面对新时代审计工作的新形势新任务，江苏省南京市委审计委员会办公室（以下简称“市委审计办”）认真落实党中央对审计工作集中统一领导的各项要求，扎实履职尽责，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，努力为市委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实提供有力的支撑和服务，切实把工作成效体现在更好发挥审计建设性作用上。
在研究谋划上提质
不断提高政治站位
市委审计办不断提高政治站位，树牢大局意识，在各项工作中体现政治导向、政治要求，确保把党的领导贯穿市委审计办日常工作全过程。
学习教育制度化。把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为重要政治任务，列为市委审计委员会会议“第一议题”，通过编印学习资料、交流研讨、专题辅导等方式，推动构建“专题学+定期学+常态学+贯通学”学习机制，促进学思践悟、知行合一。统筹抓好全市学习贯彻工作，按照相关要求，组织开展系统性学习培训。2022年，协调市委组织部、市委党校，把党中央关于审计工作的重大决策部署、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神纳入市委、区委党校培训教学内容，常态化对多个主体班学员开展培训。2023年，协调市委办公厅、市委宣传部，推动将审计工作有关内容纳入市委中心组学习计划，努力将学习成果转化为推动高质量发展的强大动力。
请示报告规范化。认真落实江苏省委审计委员会办公室印发的《设区市党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》，按照“统一扎口、一体流转、畅通渠道、及时准确”原则，制定市、区审计领域重大事项请示报告两张清单，细化优化操作规程。2022年以来，市、区两级党委审计委员会累计向上一级党委审计委员会报送重大事项70余件；加强与市委办公厅的沟通协调和工作衔接，建立向市委审计委员会报送重要文稿工作机制，编发《南京审计工作专报》28期，以“直通车”形式向市委、市政府主要领导报送，确保重大审计事项首先向市委审计委员会报告，经批准后再按法定程序办理。
运转运行科学化。不断完善议事工作机制，形成以会议为载体、以议题为牵引、以抓好议定事项为落脚点的会议服务保障机制。截至目前，每年至少召开两次市委审计委员会会议，审议审计规划计划、预算执行审计工作报告、审计整改报告等重大事项近40项。推动配齐配强党委审计委员会办公室工作力量，市委审计办下设秘书处，全市11个区全部组建区委审计委员会及其办公室，其中7个区配备了专职副主任，确保各项工作协调有序、高效运转。建立健全南京市经济责任审计工作和领导干部自然资源资产离任审计工作联席会议制度，形成在市委审计委员会领导下的“一体两翼”工作机制，有效发挥高效协同、统筹推进作用。
在沟通协调上促融
推动构建“大监督”工作格局
市委审计办持续巩固和深化审计管理体制改革成果，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，不断提升协调层次，拓展协作范围，凝聚监督合力。
画好“同心圆”。加强市委审计委员会成员单位间的沟通联络，建立市委审计委员会成员单位联络员制度，定期召开联络员会议，加强沟通联络。积极推动“经济体检”更好融入人大财政监督，构建“审前会商—审议报告—问题交办—跟踪监督—整改反馈”联合监督机制。2019至2021年，首次与市人大财经委跟踪调查《南京市全面实施预算绩效管理三年（2019—2021年）行动计划》实施成效。与市纪委监委、市委巡察办强化配合，在业务沟通、问题线索移送、成果共享等方面建立贯通协调机制。三年来，共向市委巡察办提供30余家审计查出问题较突出的单位名单，作为巡察对象参考，选派40余人(次)参加巡视巡察、中央和省市纪委专案工作，审计查出问题线索移送数量逐年增加，成案率不断提高。
形成“一盘棋”。加强对区委审计委员会及其办公室的组织领导和工作指导，每年对基层情况开展专题调研，举办全市审计委员会办公室工作培训研讨会，将履行区委审计委员会办公室主任职责情况作为区审计局年度述职内容，纳入综合考核。积极发挥牵头落实、统筹协调作用，加强对全市审计工作的组织和谋划。如2021年，统筹市、区审计机关联动实施防疫资源调配、防疫工程建设等跟踪审计；2022年，加强异地交叉审计工作统筹，牵头编制《异地交叉审计项目保障工作方案》，推动发挥“大兵团”作战整体优势。
实现“双驱动”。加强对内部审计和社会审计的指导监督，市委审计委员会多次就相关工作提出要求，推动市政府出台《南京市关于加强内部审计工作的意见》（以下简称《意见》）。市委审计办联合市审计局对《意见》贯彻落实情况开展专项检查，召开全市内部审计工作推进会，扩大内部审计工作影响。截至2022年年底，全市已建立内部审计机构539个，404家单位成立审计委员会或审计工作领导小组。按照“抓行业促整体”思路，推动市审计局先后与市交通局、市教育局签订内部审计合作框架协议，实现信息共享、结果共用。
在服务保障上增效
统筹推进审计工作
市委审计办不断强化系统思维和战略思维，围绕推进审计监督体系和监督能力现代化，服务市委审计委员会谋大事、议大事、抓大事，推动审计工作更好服务经济社会发展。
聚焦服务大局。研究编制《南京市“十四五”审计工作发展规划》，经市委审计委员会会议审议通过，纳入全市一般专项规划；在研究年度审计项目计划时，强化与“十四五”规划的衔接，确保党委、政府工作重点抓什么，审计就审什么；每年研究制定市委审计委员会年度工作要点和分解落实责任清单，推动审计工作紧扣党中央重大政策措施和省市决策部署，充分发挥引领带动作用。
破解难点问题。聚焦审计高质量发展重点领域，每年确定1至2个选题加强综合分析研判，牵头做好有关制度性文件的起草、审议等工作，着力从制度层面推动破解问题。截至目前，先后参与建立健全13项市级层面审计制度机制。2022年，结合推进全市政务数据“一网贯通”，提请市委审计委员会审议出台《南京市审计数据共享应用机制（试行）》，为拓宽数据采集渠道、深化数据共享应用提供制度支撑。
当好参谋助手。以开展研究型审计为抓手，围绕助力优化营商环境，对近年实施的15个高新技术园区创新发展、开发区招商引资及营商环境等专项审计成果进行“深加工”，形成综合报告报市委审计委员会，推动规范全市招商项目全生命周期管理。围绕完善江北新区审计管理、加强全市内部审计建设、提升“阳光惠民”系统监管效能等情况开展调查研究，提出审计建议，推动研究、解决改革过程中的新情况、新问题。聚焦国有企业创新发展、城市建设资金管理、网络和信息化安全等领域审计情况编发工作专报，为领导决策提供参考。2022年5月，在“十四五”时期国家审计创新发展东部南部片区专题研讨会上，南京市审计局以《新修订审计法视域下优化地方党委审计委员会运行机制的路径探析》为题做交流发言。
在督促落实上加力
推动做好审计整改“下半篇文章”
市委审计办深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，把推动审计整改作为抓督促落实的重点内容，努力实现“审计一点、整改一片、规范一面”的目标。
织密责任落实“一张网”。定期向市委审计委员会报告全市审计整改情况，建立完善审计整改通报工作机制和领导批示意见督办落实台账，压紧压实整改主体责任。被审计单位的整改方案和整改结果报告由市委审计办审核把关后，再向市委、市政府报送。研究起草并推动市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》，建立审计整改组织领导、工作报告、督促检查、结果运用工作链条，市委考核工作委员会将审计整改情况纳入高质量发展综合考核内容。
紧盯整改形成“一条链”。审计前，推动自查自纠。加强对预算执行、经济责任等审计查出问题的分类梳理，编制典型问题负面清单，组织被审计单位开展排查，做到问题早发现、早纠治。审计中，突出边审边改。组织上门服务，对立行立改问题整改情况开展督查，确保整改结果真实有效。审计后，持续跟踪问效。与市委、市政府督查室建立整改督查常态化机制，并纳入年度督查计划。2021年，根据市政府全市审计整改“大督查”统一部署，联合其他部门加大检查督促力度，推动完成93个难点问题整改。
推动标本兼治“一揽子”。坚持“当下改”和“长久立”相结合，加强对系统性、行业性问题的分析研究，督促主管部门“以点带面”，推动其管辖行业部门举一反三、建章立制。会同市委组织部探索实行领导干部任前经济责任告知和离任交接制度，规范领导干部履职行为。2021年，结合以往审计情况，对全市招商引资中存在的重大风险点和突出问题进行梳理，组织编制《南京市招商引资风险提示手册》，并制作提示短片。2023年，结合区属国有企业风险防范及改革发展情况专项审计问题整改情况，组织编制《南京市区属国有企业风险防范提示单》，推动“审计课堂”进开发区（园区）。三年来，相关单位采纳审计建议1068条，推动建立和完善制度262项，以扎实有效的审计监督服务高质量发展。