审计事业高质量发展新局面,更好发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强的审计监督保障。

围绕加强党的领导

不断提升审计监督的政治性

2018年以来,按照中央统一部署,山西省各级党委相继成立审计委员会,加强党对审计工作的领导,强化对审计工作的科学谋划、统筹协调和整体推进,审计监督的严肃性、权威性大大增强。5年来的实践充分证明,党的领导是审计事业高质量发展的根本保证。我们始终牢记审计机关的政治属性,切实把旗帜鲜明讲政治贯穿审计工作全过程。

坚持以绝对忠诚为魂。毫不动摇坚持和加强党对审计工作的领导,牢牢把握审计工作正确的政治方向,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央及省委各项部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻把握新时代新征程审计工作战略定位和前进方向。

坚持以完善机制为要。进一步巩固拓展审计管理体制改革成果,健全完善审计工作机制,严格执行请示报告制度,加强对下级审计机关的领导,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好把制度优势转化为监督效能。

坚持以服务大局为重。紧扣党的二十大作出的重大决策部署,围绕省委、省政府中心工作,自觉将审计工作融入经济社会发展大局统筹谋划和考虑,始终做到党的工作重点抓什么、审计就审什么,以强有力的审计监督保障中央及省委各项决策部署落实落地,更好体现审计的权威性。

围绕推进中国式现代化

不断提升审计监督质量

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴决定了审计工作的价值取向。党的二十大报告关于中国式现代化的重要论述,为新时代审计工作指明了前进方向、提供了基本遵循。

始终握紧推动高质量发展这个“方向盘”。围绕中心大局,既要坚持问题导向,着力揭示事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题、重大风险和体制机制障碍,还要坚持目标导向和结果导向,解放思想、实事求是,立足支持“干”、改进“为”、提升“治”,将无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私区分开来,旗帜鲜明支持改革、支持创新,助力营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的政治生态。

下好大数据审计这招“先手棋”。坚持数据先行,树牢大数据审计思维,用好“金审工程”三期建设成果,进一步拓展数据采集范围,加大对大数据审计的推广运用力度,综合分析、深度挖掘,既集中反映各行业领域存在的普遍性、倾向性问题,又揭示各类典型性、突出性问题,不断提高审计的宏观性、实效性和穿透力。

上好审计研究这门“必修课”。把研究贯穿审计工作全链条各环节,做强政策研究,深刻领悟党中央大政方针及省委决策部署的政治意图、战略考虑和实践要求,掌握政治要求下的重大政策、重要资金、重点项目安排,提高政治站位,把准审计方向,选好审计项目。做实审前研究,深入研究审计对象及其行业领域的政治地位、政策法规、体制机制和重点项目资金等情况,明确审计目标,突出审计重点,找准审计切入点,做到有的放矢;做细审中研究,重点研究审计发现的重大问题线索或复杂问题的审计思路和方法,优化方法路径,找到工作突破口,确保审深审透;做精审后研究,强化行业领域综合信息开发,深化审计成果运用,全面评估审计项目成效,总结经验、分析不足、谋划改进,以研促审、以审带研、研审相长。

做好推动治理这篇“大文章”。坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,既着力揭示各类重大违纪违法问题,又注重加强对普遍性、倾向性和苗头性问题的系统分析,深入剖析问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞,提出深化改革、完善治理的建议,更好发挥审计“治已病、防未病”的重要作用。

围绕发挥在推进党的自我革命中的重要作用

不断提升审计监督成效

党的自我革命是我们党为跳出历史周期率给出的“第二个答案”。习近平总书记对审计工作作出一系列重要论述,其中要坚持围绕促进党的自我革命开展审计,进一步明确了审计在党和国家监督体系中的地位和作用。审计机关要始终牢记这一重要使命职责。审计专司经济监督,有专业优势,没有部门利益,在制约和监督经济权力运行方面具有不可替代的作用。

精准把握审计监督重点。围绕中央及省委重大决策部署,紧扣山西“三区三地”发展定位,聚焦事关全省高质量发展和现代化建设的重大问题,以及财政资金提质增效、保障和改善民生、生态环境质量改善、防范化解风险等重点任务,不断强化各行业领域审计监督,有力服务保障党和国家工作大局。

进一步拓展审计监督深度。加大对各类违纪违法问题的揭示力度,跟踪到资金使用末端,查到问题线索最后一环,一审到底,审深审透。坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题,通过检查经济问题、经济责任,反映政治问题、政治责任,强化权力监督制约,遏制权力任性、防止权力滥用。

加强与其他各类监督的贯通协同。完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制,同频共振、同向发力,不断提升监督的整体效能。

强化审计整改落实。认真履行审计整改督促检查责任,健全完善审计整改督促检查机制,动真碰硬,压实各方整改责任,推动审计发现问题及时整改、彻底整改、全面整改。

围绕践行“三个务必”

不断提升审计职业精神和专业能力

党的二十大报告明确提出“三个务必”,其中重要一条是务必敢于斗争、善于斗争。新形势新任务,审计人员唯有继续发扬斗争精神、增强斗争本领才能肩负起时代赋予的使命职责。同时,持续推进全面从严治审,不断提升审计机关自身建设水平,进一步夯实审计事业高质量发展根基。

大力弘扬斗争精神。审计专司经济监督职责,有监督必然有矛盾,有矛盾就会有斗争,必须坚持和发扬斗争精神,树牢“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,敢于斗争、善于斗争,在职责权限范围内大胆监督、如实报告。

不断提升斗争本领。坚持问题导向,通过专业学习培训和实践锻炼,提高审计人员的敏锐性和判断力,培养查核问题的能手、分析研究的高手、大数据审计的强手、创新创造的多面手、综合管理的行家里手。

坚持凡审必严。跟着问题走、盯着问题查,瞪大眼睛、明察秋毫,着力揭示重大财务舞弊、财经数据造假等扰乱财经秩序的问题,着力揭示违规举借债务、兴建楼堂馆所、挤占挪用、骗取套取民生资金等问题,着力揭示企业、金融、资源环境等领域重大问题,更好发挥审计在维护财经纪律、规范权力运行、促进保障和改善民生、助力反腐倡廉等方面的重要作用。

全面推进从严治审。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,巩固拓展党史学习教育成果,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立与信息化相适应的审计质量控制体系,厘清各环节质量控制责任,加强各环节管理,防范审计风险,提高审计质量。坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,健全完善廉政风险防控机制,强化党员干部日常教育管理监督,力避形式主义、官僚主义,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

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